供給側(cè)改革加力天然氣發(fā)展

□ 文/本刊記者 牟雪江

供給側(cè)改革加力天然氣發(fā)展

□ 文/本刊記者 牟雪江

海宣/圖

作為規(guī)格最高的年度經(jīng)濟(jì)會(huì)議，中國(guó)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議歷來(lái)被視作下一年宏觀經(jīng)濟(jì)政策最權(quán)威的風(fēng)向標(biāo)。12月14日至16日，在北京如期舉行的中國(guó)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，在分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、總結(jié)2016年經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)上，指出，2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。會(huì)議認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾和問(wèn)題，雖然有周期性、總量性因素，但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢，必須從供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性改革上想辦法，努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡。會(huì)議認(rèn)為，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革。

可以說(shuō)，對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進(jìn)一步細(xì)化和破題是這次會(huì)議中的核心內(nèi)容。會(huì)議明確用經(jīng)濟(jì)循環(huán)的視角，打破了單純強(qiáng)調(diào)供給的傾向，把供給和需求結(jié)合起來(lái)，“要深入研究市場(chǎng)變化，理解現(xiàn)實(shí)需求和潛在需求”，更意味著要注意消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的趨勢(shì)，以此作為結(jié)構(gòu)性改革的錨。

那么依據(jù)這個(gè)視角來(lái)看能源供給側(cè)改革，我們看到去年提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來(lái)，在能源消費(fèi)革命一側(cè)的變化還是十分明顯的。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局12月15日公布的數(shù)據(jù)顯示，1-11月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)原煤產(chǎn)量30.5億噸，同比下降10.0%。11月份，我國(guó)天然氣產(chǎn)量由降轉(zhuǎn)增。受國(guó)際油價(jià)持續(xù)低位窄幅震蕩影響，今年以來(lái)我國(guó)原油生產(chǎn)企業(yè)計(jì)劃性減產(chǎn)情況依然明顯。11月份，我國(guó)原油產(chǎn)量1609.0萬(wàn)噸，同比下降9.0%，降幅比10月份收窄2.3個(gè)百分點(diǎn)。

長(zhǎng)宣/圖

按照行業(yè)主管部門做好天然氣迎峰度冬工作的要求，11月天然氣生產(chǎn)企業(yè)積極落實(shí)增產(chǎn)計(jì)劃，產(chǎn)量增長(zhǎng)明顯。11月份，天然氣產(chǎn)量123.5億立方米，比上月下降1.4%，轉(zhuǎn)為同比增長(zhǎng)5.5%。

1-11月份，原油進(jìn)口量34463萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)14%，原油進(jìn)口量占產(chǎn)量與進(jìn)口量之和的比重已達(dá)到65.3%，比去年同期提高了4.7個(gè)百分點(diǎn);天然氣進(jìn)口量4798萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)21.6%，天然氣進(jìn)口量占產(chǎn)量與進(jìn)口量之和的比重已達(dá)到34.9%，比去年同期提高了3.8個(gè)百分點(diǎn)。

12月10日，國(guó)家能源局石油天然氣司、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所、國(guó)土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)天然氣發(fā)展報(bào)告（2016）》白皮書認(rèn)為，天然氣已成為世界最具發(fā)展?jié)摿Φ闹黧w能源。未來(lái)我國(guó)天然氣市場(chǎng)需求潛力大，天然氣資源供應(yīng)持續(xù)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)天然氣供應(yīng)能力將達(dá)到3600億立方米以上。

天然氣是低碳能源格局中的供給側(cè)選擇

目前作為全球能源供給的主力，煤炭、天然氣和石油是極為濃縮的能源，蘊(yùn)含了億萬(wàn)年的太陽(yáng)輻射能?；茉吹臐饪s性意味著替代能源要和這種巨大的起步優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)，并且這種優(yōu)勢(shì)還因?yàn)槲覀儸F(xiàn)有的整個(gè)能源體系都圍繞著化石能源建立而得到了延長(zhǎng)。這一點(diǎn)在劍橋大學(xué)物理學(xué)家戴維·麥凱所著的非凡之作《可再生能源—拒絕空話》中，不但著意強(qiáng)調(diào)了這個(gè)事實(shí)，他還著意強(qiáng)調(diào)了將這本書獻(xiàn)給“那些以后無(wú)法享受20億年積累的能源儲(chǔ)備的人”。戴維·麥凱在書中對(duì)未來(lái)能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型做了兩個(gè)預(yù)測(cè)：一是我們的化石能源漸漸用光，它們變得過(guò)于昂貴，無(wú)法用作主要能源。二是更加良性的可能性是替代能源變得非常便宜，以至于在任何價(jià)格上都比煤炭、天然氣和石油更有競(jìng)爭(zhēng)力。

戴維·麥凱教授的這本書2009年英文原版出版后廣受好評(píng)，銷售近7萬(wàn)冊(cè)，被哈佛、劍橋等世界頂級(jí)名校用做教材，還被熱心網(wǎng)友翻譯成近10余種文字廣為傳播，堪稱能源問(wèn)題必讀著作。如今戴維·麥凱教授已離開了這個(gè)世界，但他所預(yù)測(cè)的情景卻并沒(méi)有發(fā)生。從2012年開始，“非常規(guī)油氣”的概念進(jìn)入了人們的視野，人們明白“石油枯竭說(shuō)”已經(jīng)不成立了。而世界油氣主要供應(yīng)帶由“中東—前蘇聯(lián)”一家獨(dú)大轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸袞|—中亞—俄羅斯”與“美洲”兩帶并存?！懊乐蕖惫?yīng)帶是非常規(guī)油氣與海域油氣發(fā)展最快的地區(qū)，該地區(qū)油氣接替規(guī)律日漸顯現(xiàn)，接替呈現(xiàn)從陸地油氣到海域油氣，再到非常規(guī)油氣。而頁(yè)巖油氣、天然氣水合物等資源的出現(xiàn)讓大家看到了地球上還存在幾百年都開采不完的資源。

再看第二點(diǎn)—替代能源變得非常便宜。理論上說(shuō)，無(wú)論風(fēng)能、水能、太陽(yáng)能，所有離散的能源都可以聚沙成塔轉(zhuǎn)化成高密度的電能?？稍偕茉粗两瘢谶@個(gè)領(lǐng)域已經(jīng)清晰地看到儲(chǔ)能技術(shù)迭代的摩爾指數(shù)，“石墨烯電池”也日益成熟，但是卻因“體積、重量”和價(jià)格等因素在商業(yè)化進(jìn)度上遭遇瓶頸。例如要想利用可再生能源為一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家供應(yīng)能源，就需要國(guó)家規(guī)模的設(shè)備—數(shù)百英里長(zhǎng)的海浪渦輪機(jī)、每個(gè)屋頂上都覆蓋的太陽(yáng)能電池板以及遍布高原和沿海水域的風(fēng)力發(fā)電機(jī)。如果將這些可再生能源“裝進(jìn)”鋰鎂電池里，一公斤儲(chǔ)電量200瓦時(shí)，以汽車開300-500千米計(jì)算，電池自重就要1.5噸。這相對(duì)汽車本身來(lái)說(shuō)太重了。再說(shuō)價(jià)格，《經(jīng)濟(jì)展望期刊》刊載的一項(xiàng)近期的調(diào)查中，經(jīng)濟(jì)學(xué)家托馬斯·科弗特、邁克爾·格林斯通和克里斯托弗·尼特爾估測(cè)，只有當(dāng)原油價(jià)格達(dá)到每桶425美元，也就是8倍于當(dāng)前價(jià)格水平的時(shí)候，現(xiàn)在的燃料電池才會(huì)比汽油便宜。在目前低油價(jià)下，不難想象要挑戰(zhàn)這個(gè)數(shù)字會(huì)是多么的艱巨。因此，儲(chǔ)能技術(shù)的突破是下一個(gè)能源時(shí)代的關(guān)鍵。

現(xiàn)實(shí)的矛盾是，“用光化石燃料的可能性不大，替代能源的競(jìng)爭(zhēng)力超過(guò)化石能源似乎也不太可能”，而更為尖銳的矛盾是我們的化石燃料儲(chǔ)量可能是無(wú)限的，但大氣層安全地吸收二氧化碳的能力是有限的。有數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)化以來(lái)的150年間，地表大氣中CO2的濃度增加了35%，增加部分的80%來(lái)自于化石能源的使用。20世紀(jì)90年代以來(lái)，占世界總?cè)丝诮氲摹靶屡d國(guó)家”掀起了工業(yè)化高潮，導(dǎo)致了世界能源消耗的加速增長(zhǎng)，和新一輪以 CO2為主的溫室氣體濃度的快速增加，并將導(dǎo)致地表溫度的加速上升、冰山融化、海平面上升，災(zāi)害天氣增加和生態(tài)環(huán)境的破壞。

氣候變化已成為世界各國(guó)面臨的最緊迫問(wèn)題。11月4日事關(guān)全球氣候治理的《巴黎協(xié)定》正式生效。協(xié)定指出，要將全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2攝氏度之內(nèi)，并為把升溫控制在1.5攝氏度之內(nèi)而努力。中國(guó)率先簽署《巴黎協(xié)定》并承諾將于2030年左右使二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早實(shí)現(xiàn)2030年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60—65%，非化石能源占一次性能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右。

《巴黎協(xié)定》的巨大意義在于人們觀念上的轉(zhuǎn)變，應(yīng)對(duì)氣候變化能源系統(tǒng)必須從高碳向低碳轉(zhuǎn)型。但是能源轉(zhuǎn)型不是簡(jiǎn)單地用可再生能源替代常規(guī)能源，更關(guān)鍵的是在轉(zhuǎn)型的漫長(zhǎng)過(guò)程中，加大常規(guī)能源技術(shù)的靈活運(yùn)用以適應(yīng)可再生能源，為可再生能源的成長(zhǎng)保駕護(hù)航，推動(dòng)整個(gè)能源結(jié)構(gòu)趨于低碳化。銜接好新能源和傳統(tǒng)能源供給側(cè)的轉(zhuǎn)型。

煤炭、石油和天然氣被列為當(dāng)前世界能源的三大支柱。它們?yōu)槭澜缣峁┝顺^(guò)80%的能源供應(yīng)，并產(chǎn)生了超過(guò)90%的全球二氧化碳排放。相比較煤炭、石油，天然氣一直被認(rèn)為是一種清潔能源，使用天然氣能減少二氧化硫和粉塵排放量近100%，減少二氧化碳排放量60%和氮氧化合物排放量50%，并有助于減少酸雨形成，延緩溫室效應(yīng)，從根本上改善環(huán)境質(zhì)量。因此，天然氣可在能源清潔低碳化利用中扮演最現(xiàn)實(shí)的橋梁作用，一如中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司總經(jīng)理章建華在“2016國(guó)際能源變革論壇”所述：天然氣作為優(yōu)質(zhì)清潔能源，其更加廣泛的開發(fā)利用成為能源轉(zhuǎn)型的必由之路，對(duì)改善大氣環(huán)境、推進(jìn)綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)、提高人民生活質(zhì)量具有重要作用。

有數(shù)據(jù)顯示，本世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，天然氣表觀消費(fèi)量由2000年的245億立方米增至2015年的1932億立方米，增長(zhǎng)了約7倍。2015年天然氣管網(wǎng)里程達(dá)到6.5萬(wàn)千米，增長(zhǎng)了5.7倍；投產(chǎn)LNG接收站11座，接收能力3840萬(wàn)噸/年。這都是進(jìn)一步發(fā)展天然氣工業(yè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。中國(guó)天然氣剩余探明可采儲(chǔ)量近3.5萬(wàn)億立方米（2014年），儲(chǔ)采比達(dá)25.7，遠(yuǎn)高于石油的11.9，目前天然氣資源的探明程度只有17%，屬于勘探早期階段，未來(lái)勘探潛力巨大，非常規(guī)天然氣資源也很豐富，具有進(jìn)一步提高國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量的資源基礎(chǔ)。

中國(guó)石油大學(xué)(北京)工商管理學(xué)院教授劉毅軍在總結(jié)我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)改革思路時(shí)認(rèn)為：“天然氣作為一種優(yōu)質(zhì)、高效、清潔的低碳能源，天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的可持續(xù)發(fā)展就是基于天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的特點(diǎn)，把天然氣定位在傳統(tǒng)化石能源(煤炭、石油)與可再生能源(風(fēng)能、太陽(yáng)能等)之間的過(guò)渡能源，通過(guò)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的整體協(xié)調(diào)，使這種有限資源盡可能平穩(wěn)、持久、安全的向可被人類利用的方向發(fā)展。”

天然氣政策密集發(fā)布為發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境

從世界范圍來(lái)看，隨著低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來(lái)，天然氣的主角使命已越來(lái)越清晰。就我國(guó)而言，天然氣在未來(lái)能否發(fā)揮橋梁作用，既需要行業(yè)本身的努力，也需要好的體制和政策環(huán)境支撐。

今年8月份以來(lái)，我國(guó)已陸續(xù)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)地方天然氣輸配價(jià)格監(jiān)管降低企業(yè)用氣成本的通知》《天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格管理辦法(試行)》《天然氣管道運(yùn)輸定價(jià)成本監(jiān)審辦法(試行)》《關(guān)于明確儲(chǔ)氣設(shè)施相關(guān)價(jià)格政策的通知》《關(guān)于加快推進(jìn)天然氣利用的意見(jiàn)》(征求意見(jiàn)稿)《關(guān)于做好油氣管網(wǎng)設(shè)施開放相關(guān)信息公開工作的通知》《關(guān)于做好2016年天然氣迎峰度冬工作的通知》《關(guān)于推進(jìn)化肥用氣價(jià)格市場(chǎng)化改革的通知》、《關(guān)于福建省天然氣門站價(jià)格政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》等一系列天然氣改革政策?？芍^密集和力度之大前所未有。

其中能源局下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)天然氣利用的意見(jiàn)》(征求意見(jiàn)稿) 針對(duì)天然氣下游消費(fèi)領(lǐng)域多個(gè)板塊，提出了推進(jìn)天然氣利用的四大工程：即實(shí)施城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ?，積極有序推進(jìn)以氣代煤，快速提高城鎮(zhèn)居民氣化水平，并開展天然氣下鄉(xiāng)試點(diǎn)；實(shí)施燃?xì)獍l(fā)電工程，大力發(fā)展天然氣分布式能源項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展天然氣調(diào)峰電站，有序發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)天然氣電廠；實(shí)施工業(yè)燃料升級(jí)工程，積極推進(jìn)工業(yè)燃料以氣代煤代油；實(shí)施交通燃料升級(jí)工程。加大加氣（注）站建設(shè)力度，加快推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用推廣。針對(duì)目前制約天然氣利用的發(fā)展定位不明確、體制機(jī)制亟待改變、支持政策不完善，以及季節(jié)性調(diào)峰保供難題等四大結(jié)構(gòu)性矛盾,《征求意見(jiàn)稿》給出了相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)。并且通過(guò)推進(jìn)試點(diǎn)、示范先行，有序支持重慶、江蘇、上海、河北等省市開展天然氣體制改革試點(diǎn)。

而11月14日，發(fā)改委決定在福建省開展天然氣門站價(jià)格市場(chǎng)化改革試點(diǎn)，更多的是從價(jià)格市場(chǎng)化改革的角度來(lái)考慮,主要的方法是西氣東輸門站價(jià)格由上下游自行協(xié)商確定，并希望將未來(lái)取得的經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行借鑒推廣。

據(jù)國(guó)家能源局規(guī)劃司副司長(zhǎng)何勇建介紹，“十三五”期間我國(guó)將大力實(shí)施天然氣體制機(jī)制改革等措施開拓消費(fèi)市場(chǎng)，包括積極推進(jìn)天然氣價(jià)格改革，降低管輸氣價(jià)，逐步開放生產(chǎn)、銷售氣價(jià)，實(shí)施氣、電價(jià)格聯(lián)動(dòng)；推進(jìn)天然氣接收和儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施公平開放，擴(kuò)大海上低價(jià)LNG進(jìn)口，做大蛋糕，攤薄成本；合理布局天然氣網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)設(shè)施，鼓勵(lì)大用戶直供等，預(yù)計(jì)2020年天然氣消費(fèi)量可達(dá)到3500億立方米。

據(jù)了解，新一輪油氣改革的思路涉及石油天然氣上中下游各領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入和價(jià)格放開，最終目標(biāo)是“十三五”期間實(shí)現(xiàn)政府只監(jiān)管自然壟斷的管網(wǎng)輸配氣價(jià)格，氣源和銷售價(jià)格兩頭放開。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這些政策的實(shí)施將有效改善國(guó)內(nèi)天然氣利用結(jié)構(gòu)的矛盾，對(duì)未來(lái)天然氣市場(chǎng)的發(fā)展存在重大利好。預(yù)計(jì)“十三五”期間,在國(guó)家層面政策保障和資源供應(yīng)保障的雙重支持下，天然氣市場(chǎng)投資，以及市場(chǎng)化改革均將取得良好發(fā)展。

我國(guó)天然氣發(fā)展后勁十足

全球主要能源機(jī)構(gòu)和跨國(guó)石油公司對(duì)天然氣的未來(lái)發(fā)展均持積極態(tài)度，如國(guó)際能源署、世界能源理事會(huì)，以及殼牌、?？松梨诠镜榷颊J(rèn)為天然氣是未來(lái)幾十年增長(zhǎng)最快的化石能源，到2030年將在世界能源一次結(jié)構(gòu)中上升到與石油、煤炭同等地位甚至躍升為第一位。

國(guó)土資源部2015年發(fā)布的數(shù)據(jù)表明，我國(guó)僅常規(guī)天然氣地質(zhì)資源量68 tcm（萬(wàn)億立方米），可采資源量40 tcm，歷年已經(jīng)采出總共2 tcm，剩余可采38 tcm。也就是說(shuō)還有95%可采。即使每年產(chǎn)3000億立方米也可供開采100多年。煤層氣、頁(yè)巖氣等非常規(guī)天然氣更為豐富，均居于世界前列。

中國(guó)的地理和地緣政治條件對(duì)進(jìn)口管輸氣和LNG都極為有利。已簽約和在建的項(xiàng)目能夠保障1600億立方米/年的進(jìn)口量。這包括自俄、土、緬進(jìn)口的920億立方米/年管輸氣和沿海將近20個(gè)總能力6000千萬(wàn)噸/年的LNG接受站，折合700多億立方米/年；還沒(méi)有算上正在快速發(fā)展的、以FSRU和FLNG模式進(jìn)口的LNG。1600億立方米/年占2020年天然氣總消耗量的37.2%，應(yīng)當(dāng)足以補(bǔ)充國(guó)內(nèi)產(chǎn)量增長(zhǎng)的供應(yīng)缺口?！耙粠б宦贰边€將促成一些新的進(jìn)口項(xiàng)目。

2016年是“十三五”的元年，也是中國(guó)天然氣市場(chǎng)化改革的初始之年。中國(guó)大刀闊斧的改革，將對(duì)天然氣的“十三五”市場(chǎng)帶來(lái)天翻地覆的變化，也為外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)了前所未來(lái)的機(jī)遇，為國(guó)企和傳統(tǒng)天然氣企業(yè)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、新的市場(chǎng)格局下，中國(guó)天然氣企業(yè)開始橫向合作、縱向延伸，新的商業(yè)模式和戰(zhàn)略規(guī)劃不斷出臺(tái)，企業(yè)也開始思新創(chuàng)變，積極迎合行業(yè)的變化。

12月12日，來(lái)自中亞和塔里木氣區(qū)的天然氣到達(dá)福建省福州市，標(biāo)志著西氣東輸三線（以下簡(jiǎn)稱“西三線”）東段工程建成通氣。西三線東段工程橫跨西東、連接南北，是我國(guó)又一條能源大動(dòng)脈，是“一帶一路”宏偉戰(zhàn)略下的又一條能源新絲路。

據(jù)介紹，自2003年投產(chǎn)以來(lái)，西氣東輸管道累計(jì)供應(yīng)天然氣超過(guò)3000億立方米，使天然氣在我國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例提高2個(gè)百分點(diǎn)以上，供氣范圍覆蓋了我國(guó)14個(gè)?。ㄊ?、自治區(qū)）和香港特別行政區(qū)，140多個(gè)城市、3000 余家大中型企業(yè)，近4億人口從中受益。

在供給側(cè)方，中國(guó)石油是我國(guó)最大的天然氣生產(chǎn)和銷售企業(yè)，在我國(guó)天然氣供應(yīng)市場(chǎng)占有舉足輕重的地位。大力發(fā)展天然氣業(yè)務(wù)，是中國(guó)石油發(fā)展的戰(zhàn)略選擇?！笆濉逼陂g，中國(guó)石油將推進(jìn)天然氣技術(shù)創(chuàng)新，加大天然氣開發(fā)利用力度。在上游勘探開發(fā)方面加快形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)核心技術(shù)；在下游利用方面，加快提升燃?xì)廨啓C(jī)國(guó)產(chǎn)化水平，突破天然氣車船使用等技術(shù)，促進(jìn)天然氣高效利用。加快信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的深度應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)天然氣開發(fā)利用方式的重大變革、效率的有效提升和資源的優(yōu)化配置。加強(qiáng)跨領(lǐng)域合作，構(gòu)建天然氣開發(fā)利用合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)油氣、儲(chǔ)運(yùn)、利用企業(yè)以及不同行業(yè)企業(yè)的有效互動(dòng)與合作共贏。

中國(guó)石油大力發(fā)展天然氣及其終端利用，目前天然氣管道長(zhǎng)度超過(guò)5萬(wàn)公里，形成橫跨東西、縱貫?zāi)媳?、覆蓋全國(guó)、連通海外的管網(wǎng)格局。2015年，中國(guó)石油天然氣管輸量為920億立方米，是2010年的2.3倍。終端業(yè)務(wù)方面，中國(guó)石油目前已建成CNG加氣母站、天然氣液化工廠和LNG加注站超過(guò)1000座，業(yè)務(wù)范圍覆蓋全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)。中國(guó)石油還不斷加強(qiáng)調(diào)峰能力建設(shè)，今年10座儲(chǔ)氣庫(kù)采氣增加8．8億立方米，冬供安全系數(shù)進(jìn)一步提高。

迄今的十年中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)已經(jīng)做好了資源、輸配、市場(chǎng)開拓等各種準(zhǔn)備。

12月18日，滿載6.7萬(wàn)噸LNG的大鵬星號(hào)LNG船在中國(guó)海油大鵬LNG接收站成功卸載，至此，中國(guó)海油10年累計(jì)進(jìn)口LNG總量突破1億噸，占全國(guó)LNG總進(jìn)口量1.26億噸的近80%。

中國(guó)海油是中國(guó)LNG產(chǎn)業(yè)拓荒者和領(lǐng)航者，經(jīng)過(guò)十年的開拓，奠定了中國(guó)LNG行業(yè)的領(lǐng)軍者地位。目前，中國(guó)海油已形成上至天然氣勘探開發(fā)下到LNG冷能利用的完整產(chǎn)業(yè)鏈，年接收能力超過(guò)2700萬(wàn)噸。中國(guó)海油LNG接收站長(zhǎng)期以來(lái)都承擔(dān)著各省市天然氣調(diào)峰和保供的責(zé)任，多次緩解用氣緊張局面，確保民用和工業(yè)用氣。

據(jù)測(cè)算，中國(guó)海油10年累計(jì)進(jìn)口LNG1億噸相當(dāng)于天然氣1400億立方米、1.3億噸原油，約為2015年我國(guó)石油消費(fèi)的1/4。按照熱值計(jì)算，1億噸LNG可為國(guó)家減排二氧化碳3.8億噸、二氧化硫310萬(wàn)噸、氮氧化物2750萬(wàn)噸、煙塵175萬(wàn)噸，對(duì)治理大氣霧霾具有重要作用，綠色低碳環(huán)保效應(yīng)顯著。

在進(jìn)口LNG之外，中國(guó)海油幾十年間下大力氣進(jìn)行國(guó)內(nèi)海域天然氣勘探開發(fā)，重點(diǎn)聚焦深水和高溫高壓領(lǐng)域，獲得了以陵水17-2為代表的超千億立方米大氣田發(fā)現(xiàn)，成功開發(fā)了以荔灣3-1為代表的深水氣田，為推動(dòng)我國(guó)綠色能源轉(zhuǎn)型提供了豐厚的資源儲(chǔ)備。與此同時(shí)，中國(guó)海油優(yōu)化天然氣業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，不斷擴(kuò)大天然氣應(yīng)用范圍、提高清潔能源的供應(yīng)比重，并在“十三五”規(guī)劃中提出2020年建成天然氣支柱產(chǎn)業(yè)，助推中國(guó)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，中國(guó)海油天然氣發(fā)電總裝機(jī)容量696萬(wàn)千瓦，位于全國(guó)第三。沿海LNG接收站和電廠為改善沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)能源結(jié)構(gòu)和空氣質(zhì)量發(fā)揮了有效作用。

經(jīng)過(guò)11年的發(fā)展，中國(guó)石化天然氣業(yè)務(wù)經(jīng)歷了從小到大、從弱到強(qiáng)的發(fā)展歷程，儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施形成管道、LNG接收站、儲(chǔ)氣庫(kù)等配套體系，資源形成常規(guī)氣、頁(yè)巖氣、LNG等多氣源格局，天然氣利用朝著工業(yè)用氣、城市燃?xì)狻④嚧剂?、發(fā)電等綜合方向發(fā)展，經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。中國(guó)石化天然氣資源基礎(chǔ)增強(qiáng)。常規(guī)氣方面除了普光、大牛地、元壩氣田開發(fā)外，根據(jù)勘探開發(fā)計(jì)劃，東海、山南、川西海等天然氣，以及南川、丁山等地的頁(yè)巖氣將會(huì)有較大突破。根據(jù)上游資源開發(fā)規(guī)劃和已經(jīng)簽署的長(zhǎng)協(xié)LNG合同，到2020年中國(guó)石化天然氣資源量將由目前占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)資源總供應(yīng)量的不足10%提高到17%。

中國(guó)石化儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施體系初步形成。建成投產(chǎn)了川氣東送和榆濟(jì)兩大主干管道、山東和廣西LNG接收站、文96儲(chǔ)氣庫(kù)，以及山東、江蘇、江西、河南等若干省級(jí)、區(qū)域管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)石化天然氣由產(chǎn)地銷售向跨區(qū)銷售的轉(zhuǎn)變。正在建設(shè)天津LNG接收站及配套管道、金壇儲(chǔ)氣庫(kù)、文23儲(chǔ)氣庫(kù)等項(xiàng)目。累計(jì)建成長(zhǎng)輸管道里程近6000千米，儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模。

穩(wěn)定的供應(yīng)和初具規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施有力支撐了我國(guó)天然氣的快速發(fā)展，天然氣消費(fèi)市場(chǎng)已遍及中國(guó)內(nèi)地31個(gè)省區(qū)市。同時(shí)，天然氣市場(chǎng)化改革有序推進(jìn)，試點(diǎn)改革探索取得階段性突破。這些為未來(lái)天然氣成為我國(guó)主體能源打下了良好基礎(chǔ)。