發(fā)揮媒體在反腐倡廉建設(shè)中的作用
——以新疆兵團(tuán)第十師新聞中心實(shí)踐為例

□唐曉琴

（新疆兵團(tuán)第十師新聞中心，新疆北屯836099）

發(fā)揮媒體在反腐倡廉建設(shè)中的作用
——以新疆兵團(tuán)第十師新聞中心實(shí)踐為例

□唐曉琴

（新疆兵團(tuán)第十師新聞中心，新疆北屯836099）

在大力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的過(guò)程中，地方新聞媒體需要不斷強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，為深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。新疆兵團(tuán)第十師新聞中心為此做了積極探索和深入實(shí)踐，取得了較好的社會(huì)效果。

積極發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用

在反腐倡廉新形勢(shì)下，地方新聞媒體需要擔(dān)負(fù)起引導(dǎo)社會(huì)輿論、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督的責(zé)任，要充分重視新聞媒體在反腐倡廉過(guò)程中的促進(jìn)作用，用媒體督廉，擴(kuò)大反腐倡廉工作的影響面和影響力。

第十師新聞中心作為一家地市級(jí)綜合媒體，包含報(bào)紙、電視、廣播、新聞網(wǎng)和手機(jī)報(bào)五大媒體，傳統(tǒng)媒體與新型媒體相互融合，采編人員與群眾不斷互動(dòng)，分別開(kāi)設(shè)了“倡廉潔樹(shù)新風(fēng)”“扎實(shí)開(kāi)展好黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)”“曝光臺(tái)”等多個(gè)欄目，每年刊發(fā)相關(guān)稿件近百篇，發(fā)揮了新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，傳遞出反腐正能量。

要真正達(dá)到由懲治措施上的“不敢腐”到全面監(jiān)督下的“不能腐”，社會(huì)監(jiān)督和媒體監(jiān)督不可或缺，特別是新聞媒體的宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督，更有氛圍，更有震懾力。

《新疆北屯報(bào)》通過(guò)身邊人身邊事，讓讀者從反腐案例中學(xué)習(xí)法律知識(shí)。該報(bào)副刊“金山周末”緊跟反腐形勢(shì)，2014年12月26日在六版刊發(fā)了《職務(wù)犯罪伸手必被捉》兩例職務(wù)犯罪案例：第十師一八三團(tuán)公職人員解某因挪用公款罪、貪污罪并罰，合并執(zhí)行有期徒刑二年、緩刑三年；第十師一八七團(tuán)某社區(qū)主任劉某某，因貪污罪、受賄罪，被判處有期徒刑七年六個(gè)月。通過(guò)媒體曝光，起到了應(yīng)有的警示作用。

反腐倡廉建設(shè)一直以來(lái)都是人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，新聞媒體要進(jìn)一步改進(jìn)宣傳方式，提高宣傳水平，既要剖析典型案例，又要加大正面宣傳的力度，深入宣傳黨和政府的系列方針政策、實(shí)際舉措及取得的成效和經(jīng)驗(yàn)。

為積極推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，十師新聞中心五大媒體及時(shí)轉(zhuǎn)載各大主流媒體的反腐重要文章、重要評(píng)論、要點(diǎn)解讀?！缎陆蓖蛨?bào)》二版開(kāi)設(shè)“理論與實(shí)踐”專(zhuān)欄，向各級(jí)黨委（黨組）書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部征文，刊發(fā)了《風(fēng)清氣正好揚(yáng)帆》《領(lǐng)導(dǎo)干部如何做到“一崗雙責(zé)”》《對(duì)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的思考和建議》等系列理論文章，起到較好的宣傳教育作用。

新老媒體共同發(fā)力

新聞媒體要實(shí)施有效監(jiān)督，就必須發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督、整合媒體資源，放大監(jiān)督聲音。

發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督，增進(jìn)媒體監(jiān)督效果。地方黨政在利用媒體進(jìn)行反腐工作時(shí)，要形成對(duì)群眾監(jiān)督的有效引導(dǎo)，以媒體監(jiān)督措施在群眾中的帶動(dòng)作用和影響力，實(shí)現(xiàn)對(duì)媒體監(jiān)督力量的有效補(bǔ)充。十師新聞中心在媒體融合的大背景下，旗下各媒體抱團(tuán)發(fā)力、各展優(yōu)勢(shì)，形成了報(bào)紙有深度、電視有畫(huà)面、廣播有聲音、網(wǎng)站有文字、手機(jī)報(bào)有速度的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。2016年9月9日，第十師北屯市紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于在古爾邦節(jié)、中秋、國(guó)慶“三節(jié)”期間開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查的通知》，十師新聞中心旗下的五大媒體迅速行動(dòng)，形成多媒體立體式播（刊）發(fā)，營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍。

融合媒體資源，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體和新媒體的有效配合。傳統(tǒng)媒體要支持新媒體發(fā)展，將新聞資源向新媒體開(kāi)放，讓二者在相互整合中，擴(kuò)大媒體資源，放大宣傳成效。十師新聞中心運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新媒體作為媒體資源的有效延伸，形成了參與主體廣泛、直接全面的監(jiān)督環(huán)境。一方面新媒體借力傳統(tǒng)媒體的優(yōu)勢(shì)資源，形成反腐倡廉宣傳的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。另一方面新媒體具有廣泛的監(jiān)督作用，能夠迅速抓取信息，確保監(jiān)督的有效性、準(zhǔn)確性，拓展了媒體的反腐監(jiān)督能力。

積極發(fā)揮媒體宣傳作用，樹(shù)立民眾反腐信心。地方新聞媒體在積極參與對(duì)腐敗行為的監(jiān)督過(guò)程中，要注重加大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的正面宣傳，多宣傳所取得的成果，多宣傳先進(jìn)典型，樹(shù)立民眾對(duì)反腐工作的信心，塑造政府良好的社會(huì)形象。要加大宣傳反腐倡廉工作的相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)大家正確行使監(jiān)督權(quán)，公開(kāi)對(duì)腐敗案件的處理結(jié)果，避免民眾產(chǎn)生“只曝光，不處置”的懷疑。十師新聞中心采取了普法宣傳、政策解讀、案件解析、社會(huì)評(píng)論等有針對(duì)性的新聞宣傳手段，做好宣傳、引導(dǎo)和解疑釋惑工作，為反腐倡廉營(yíng)造良好的氛圍，提供必要的輿論支持。

多方發(fā)力完善監(jiān)督方式

地方新聞媒體在反腐監(jiān)督實(shí)踐中，仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，需要不斷改進(jìn)。

民眾的支持和認(rèn)同有待加強(qiáng)。反腐工作必須積極發(fā)動(dòng)群眾，建立起同群眾的廣泛聯(lián)系。但地方黨政部門(mén)面臨諸多盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的復(fù)雜人際關(guān)系，在推進(jìn)媒體監(jiān)督反腐的過(guò)程中，有時(shí)會(huì)遇到多重阻力，受到干擾限制。

體制機(jī)制和接入措施上有待加強(qiáng)。當(dāng)前，地方黨政的反腐報(bào)道宣傳往往集中在傳統(tǒng)媒體上，但傳統(tǒng)媒體的監(jiān)督執(zhí)行能力，往往又不及新媒體所具備的雙向性、及時(shí)性、低成本等優(yōu)點(diǎn)，因此需要融合新媒體資源進(jìn)行雙向互補(bǔ)、共同配合。十師新聞中心的反腐監(jiān)督報(bào)道，主要集中在報(bào)紙和電視上，在其它媒體的報(bào)道偏少。

正面宣傳和積極引導(dǎo)上有待加強(qiáng)。當(dāng)前眾多媒體在進(jìn)行反腐監(jiān)督中，傾向多參與“媒體曝光”，在形成正面宣傳和積極引導(dǎo)作用的發(fā)揮上存在一定的欠缺，剖析黨員干部違紀(jì)違法的深層次原因少，宣傳的內(nèi)容和形式單一，所取到的警示教育作用不理想。

綜上所述，地方新聞媒體的反腐監(jiān)督，只有形成更加嚴(yán)密的社會(huì)監(jiān)督體系和媒體監(jiān)督體系，使綜合作用得到有效發(fā)揮，才能消除反腐工作死角，達(dá)到良好的反腐成效。

（本欄編輯：高秉喜）