珠江三角洲數(shù)字圖書館聯(lián)盟SWOT－AHP分析研究

王學(xué)軍 叢全滋白福春

（大連工業(yè)大學(xué)圖書館，遼寧大連116034）

珠江三角洲數(shù)字圖書館聯(lián)盟SWOT－AHP分析研究

王學(xué)軍 叢全滋*白福春

（大連工業(yè)大學(xué)圖書館，遼寧大連116034）

珠江三角洲數(shù)字圖書館聯(lián)盟在數(shù)字資源整合、解決信息孤島問題，以及在服務(wù)受眾范圍、提高資源利用率等問題上做了很多保障措施，雖然珠江三角洲數(shù)字圖書館聯(lián)盟取得了很多成績，但是仍然面臨很多挑戰(zhàn)。通過SWOT－AHP分析法把影響珠三角聯(lián)盟的因素進(jìn)行了矩陣分析，給予了改進(jìn)措施以及未來發(fā)展應(yīng)該注意的事項?？偨Y(jié)珠江三角洲數(shù)字圖書館聯(lián)盟建設(shè)成功經(jīng)驗，希望借此能對其他研究人員給予啟示。

珠江三角洲；SWOT分析；數(shù)字圖書館聯(lián)盟；建設(shè)因素；AHP分析

2015年3月24至4月1日，作者單位基于“遼寧省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展課題－數(shù)字圖書館的資源整合研究”對珠江三角洲數(shù)字圖書館聯(lián)盟（本文簡稱“珠三角圖書館聯(lián)盟”）建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，重點訪問了廣州市和深圳市的高校圖書館以及公共圖書館。調(diào)查對象包括廣東省立中山圖書館、廣州市圖書館、廣州市天河區(qū)圖書館、深圳市圖書館、深圳市羅湖區(qū)圖書館、華南理工大學(xué)圖書館、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館、深圳大學(xué)城圖書館、深圳大學(xué)圖書館、廣州航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院等10家珠三角圖書館聯(lián)盟成員館。通過上述館的專家以及自動化人員的訪談和發(fā)放調(diào)查表的形式對珠三角圖書館聯(lián)盟建設(shè)情況掌握了最新的資料。

1 珠江三角洲數(shù)字圖書館聯(lián)盟概況

1.1 地理概況

廣東省是我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。其位于祖國大陸最南端，毗鄰港澳臺，不但發(fā)揮著貿(mào)易事業(yè)的“口岸”、“通道”的功能，也肩負(fù)著對外的文化交往的重任。隨著中國政府和港澳臺地區(qū)合作的越來越緊密，廣東省作為內(nèi)地與港澳臺合作的前沿與窗口，勢必發(fā)揮更為重要的作用。尤其是《粵港澳文藝合作協(xié)議書》的簽訂，確定了演藝、圖書館、文博等5個重點項目的合作，標(biāo)志著該地區(qū)文化一體化也被提上日程［1］。

1.2 廣東省圖書館事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

目前從公開資料可以獲知，廣東省已建有縣級及以上公共圖書館137個［2］，高校館180多所［3］。用于圖書館建設(shè)發(fā)展經(jīng)費截止2008年，公共館494 953萬元，高校館14 200萬元。從業(yè)人員總數(shù)5 000多人。從2000年至今，全省圖書館經(jīng)費累計投12億，建成30多個大型數(shù)字圖書館，引進(jìn)硬件設(shè)備30 000多臺套，商業(yè)性389個，自建數(shù)據(jù)庫100多個，數(shù)據(jù)總量100多TB［4］。廣東省內(nèi)部現(xiàn)有的圖書館聯(lián)盟組織總計13個，比較有影響力的為：深圳的“深圳之城”，“廣東網(wǎng)絡(luò)數(shù)字圖書館”，“廣州地區(qū)高校圖書館聯(lián)盟”，“珠三角圖書館聯(lián)盟”等［5］。

2 聯(lián)盟建設(shè)模式以及運行情況

2009年，在廣東省政府的推動下科技、公共、教育三大系統(tǒng)的圖書館組成聯(lián)盟，即“珠江三角洲數(shù)字圖書館聯(lián)盟”，某種程度上可以說我國第一個省域跨系統(tǒng)的區(qū)域數(shù)字圖書館聯(lián)盟，其組織體系、服務(wù)模式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及制度理念對我國其他地區(qū)的數(shù)字圖書館聯(lián)盟建設(shè)項目具有示范的意義。自聯(lián)盟成立以來，取得了良好的成績和社會效益，在業(yè)界引起了廣泛關(guān)注，被盛贊為我國區(qū)域數(shù)字圖書館聯(lián)盟項目的“廣東模式”［6］。

珠三角圖書館聯(lián)盟的“廣東省文獻(xiàn)資源共建共享協(xié)作網(wǎng)”集成了全國聯(lián)合參考咨詢與文獻(xiàn)傳遞網(wǎng)、珠三角圖書館聯(lián)盟、粵港澳書目互查等形成了一個統(tǒng)一為社會用戶服務(wù)的門戶。其中全國聯(lián)合參考咨詢與文獻(xiàn)傳遞網(wǎng)已經(jīng)發(fā)展成為全國性的參考資源網(wǎng)，包括吉林、福建、天津等16個省市在內(nèi)50多個圖書館開展聯(lián)合參考咨詢和文獻(xiàn)傳遞業(yè)務(wù)。廣東省文獻(xiàn)資源共建共享協(xié)作網(wǎng)現(xiàn)在實現(xiàn)的功能主要有該協(xié)作網(wǎng)整合了各成員館館藏，用戶可以通過其異構(gòu)數(shù)據(jù)檢索系統(tǒng)，一站式檢索珠三角圖書館聯(lián)盟成員館的館藏資源。并且與香港、澳門地區(qū)性書目系統(tǒng)實現(xiàn)連接，可以相互查詢文獻(xiàn)資源。用戶可以通過專用虛擬網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺，在網(wǎng)上申請注冊賬號，獲得相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)訪問權(quán)限，免費使用珠三角圖書館聯(lián)盟平臺的各種數(shù)字資源。

3 SWOT－AHP分析方法的構(gòu)建

3.1 對于影響因素的分析與識別

首先通過調(diào)研、分析總結(jié)出聯(lián)盟的各種主要影響，并把各種因素進(jìn)行內(nèi)外兩種影響分類，然后對所調(diào)研目標(biāo)聯(lián)盟內(nèi)的相關(guān)專家學(xué)者或者從業(yè)者進(jìn)行發(fā)放調(diào)查評分表（如表1）評分。其中內(nèi)外因素的分值都是從負(fù)數(shù)到正數(shù)，負(fù)數(shù)代表弱勢或威脅因素；正數(shù)代表優(yōu)勢或機(jī)會因素，數(shù)值越大代表影響的程度越強。借此來客觀地評價各種因素是正面的還是反面的，通過層次分析法計算因素對聯(lián)盟建設(shè)的影響程度。

表1 專家評分表

3.2 對因素影響程度的定量分析

（1）根據(jù)調(diào)查研究的結(jié)果分成4個模塊，即優(yōu)勢矩陣（Strength）、弱勢矩陣（Weakness）、機(jī)會矩陣（Opporunity）和威脅矩陣（Threaten），模塊中的各種影響因素的平均值分別用S1，S2，…，Sn；W1，W2，…，Wn；O1，O2，…，On；T1，T2，…，Tn表示，再對每個模塊內(nèi)因素平均值進(jìn)行兩兩比較，形成比較矩陣A。依次列排共形成4個矩陣。

（A為某一模塊矩陣，其中wn表示模塊內(nèi)的某因素的平均值）

（2）計算各判斷矩陣的特征值、特征向量

通常計算過程，在AHP法中計算判斷矩陣的最大特征值與特征向量，不必要求比較高的精確度，用求根法可以計算特征值的近似值。

①將判斷矩陣A中兩兩因素比較值設(shè)為aij＝wi/wj，（i，j＝1，2，…，n，一般aij的值變化范圍從1～9）。

②計算判斷矩陣A中的每行元素乘積的n次方根；

（3）一致性檢驗指標(biāo)

實際評價中評價者只能對A進(jìn)行粗略判斷，這樣有時會犯不一致的錯誤。這就需要進(jìn)行一致性檢驗。根據(jù)層次法原理，利用A的理論最大特征值λmax與n之差檢驗一致性指標(biāo)CI，進(jìn)而計算一致性比例CR，計算公式如下：

（4）查同階平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI（表2），根據(jù)階數(shù)n的取值（n＝1，2，…，9），計算一致性比例CR，公式為CR＝CI/RI，一般認(rèn)為CI＜0.1、CR＜0.1時，判斷矩陣的一致性可以接受，否則應(yīng)對判斷矩陣重新修正調(diào)整。

表2 1階～9階平均隨機(jī)一致性指標(biāo)表

（5）各模塊的分析比較。從每個模塊選取最大的影響因素分值代表所在模塊，組成新的模塊間比較判斷矩陣，計算他們的影響程度，并進(jìn)行一致性檢驗，步驟如上。

3.3 SWOT模塊的交叉分析

根據(jù)SWOT分析程序?qū)^(qū)域圖書館聯(lián)盟的內(nèi)部優(yōu)勢、劣勢以及外部機(jī)會、威脅因素進(jìn)行組對分析。分析研究區(qū)域圖書館聯(lián)盟外部因素與內(nèi)部因素之間的關(guān)系，對出現(xiàn)了機(jī)遇而內(nèi)部本身并具有此方面優(yōu)勢，其策略重點在于利用機(jī)會、強化優(yōu)勢；對內(nèi)部不具備足夠的條件，其策略重點在于客服弱勢、利用機(jī)會。對內(nèi)部處于優(yōu)勢的地位，其策略重點在于利用強勢、避免威脅；對產(chǎn)生的威脅且內(nèi)部在此方面也處于劣勢的情況，其策略重點在于如何減少弱勢、避免威脅，尤其對優(yōu)勢和弱勢、機(jī)會和威脅應(yīng)進(jìn)行重點的交叉分析。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行轉(zhuǎn)換策略，將負(fù)面的因素轉(zhuǎn)換成優(yōu)勢與機(jī)會，在分析的過程中發(fā)現(xiàn)一些新奇又富有創(chuàng)意的發(fā)展策略。

4 珠三角圖書館聯(lián)盟建設(shè)影響因素的SWOTAHP分析

4.1 影響因素的識別與分析

根據(jù)區(qū)域圖書館聯(lián)盟建設(shè)影響因素并結(jié)合珠三角圖書館聯(lián)盟的具體情況，通過相關(guān)一組或幾組專家和從業(yè)者的分析，把珠三角圖書館聯(lián)盟的影響因素進(jìn)行內(nèi)外兩種情況分類。并制作調(diào)查表邀請珠三角圖書館聯(lián)盟內(nèi)圖書館工作人員以及領(lǐng)導(dǎo)對聯(lián)盟現(xiàn)在建設(shè)情況進(jìn)行打分（表3B）。評分表情況說明如下（見表3A）：

強度指標(biāo)說明：代表該因素對珠三角圖書館聯(lián)盟建設(shè)發(fā)展的影響程度。

（1）如果你認(rèn)為該因素是積極影響，請根據(jù)你認(rèn)為的強度打出相應(yīng)的正分，取值為（1，5），分?jǐn)?shù)的絕對值代表該因素的影響程度。

（2）如果你認(rèn)為該因素是消極影響，請根據(jù)您認(rèn)為的強度打出相應(yīng)的負(fù)分，取值為（－5，－1），分?jǐn)?shù)的絕對值代表該因素的影響程度。

表3A 影響因素強度評分表

表3B 影響因素強度評分表

4.2 珠三角圖書館聯(lián)盟影響因素分析

通過專家訪談與查找資料，并對調(diào)查表的分析統(tǒng)計，劃分出珠三角圖書館聯(lián)盟的內(nèi)外部機(jī)會、威脅、優(yōu)勢、劣勢因素，分類見（表4）：

4.2.1 外部機(jī)會因素分析

O1：上個世紀(jì)改革開放以來，從中央到地方的各級政府領(lǐng)導(dǎo)都非常重視圖書館的建設(shè)，對圖書館事業(yè)及文化出版事業(yè)的發(fā)展，有很多重要而具體的鼓勵措施，文化、財政等相關(guān)部門也極力推動，形成了一個積極的政策環(huán)境，這有力地促進(jìn)了圖書館事業(yè)的提升。廣東省委、省政府提出了“文化大省”的目標(biāo)，并在《廣東省建設(shè)文化大省規(guī)劃綱要》中指出“推進(jìn)全省文化資源數(shù)字化，大力建設(shè)服務(wù)平臺，建立和完善文化信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，推動廣東省文化信息資源共享工程建設(shè)”。在此背景下，珠三角圖書館聯(lián)盟發(fā)展具有廣闊的空間。

O2：中國圖書館事業(yè)正處于有史以來最好的發(fā)展時期，不斷增長的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保證了有足夠的經(jīng)費對聯(lián)盟的建設(shè)。從《中國圖書館年鑒》和《中國統(tǒng)計年鑒》的統(tǒng)計數(shù)字可以看出地方經(jīng)濟(jì)對所在區(qū)域圖書館建設(shè)起到的不可忽視的作用，廣東省GDP連續(xù)多年排名全國第一，圖書館的投入也就相應(yīng)的較高，例如2008年廣東省公共圖書館財政撥款就達(dá)到49 495萬，有一些公共圖書館購書經(jīng)費排名在全國都名列前茅；高校圖書館經(jīng)費也連續(xù)增加。高速發(fā)展的地方經(jīng)濟(jì)為廣東省的圖書館建設(shè)經(jīng)費提供了保證。

O3：每個地區(qū)都有自己獨特的人文特色。比如廣東省毗鄰香港、澳門，面向東南亞，身為華僑之鄉(xiāng)；西臨邊疆地區(qū)，少數(shù)民族地區(qū)，文化、歷史更加豐富多彩；東部沿海，面向太平洋，有亞太合作的遠(yuǎn)大前景。其圖書館界只要掌握住獨特的對外合作交流的優(yōu)勢，將大大推動廣東地區(qū)圖書館事業(yè)的發(fā)展與提升。尤其是廣東省提出的《粵港澳文藝合作協(xié)議書》為珠三角圖書館聯(lián)盟實現(xiàn)港澳臺文獻(xiàn)資源共建共享的發(fā)展目標(biāo)指明了方向。

O4：隨著廣東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)的飛速發(fā)展，珠江三角洲地區(qū)的信息需求也相應(yīng)的提高。據(jù)統(tǒng)計，經(jīng)常利用珠三角圖書館聯(lián)盟數(shù)字平臺開展資源共享的圖書館共有139個，占聯(lián)盟成員館總數(shù)的76.3%，由此可見，用戶信息需求的不斷提高是聯(lián)盟存在的動力與發(fā)展方向。

4.2.2 外部威脅因素分析

T1：通過訪談?wù){(diào)查，廣東地區(qū)內(nèi)的聯(lián)盟數(shù)量有13個，他們之間存在生態(tài)位競爭與博弈關(guān)系。由于珠三角聯(lián)盟定位于全省跨系統(tǒng)圖書館聯(lián)盟，很多成員館都是身處于重復(fù)性的聯(lián)盟中，由于目標(biāo)、人力與資源上的原因分散了對珠三角聯(lián)盟的關(guān)注度，阻礙了聯(lián)盟的可持續(xù)發(fā)展。例如深圳的讀者和圖書館人員都十分關(guān)注“深圳之城”項目，而對珠三角圖書館聯(lián)盟關(guān)注度就比較低；華南理工大學(xué)由于財政撥款的原因，主要負(fù)責(zé)“廣州地區(qū)高校圖書館聯(lián)盟”數(shù)字資源建設(shè)。諸如此類的情況降低了珠三角圖書館聯(lián)盟的社會地位與未來發(fā)展的動力。

T2：商業(yè)數(shù)據(jù)商出于利益目的，往往在數(shù)據(jù)庫購買方式上不愿進(jìn)行“大聯(lián)采”或者有利于聯(lián)盟資源建設(shè)的訂購方式，并且相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫價格每年的漲幅都很大，據(jù)統(tǒng)計僅10年大多數(shù)數(shù)據(jù)庫價格都已經(jīng)翻倍，聯(lián)盟往往花費很大的力氣或者財力進(jìn)行談判才能敲定。

T3：互聯(lián)網(wǎng)獲取文獻(xiàn)的途徑越來越多，用戶出于方便性考慮，往往先從互聯(lián)網(wǎng)獲取資源，這就分流了用戶，對聯(lián)盟的存在與目標(biāo)形成了挑戰(zhàn)。

4.2.3 內(nèi)部優(yōu)勢因素分析

S1：珠三角圖書館聯(lián)盟是屬于廣東省跨系統(tǒng)的聯(lián)盟，參與館數(shù)量、資源整合的廣度與深度都達(dá)到了廣東省各個層面與地域，成員館本身具有豐富的館藏資源，聯(lián)盟的廣泛合作彌補了單一館的資源不足，極大的豐富了資源的全面性。目前，參與館達(dá)到182家，在全國地區(qū)性圖書館聯(lián)盟參與館數(shù)最多；可檢索的元數(shù)據(jù)達(dá)1.47億條，包括668萬多篇博碩士論文、416萬多種中外文圖書、9 953萬多篇中外文期刊、54萬多條中外文標(biāo)準(zhǔn)、1 481條中外文專利，覆蓋了我國主要數(shù)字資源數(shù)據(jù)庫。

S2：技術(shù)優(yōu)勢。聯(lián)盟所用的平臺包括了三大模塊，尤其是全國聯(lián)合參考咨詢網(wǎng)絡(luò)為提高文獻(xiàn)保障率與提高讀者滿意度具有不可估量的作用，并且其聯(lián)合咨詢模式與參與館使得圖書館的資源與服務(wù)都大大地突破了地域與時間的限制，尤其是聯(lián)合咨詢館網(wǎng)羅了全國其他圖書館，這種模式實現(xiàn)了圖書館的跨越式，大圖書館聯(lián)盟提供了發(fā)展模式與目標(biāo)。

S3：聯(lián)盟工作效率高。例如開展的文獻(xiàn)傳遞和館際互借服務(wù)，響應(yīng)在時間最快5分鐘，最晚不超過2天，平均只有8.2個小時，而且要求聯(lián)盟48小時內(nèi)必須對讀者需求進(jìn)行解答，這個要求大大提高了工作效率。

S4：從政府以及聯(lián)盟管理中心頒發(fā)的文件，保障了聯(lián)盟政策依據(jù)和組織制度建設(shè)基礎(chǔ)，為區(qū)域圖書館聯(lián)盟建設(shè)發(fā)展提供保障。

S5：聯(lián)盟一站式檢索平臺極大提高了讀者的檢索效率，并且進(jìn)行免費的文獻(xiàn)傳遞，這種做法具有吸引讀者以及示范性。

S6：人才優(yōu)勢。廣東地區(qū)圖書館經(jīng)過多年人才引進(jìn)以及對現(xiàn)有館員的職業(yè)化培養(yǎng)，儲備的人才數(shù)量相對充足，高水準(zhǔn)的從業(yè)人員很多，人才結(jié)構(gòu)也比較合理，只要合理規(guī)劃、科學(xué)組織，可以勝任各種工作，尤其在全國范圍招聘30多名兼職外文咨詢員為聯(lián)盟的外文數(shù)字資源傳遞服務(wù)工作錦上添花。

S7：通過制定科研立項相關(guān)的文件，鼓勵聯(lián)盟建設(shè)的新技術(shù)、新辦法、新項目的研究與實踐；表彰在聯(lián)盟建設(shè)過程中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀單位與個人；并且每年由廣東省中心圖書館委員會召開專題會議，討論總結(jié)聯(lián)盟工作的經(jīng)驗與不足，對聯(lián)盟運行進(jìn)行監(jiān)督；制定相關(guān)服務(wù)的監(jiān)督文件，要求各個成員館與圖書館館員在提供服務(wù)時必須遵守，常態(tài)化考核機(jī)制保證了聯(lián)盟的可持續(xù)發(fā)展。

S8：政府牽頭的跨系統(tǒng)聯(lián)盟組織體系，極大地提高了各異構(gòu)機(jī)構(gòu)之間的溝通與合作成效。

4.2.4 內(nèi)部劣勢因素分析

W1：雖然廣東省有的大館建設(shè)比較好，但是廣東省地區(qū)內(nèi)圖書館事業(yè)發(fā)展卻不平衡，一些經(jīng)濟(jì)相對不發(fā)達(dá)地區(qū)的圖書館也發(fā)展比較落后，尤其公共圖書館經(jīng)費甚至出于停滯狀態(tài)。據(jù)2004年的廣東省調(diào)查報告顯示，全省39所一級圖書館中，珠三角地區(qū)就占了28所，而粵東地區(qū)有6所，粵西地區(qū)5所，粵北地區(qū)則1所沒有；相應(yīng)地區(qū)考核不達(dá)標(biāo)的圖書館分別為9、9、17、5［7］。由此可看出，珠三角地區(qū)的圖書館事業(yè)相對發(fā)達(dá)，以外地區(qū)相對落后，圖書館發(fā)展水平的阻礙了聯(lián)盟的推廣與發(fā)展。

W2：文獻(xiàn)資源共享觀念仍須加強。珠三角圖書館聯(lián)盟在文獻(xiàn)資源共享方面取得的成績有目共睹，文獻(xiàn)共建共享觀念已深入人心。但是有一些基層圖書館工作人員在思想上認(rèn)同共享思想，但在實際行動中卻表現(xiàn)消極，應(yīng)付了事，指望不勞而獲，坐享其成；同時也存在部分大館自恃有豐富的館藏，不愿與資源相對貧乏的小館分享資源等現(xiàn)象。

W3：聯(lián)盟每年從廣東省得到財政撥款200萬，但是通過訪談?wù){(diào)查發(fā)現(xiàn)，金額對于聯(lián)盟發(fā)展與壯大來說還是很緊張，而且從政府的撥款存在單一性、不穩(wěn)定性的風(fēng)險。而北京高校網(wǎng)絡(luò)圖書館啟動資金就達(dá)到1 500萬，并且每年參與館按照學(xué)校規(guī)模收繳資源使用費，10 000人以上的圖書館每年3萬元，10 000人以下的圖書館為2萬元，這些費用確保了聯(lián)盟的發(fā)展與建設(shè)；湖南省高校數(shù)字化圖書館項目也采用政府與高校分?jǐn)偟姆绞?，省教育廳每年分?jǐn)?/3的經(jīng)費，其余部門由各個參與館按比例承擔(dān)，有效地維持了湖南省圖書館聯(lián)盟的運作經(jīng)費。

4.3 SWOT－AHP定量分析及結(jié)果分析

（1）根據(jù)專家的打分情況，成立判斷矩陣，運用AHP分析法對各個影響矩陣進(jìn)行定量分析［8］，其中各個因素均取用專家所給的平均值，對于出現(xiàn)的正負(fù)矛盾關(guān)系，與專家進(jìn)行確認(rèn)溝通，說明情況，進(jìn)行重新調(diào)整，矩陣如下：

表5 優(yōu)勢模塊矩陣（S）

表6 機(jī)會模塊矩陣（O）

表7 威脅矩陣模塊（T）

表8 劣勢矩陣模塊（W）

（2）各模塊矩陣的一致性檢驗。根據(jù)計算，各模塊的成對比較矩陣均通過一致性檢驗CR＜0.1，具體情況如下：

表9 S、W、O、T各因素優(yōu)先權(quán)數(shù)統(tǒng)計分析表

（3）根據(jù)各模塊的計算結(jié)果，每個模塊選取最大的影響因素分值代表所在模塊，組成新的模塊間比較判斷矩陣，計算他們的影響程度，并進(jìn)行一致性檢驗。

表10 模塊間成對比較矩陣A

通過計算CR＝0.0283＜0.1，通過一致性檢驗，并得出他們比較值，分別機(jī)會因素分值O為0.1772、優(yōu)勢因素分值S為0.4583、威脅因素分值T為0.1686、劣勢因素分值W為0.1959。從結(jié)果上來看影響程度應(yīng)該是：優(yōu)勢＞劣勢＞機(jī)會＞威脅。這說明珠三角地區(qū)的自身優(yōu)勢還是比較明顯的，尤其是在相應(yīng)考核機(jī)制監(jiān)督下，聯(lián)盟運作有條不紊的進(jìn)行著，但是自身內(nèi)部成員館的合作意識劣勢也比較明顯；機(jī)會因素在總影響排名中位于第三位，特殊的地理位置以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的高度發(fā)達(dá)都為聯(lián)盟的發(fā)展帶了機(jī)遇；威脅因素排在最后一位，這與圖書館屬于公益性組織，競爭性相對較小的判斷基本符合，在機(jī)會發(fā)展變化的條件下可能轉(zhuǎn)變發(fā)展的機(jī)會因素。由此可判斷，珠三角圖書館聯(lián)盟應(yīng)該利用自身明顯的優(yōu)勢，大膽利用機(jī)會，客服自身的劣勢和外部威脅，加強競爭地位，利用最有價值的資源和條件，維護(hù)已有的競爭優(yōu)勢。

4.4 各個影響因素的交叉分析

明確珠三角圖書館聯(lián)盟發(fā)展戰(zhàn)略以及影響因素程度后，還必須結(jié)合機(jī)會O、優(yōu)勢S、劣勢W、威脅T各因素進(jìn)行定性組配策略分析，力求將負(fù)面的因素轉(zhuǎn)換成優(yōu)勢與機(jī)會，盡可能在分析的過程中發(fā)現(xiàn)一些新奇又富有創(chuàng)意的策略。

4.4.1 SO策略

（1）充分利用聯(lián)盟的資源豐富，來滿足本地區(qū)企事業(yè)單位、廣大讀者的日益增長的信息需求，提高聯(lián)盟在社會中的地位，得到政府相關(guān)部門的社會效益認(rèn)可，獲取更大的政策與支持。

（2）發(fā)揮對港澳臺優(yōu)勢，以提高文獻(xiàn)的整合深度與廣度為目標(biāo)，適時結(jié)合國家與當(dāng)?shù)卣囊恍┫嚓P(guān)政策，將廣東建成內(nèi)地與港澳臺文化交流的窗口，并且使自身特色資源、服務(wù)對象更加廣泛與鮮明。

（3）充分利用當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢，爭取更多的資金來源渠道，合理優(yōu)化配置聯(lián)盟監(jiān)督體系、技術(shù)體系等，吸納更多人才，利用人才優(yōu)勢進(jìn)行科研創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新與模式創(chuàng)新。

4.4.2 WO策略

（1）充分利用政府相關(guān)政策機(jī)遇，加快改變廣東內(nèi)區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，注重中小館的資源配置，形成共建共享的良性發(fā)展。

（2）利用地理優(yōu)勢以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的機(jī)會，爭取更多的社會資金，例如華僑華胞的公益性資金、當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位的投資項目資金，使聯(lián)盟建設(shè)資金豐富、多元化，避免政府單一性投入。

（3）明確政府出臺的資源共建共享政策，利用共同的機(jī)會與項目，提高各個成員館的合作意識與積極性。

4.4.3 ST策略

（1）注重數(shù)字資源特色化發(fā)展，依托強大的功能平臺多收集讀者用戶在網(wǎng)上難以自行查找的資料，利用人才優(yōu)勢對信息資源形成二次加工或三次加工，避免數(shù)字資源多而亂、廣而淺的誤區(qū)。

（2）聯(lián)盟內(nèi)部形成協(xié)約和談判專家小組，在對數(shù)據(jù)庫采購制定相應(yīng)策略與談判機(jī)制，降低或制約數(shù)據(jù)商價格滾雪球式增長；對一些新數(shù)據(jù)庫采用統(tǒng)一購買，內(nèi)部通用形式，避免大數(shù)據(jù)商的壟斷行為。

（3）對區(qū)域內(nèi)其他聯(lián)盟采用合作方式，利用自身強大的社會效益吸引其他成員館的積極性，避免產(chǎn)生相互抵觸的現(xiàn)象。

4.4.4 WT策略

（1）通過協(xié)調(diào)與利益的合理分配，調(diào)動成員館的參與積極性和共享意識；制定長期合理的聯(lián)盟目標(biāo)，避免聯(lián)盟在區(qū)域內(nèi)地位的弱化。

（2）通過資源的合理配置，采取適宜的數(shù)字資源開發(fā)方式，避免過度的對某些數(shù)據(jù)商或數(shù)據(jù)庫的依賴。

5 珠三角圖書館聯(lián)盟的發(fā)展戰(zhàn)略

通過SWOT－AHP定量分析看，珠三角圖書館聯(lián)盟應(yīng)該充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和良好的建設(shè)模式，以及一定的區(qū)位優(yōu)勢，主動擔(dān)當(dāng)其港澳臺與廣東地區(qū)文化交流樞紐的作用，做大做強聯(lián)盟的規(guī)模，努力構(gòu)建廣東省文獻(xiàn)傳播窗口的樣板。努力實現(xiàn)資源的特色化，規(guī)模化發(fā)展，這樣才能維護(hù)自身已有的優(yōu)勢。從自身劣勢因素分析排名來看，資源共享的意識與觀念、區(qū)域內(nèi)成員館發(fā)展的不平衡以及聯(lián)盟經(jīng)費短缺阻礙了聯(lián)盟對外的發(fā)展，因此在制定珠江三角洲圖書館聯(lián)盟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃時必須小心謹(jǐn)慎，但是良好的外部機(jī)會發(fā)展環(huán)境可以使不利的內(nèi)部因素在一定條件下可以轉(zhuǎn)化為有利的發(fā)展內(nèi)動力，從而使外部的威脅因素也會減弱。所以只有不但加強已經(jīng)具有的優(yōu)勢，充分利用好機(jī)遇才能在發(fā)展中不斷提升自己在區(qū)域內(nèi)的整體競爭力及服務(wù)力。但是聯(lián)盟不能為了發(fā)展而發(fā)展，從而忽略了內(nèi)部現(xiàn)在所存在的問題以及聯(lián)盟所面臨的威脅，尤其像內(nèi)部資源共享意識以及成員館在資源建設(shè)共享時缺少積極性的問題。雖然現(xiàn)在聯(lián)盟的組織管理單位不認(rèn)為存在較大的發(fā)展風(fēng)險問題，但是SWOT分析顯示，由于資金來源主要依靠政府的財政撥款，一旦政府的政策性變化，很可能導(dǎo)致資金鏈的斷裂，譬如美國俄亥俄州圖書館聯(lián)盟，由于美國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)下滑，導(dǎo)致聯(lián)盟經(jīng)費停滯不淺，導(dǎo)致發(fā)展遇到瓶頸。因此聯(lián)盟的發(fā)展，應(yīng)該綜合性分析各種因素的影響程度，就珠三角聯(lián)盟來說，目前的狀況是優(yōu)勢最強，弱勢也比較明顯，機(jī)會突出，威脅最小，因此應(yīng)該制定小心謹(jǐn)慎的聯(lián)盟長期發(fā)展規(guī)劃，在實施過程中必須通盤考慮，也不能過于保守，應(yīng)充分認(rèn)識到珠三角數(shù)字圖書館聯(lián)盟特殊的地理優(yōu)勢和資源豐富性，走出超級圖書館聯(lián)盟模式和國際化定位才能保證其可持續(xù)化發(fā)展。

6 結(jié) 語

本文通過SWOT－AHP分析方法對珠江三角洲數(shù)字圖書館聯(lián)盟影響程度進(jìn)行了分析，為其發(fā)展戰(zhàn)略的制定過程提出了一個新的思路，并證明了SWOT改進(jìn)模型的可行性。但同時本文只是著重對傳統(tǒng)SWOT分析區(qū)域圖書館聯(lián)盟時做了一種創(chuàng)新嘗試，即對定性過程中缺乏定量分析的一種彌補，所以在分析過程中難免有不足之處，由于每個區(qū)域圖書館聯(lián)盟所處的內(nèi)外環(huán)境不同，分析方法不可能適用所有的圖書館聯(lián)盟，必須在分析不同的聯(lián)盟要做出一些適度調(diào)整。還有就是現(xiàn)在有的學(xué)者提出超級區(qū)域圖書館聯(lián)盟或者國際化區(qū)域圖書館聯(lián)盟，強調(diào)區(qū)域圖書館要做大做強，作者也認(rèn)為是區(qū)域圖書館聯(lián)盟的發(fā)展方向，但是從目前調(diào)查的情況來看，適度的聯(lián)盟區(qū)域和聯(lián)盟圖書館數(shù)量更能發(fā)揮出區(qū)域圖書館聯(lián)盟的優(yōu)勢與效率。

［1］廣州日報．粵港澳文藝合作協(xié)議書［EB/OL］．http：∥gzdaily．dayoo．com/gb/content/2003－08/15/content-1186638．htm，2003－08－15．

［2］廣東省統(tǒng)計信息網(wǎng)．2013年廣東國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報［EB/OL］．http：∥www．gdstats．gov．cn/tjzl/tjgb/201403/t20140305-139764．html，2013．

［3］CALIS高等教育數(shù)字圖書館．CALIS廣東省高校圖書館成員館［EB/OL］．http：∥www．calis．edu．cn/educhina/libnav．dopage＝libnavbyforeiCALIS．

［4］莫少強．建立珠三角數(shù)字圖書館聯(lián)盟實現(xiàn)跨系統(tǒng)文獻(xiàn)資源共建共享［J］．圖書館論壇，2009，（12）：121－124．

［5］李少珍，鐘燕玲．廣東省圖書館聯(lián)盟建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查與研究［J］．圖書館學(xué)研究，2013，（10）：83－86．

［6］張新興．信息資源共享系統(tǒng)建設(shè)的寧波模式與廣東模式之比較［J］．情報資料工作，2011，（5）：93－95．

［7］趙萍．廣東公共圖書館事業(yè)發(fā)展失衡的原因及對策研究［J］．江西圖書館學(xué)刊，2008，（2）：23－24．

［8］王學(xué)軍．我國區(qū)域圖書館聯(lián)盟建設(shè)SWOT－AHP分析研究［D］．長春：東北師范大學(xué)，2015．

（本文責(zé)任編輯：孫國雷）

The SWOT－AHP Analysis Research in the Digital Library League of Pearl River Delta

Wang Xuejun Cong Quanzi*Bai Fuchun
（Library，Dalian Polytechnic University，Dalian 116034，China）

The Pearl River Delta DIGITAL Library Alliance carries out many protections on the integration of digital resources，solving the issue of information isolated，the scope of the service and improving the efficiency in the usage of resources．Although the Pearl River Delta Library Alliance has made a great performance，it still faces many challenges．The paper analyzed the reasons which impacted the Pearl River Delta Library Alliance，the methods to improve and the points needed to notice in the future by using the method of SWOT．This paper summarized the successful experience of construction of the Pearl River Delta Library Alliance，hoping to in spire to the other researchers．

Pearl Rives Delta；SWOT analysis；digital library consortium；construction factors；AHP analysis

10．3969/j．issn．1008－0821．2016．01．021

G250.73

A

1008－0821（2016）01－0118－07

2015－10－29

2015年度遼寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展立項課題項目“數(shù)字圖書館資源的整合研究”（項目編號：2015lslktzitsg－01）。

王學(xué)軍（1982－），男，館員，研究生，研究方向：信息資源管理。

叢全滋（1967－），男，副研究館員，研究方向：信息資源建設(shè)。