黑龍江省高等職業(yè)教育供給側(cè)改革問題與對策研究

劉樹海

(黑龍江農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院，哈爾濱 150088)

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黑龍江省高等職業(yè)教育供給側(cè)改革問題與對策研究

劉樹海

(黑龍江農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院，哈爾濱 150088)

我省高等職業(yè)教育發(fā)展近年來取得了顯著的成績,但長期以來需求側(cè)改革的思路,導(dǎo)致高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益問題不斷凸顯。本文提出以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)高等職業(yè)教育健康發(fā)展，著力解決高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整、質(zhì)量提升、效益增長、創(chuàng)新發(fā)展中存在的問題。運(yùn)用供給側(cè)改革的視角、思維和對策，推動規(guī)模發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變，項(xiàng)目要素驅(qū)動向創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變，才能實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育的創(chuàng)新、有效、精準(zhǔn)供給，培養(yǎng)更多的適合龍江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高技能型人才。

高等職業(yè)教育； 供給側(cè)改革； 問題與對策

0 引言

習(xí)近平總書記在黑龍江考察時指出：“要堅(jiān)持把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為振興經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?！痹谶@場供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)戰(zhàn)中，作為與龍江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)系最密切的高職院校，正在進(jìn)行以產(chǎn)教融合為依托，以加快現(xiàn)代化高等職業(yè)教育改革為主線，改善辦學(xué)條件，加快專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量等工作，實(shí)現(xiàn)高職院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，其實(shí)質(zhì)就是高等職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革問題。高等職業(yè)教育通過開展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將其發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為動力，推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型、促進(jìn)大眾就業(yè)、提升服務(wù)能力，為龍江經(jīng)濟(jì)全面振興提供高技能型人才支撐。

1 我省高等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

高等職業(yè)教育的任務(wù)是為生產(chǎn)一線培養(yǎng)從事技術(shù)應(yīng)用、技藝操作和經(jīng)營管理的高素質(zhì)技能人才，這一特定任務(wù)使高職院校成為高技能型人才培養(yǎng)的重要基地。截至2015年底，現(xiàn)有高職(專科)院校43所(含民辦6所)，其中國家示范(骨干)高職院校7所，省級示范(骨干)高職院校13所，共有專任教師16017人，擁有校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地2663個，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)總收入近40億元，生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值超過1萬元。全省高職現(xiàn)有在校生19萬人，占據(jù)了職業(yè)教育的半壁江山，超過普通高等教育規(guī)模的三分之一。近五年畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)定在92%以上，呈逐年上升趨勢。僅2015年高職院校畢業(yè)生中，在省內(nèi)就業(yè)的有3.10萬人，占畢業(yè)生就業(yè)總?cè)藬?shù)的61.13%。就業(yè)質(zhì)量不斷提高，就業(yè)比較優(yōu)勢凸現(xiàn)。推動了我省職業(yè)教育現(xiàn)代化和高等教育大眾化發(fā)展。

近年來，我省高等職業(yè)教育在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的趨勢過程中，實(shí)施了一系列改革舉措。一是實(shí)施專業(yè)動態(tài)調(diào)整。近三年，全省高職院校撤銷停辦與新增專業(yè)各150余個，僅2015年，撤消36個與地方產(chǎn)業(yè)相關(guān)度低、供大于求、就業(yè)不理想的專業(yè)，新增云計(jì)算、對俄經(jīng)貿(mào)、現(xiàn)代智能農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)、老年服務(wù)與管理等69個專業(yè),實(shí)施專業(yè)跟蹤調(diào)研,并根據(jù)企業(yè)需求實(shí)行動態(tài)管理。二是深化產(chǎn)教融合。我省建立了23個專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會和18個職業(yè)教育集團(tuán)，行業(yè)、企業(yè)直接指導(dǎo)高職院校制定發(fā)展規(guī)劃、更新教育內(nèi)容、確定培養(yǎng)規(guī)格，保證人才供給適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求。構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)體系，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入人才培養(yǎng)全過程。高等職業(yè)教育培養(yǎng)的學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的比例，由2014年0.55%增加到2015年3.76%，正逐步成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍中的骨干力量。三是堅(jiān)持開放辦學(xué)。近20所院校與境外院校建立了合作關(guān)系，開展中外合作辦學(xué)項(xiàng)目14個，先后選派訪問學(xué)者和教師境外研修260余人次，選派留學(xué)生400余人，向境外輸送學(xué)生就業(yè)150余人。

高職院校服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng)。一是培養(yǎng)了一大批落地型技術(shù)技能人才。五年來，累計(jì)培養(yǎng)學(xué)生近20萬名，開展社會技術(shù)培訓(xùn)近100萬人次，為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代裝備制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)及公共管理事業(yè)快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支撐。二是助推老工業(yè)基地振興。與企業(yè)合作實(shí)施國家戰(zhàn)略重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)用技術(shù)專項(xiàng)研發(fā)37項(xiàng)，推動國家重點(diǎn)戰(zhàn)略項(xiàng)目順利實(shí)施。三是服務(wù)我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。進(jìn)行農(nóng)業(yè)新技術(shù)服務(wù)1006次，推廣農(nóng)業(yè)科技成果45項(xiàng)，許多高職院校服務(wù)基層，將技術(shù)送到田間地頭，直接推進(jìn)了農(nóng)業(yè)種養(yǎng)植結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級。四是促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展。2014年，各院校共為中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化70余項(xiàng)，創(chuàng)造利潤3000萬元；2015年高職院校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)比例達(dá)62.91%，成為推動中小微企業(yè)發(fā)展的生力軍。

從高等職業(yè)教育取得的成績看，高職學(xué)院的發(fā)展受國家宏觀調(diào)控政策和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響較直接。高等職業(yè)院校異地搬遷、改建擴(kuò)建，向銀行貸款，相當(dāng)企業(yè)投資，擴(kuò)大招生讓學(xué)生消費(fèi)學(xué)校公共資源，相當(dāng)于消費(fèi),學(xué)校通過聯(lián)合辦學(xué),輸送留學(xué)生,進(jìn)行學(xué)生交流相當(dāng)于出口?？梢钥吹叫枨髠?cè)的“三駕馬車”，助推了高等職業(yè)教育的發(fā)展。

2 我省高等職業(yè)教育供給側(cè)改革面臨的主要問題

高等職業(yè)院校承擔(dān)著高技能型人才的培養(yǎng)任務(wù)，是生產(chǎn)和再生產(chǎn)勞動力、直接生產(chǎn)和再生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的“供給側(cè)”，其供給的高技能型人才能否滿足“需求側(cè)”，即社會各行業(yè)的要求，是高等職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵所在。高職院校供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是著眼于中長期的辯證思維方式，為破解高等職業(yè)教育面臨的難題，提供了超越需求側(cè)的新視角。當(dāng)前，我省高等職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革面臨的主要問題是：

2.1 技術(shù)技能人才供給質(zhì)量不優(yōu)

需求側(cè)改革的理念和思路，導(dǎo)致了很多高職院校更加注重招生規(guī)模，而忽視了人才培養(yǎng)質(zhì)量。一方面片面追求專業(yè)數(shù)量的大而全，熱衷于擴(kuò)大專業(yè)規(guī)模，滿足學(xué)生對熱門專業(yè)需求，造成專業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展嚴(yán)重失衡，使人才培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)。另一方面，缺乏對人才市場需求調(diào)研，人才培養(yǎng)需求導(dǎo)向不突出，專業(yè)設(shè)置滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，出現(xiàn)“傳統(tǒng)人才數(shù)量過?！焙汀靶滦腿瞬哦倘薄爆F(xiàn)象并存，造成結(jié)構(gòu)性缺失，不能適應(yīng)和滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興職業(yè)發(fā)展的需求，更無法引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.2 高職院校服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不強(qiáng)

從教育社會功能出發(fā)，教育的改革、發(fā)展與調(diào)整必須要與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展要求相一致，所提供的產(chǎn)品和服務(wù)也必須滿足社會進(jìn)步和個人發(fā)展的需求。經(jīng)高等職業(yè)教育現(xiàn)狀分析發(fā)現(xiàn)，高職院校還不能完全滿足產(chǎn)業(yè)變革的需要，應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和技術(shù)推廣能力不足，社會服務(wù)及成果轉(zhuǎn)化不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求。高職院?！半p師型”教師匱乏，教師實(shí)踐動手能力弱，教師服務(wù)企業(yè)技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)推廣能力不足，服務(wù)內(nèi)容簡單，服務(wù)形式單一，難以充分發(fā)揮對我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持作用。

2.3 高等職業(yè)教育的保障機(jī)制供給不足

我省高等職業(yè)教育的多元經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制尚待完善，高職院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定投入和增長機(jī)制不夠健全，政府對高職院校辦學(xué)要素要求太多，管得過緊。高職院校在人事管理、教師評聘、收入分配等方面的自主權(quán)受限；高職畢業(yè)生在擇業(yè)、升學(xué)、報(bào)考公務(wù)員等方面存在諸多政策限制和歧視；校企合作法規(guī)缺失，就業(yè)準(zhǔn)入制度、職業(yè)資格制度、勞資關(guān)系制度等政策落實(shí)不到位，行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的動力不足，企業(yè)辦學(xué)主體作用尚未得到有效發(fā)揮。

上述問題造成高職院校與企業(yè)社會供給與需求的矛盾, 高職院校如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)，從供給側(cè)改革入手，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，為龍江經(jīng)濟(jì)振興提供更多高技能型人才問題,這些值得我們?nèi)ニ伎肌?/p>

3 我省高等職業(yè)教育供給側(cè)改革的對策與措施

高等職業(yè)教育的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，首先提高教育供給端的質(zhì)量、效率和創(chuàng)新性，其次是豐富教育供給結(jié)構(gòu)問題。教育的產(chǎn)品是學(xué)生，如果教學(xué)效果出現(xiàn)問題，會對教育教育產(chǎn)品——學(xué)生產(chǎn)生無法估量的損失，質(zhì)量成本的損失不可估計(jì)。只有高等職業(yè)教育的供給端實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)施創(chuàng)新的教育供給、有效的教育供給、精準(zhǔn)的教育供給，才能為企業(yè)和社會提供更多的高技能型人才。

3.1 以深化改革為抓手，提升高等職業(yè)教育供給質(zhì)量

高等職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革質(zhì)量提升是核心，高職院校要堅(jiān)持差異化發(fā)展原則，從辦學(xué)理念、資源運(yùn)用著眼，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，持續(xù)深化專業(yè)、課程、師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)建設(shè)，有效推進(jìn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接，保持專業(yè)教學(xué)內(nèi)容和培養(yǎng)人才的先進(jìn)性，提升高素質(zhì)技能人才供給能力，更好地適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的需求。

一是優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)專業(yè)設(shè)置與社會相適應(yīng)。高職院校既要“補(bǔ)短板”，瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)具有高素質(zhì)、高技能、能完成復(fù)雜生產(chǎn)任務(wù)的人才，滿足產(chǎn)業(yè)對高端技術(shù)人才的需求，補(bǔ)上產(chǎn)業(yè)人才需求缺口短板；又要“去產(chǎn)能”，要積極調(diào)整結(jié)構(gòu)性過剩專業(yè)，改造落伍陳舊學(xué)科專業(yè)，停辦或壓縮培養(yǎng)規(guī)模供過于求、就業(yè)水平持續(xù)過低的專業(yè)。

二是改革教學(xué)供給方式，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。要強(qiáng)化學(xué)生個性培養(yǎng)，充分利用信息技術(shù)手段，深化校企合作，堅(jiān)信“沒有高水平的校企合作，就沒有一流的職業(yè)教育”，全面推進(jìn)人才模式改革。要深入推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)改革，引入行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)核心技術(shù)，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，完善課程體系，為學(xué)生提供多樣化的課程選擇，變革教學(xué)和學(xué)習(xí)方式，強(qiáng)化過程性考核，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維，強(qiáng)化動手能力，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

三是增強(qiáng)院?；A(chǔ)能力，提升全要素質(zhì)量和生產(chǎn)率。要繼續(xù)推動學(xué)校與企業(yè)共同建設(shè)開發(fā)工作，建立教師下企業(yè)實(shí)踐鍛煉行動計(jì)劃，鼓勵和支持教師參與企業(yè)科研工作，參與企業(yè)技術(shù)研發(fā)、改造或重大決策咨詢項(xiàng)目等活動，進(jìn)一步提升教師教育教學(xué)和專業(yè)服務(wù)能力。加大實(shí)踐基地投入，改善實(shí)訓(xùn)教學(xué)條件，確保實(shí)訓(xùn)設(shè)備配置水平同步或適度領(lǐng)先于技術(shù)進(jìn)步要求，建立高職院校公共實(shí)訓(xùn)基地共建共享機(jī)制，提高實(shí)訓(xùn)基地利用率。

3.2 以主動作為取向，轉(zhuǎn)變高等職業(yè)教育供給方式

高等職業(yè)教育供給改革的效率是關(guān)鍵，高職院校要圍繞創(chuàng)新實(shí)施“五大規(guī)劃”，充分認(rèn)識“龍江絲路帶”在“一帶一路”中的重要性，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮人才和技術(shù)優(yōu)勢，創(chuàng)新供給方式，為轉(zhuǎn)變老工業(yè)基地開放程度不高、活力不足、發(fā)展緩慢的不利局面,注入高技能人才動力。

一是探索構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。高職院校要繼續(xù)發(fā)揮職教集團(tuán)專業(yè)、技術(shù)和人才優(yōu)勢，推進(jìn)高職院校與企業(yè)深度合作，探索構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，引導(dǎo)高校院校主動融入?yún)^(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)的傳承應(yīng)用研發(fā)能力，提高技術(shù)服務(wù)的附加值。

二是促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化和新技術(shù)推廣。人才培養(yǎng)和成果轉(zhuǎn)化是高等職業(yè)教育在“供給側(cè)”能夠推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵動力，利用“雙師型”教師專業(yè)實(shí)踐及應(yīng)用性科研優(yōu)勢，加速科研成果的孵化，使高職院校的科研成果直接進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域。通過主動與地方政府、企業(yè)聯(lián)手，組織開展應(yīng)用性技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)和橫向課題研究，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，把科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，在服務(wù)與貢獻(xiàn)中獲得自身更大的發(fā)展。

三是加強(qiáng)技術(shù)技能積累。重點(diǎn)提升高職院校服務(wù)中國制造2025和龍江制造、支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能“走出去”等戰(zhàn)略的支撐能力，提高人才培養(yǎng)水平和技術(shù)服務(wù)附加值，將高職院校建設(shè)成為區(qū)域內(nèi)技術(shù)技能積累的重要資源集聚地。

3.3 以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為突破，補(bǔ)齊高等職業(yè)教育供給短板

高等職業(yè)教育供給側(cè)改革創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是靈魂，高職院校要充分利用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的利好政策補(bǔ)齊短板，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的背景下，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，彌補(bǔ)創(chuàng)新驅(qū)動能力不強(qiáng)、高素質(zhì)技術(shù)技能人才和創(chuàng)新人才不足的短板，為打造龍江經(jīng)濟(jì)增長新引擎提供有效服務(wù)。

一是完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)體系。深化高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入人才培養(yǎng)的全過程和各環(huán)節(jié)，指導(dǎo)學(xué)生立足專業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐,推進(jìn)專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機(jī)融合，激發(fā)培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維，完善創(chuàng)新培養(yǎng)方式,豐富高等職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu),暢通中高職、高職與本科段銜接，提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競爭力。

二是加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和培訓(xùn)。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系，深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃，進(jìn)一步擴(kuò)大項(xiàng)目覆蓋面，做好學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)延伸服務(wù)，做到“機(jī)構(gòu)、人員、場地、經(jīng)費(fèi)”四到位，對自主創(chuàng)業(yè)學(xué)生實(shí)行持續(xù)幫扶、全程指導(dǎo)、一站式服務(wù)，充分發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目實(shí)踐的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)，建立優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人才庫,指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

三是構(gòu)建創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺體系。充分整合校內(nèi)教育資源，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺和新型眾創(chuàng)空間發(fā)展，多元投入設(shè)立創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)示范基地，發(fā)揮合理的空間組織化示范作用，為大學(xué)生提供免費(fèi)或低成本的生產(chǎn)經(jīng)營場所、資金支持、專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和企業(yè)孵化服務(wù)。

3.4 以轉(zhuǎn)變政府職能為根本，激發(fā)高等職業(yè)教育供給活力

高職院校供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，需要市場和政府共同推動才能實(shí)現(xiàn)，政府要加快政府職能轉(zhuǎn)變，依法行政，積極作為，尊重市場在資源配置中起決定作用的同時，科學(xué)謀劃高等職業(yè)教育布局，優(yōu)勝劣汰整合高職院校資源，減少院校之間的專業(yè)趨同和招生競爭,作大作強(qiáng)高等職業(yè)教育。要圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，瞄準(zhǔn)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高技能人才的需求，指導(dǎo)高職學(xué)院積極進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升高等職業(yè)教育的內(nèi)升動力。要積極創(chuàng)造條件，為高職畢業(yè)生搭建成長和發(fā)展的平臺，關(guān)心愛護(hù)高職畢業(yè)學(xué)生，為高職學(xué)生提供必要的公共服務(wù)設(shè)施，既要培養(yǎng)人才，還要留住更多的高技能人才。要健全完善技能人才評價和使用政策，清理對職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)、晉升等方面的不合理的規(guī)定，注重高職畢業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)，為學(xué)生成長提供寬松的條件。要激發(fā)高職學(xué)院辦學(xué)活力，依法擴(kuò)大高職學(xué)院人事管理、教師評聘、收入分配等方面的自主權(quán)，完善高職學(xué)院治理結(jié)構(gòu)，要制定條例法規(guī)，建立企業(yè)辦學(xué)成本補(bǔ)償機(jī)制，激發(fā)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。

4 結(jié)語

總之，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展走向供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的今天，高等職業(yè)教育只有順勢而為，勇于變革，運(yùn)用供給側(cè)的視角思維和策略，推動規(guī)模發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變，項(xiàng)目要素驅(qū)動向創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變，才能培養(yǎng)出大批適合社會發(fā)展需求的高技能型人才,在龍江經(jīng)濟(jì)振興中贏得尊重。

[1]張旭，郭菊娥，郝凱冰.高等教育“供給側(cè)”綜合改革推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展.西安交通大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)，2016(1):26-35.

[2]劉洪一.供給側(cè)改革:高職教育如何入手.光明日報(bào)，2016(1)015版.

[3]方法林.高職教育供給側(cè)改革:質(zhì)量、效率和創(chuàng)新.教育現(xiàn)代化，2016年4月(上半月).

[4]姜朝暉.以供給側(cè)改革引領(lǐng)高等教育發(fā)展.重慶高教研究，2016年1月第4卷第1期.

(編輯 文新梅 )

The Problems and Countermeasures of Higher Vocational Education Supply-side Reform in Heilongjiang Province

LIU Shuhai

(Heilongjiang Agriculture and Engineering Vocational College, Harbin 150088, China)

In recent years, the development of higher vocational education in our province has made remarkable achievements，but the thought of demand-side reform has led to ever-growing issues related with higher vocational education structure, quality and benefit. The paper puts forward the healthy development of higher vocational education based on structural reform of supply-side to solve the problems of higher vocational education structure adjustment, quality promotion, profit growth and innovation development. From the perspective, thought and countermeasures of supply-side reform promote scale development to connotation development, and promote project elements drive to innovative development, in order to achieve the innovation, effectiveness and accurate supply of higher vocational education, and cultivate more suitable high skilled talents for the economic and social development in Heilongjiang province.

higher vocational education; supply-side reform; problems and countermeasures

2016-09-10

劉樹海(1962-)，黑龍江農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院紀(jì)委書記,教授級高級政工師，中央黨校經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)研究生。主要研究方向：政治理論、經(jīng)濟(jì)管理理論和學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)研究。

G712

B

1672-0601(2016)10-0001-05