轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式　促進(jìn)文化改革發(fā)展

郭瑩瑩

(中共浙江省臨海市委黨校，浙江 臨?！?17000)

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轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式促進(jìn)文化改革發(fā)展

郭瑩瑩

(中共浙江省臨海市委黨校，浙江 臨海317000)

摘要：在文化意識(shí)日益多元化的今天，轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式，促進(jìn)文化改革發(fā)展進(jìn)程，是落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平同志系列重要講話精神的重要舉措，更是推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在文化領(lǐng)域的重要實(shí)踐。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，更新文化改革理念導(dǎo)向；完善發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)文化改革內(nèi)部動(dòng)力；拓展發(fā)展平臺(tái)，增強(qiáng)文化改革外部活力；共享發(fā)展成果，增強(qiáng)文化改革整體效果。只有這樣才能夠更有效地促進(jìn)我國整體文化實(shí)力的提升，為全面建成小康社會(huì)、中華民族文化的偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：文化；改革；發(fā)展方式

黨的十八屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出：“要進(jìn)一步堅(jiān)定文化自信，增強(qiáng)文化自覺，加快文化改革發(fā)展?！痹谖幕庾R(shí)日益多元化的今天，轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式，促進(jìn)文化改革發(fā)展進(jìn)程，是落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平同志系列重要講話精神的重要舉措，更是推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在文化領(lǐng)域的重要實(shí)踐。

一、加快轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式對(duì)促進(jìn)文化改革的重要意義

(一)加快轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式是文化改革的內(nèi)在需要

加快轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式是文化改革的內(nèi)在源泉，是社會(huì)主義文化實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大繁榮的重要途徑[1]。當(dāng)前，我國文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，文化事業(yè)不斷進(jìn)步；但是，阻礙文化發(fā)展的體制機(jī)制瓶頸仍然存在，文化的市場(chǎng)化、社會(huì)化不足，使得文化發(fā)展的活力不強(qiáng)。文化引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣、服務(wù)廣大人民群眾、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的作用沒有得到充分發(fā)揮。在未來的發(fā)展中，要想實(shí)現(xiàn)文化的健康發(fā)展，就必須通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式來推進(jìn)文化改革。

(二)加快轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式是文化改革的外部需求

文化建設(shè)是全面建成小康社會(huì)的重要體現(xiàn)，是豐富人民群眾業(yè)余文化生活、提高生活品質(zhì)的重要平臺(tái)。當(dāng)前，我國的文化建設(shè)與群眾日益多樣化、多層次的文化需求仍然有較大差距，文化產(chǎn)品的數(shù)量雖然較多但質(zhì)量不高。這就需要文化發(fā)展方式由傳統(tǒng)的“粗放型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹s型”、由傳統(tǒng)的“單向型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸嘣汀?，全面提升公共文化產(chǎn)品供給和服務(wù)能力，這樣才能有效解決人民群眾文化需求與文化發(fā)展之間的矛盾。

(三)加快轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式是文化改革的總體要求

習(xí)近平總書記指出：“提高國家文化軟實(shí)力，關(guān)系到我國‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)?！鞭D(zhuǎn)變文化發(fā)展方式，才能夠破除文化發(fā)展的障礙，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，使文化成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱，在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的背景下，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和智力支持，為全面建成小康社會(huì)提供有力保障。

二、轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式，促進(jìn)文化改革發(fā)展的途徑

(一)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，更新文化改革理念導(dǎo)向

1.實(shí)現(xiàn)由“政府主導(dǎo)”向“市場(chǎng)主導(dǎo)”文化發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變

長期以來，政府在文化發(fā)展中起決定性作用，忽視了市場(chǎng)主體作用的發(fā)揮。政府在文化發(fā)展中既是“裁判員”又是“運(yùn)動(dòng)員”，使得文化傳播的主體呈現(xiàn)出單一性；因此，要轉(zhuǎn)變這種“政府主導(dǎo)”的文化發(fā)展觀，吸引全社會(huì)的廣泛參與，實(shí)現(xiàn)大文化格局的構(gòu)建。

2.實(shí)現(xiàn)由“外延式”向“內(nèi)涵式”文化發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變

我國長期堅(jiān)持“重?cái)?shù)量”“輕質(zhì)量”的發(fā)展觀。在這種發(fā)展觀的指導(dǎo)下，文化產(chǎn)品數(shù)量雖然明顯提升，但是其宣傳力、引導(dǎo)力、感染力仍然不大，與人民群眾的文化審美需求還有較大差距，導(dǎo)致發(fā)展后勁不足；因此，有必要在未來的發(fā)展中，在擴(kuò)大文化產(chǎn)品數(shù)量的基礎(chǔ)上，要更加注重文化產(chǎn)品的質(zhì)量，使文化產(chǎn)品更加“打動(dòng)人心”，增強(qiáng)我國文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，為文化的大發(fā)展、大繁榮奠定有力基礎(chǔ)[2]。

3.實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)向文化產(chǎn)業(yè)與事業(yè)結(jié)合發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變

要將文化作為一項(xiàng)事業(yè)來發(fā)展，更要將文化作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，進(jìn)一步更新觀念、解放思想，明確文化事業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位，進(jìn)行差異化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩者的互動(dòng)與互補(bǔ)。將文化事業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)放在提供社會(huì)公共文化服務(wù)、促進(jìn)文化產(chǎn)品均等化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面，將文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)放在文化的市場(chǎng)化、豐富文化產(chǎn)品內(nèi)容、加強(qiáng)文化企業(yè)創(chuàng)新、構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)集群等方面，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的“造血”與“輸血”能力，使文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)。

(二)完善發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)文化改革內(nèi)部動(dòng)力

進(jìn)一步完善文化發(fā)展機(jī)制，突破體制機(jī)制障礙和瓶頸，為文化改革提供動(dòng)力支撐[3]。

1.健全文化產(chǎn)權(quán)制度

長期以來，我國受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，文化產(chǎn)權(quán)保護(hù)與利用較為薄弱，影響了文化發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力，阻礙了文化改革步伐。要進(jìn)一步加強(qiáng)文化產(chǎn)權(quán)方面的法制化建設(shè)，建立文化資源的市場(chǎng)要素流動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易。

進(jìn)一步減少政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的干預(yù)，發(fā)揮企業(yè)的主體性作用。健全社會(huì)輿論導(dǎo)向的體制機(jī)制，推動(dòng)新聞發(fā)布制度化，健全網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件處置機(jī)制。強(qiáng)化各類媒體、社會(huì)媒介和廣告發(fā)布者做公益廣告的責(zé)任。

3.創(chuàng)新文化運(yùn)營機(jī)制

全面推進(jìn)國有公益性文化企業(yè)收益核算、收入分配、人事管理等方面改革，加快企業(yè)的治理與內(nèi)部控制改造，推進(jìn)文化企業(yè)整合、重組。

4.構(gòu)建文化創(chuàng)新體系

加強(qiáng)文化產(chǎn)品的自主創(chuàng)新能力建設(shè)，降低社會(huì)資本進(jìn)入門檻，鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)、參與國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，全面提高文化創(chuàng)新能力。

(三)拓展發(fā)展平臺(tái)，增強(qiáng)文化改革外部活力

推進(jìn)文化與旅游、科技、金融等產(chǎn)業(yè)融合，進(jìn)一步拓展文化發(fā)展平臺(tái)，為文化改革注入新鮮活力。

1.促進(jìn)文化和旅游融合

勝利油田是一個(gè)以油氣生產(chǎn)為主，集勘探開發(fā)、施工作業(yè)、后勤輔助和多種經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)為一體，專業(yè)門類齊全的國有特大型企業(yè)。多年來，油田上下高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)，牢固樹立“人才是第一資源”的戰(zhàn)略思想，從保證油田可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，積極引進(jìn)高校畢業(yè)生。目前，高校畢業(yè)生已經(jīng)成為油田人才隊(duì)伍中的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)油田科技創(chuàng)新與發(fā)展的人才基礎(chǔ)，他們的成長與發(fā)展對(duì)于實(shí)現(xiàn)“百年創(chuàng)新、百年勝利”愿景目標(biāo)具有深遠(yuǎn)而重要的意義。

尋找文化產(chǎn)業(yè)新的增值點(diǎn)，深入挖掘民族文化、生態(tài)文化內(nèi)涵，拓展民族生活方式、技藝、風(fēng)俗習(xí)慣等文化資源，將“文化+旅游”產(chǎn)品推向市場(chǎng)，發(fā)揮旅游反哺文化的作用，打造廣告?zhèn)髅?、文化?huì)展、大型節(jié)慶、工藝美術(shù)等獨(dú)具吸引力的特色文化產(chǎn)品。

2.推進(jìn)文化與科技融合

將科技創(chuàng)新貫穿于文化發(fā)展始終，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的文化科技創(chuàng)新體系，利用科技力量開發(fā)網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫游戲、數(shù)字出版、電子書、微視微聽等文化創(chuàng)意產(chǎn)品，在提升傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)上，開發(fā)新興文化業(yè)態(tài)。

3.推進(jìn)文化與金融融合

充分利用金融的杠桿作用，加強(qiáng)文化企業(yè)的融資，為文化企業(yè)的做大做強(qiáng)提供金融支持。進(jìn)一步打破產(chǎn)業(yè)界線，突破不同產(chǎn)業(yè)間的藩籬，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)間的互動(dòng)、互惠，推進(jìn)文化市場(chǎng)要素與資源的優(yōu)化配置。

(四)共享發(fā)展成果，增強(qiáng)文化改革整體效果

要使文化改革與人民群眾的文化需求相結(jié)合，釋放文化創(chuàng)作潛力，深耕人民群眾的文化消費(fèi)品味，使文化改革更好地服務(wù)于人民群眾，保障人民群眾基本的文化權(quán)益，全面提高社會(huì)文明程度[4]。

1.推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展

發(fā)揮群眾在文化改革中的主體作用，推進(jìn)文化發(fā)展的社會(huì)參與，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)各層次群眾的文化體系。探索“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務(wù)”的有效模式，均衡配置文化資源，使全體群眾共享文化改革的成果。

2.創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式

積極發(fā)揮政府在公共文化服務(wù)方面的作用，同時(shí)，發(fā)揮好社會(huì)的企業(yè)的力量，探索公共文化服務(wù)的“第三方”外包和政府購買服務(wù)，細(xì)化公共服務(wù)產(chǎn)品，按照群眾的文化需求實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的個(gè)性化、菜單式訂制，釋放文化產(chǎn)品創(chuàng)新潛力，更有效滿足群眾公共文化產(chǎn)品需求。

參考文獻(xiàn)

[1]陳鳳娣.論擴(kuò)大文化消費(fèi)與轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式[J].福建論壇(人文社會(huì)科學(xué)版),2013(8):140-144.

[2]范玉剛.轉(zhuǎn)變文化的發(fā)展方式是深化文化體制改革的著力點(diǎn)[J].求知,2011(11):17-19.

[3]金元浦.做好文化頂層設(shè)計(jì),轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式[J].福建論壇(人文社會(huì)科學(xué)版),2011(10):11-16.

[4]楊新力.轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式加快文化改革發(fā)展[J].江蘇社會(huì)科學(xué),2010(4):1-3.

[責(zé)任編輯:方艷]

On the Transformation of Cultural Development Mode to Promote the Culture Industry Reform

GUO Yingying

(Party School of Linhai Committee of CPC, Linhai 317000, China)

Abstract:For the cultural awareness is getting diverse today, changing the way of cultural development and promoting the reform of Chinese culture industry are important measures to implement the spirit of the Fifth Plenary of the 18th central committee of CPC and Xi Jinping’s important speeches, which also contribute to the practice of the "four overall" strategy in the field of culture industry. Therefore, we should renew concept, perfect mechanisms, broaden platform and share the achievements of cultural development to improve the soft power of Chinese culture and lay foundations for the great rejuvenation of the Chinese nation.

Key words:culture; reform; development mode

中圖分類號(hào):K89I0

文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A

文章編號(hào)：1008-6811(2016)01-0086-03

作者簡(jiǎn)介：郭瑩瑩(1983—)，女，福建福安人，中共浙江省臨海市委黨校講師，工程碩士，研究方向?yàn)槲锪鞴芾怼?/p>

收稿日期：2016-01-13