推進(jìn)基層組織建設(shè)打造綜合服務(wù)平臺

韓大勤/江蘇省揚(yáng)州市江都區(qū)供銷合作社主任

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推進(jìn)基層組織建設(shè)打造綜合服務(wù)平臺

韓大勤/江蘇省揚(yáng)州市江都區(qū)供銷合作社主任

今年以來，江蘇省揚(yáng)州市江都區(qū)供銷合作社認(rèn)真貫徹落實(shí)中發(fā)［2015］11號和蘇發(fā)［2015］31號文件精神，主動融入黨委政府經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，大力推進(jìn)基層組織建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，著力打造為農(nóng)綜合服務(wù)平臺，創(chuàng)新開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。

建設(shè)基層組織夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

加快基層社新建改造。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要求，江都區(qū)社以骨干企業(yè)為龍頭，以優(yōu)勢基層社為骨干，推進(jìn)實(shí)施以供銷商貿(mào)公司為載體的新型基層社改造、振興計(jì)劃，在全區(qū)逐步消除基層社空白地帶，實(shí)現(xiàn)新型基層社全覆蓋，按照新的運(yùn)行模式組織運(yùn)行。目前已在武堅(jiān)、樊川、真武等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成供銷商貿(mào)公司注冊工作。同時(shí)，圍繞“六個(gè)有”的要求，重點(diǎn)打造小紀(jì)供銷商貿(mào)有限公司為省級基層示范社。

提檔升級為農(nóng)服務(wù)社。發(fā)揮社有企業(yè)的骨干支撐作用，著力抓好為農(nóng)服務(wù)社提檔升級，實(shí)施為農(nóng)服務(wù)社“八家八室”和信息化改造，為村民提供生產(chǎn)生活、便民金融、網(wǎng)絡(luò)購物、繳費(fèi)支付、文體娛樂、就業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生等全方位、一站式服務(wù)；積極探索用市場化方式開展為農(nóng)服務(wù)的有效途徑，整合現(xiàn)有資源，完善服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)舉措，全力打造武堅(jiān)花莊、新祥2個(gè)省級為農(nóng)服務(wù)社樣板社，推進(jìn)“兩超一院”建設(shè)，使其成為服務(wù)“三農(nóng)”的重要支撐和窗口。

創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。通過產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)、業(yè)務(wù)連接、項(xiàng)目扶持、服務(wù)帶動等方式，積極參辦、領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，著力打造專業(yè)合作社示范社，在更大規(guī)模、更高層次上推動生產(chǎn)、加工、流通等領(lǐng)域的合作；組建種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的聯(lián)合體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈建設(shè)。目前，已參股成立武堅(jiān)黃思民旺農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作聯(lián)社，澛汀河畔、陳林溝農(nóng)機(jī)植保專業(yè)合作社和武堅(jiān)金麥穗機(jī)插秧專業(yè)合作社，以及農(nóng)樂種植服務(wù)專業(yè)合作社，整合、優(yōu)化配置了農(nóng)村分散的資金、技術(shù)、裝備等生產(chǎn)要素，推動了合作社之間的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作與服務(wù)配套。

打造綜合平臺拓展服務(wù)領(lǐng)域

推進(jìn)“社村共建”。把“社村共建”作為推進(jìn)服務(wù)規(guī)模化、健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要切入點(diǎn)，積極與樊川躍進(jìn)和武堅(jiān)新祥、黃思3個(gè)村“兩委”組織實(shí)施共建合作社、綜合服務(wù)社、經(jīng)營服務(wù)體系等重點(diǎn)項(xiàng)目，為農(nóng)民提供低成本、便利化、全方位的服務(wù)。通過“社村共建”，打造村“兩委”、農(nóng)民合作社、綜合服務(wù)社和資金互助組織“四位一體”合作機(jī)制，力爭實(shí)現(xiàn)供銷合作社有收益、村集體經(jīng)濟(jì)有積累、農(nóng)民群眾有利益的共贏局面。

推進(jìn)“種田托管”服務(wù)。依托農(nóng)資公司和農(nóng)機(jī)（植保）專業(yè)合作社，在武堅(jiān)、小紀(jì)、樊川、真武4個(gè)鎮(zhèn)推行“大田托管”全新種植模式，通過農(nóng)資公司和農(nóng)戶簽訂合同，已落實(shí)農(nóng)田托管面積2.7萬畝，實(shí)施統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一田間管理，完善服務(wù)模式和服務(wù)環(huán)節(jié)，豐富服務(wù)內(nèi)容，打造覆蓋生產(chǎn)全過程的服務(wù)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，為種植大戶、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體提供機(jī)耕、播種、噴藥、施肥、收割一條龍服務(wù)。通過開展專業(yè)化、規(guī)?；?wù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和綜合效益，推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)模化。

組建為農(nóng)服務(wù)綜合合作社。按照揚(yáng)州市社幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村的總體安排和部署，區(qū)社多次組織人員深入幫扶村調(diào)研，并針對實(shí)際制定幫扶計(jì)劃。根據(jù)新龍、花莊2個(gè)村現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及優(yōu)勢條件，已分別與村委會合作共建了江都區(qū)陳林溝農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)專業(yè)合作社和江都區(qū)澛汀河畔農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)專業(yè)合作社，為農(nóng)民提供先進(jìn)機(jī)械應(yīng)用等技術(shù)服務(wù)，推動兩個(gè)村農(nóng)業(yè)向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和村級集體收入的增長。目前，兩村已分別訂購2臺大型農(nóng)業(yè)機(jī)械，并簽訂了承包協(xié)議，確?；ㄇf、新龍兩村年內(nèi)各增加可持續(xù)的經(jīng)營性收入達(dá)15萬元以上。

推進(jìn)農(nóng)資配送體系建設(shè)。今年3月，江都區(qū)政府出臺了《江都區(qū)化肥農(nóng)藥集中采購和連鎖配送實(shí)施辦法》，并成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由供銷合作社牽頭負(fù)責(zé)。區(qū)社積極與村“兩委”對接，由農(nóng)資公司與農(nóng)戶簽訂化肥直供協(xié)議，通過示范作用，發(fā)展“訂單農(nóng)資”，擴(kuò)大直供直銷規(guī)模。經(jīng)村“兩委”推薦，目前區(qū)農(nóng)資公司分別與樊川、武堅(jiān)、真武等鎮(zhèn)160多個(gè)種植大戶簽訂化肥、農(nóng)藥直供配送協(xié)議，對于資金有困難的種植大戶，積極幫助協(xié)調(diào)落實(shí)低息貸款。

創(chuàng)新服務(wù)載體提升服務(wù)功能

建立農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中心。在武堅(jiān)鎮(zhèn)花莊村建立1個(gè)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中心，依托武堅(jiān)金麥穗機(jī)插秧專業(yè)合作社、農(nóng)樂種植服務(wù)專業(yè)合作社和武堅(jiān)鎮(zhèn)新龍、花莊農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)專業(yè)合作社，主動與農(nóng)戶簽訂從耕作、栽插、收割的生產(chǎn)一條龍服務(wù)合同，提供耕、種、收全程機(jī)械化綜合配套服務(wù)。在武堅(jiān)鎮(zhèn)黃思村建設(shè)區(qū)域性農(nóng)資配送中心和莊稼醫(yī)院，在拓寬服務(wù)范圍、擴(kuò)大配送半徑的同時(shí)，為大田作物管理開展測土配方施肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；慕y(tǒng)一服務(wù)。

開展農(nóng)村合作金融服務(wù)。把開展農(nóng)村合作金融服務(wù)作為綜合改革的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)行了大膽嘗試與務(wù)實(shí)推進(jìn)。通過與江都農(nóng)村商業(yè)銀行簽署協(xié)議，共同打造低息的“聯(lián)合貸”項(xiàng)目，拓展“易貸通”金融業(yè)務(wù)，為區(qū)社下屬各單位及專業(yè)合作社、種植戶、養(yǎng)殖戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供方便、快捷、低息的金融貸款服務(wù)，支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)民開展組織化經(jīng)營，規(guī)?；a(chǎn)。

建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品社區(qū)直銷店。依托“網(wǎng)上供銷社”平臺，整合系統(tǒng)行業(yè)資源，新建和改造農(nóng)產(chǎn)品社區(qū)直銷店，推動社區(qū)直銷店與農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地對接，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品快速產(chǎn)銷通道，實(shí)現(xiàn)線上線下同步營銷，滿足消費(fèi)者足不出戶就能買到優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、享受便捷服務(wù)的需求?，F(xiàn)已建成江都名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心1個(gè)，完善提升4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品社區(qū)直銷店。

推進(jìn)電子商務(wù)平臺建設(shè)。全力打造具有完整交易支付和服務(wù)功能的“網(wǎng)上供銷社”，目前，城鄉(xiāng)居民不僅可以在“網(wǎng)上供銷社”買到各類所需的商品，還可以享受到便民服務(wù)窗口提供的包含法律服務(wù)、莊稼醫(yī)院、生活繳費(fèi)、醫(yī)院掛號等12類便民服務(wù)項(xiàng)目。在黃思、許橋、新祥、躍進(jìn)等村建立具有代購、代銷功能的標(biāo)準(zhǔn)化電商服務(wù)站，明確了專人負(fù)責(zé)并且操作服務(wù)，讓農(nóng)民一般的生產(chǎn)、生活問題在村內(nèi)就可以解決。下一步將著力抓好全區(qū)村級電商服務(wù)站的普及工作。