貴州與東盟教育合作需求、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)及困境分析

張成霞

（貴州大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院，貴州貴陽550025）

貴州與東盟教育合作需求、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)及困境分析

張成霞

（貴州大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院，貴州貴陽550025）

隨著中國(guó)與東盟戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的深化，中國(guó)與東盟的教育交流也邁進(jìn)了新的歷史發(fā)展階段。中國(guó)與東盟國(guó)家文化背景、教育體系和發(fā)展階段皆有相似之處，互補(bǔ)性較強(qiáng)。雙方在漢語教學(xué)、人員培訓(xùn)、合作辦學(xué)、留學(xué)生教育方面需求增加。近年來，貴州與東盟的教育交流合作日益緊密，但也存在信息缺乏、了解不夠、經(jīng)費(fèi)有限等困難。本文通過文獻(xiàn)研究和調(diào)研，從多個(gè)角度分析貴州與東盟的教育合作需求、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)以及面臨的困境，進(jìn)而提出促進(jìn)雙邊教育交流合作，實(shí)現(xiàn)互惠共贏的對(duì)策和建議。

貴州；東盟；教育合作

中國(guó)與東盟國(guó)家文化背景、教育體系和發(fā)展階段皆有相似之處，互補(bǔ)性較強(qiáng)。近年來，雙方在經(jīng)貿(mào)等多領(lǐng)域的緊密合作，為雙方教育合作奠定了良好基礎(chǔ)。由于中國(guó)與東盟各國(guó)的教育資源分配還存在一定程度的不均衡，雙方加強(qiáng)合作，將有利于區(qū)域教育資源重新分配及合理配置［1］。高校之間通過利用自己的特色學(xué)科、優(yōu)勢(shì)學(xué)科或其他類型的學(xué)科進(jìn)行交流，互相吸引學(xué)生，既可充分利用自身原有的教育資源（如師資力量、教學(xué)設(shè)備等），又可以避免教育資源的重復(fù)設(shè)置和浪費(fèi)。對(duì)于那些教育資源嚴(yán)重不足，技術(shù)和教育相對(duì)落后、師資力量相對(duì)薄弱的國(guó)家而言，這是一個(gè)可以利用其他相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家教育資源培養(yǎng)學(xué)生的好途徑［2］。通過雙方的教育合作與交流，可以實(shí)現(xiàn)各國(guó)教育的互補(bǔ)協(xié)作，資源共享，獲得雙贏，不斷提升雙方教育發(fā)展水平。

對(duì)于東盟大部分國(guó)家來說，迫在眉睫的任務(wù)則是要培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力、具有可持續(xù)發(fā)展特點(diǎn)的高質(zhì)量畢業(yè)生，而這些發(fā)展中國(guó)家教育資源相對(duì)欠缺，與貴州的交流合作正好能彌補(bǔ)不足。而教育資源富足的東盟國(guó)家也能為貴州提供教育資源補(bǔ)充。本文通過文獻(xiàn)研究和調(diào)研，從多個(gè)層面分析貴州與東盟的教育合作需求和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)以及面臨的困境，進(jìn)而提出促進(jìn)雙邊教育交流合作，實(shí)現(xiàn)多贏的對(duì)策和建議。

一、東盟與中國(guó)在教育領(lǐng)域合作的需求分析

課題組分別對(duì)貴州15所高校和東盟15所高校進(jìn)行了問卷調(diào)查、訪談了近30多名東盟大中學(xué)校長(zhǎng)、教育官員、高校國(guó)際交流負(fù)責(zé)人（涵蓋東盟10國(guó)）以及50多名東盟留學(xué)生和貴州高校學(xué)生，并結(jié)合文獻(xiàn)分析，就雙方教育合作需求、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)及困境進(jìn)行分析，結(jié)果歸納總結(jié)如下：

（一）漢語需求持續(xù)升溫

近年來，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，學(xué)習(xí)漢語成為吸引東盟學(xué)生到中國(guó)留學(xué)的一個(gè)重要因素。課題組訪談50多名來自柬埔寨、印尼、馬來西亞、老撾、泰國(guó)、越南等國(guó)留學(xué)生，他們一致認(rèn)為，學(xué)會(huì)漢語非常有用，不僅好找工作，而且收入不菲。老撾瑯南塔省教育廳本江廳長(zhǎng)介紹，有大量老撾學(xué)生希望到中國(guó)留學(xué)，不管什么層次的教育，只要會(huì)漢語，回國(guó)后都有用武之地。經(jīng)貿(mào)、旅游、金融等專業(yè)的本科生、研究生留學(xué)回國(guó)后，在就業(yè)市場(chǎng)很搶手。柬埔寨智慧大學(xué)諾塔納副校長(zhǎng)認(rèn)為，一體化后的東盟，除了英語，該地區(qū)最通用的語言就是漢語。

越南河靜省中等職業(yè)學(xué)校阮文壇校長(zhǎng)介紹，河靜省位于越南中部，與中國(guó)的教育交流還不是很多。由于臺(tái)商在該省創(chuàng)辦大企業(yè)，約需3萬名員工，從技術(shù)人員到一線工人，如果懂漢語，就很受歡迎。2014年年底統(tǒng)計(jì)顯示，在華泰國(guó)留學(xué)生超過2萬人。泰國(guó)的“漢語熱”也在逐漸從校園蔓延至整個(gè)社會(huì)。如今，從王室到政府官員、從普通公務(wù)員到旅游等服務(wù)行業(yè)，泰國(guó)正在掀起一股“全民漢語熱”。據(jù)了解，朱拉隆功大學(xué)孔子學(xué)院等全泰多所孔子學(xué)院已經(jīng)陸續(xù)為泰國(guó)王宮以及移民局、機(jī)場(chǎng)海關(guān)、教育局、文官委員會(huì)等眾多泰國(guó)政府部門開設(shè)漢語學(xué)習(xí)班［3］。在柬埔寨人心中，學(xué)習(xí)華文就是傳承傳統(tǒng)文化，不懂華文相當(dāng)于自我邊緣化。中國(guó)是柬埔寨最大的投資國(guó)，會(huì)漢語很吃香，越來越多柬埔寨青年期待留學(xué)中國(guó)。中老貿(mào)易增加是當(dāng)前老撾人學(xué)習(xí)漢語熱情高漲的原因，在萬象，中文是除老撾文、法文和英文以外，最常出現(xiàn)和用到的文字。

印尼學(xué)習(xí)漢語人數(shù)逐年增長(zhǎng)，不僅是華人，印尼本土人學(xué)習(xí)漢語的比例也在增加，漢語教師供不應(yīng)求。漢語在菲律賓的普及率雖然很高，但是能夠做到流利交流的人并不多，再加上越來越多中國(guó)旅游團(tuán)的到來，漢語導(dǎo)游必然成為老板優(yōu)先錄取的對(duì)象。

（二）漢語教師及小語種人才需求增多

接受問卷調(diào)查的15所東盟高校中，有12所學(xué)校開設(shè)了中文課程，其中5所開設(shè)了中文專業(yè)。隨著漢語在東盟國(guó)家需求的增加，合格漢語師資無論是從數(shù)量上還是質(zhì)量上，都難以滿足漢語市場(chǎng)需要。研究發(fā)現(xiàn)，泰國(guó)本土漢語教師比較缺乏專業(yè)知識(shí)、語言技能、教學(xué)技巧，年輕教師缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，缺乏到中國(guó)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)；在緬甸華文教育資源零散，不成規(guī)模，不便于共享資源，師資不足且水平參差不齊，流動(dòng)性大，影響華文教育的質(zhì)量。因此，他們迫切希望中國(guó)能派出更多的教師和志愿者到緬甸教授中文。

據(jù)估計(jì)，如果全印尼的國(guó)民學(xué)校都開設(shè)華文課程，需要數(shù)萬名合格的華文教師，在印尼，中文教師很“走俏”，收入高，受尊重。印尼教育官員希望中國(guó)選派更多漢語教師和志愿者能夠參加到印尼華文教育中，還希望中國(guó)協(xié)助印尼開辦獨(dú)立華校。

隨著中越兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷改善，越來越多的中國(guó)企業(yè)和商人來越南投資興業(yè)，增加了越南對(duì)中文專業(yè)人才的需求。目前，越南多所大學(xué)都開設(shè)了中文專業(yè)，中文成為越南高考文科類考生最喜歡填報(bào)的專業(yè)之一［4］。在漢語教學(xué)日益擴(kuò)大的背景下，越南漢語教師也存在嚴(yán)重不足的現(xiàn)象。老撾也面臨著同樣的現(xiàn)狀，老撾瑯南塔省每年都從中國(guó)四川、云南等省招募30多名漢語教師志愿者到本地的中小學(xué)教授漢語。

此外，在“一帶一路”建設(shè)中，隨著眾多的企業(yè)落地，亟需大量通曉當(dāng)?shù)卣Z言、熟知當(dāng)?shù)卣谓?jīng)濟(jì)文化風(fēng)俗人文地理的人才，特別是了解東南亞、南亞、中亞、東北亞乃至西亞國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)及風(fēng)土民情的人才。而熟練掌握亞洲小語種的人才更是奇缺，遭遇“小語種危機(jī)”，由此看來，小語種教學(xué)和小語種人才培養(yǎng)任務(wù)很重。［5］

（三）對(duì)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)援助需求迫切

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，越南、老撾、柬埔寨、緬甸等國(guó)家，在漢語、體育和藝術(shù)教師培訓(xùn)、青年干部培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)和信息技術(shù)人員培訓(xùn)、中文與東盟語種翻譯人員培訓(xùn)、醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)、中文導(dǎo)游培訓(xùn)、婦女培訓(xùn)、職業(yè)教育培訓(xùn)方面有很大的需求。而新加坡、馬來西亞、印尼、文萊的高校則希望與中國(guó)開展合作辦學(xué)，提供學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)，開展合作研究，共同建立教育中心等。例如，近年來，廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為越南、老撾、緬甸、菲律賓等國(guó)培訓(xùn)了雜交水稻、玉米、甘蔗、果樹嫁接及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面的專業(yè)技術(shù)人員達(dá)1600多人；廣西大學(xué)、廣西師范大學(xué)和廣西民族大學(xué)從 2009年起通過越南共產(chǎn)黨中央組織部的“165”項(xiàng)目及其衍生項(xiàng)目，為越南舉辦了近50期青年干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)越南青年干部逾千名；廣西師范大學(xué)和廣西民族大學(xué)近年來為越南、老撾、柬埔寨、泰國(guó)、印尼等國(guó)培訓(xùn)教育官員、中小學(xué)校長(zhǎng)和漢語教師2500多人［6］。云南民族大學(xué)“中國(guó)―東盟教育培訓(xùn)中心”和“云南民族大學(xué)國(guó)際職業(yè)教育勐臘培訓(xùn)基地”，為老撾籍人員提供語言、勞動(dòng)技能、健康教育、中國(guó)文化等方面的培訓(xùn)；云南農(nóng)業(yè)大學(xué)為老撾、緬甸、泰國(guó)、越南、菲律賓、柬埔寨從事農(nóng)業(yè)研究、生產(chǎn)的專家和一線工作者提供主要農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術(shù)培訓(xùn)；成都中醫(yī)藥大學(xué)與泰國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)合作舉辦中醫(yī)針灸培訓(xùn)班，與新加坡中醫(yī)學(xué)院、新加坡中醫(yī)學(xué)研究院、新加坡中醫(yī)藥管理委員會(huì)等合作，舉辦研究生、?？七M(jìn)修及合作辦學(xué)等項(xiàng)目等。

東盟國(guó)家同時(shí)也希望中國(guó)的高校和科研機(jī)構(gòu)選派專業(yè)技術(shù)人員到當(dāng)?shù)刂笇?dǎo)和培訓(xùn)技術(shù)人員及工人，甚至在當(dāng)?shù)亟⑴嘤?xùn)基地、科研所或者辦學(xué)。例如，從2009年與老撾農(nóng)林部合作建立“中國(guó)云南農(nóng)業(yè)大學(xué)老撾玉米科技示范園”開始，云南農(nóng)大先后與多個(gè)東盟國(guó)家的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)開展了項(xiàng)目合作，在當(dāng)?shù)亟⒀芯克?、在?dāng)?shù)貙彾ㄆ贩N、在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)種植基地、在當(dāng)?shù)劁N售種子。廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院還在老撾承建了“中國(guó)（廣西）-老撾農(nóng)作物優(yōu)良品種試驗(yàn)站”；成都中醫(yī)藥大學(xué)與馬華醫(yī)藥總會(huì)合作在馬來西亞建立“中醫(yī)藥糖尿病防治中心”，與印尼中醫(yī)協(xié)會(huì)、茂物農(nóng)業(yè)大學(xué)合作（選派醫(yī)生赴印尼培訓(xùn)：杵針）等。

二、雙方教育資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

（一）貴州對(duì)東盟國(guó)家優(yōu)質(zhì)教育資源的利用與互補(bǔ)

中國(guó)、新加坡、馬來西亞、泰國(guó)等相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家，教育經(jīng)費(fèi)投入較多，教育體系日趨健全，師資力量、教學(xué)設(shè)備、配套建設(shè)等教育資源較為充足。新加坡、馬來西亞、泰國(guó)、菲律賓和印度尼西亞等國(guó)的教育制度受西方國(guó)家影響較大，與英美高校聯(lián)系密切，教育體制完善，英文教育水平較高，高等教育方面都很具特色，國(guó)際化程度也比較高，留學(xué)費(fèi)用相對(duì)歐美和日韓較低，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后又與東盟國(guó)家臨近的貴州學(xué)生來說，也是很好的留學(xué)選擇。新加坡是亞洲高等教育最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，新加坡國(guó)立大學(xué)、南洋理工大學(xué)、新加坡管理大學(xué)都是舉世聞名的高等學(xué)府，因此，新加坡成為中國(guó)學(xué)生留學(xué)東盟的首選國(guó)。中國(guó)學(xué)生青睞的專業(yè)有酒店與旅游管理、物流管理、會(huì)計(jì)、金融管理、動(dòng)漫、多媒體設(shè)計(jì)、大眾傳媒等。在高校合作中，選派教師到新加坡訪學(xué)、開展科研合作對(duì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)高等教育質(zhì)量的提升大有裨益。

中國(guó)學(xué)生選擇留學(xué)馬來西亞的比例也是很高的。馬來西亞的高等教育最著名的是雙聯(lián)課程和學(xué)分轉(zhuǎn)移課程，一種獨(dú)特的國(guó)際化水平較高的教育模式，即馬來西亞眾多的高等院校實(shí)行與英、美、澳、新大學(xué)聯(lián)校的教育體制。而且中國(guó)、馬來西亞兩國(guó)雙方互相承認(rèn)學(xué)歷。［7］

泰國(guó)高等院校與歐美等知名院校有聯(lián)辦合作協(xié)議，有些大學(xué)以中英泰三語授課，課程國(guó)際化，符合條件者可選擇到國(guó)外大學(xué)繼續(xù)深造。泰國(guó)的高校還采取中文授課的方式，吸引大批中國(guó)學(xué)生赴泰留學(xué)。例如，泰國(guó)博仁大學(xué)中國(guó)-東盟國(guó)際學(xué)院的海外華文項(xiàng)目逐漸為中國(guó)學(xué)子熟知，已開始成為中國(guó)留學(xué)生的新選擇。

菲律賓是世界上第三大說英語的國(guó)家，英語普及率很高，并被作為高校的教學(xué)語言，其優(yōu)勢(shì)專業(yè)跟英語緊密相關(guān)。其醫(yī)護(hù)類專業(yè)（臨床、口腔、護(hù)理、藥學(xué)等等與教育互相銜接）、英語教育、酒店管理、觀光、工商管理、大眾傳媒、商科（會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、金融等等）、藝術(shù)、設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)等，就業(yè)前景都比較好。

在雙方教育合作不斷發(fā)展的同時(shí)，各國(guó)對(duì)國(guó)際教育合作、職業(yè)培訓(xùn)、留學(xué)咨詢等服務(wù)的需求也不斷增長(zhǎng)。從成效和趨勢(shì)來看，與東盟開展教育交流合作成本低、成功率高、收益大。當(dāng)前，無論是與東盟合作辦學(xué)，還是發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)、留學(xué)咨詢等服務(wù)都具有很大的空間和機(jī)遇。

（二）東盟國(guó)家對(duì)貴州教育資源的需求與互補(bǔ)

東盟一體化進(jìn)程將加速高技術(shù)職業(yè)人才的流動(dòng)，東盟國(guó)家絕大部分為發(fā)展中國(guó)家，特別是柬埔寨、老撾、緬甸、越南等國(guó)，需要大量高技術(shù)職業(yè)人才參與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，東盟各國(guó)都十分重視職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，但由于各國(guó)國(guó)情不一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不一、教育發(fā)展模式不一，對(duì)職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一。東盟希望通過加強(qiáng)與世界各地區(qū)的合作而成為全球重要的職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)中心之一，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，與中國(guó)的合作極為重要，東盟職業(yè)技術(shù)教育升級(jí)需要中國(guó)真誠(chéng)的幫助。［8］

從貴州高等教育發(fā)展現(xiàn)狀來看，與東盟的高校開展交流與合作，是提升高等教育國(guó)際化重要的舉措。貴州與東盟國(guó)家在教育合作方面具有多方面的互補(bǔ)性。首先，貴州在氣候、生活習(xí)慣、風(fēng)俗等方面與東盟國(guó)家，特別是泰國(guó)、越南較為接近。這些國(guó)家的師生對(duì)來貴州學(xué)習(xí)生活較為適應(yīng)。由于在貴州學(xué)習(xí)生活的費(fèi)用較國(guó)內(nèi)其他地區(qū)要低，有利于吸引更多東盟學(xué)生來貴州求學(xué)。其次，貴州各高校收取的留學(xué)生學(xué)費(fèi)都很低，住宿也很便宜。而且很多高校都設(shè)立了面向東盟留學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金，在很大程度上解決了東盟留學(xué)生的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)用。再則，東盟國(guó)家大多數(shù)屬尚未工業(yè)化的發(fā)展中國(guó)家，金融、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、旅游業(yè)實(shí)用人才市場(chǎng)需求大。而我省的高校具有這些方面的優(yōu)勢(shì)，能為他們提供教育服務(wù)和支持。

二、貴州與東盟教育需求實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)面臨的困境

（一）雙方高校重視程度不夠，合作渠道少

從調(diào)研結(jié)果來看，東盟高校在與中國(guó)的教育交流合作中，遇到的困境，按嚴(yán)重程度名列前三的依次為：雙方學(xué)校重視不夠，缺乏信息與合作渠道，對(duì)交流合作缺乏興趣。訪談中了解到，貴州一些高校對(duì)與東盟開展交流合作的興趣不大，不如與歐美國(guó)家開展交流合作有吸引力；東盟國(guó)家的很多高校對(duì)與中國(guó)高校的合作也不夠重視，除了對(duì)北京、福建、廣東、云南、廣西高校的了解比較多外，對(duì)貴州的了解非常有限，即使是像“中國(guó)-東盟教育交流周”這樣重要的活動(dòng)，東盟國(guó)家高校和個(gè)人知道的也不多。老撾的一位教育官員說，老撾全國(guó)有5所國(guó)立大學(xué)，但除了老撾國(guó)立大學(xué)，其他國(guó)立大學(xué)很少獲得與中國(guó)交流合作的機(jī)會(huì)。因?yàn)殡p方缺乏了解，找不到合作渠道。信息欠缺、人脈不足，嚴(yán)重阻礙了雙方的交流合作。

（二）資金支持力度有限

調(diào)研過程中了解到，東盟國(guó)家，如越南、老撾、柬埔寨的學(xué)生都希望到中國(guó)留學(xué)，現(xiàn)在也逐步把貴州作為主要的留學(xué)目的地。由于本國(guó)經(jīng)濟(jì)條件所限，他們都希望獲得各種獎(jiǎng)學(xué)金資助到貴州留學(xué)。而目前國(guó)家、貴州省和貴州高校能提供給東盟學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金還比較有限，要大幅度提升來黔東盟留學(xué)生規(guī)模，有相當(dāng)大的難度。另外，貴州省面向東盟的培訓(xùn)也沒有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，東盟國(guó)家學(xué)員到貴州參加培訓(xùn)也主要依靠培訓(xùn)單位提供資助。如果沒有相關(guān)部委、地方政府或企業(yè)的項(xiàng)目支持，靠培訓(xùn)單位出資，很難支撐培訓(xùn)項(xiàng)目持續(xù)開展。

（三）彼此了解不充分，語言基礎(chǔ)薄弱

貴州學(xué)生選擇到東盟留學(xué)的數(shù)量不多，即使選擇也基本希望去新加坡，盡管有貴州省“千人留學(xué)計(jì)劃”的支持，學(xué)生也寧可去沒有語言障礙、文化相通的臺(tái)灣，而較少選擇去泰國(guó)、馬來西亞這樣教育質(zhì)量和生活條件較好的東盟國(guó)家。究其原因是，去泰國(guó)、馬來西亞等國(guó)留學(xué)、訪學(xué)，需要良好的英語基礎(chǔ)，這恰恰是貴州學(xué)生比較欠缺的。英語水平高的學(xué)生更希望到英美或者其他發(fā)達(dá)國(guó)家留學(xué)。

反之，東盟的其他國(guó)家，如印尼、馬來西亞、新加坡的學(xué)生對(duì)貴州知之甚少，選擇來貴州留學(xué)的屈指可數(shù)。新加坡、馬來西亞、印尼、文萊、菲律賓是東盟英語水平較高的國(guó)家，交流生都希望到能提供英語授課的學(xué)校學(xué)習(xí)，取得原學(xué)校要求的學(xué)分，這成了國(guó)際學(xué)生流動(dòng)的短板。

東盟國(guó)家的“漢語熱”催生了對(duì)漢語教師的大量需求，然而調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，貴州高校里漢語教師和志愿者愿意去東盟國(guó)家如越南、老撾教漢語的很少。究其原因：一是對(duì)東盟國(guó)家不了解，擔(dān)心生活不適應(yīng)，環(huán)境不安全；二是有些國(guó)家的生活條件較艱苦，待遇低，怕吃苦，不愿去；三是語言不通，擔(dān)心不能勝任工作等。

（四）援外培訓(xùn)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，特色不明顯

貴州省面向東盟的培訓(xùn)才剛剛起步，面臨諸多困境。一是對(duì)東盟教育培訓(xùn)需求了解不夠，經(jīng)驗(yàn)不足，資源尚未整合，培訓(xùn)目標(biāo)和定位不明確，也缺乏整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；二是缺乏品牌項(xiàng)目，貴州特色優(yōu)勢(shì)不突出；三是缺乏有國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，培訓(xùn)者的語言能力（英語及小語種）有待加強(qiáng)；四是與東盟聯(lián)系的渠道少，利用東盟培訓(xùn)資源不足。

三、促進(jìn)貴州與東盟教育優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的對(duì)策建議

（一）多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)支持

一是爭(zhēng)取更多國(guó)家項(xiàng)目和資金支持，如中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金、孔子學(xué)院獎(jiǎng)學(xué)金、面向東盟的特別獎(jiǎng)學(xué)金，以及國(guó)家相關(guān)部委和地方政府的培訓(xùn)項(xiàng)目，如“亞洲專項(xiàng)資金”項(xiàng)目支持；二是增加本省獎(jiǎng)學(xué)金的名額和力度，設(shè)立東盟專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，甚至東盟國(guó)別獎(jiǎng)學(xué)金（如老撾）；三是鼓勵(lì)高校設(shè)立校級(jí)獎(jiǎng)學(xué)金，貴州省給予相應(yīng)的配套資金支持；四是尋求企業(yè)、民間組織及個(gè)人贊助設(shè)立特別獎(jiǎng)學(xué)金，開展校企合作、訂單培養(yǎng)等多渠道資助，構(gòu)建政-校-民-企聯(lián)動(dòng)機(jī)制；五是與東盟國(guó)家聯(lián)合設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金等。

（二）多元宣傳推介，深化相互了解

促進(jìn)東盟對(duì)貴州的了解和貴州對(duì)東盟的了解勢(shì)在必行。多管齊下，才會(huì)收到良好效果。一是組織東盟國(guó)家高中校長(zhǎng)、高中生到貴州進(jìn)行文化體驗(yàn)和考察，他們將成為最好的宣傳員，有助于推動(dòng)?xùn)|盟學(xué)生來黔留學(xué)；二是在東盟國(guó)家的一些名校設(shè)立貴州高校代表處和東盟（或某一國(guó)）-中國(guó)研究中心，將會(huì)更好地促進(jìn)彼此的了解和雙邊交流；三是完善貴州高校英文網(wǎng)頁，并適時(shí)更新，有條件的學(xué)校建設(shè)東盟語種網(wǎng)頁，更有利于東盟國(guó)家對(duì)貴州高校的了解；四是走進(jìn)東盟做教育宣講和推介，舉辦教育展；五是“中國(guó)-東盟教育交流周”期間，邀請(qǐng)東盟國(guó)家媒體參與采訪報(bào)道，并專題介紹貴州和貴州的高等教育等。

（三）統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

貴州省在制定與東盟開展教育交流合作規(guī)劃時(shí)，需根據(jù)不同國(guó)家的國(guó)情和需要，提出不同層次、類別的合作模式和策略。例如，對(duì)于很發(fā)達(dá)的新加坡和欠發(fā)達(dá)的老撾，貴州可從前者引進(jìn)先進(jìn)的教材、師資、教學(xué)方法等教育資源、辦學(xué)理念和管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享和自身能力建設(shè)。后者則是為其提供技術(shù)培訓(xùn)，提供學(xué)歷教育，培養(yǎng)其所需的稀缺專業(yè)技術(shù)和管理人才。

此外，合作層次可延伸到高職高專和高中。例如，與教育資源相對(duì)富足的新加坡、馬來西亞、泰國(guó)聯(lián)合開設(shè)預(yù)科課程或建立預(yù)科學(xué)院。吸納更多的民辦學(xué)校參與貴州與東盟的教育交流合作。貴州省不同層次和類別的院校，在開展與東盟國(guó)家的教育交流合作時(shí)，要突出特色，充分體現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，重視實(shí)效。

（五）整合資源，做好培訓(xùn)

1.充分調(diào)研，了解東盟教育培訓(xùn)需求

貴州省電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院和貴州大學(xué)分別在2012年和2015年獲批成為“中國(guó)-東盟教育培訓(xùn)中心”承辦單位。貴州高校要積極走出去，深入東盟，與東盟國(guó)家的高校、政府機(jī)構(gòu)、民間組織和企業(yè)進(jìn)行溝通交流，通過調(diào)研，充分了解東盟國(guó)家對(duì)中國(guó)的教育培訓(xùn)需求，找到合適的伙伴，結(jié)合國(guó)家的戰(zhàn)略及貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主線，制定面向東盟的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮“中國(guó)-東盟教育培訓(xùn)中心”的平臺(tái)作用，使貴州教育真正服務(wù)國(guó)家外交戰(zhàn)略需要，服務(wù)東盟國(guó)家人才需求和自身建設(shè)需要。

2.整合資源，打造東盟教育培訓(xùn)品牌

整合“中國(guó)-東盟教育培訓(xùn)中心”建設(shè)院校的資源，突出實(shí)用學(xué)科、交叉學(xué)科、新興學(xué)科（如大數(shù)據(jù)）的優(yōu)勢(shì)，注重打造培訓(xùn)的“品牌”項(xiàng)目；統(tǒng)籌面向東盟的培訓(xùn)工作內(nèi)容，提高教育培訓(xùn)的綜合效益；利用教育培訓(xùn)帶動(dòng)學(xué)科建設(shè)和師資培養(yǎng)，特別是以英語為教學(xué)語言的課程和授課教師，推進(jìn)學(xué)校國(guó)際化進(jìn)程；努力將“中國(guó)-東盟教育培訓(xùn)中心”打造成具有國(guó)際影響力的“面向東盟的教育培訓(xùn)示范基地”。

3.利用貴州職業(yè)教育優(yōu)勢(shì)，拓展東盟教育市場(chǎng)

過去幾年，貴州省的職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展迅猛，職業(yè)技術(shù)院校與東盟的合作日新月異。貴州應(yīng)在一些重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校中，設(shè)置東盟國(guó)家有較大需求的特色學(xué)科，令在黔的東盟留學(xué)生由學(xué)習(xí)漢語為主，轉(zhuǎn)為以專業(yè)學(xué)習(xí)為主，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才。貴州在大數(shù)據(jù)、生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、軌道交通、中醫(yī)、中醫(yī)藥制藥方面具有優(yōu)勢(shì)，因此，應(yīng)該利用這些特色和優(yōu)勢(shì)，為東盟國(guó)家培養(yǎng)急需的高層次和技術(shù)型人才。貴州還要利用清鎮(zhèn)“職教城”優(yōu)越的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的師資、精良的設(shè)備建設(shè)面向東盟的職業(yè)實(shí)訓(xùn)基地和職業(yè)技術(shù)教育中心。

綜上，由于東盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、教學(xué)質(zhì)量以及語言應(yīng)用情況各不相同，教育領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)的需求與互補(bǔ)性也各異：其一，中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成，東盟經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)現(xiàn)，與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來、文化交流更加頻繁，對(duì)漢語的需求更加廣泛，擴(kuò)大貴州在東盟的漢語推廣正逢時(shí)宜。貴州高校要抓住機(jī)遇，努力提升漢語國(guó)際教育水平。其二，新加坡、馬來西亞、泰國(guó)、菲律賓的高等教育質(zhì)量較高，英語在這些國(guó)家都很普及，一些實(shí)用性學(xué)科和專業(yè)與世界發(fā)達(dá)國(guó)家接軌，是中國(guó)學(xué)生赴東盟留學(xué)的理想選擇。因此，貴州省要積極開展留學(xué)東盟的宣傳，使貴州的學(xué)生了解這些國(guó)家的國(guó)情、教育狀況，把這些國(guó)家作為留學(xué)目的地，從而推動(dòng)雙邊學(xué)生流動(dòng)。其三，這些國(guó)家的很多學(xué)科和專業(yè)都很先進(jìn)，在高校基本能用英文溝通，加強(qiáng)教師交流和科研合作，互學(xué)互鑒，有利于提升貴州高校教師的國(guó)際化水平。其四，越南、老撾、柬埔寨、緬甸等國(guó)家的發(fā)展相對(duì)滯后，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，自身財(cái)力有限，學(xué)生都希望得到獎(jiǎng)學(xué)金到中國(guó)留學(xué)。因此，貴州省和貴州的高校，應(yīng)通過設(shè)立東盟留學(xué)生專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，甚至是東盟國(guó)別獎(jiǎng)學(xué)金，招收優(yōu)秀的東盟學(xué)生來黔留學(xué)，而且貴州高校應(yīng)該針對(duì)東盟學(xué)生的基礎(chǔ)、特點(diǎn)、興趣設(shè)置專業(yè)和課程，可能的話輔以東盟語言進(jìn)行專業(yè)課程教學(xué)，使東盟學(xué)生學(xué)得更扎實(shí)，更有效。雙方必須并肩攜手，才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互惠共贏，協(xié)同發(fā)展的遠(yuǎn)景目標(biāo)。

［1］郭冬妮.博覽會(huì)力促中國(guó)-東盟教育合作［N］.廣西日?qǐng)?bào)，2011-06-17.

［2］韋朝暉，陳萬華.拓展中國(guó)與東盟國(guó)家服務(wù)業(yè)合作新思路——實(shí)施泛北部灣國(guó)家大學(xué)生流動(dòng)活動(dòng)計(jì)劃探討［J］.國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，2009，（7）：48.

［3］韓碩.泰國(guó)掀起“全民漢語熱”英文編輯學(xué)中文［N］.人民日?qǐng)?bào)，2013-07-22.

［4］越南教師：我們渴望更多了解中國(guó)［N］.人民日?qǐng)?bào)，2015-11-05.

［5］瞿振元.“一帶一路”帶來的教育新使命［Z］.光明論壇（第86講），2015-08-13.

［6］陳娟.東南亞留學(xué)生對(duì)廣西情有獨(dú)鐘［N］.南寧日?qǐng)?bào)，2014-09-20（2）.

［7］李楊.去年中國(guó)學(xué)生留學(xué)馬來西亞人數(shù)翻倍學(xué)歷互認(rèn)是主因［N］.新快報(bào)，2014-07-16.

［8］楊云.綜述：中國(guó)-東盟職業(yè)教育合作健全機(jī)制是關(guān)鍵［EB/OL］.2014-09-02，http：//www.chinanews.com/gn/2014/09-02/ 6555104.shtml.

（責(zé)任編輯：徐國(guó)紅）

An Analysis on Guizhou-ASEAN Education Cooperation Demands，Complementary Advantages and Difficulties

ZHANG Cheng-xia
（College of International Education，Guizhou University，Guiyang 550025，China）

With the deepening of the China-ASEAN strategic partnership，China-ASEAN education cooperation has moved to a new historical development phase.China and ASEAN countries share similarities in cultural backgrounds，education systems and social development stages，and have complementary advantages.The cooperation demands are increasing rapidly in terms of Chinese language teaching and learning，personnel training，joint education programs and student mobility.In recent years，while the education cooperation tie between Guizhou and ASEAN countries has become closer，cooperation obstacles still exist such as a lack of information，understanding and insufficiency of funds.This paper，through literature review and survey，aims at analyzing Guizhou-ASEAN education cooperation demands，complementary advantages and difficulties in cooperation from multiple perspectives in an effort to propose countermeasures and suggestions for promoting Guizhou-ASEAN bilateral education cooperation and achieving mutual benefits and win-win results.

Guizhou；ASEAN；education cooperation

G648.9

A

1009-3583（2016）-0074-06

2016-03-09

2014年貴州省教育改革發(fā)展研究十大課題“融入東盟教育圈的貴州教育走出去戰(zhàn)略研究”（2014ZD007）；2012年貴貴州大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)科研項(xiàng)目一般項(xiàng)目“貴州省與東盟開展教育合作與交流的思路及對(duì)策研究”（GDYB20120092）

張成霞，女，貴州貴陽人，貴州大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院院長(zhǎng)、副教授、博士，主要從事高等教育國(guó)際化、東盟教育研究。