我國(guó)青少年體育活動(dòng)的改革路徑研究

孫麗芹

我國(guó)青少年體育活動(dòng)的改革路徑研究

孫麗芹

本文主要采用文獻(xiàn)資料法和訪談法，針對(duì)我國(guó)青少年體質(zhì)下降和競(jìng)技體育后備人才不足的現(xiàn)狀，從競(jìng)技體育和學(xué)校體育兩個(gè)角度分析其制約因素，提出的改革路徑為：第一，借鑒經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短；第二，改革青少年體育考試制度；第三，整合青少年體育競(jìng)賽資源；第四，創(chuàng)新多元化的體育互動(dòng)形式。

青少年；體育；改革

10.16730/j.cnki.61-1019/g8.2016.12.031

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視青少年體育的發(fā)展，在黨的十八屆三中全會(huì)中明確提出，“強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，促進(jìn)青少年身心健康、體魄強(qiáng)健”；教育部副部長(zhǎng)郝平也指出，學(xué)校教育中的青少年教育是重點(diǎn)，其中，學(xué)生體質(zhì)和運(yùn)動(dòng)能力是關(guān)鍵。體育在青少年成長(zhǎng)的過(guò)程中起著重要作用，不僅可以增強(qiáng)體質(zhì)、增進(jìn)健康，還可以提高青少年的協(xié)作、溝通和創(chuàng)新能力，對(duì)于學(xué)生的法律意識(shí)、實(shí)踐能力和領(lǐng)導(dǎo)能力的培養(yǎng)也起著重要作用。

青少年是社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，也是其人生觀、價(jià)值觀形成的重要階段，而青少年體育對(duì)于重塑觀念和傳遞文化有著重要作用，但是青少年體育是一個(gè)強(qiáng)大的系統(tǒng)，需要社會(huì)、家庭和社區(qū)等通力協(xié)作，才能起到最佳的鍛煉效果和社會(huì)效應(yīng)。

1. 我國(guó)青少年體育活動(dòng)存在的問(wèn)題

我國(guó)青少年體育活動(dòng)主要存在兩大問(wèn)題。第一：學(xué)生體質(zhì)逐年下降。從1985年國(guó)家開(kāi)始進(jìn)行青少年體質(zhì)健康調(diào)查至今，結(jié)果顯示，我國(guó)青少年的體質(zhì)在逐年下降。主要表現(xiàn)在，青少年超重和肥胖率明顯上升，眼睛近視比例也在迅速增加，且力量、速度和耐力素質(zhì)下降。以北京為例，近幾年的軍訓(xùn)幾乎成為“警訓(xùn)”，暈倒、不合格率不在少數(shù)，且2015年國(guó)家平均身高的公布也讓很多人驚嘆。有些學(xué)校為防止在體育運(yùn)動(dòng)中出現(xiàn)安全問(wèn)題，還降低了學(xué)生體育達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。這不僅與社會(huì)、家庭和飲食環(huán)境有關(guān)，還與學(xué)校教育和體育教育有著密切的聯(lián)系。第二：競(jìng)技體育后備人才不足。學(xué)生素質(zhì)跟不上，加上家長(zhǎng)對(duì)孩子“寵愛(ài)有加”，導(dǎo)致職業(yè)體校數(shù)量下降，再加上選拔和就業(yè)保障制度的不健全，導(dǎo)致競(jìng)技體育后備人才不足。

2. 我國(guó)青少年體育發(fā)展制約因素

2.1 從競(jìng)技體育角度講，青少年體育的制約因素有文化程度低、未來(lái)就業(yè)趨向不明確、傷殘事故賠禮制度缺失和地區(qū)“擇優(yōu)配置”導(dǎo)致財(cái)政資金存在巨大差異的現(xiàn)實(shí)等，很多家長(zhǎng)和天生身體素質(zhì)不錯(cuò)的同學(xué)望而卻步，加上現(xiàn)代生活水平的提高，大家都不太愿意去經(jīng)受體育訓(xùn)練的過(guò)程，且認(rèn)為獲得國(guó)家級(jí)體育獎(jiǎng)牌的選手屈指可數(shù)。主要是由資金不足、師資匱乏、安全保障制度不完善和未來(lái)就業(yè)趨向不明確等因素造成。

2.2 從學(xué)校體育角度講，學(xué)校體育是學(xué)校教育的重要組成部分，與德育、智育和美育共同承擔(dān)著培養(yǎng)全面發(fā)展人才的重任。所以，我國(guó)青少年體育活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題與學(xué)校教育有著密切的關(guān)系。在應(yīng)試教育的大方向下，為了考上理想大學(xué)，家長(zhǎng)將視線和注意力更多的轉(zhuǎn)向了文化課程的學(xué)習(xí)，“考什么，學(xué)什么，考什么，練什么”成為主流。所以，究其原因，應(yīng)試教育是導(dǎo)致青少年體育教育邊緣化的主要原因。當(dāng)然，重視程度不夠，還會(huì)加大青少年體育邊緣化的進(jìn)程。具體表現(xiàn)在體育課程安排不合理、課外活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施不足、缺乏對(duì)體育教師的關(guān)心尊重和青少年參與體育活動(dòng)動(dòng)力不足等。

“興趣是最好的老師”，興趣也是主動(dòng)參與體育的主要?jiǎng)右?。但是，目前我?guó)青少年體育參與動(dòng)機(jī)情況不容樂(lè)觀。青少年體育是我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在，是發(fā)展群眾體育的基礎(chǔ)，是擴(kuò)大競(jìng)技體育的希望，也是興盛體育產(chǎn)業(yè)的寄托。面對(duì)競(jìng)技體育人才匱乏，青少年體質(zhì)逐年下降的現(xiàn)實(shí)，不得不引起大家對(duì)青少年體育可持續(xù)發(fā)展的思考。另外，由于競(jìng)技體育后備人才的職業(yè)路徑較窄，青少年職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，優(yōu)惠政策不到位等現(xiàn)實(shí)條件的限制，使得青少年體育可持續(xù)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力不足，只能是“治標(biāo)不治本”。

3. 我國(guó)青少年體育改革路徑

針對(duì)我國(guó)青少年體育出現(xiàn)的問(wèn)題和原因分析，我們應(yīng)該將改革的重點(diǎn)放至學(xué)校體育教育改革的方向上。放眼觀世界，需要擴(kuò)大我們的視野和學(xué)習(xí)范圍，且在改革實(shí)施的過(guò)程中，需要國(guó)家政策、社會(huì)和家庭的協(xié)調(diào)配合。

3.1 借鑒經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短

英國(guó)政府支持下的SBI(sports-Based Interventions)即以體育運(yùn)動(dòng)為基礎(chǔ)，以社區(qū)體育為核心，結(jié)合本土的相關(guān)政策和制度，對(duì)內(nèi)城社區(qū)10-19歲被社區(qū)邊緣化的青少年進(jìn)行的反社會(huì)干預(yù)手段和治理措施。這是英國(guó)政府進(jìn)行職能轉(zhuǎn)變的方式之一，也是體育公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善的體現(xiàn)。英國(guó)的YST(Youth Sport Trust)，即青少年體育信任組織，通過(guò)體育興趣培養(yǎng)、技能培訓(xùn)、活動(dòng)參與和體育精英考核選拔等形式，惠及來(lái)自不同社區(qū)、學(xué)校和家庭的青少年，以促進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)，學(xué)校體育的融合，落實(shí)青少年參與體育運(yùn)動(dòng)的權(quán)利。在倫敦奧運(yùn)期間，英國(guó)的體育政策以促進(jìn)國(guó)民運(yùn)動(dòng)和體育參與為中心，以協(xié)作、系統(tǒng)、連續(xù)和可操作性為原則，從飲食、環(huán)境和方式方法上鼓勵(lì)民眾參與體育運(yùn)動(dòng)，這一政策在群眾體育、學(xué)校體育和競(jìng)技體育中都發(fā)揮了重要作用。在英國(guó)青少年體育政策的引導(dǎo)下，英國(guó)青少年體育采取的是政府和社會(huì)分工合作，體育教育和競(jìng)技體育協(xié)同發(fā)展的局面，我國(guó)可借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮政府、社會(huì)和學(xué)校的合力，通過(guò)體育彩票和社會(huì)組織來(lái)保障資金供應(yīng)，還可以建立青少年體育政策協(xié)同執(zhí)行機(jī)制，以推動(dòng)青少年體育的協(xié)調(diào)發(fā)展。

美國(guó)對(duì)青少年體育的認(rèn)識(shí)也是經(jīng)過(guò)歷史的變遷，從最初被誤認(rèn)為“不務(wù)正業(yè)”到成為娛樂(lè)需求以及增強(qiáng)體質(zhì)的需要，人們對(duì)體育活動(dòng)的看法在逐步改觀，體育活動(dòng)在培養(yǎng)青少年競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和塑造守法公民中起到了積極作用。但是由于競(jìng)技體育的特點(diǎn)，教練過(guò)于強(qiáng)調(diào)獲勝和成績(jī)的重要性，導(dǎo)致青少年體育出現(xiàn)了異化，“拔苗助長(zhǎng)”、“功利化”等現(xiàn)象頻頻發(fā)生，這更引起美國(guó)相關(guān)政府人員的重視，形形色色社區(qū)活動(dòng)的開(kāi)展以及家長(zhǎng)主動(dòng)培養(yǎng)青少年在體育鍛煉中的健身意識(shí)等行為是值得我國(guó)借鑒的重要形式。另外美國(guó)還建立有暢通的選拔和流動(dòng)機(jī)制，是美國(guó)選拔優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的主要途徑，且體育活動(dòng)由教育部門負(fù)責(zé)實(shí)施和開(kāi)展，使得青少年體育活動(dòng)的參與面廣泛，都是美國(guó)青少年體育發(fā)展較好的真諦。

烏茲別克斯坦國(guó)家青少年體育教學(xué)主要采用分層次的教學(xué)方法，針對(duì)不同年齡階段的學(xué)生有相應(yīng)的比賽，如針對(duì)小學(xué)生(小學(xué)一至九年級(jí))設(shè)置的比賽有區(qū)域冠軍賽、城市地區(qū)冠軍賽、洲際冠軍賽和共和國(guó)冠軍賽等；關(guān)于中學(xué)生的體育運(yùn)動(dòng)比賽有學(xué)校間的冠軍賽、區(qū)域冠軍賽、洲際冠軍賽和共和國(guó)冠軍賽等；關(guān)于大學(xué)生的體育運(yùn)動(dòng)比賽有學(xué)校冠軍賽、洲際冠軍賽和共和國(guó)冠軍賽等。烏茲別克斯坦青少年體育的發(fā)展，離不開(kāi)政府的強(qiáng)化、社會(huì)的保障、學(xué)校的重視和青少年自身的鍛煉意識(shí)的支撐。

我國(guó)可以借鑒英、美國(guó)和烏茲別克斯坦青少年體育的發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合我國(guó)青少年的身心特點(diǎn)和實(shí)際情況，取長(zhǎng)補(bǔ)短。還要增強(qiáng)法律保障，落實(shí)“陽(yáng)光體育”等政策并實(shí)施到位，建立有效的安全保障制度，引入市場(chǎng)化機(jī)制保障其就業(yè)渠道暢通。

3.2 改革青少年體育考試制度

“應(yīng)試教育”這一指揮棒是我國(guó)教育界一直討論的熱點(diǎn)和改革難點(diǎn)，要使我國(guó)青少年體育有明顯的改觀和突破性的進(jìn)展，改革考試制度刻不容緩。可從制定發(fā)展青少年體育法制體系和評(píng)價(jià)指標(biāo)，完善政府職能和青少年健康保障體系，建立青少年體質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和運(yùn)動(dòng)傷害保險(xiǎn)制度等方面進(jìn)行改善，在現(xiàn)有相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，抓住關(guān)于青少年體質(zhì)方面的“政策盲區(qū)”，從多方面推動(dòng)青少年體育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新，還要把握好傳統(tǒng)項(xiàng)目在青少年考試中的加分事項(xiàng)，隱形的督促對(duì)比硬性要求，會(huì)起到事半功倍的效果。如美國(guó)沒(méi)有專門的體育大學(xué)，但是在招生時(shí)要求學(xué)生必須有特殊的才能，我國(guó)可以建立嚴(yán)格的招生體制并制定長(zhǎng)期的培養(yǎng)計(jì)劃，以達(dá)到使青少年健康成長(zhǎng)的目的。

3.3 整合青少年體育競(jìng)賽資源

目前我國(guó)青少年體育競(jìng)賽資源相對(duì)分散，主要需對(duì)體育系統(tǒng)和教育系統(tǒng)的資源進(jìn)行整合，由于參賽目的、年齡和階段不同，在整合時(shí)需要充分考慮兩個(gè)部門工作的出發(fā)點(diǎn)，整合的項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格遵循“循序漸進(jìn)”的原則，不僅要處理好國(guó)家體育總局和教育部之間的關(guān)系，還要處理好省級(jí)和當(dāng)?shù)亟逃块T之間的關(guān)系，可采用聯(lián)合發(fā)文、聯(lián)合辦賽以及結(jié)合比賽的形式，根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源和條件的實(shí)際情況，如考慮校企融資來(lái)解決資金問(wèn)題，體育教師隊(duì)伍多元化，對(duì)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行多方面考核等，因地制宜的做好當(dāng)?shù)厍嗌倌牦w育競(jìng)賽資源的整合。合理做好資源整合，不僅可以有效提高選拔體育人才的效率，還可充分利用財(cái)力資源、人力資源、場(chǎng)地資源和器械資源等，有針對(duì)性的進(jìn)行改革，也可以使教育或者體育部門組織青少年體育比賽更加規(guī)范化。

青少年體育競(jìng)賽應(yīng)該采取多元化的模式，借鑒青年奧運(yùn)會(huì)“追求卓越、友誼共存、相互尊重”的創(chuàng)辦理念，抓住青少年體育教育、娛樂(lè)、競(jìng)技和休閑的特點(diǎn)，多視角發(fā)揮青少年體育競(jìng)賽的功能，使之形成體系，達(dá)到選拔體育后備人才和宣傳體育精神的目的。

3.4 創(chuàng)新多元化的體育互動(dòng)形式

早在2005年，為發(fā)展青少年體育，國(guó)際田聯(lián)根據(jù)青少年成長(zhǎng)規(guī)律和骨骼發(fā)育的特點(diǎn)，為7-15歲的青少年制定了一項(xiàng)國(guó)際田徑運(yùn)動(dòng)發(fā)展計(jì)劃：以運(yùn)動(dòng)、快樂(lè)和安全的方式達(dá)到促進(jìn)學(xué)生身心發(fā)展，提高社會(huì)適應(yīng)能力和培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)的目的。由于不同年齡段學(xué)生掌握技能的程度不同，需求不同，根據(jù)實(shí)際情況，不同年齡段訓(xùn)練的內(nèi)容不同。

面對(duì)青少年體質(zhì)下降，“特殊呵護(hù)”的成長(zhǎng)環(huán)境，野外生存活動(dòng)悄然興起。野外生存即將探索、挑戰(zhàn)和冒險(xiǎn)集一體，充分挖掘人的生存和生活技能潛力、培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)、提高心理抗壓能力的一種體驗(yàn)式的學(xué)習(xí)方式。野外生存的環(huán)境會(huì)激發(fā)青少年自我認(rèn)識(shí)、自我管理和自我激勵(lì)的能力，各種體驗(yàn)式的項(xiàng)目有利于青少年情商和智商的提高。自2002年考核驗(yàn)證后，各種以青少年為核心的夏令營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展的如火如荼，目前，田徑和足球等冷落項(xiàng)目，開(kāi)始被逐漸重視，拓展項(xiàng)目和野外生存一直是熱門。青少年的素質(zhì)培養(yǎng)已不再僅僅限于文化課的知識(shí)傳授，各種實(shí)踐活動(dòng)也占有很大份量，多方面提高學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力。

我國(guó)體育俱樂(lè)部原由政府投資興辦，通過(guò)多元化政府扶持，逐步走向正規(guī)化、法律化和程序化的道路。目前，體育俱樂(lè)部政策的發(fā)展現(xiàn)狀：體育俱樂(lè)部扶持政策單一化，缺少專項(xiàng)性和法規(guī)性的政策，針對(duì)以上問(wèn)題，可采取相應(yīng)的策略，探索多樣化的扶持策略，尤其重視對(duì)民營(yíng)企業(yè)青少年俱樂(lè)部的傾斜力度，完善各項(xiàng)政策，加大對(duì)青少年體育俱樂(lè)部政策的關(guān)心。除野外生存和俱樂(lè)部形式外，夏令營(yíng)和拓展訓(xùn)練相結(jié)合也是青少年參與體育活動(dòng)，進(jìn)行體育鍛煉的方式之一。

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孫麗芹(1990.5-)，女，漢族，河南輝縣人，碩士研究生，研究方向：體育教育訓(xùn)練學(xué)和體育人文社會(huì)學(xué)，助教，鄭州財(cái)稅金融職業(yè)學(xué)院。