生源危機(jī)背景下三本院校新生報到率提高對策研究

戴仁卿

（宿遷學(xué)院法政學(xué)院，江蘇宿遷223800）

生源危機(jī)背景下三本院校新生報到率提高對策研究

戴仁卿

（宿遷學(xué)院法政學(xué)院，江蘇宿遷223800）

高等院校的擴(kuò)招，是我國由高等“精英教育”向“大眾教育”轉(zhuǎn)變的一個轉(zhuǎn)折點(diǎn)。近年來，高考參考率逐年下降，高校招生普遍遭遇了生源危機(jī)，三本院校尤甚。因此，在生源危機(jī)背景下，如何提高三本高校新生報到率是擺在我們面前的嶄新課題。

生源危機(jī)；報到率；三本院校；對策

1999年是我國高等教育擴(kuò)招的“元年”，為適應(yīng)高等教育擴(kuò)招的政策，一大批新建地方高校，尤其是獨(dú)立學(xué)院、民辦高校如雨后春筍般涌現(xiàn)出來。

1998年，全國參加高考總?cè)藬?shù)為320萬人，錄取人數(shù)為108萬人，錄取率34%；1999年，全國參加高考總?cè)藬?shù)為288萬人，錄取人數(shù)為160萬人，錄取率為56%，較之?dāng)U招前增加22個百分點(diǎn)。之后，隨著高校擴(kuò)招政策的持續(xù)，最近幾年高校錄取率均達(dá)到75%左右，我國的高等教育正式由“精英化教育”向“大眾化教育”邁進(jìn)。然而，持續(xù)的高等教育擴(kuò)招，加之我國人口紅利正逐步消失，導(dǎo)致了高校之間“生源搶奪”現(xiàn)象頻現(xiàn)，“生源危機(jī)”初露端倪，這種現(xiàn)象在三本高校中尤為突出。

一、三本院校生源及報到率的現(xiàn)狀

伴隨近年來全國高考報名人數(shù)總體的下降趨勢，錄取規(guī)模的持續(xù)增加，高考錄取率呈快速增長態(tài)勢。2013年，全國高考錄取率為76%，創(chuàng)歷史新高，部分省市高考錄取率甚至高達(dá)90%以上。但據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2014年全國高考錄取率為74.33%，較2013年下降近兩個百分點(diǎn)，這是全國高考錄取率近9年來的首次下降。

與高考錄取率的逐年增長相反的是：高考參加人數(shù)近年來呈逐年下降態(tài)勢。2008年高考參加人數(shù)1050萬人，達(dá)到歷史的頂峰，之后高考參加人數(shù)開始逐年下降；2013年全國參加高考人數(shù)為912萬人，較之2008年的1050萬人，高考參加人數(shù)下降15.13%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國的生育高峰在1991年停止，此后，全國新生嬰兒數(shù)目下降趨勢一直持續(xù)到2000年。由此推斷，全國高考人數(shù)的下降趨勢將持續(xù)到2018年。據(jù)南京財(cái)經(jīng)大學(xué)程瑤、章冬斌教授根據(jù)我國《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》中人口出生率的分析，2008年高等教育適齡人口數(shù)達(dá)到了最高峰，2009年以后高等教育適齡人口數(shù)將逐年下降，到2020年高等教育適齡人口數(shù)將減少30%左右。高考參加人數(shù)的逐年下降與高考錄取率的逐年上升，導(dǎo)致的直接后果是三本院校的生存狀況愈發(fā)令人擔(dān)憂。

由于一本、二本院校擁有較強(qiáng)的師資力量和辦學(xué)資源，其生源壓力相對少，一本院校的生源壓力在于對“尖子生”生源的爭奪上，二本院校因其錄取分?jǐn)?shù)段處于“一本”與“三本”之間，其生源壓力相對最少，三本院校的生源困境凸顯。因此，在此背景下提高三本院校的新生報到率顯得尤為重要。

二、三本院校報到率低的原因分析

（一）社會大眾在思想上對三本院校存在偏見

三本院校以獨(dú)立學(xué)院和民辦普通本科院校為主。截至2016年5月，全國共有獨(dú)立學(xué)院266所，獨(dú)立設(shè)置民辦普通高等學(xué)校424所。

民辦普通本科院校，即國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人，依靠自身人力、財(cái)力、物力，面向社會依法舉辦的普通高等學(xué)校。

獨(dú)立學(xué)院和民辦普通本科院校在性質(zhì)上都屬于“民辦”，這不符合中國普通大眾對“大學(xué)”的傳統(tǒng)意識，在普通大眾的傳統(tǒng)意識里，民辦大學(xué)社會認(rèn)可度低，公立大學(xué)才是國家承認(rèn)的、社會認(rèn)可的大學(xué)。

（二）三本院校收費(fèi)高，導(dǎo)致家庭負(fù)擔(dān)重

按照當(dāng)前的民辦高校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全國大部分省份在10000-15000元，沿海發(fā)達(dá)省份要高一些，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)相對低一些。沿海發(fā)達(dá)省份以江蘇省為例：江蘇省從2013年秋季新學(xué)年開始，人文社科類，本科學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年一萬四千元，專科為每生每年一萬兩千元；理工科類，本科學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年一萬五千元，?？茷槊可磕暌蝗f四千元；醫(yī)學(xué)、藝術(shù)類，本科標(biāo)準(zhǔn)為每生每年一萬六千五百元，專科為每生每年一萬五千元。此學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為最高標(biāo)準(zhǔn)，各民辦高?？筛鶕?jù)各自情況下浮。

部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)，以貴州省為例：2014年4月23日，貴州省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省教育廳聯(lián)合下發(fā)關(guān)于調(diào)整貴州省普通高等學(xué)校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)事項(xiàng)的通知，民辦本科學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行上限控制，最高不超過一萬兩千元。但現(xiàn)實(shí)情況是：絕大多數(shù)三本院校都是按照最高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

三本院校四年的學(xué)費(fèi)大概需要十萬元，與公立院校的每年四千到五千元的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相比顯得過于高昂，使很多寒門學(xué)子望而卻步，尤其是對于偏遠(yuǎn)農(nóng)村山區(qū)的學(xué)生，往往需要一個家庭拿出年收入的很大一部分交納學(xué)費(fèi)。供一個三本院校的孩子讀書，往往能將一個家庭拖入經(jīng)濟(jì)絕境的深淵。因此，很多被三本錄取的學(xué)生，很大一部分選擇復(fù)讀、出國留學(xué)或者上高職院校，三本院校收費(fèi)高昂是導(dǎo)致報到率低的重要原因。

（三）三本院校辦學(xué)時間短，缺乏特色

三本院校，特別是獨(dú)立學(xué)院，在很大程度上是高考擴(kuò)招，高等教育是由“精英化”向“大眾化”轉(zhuǎn)變的大背景下產(chǎn)生的，很多三本院校成立時間短，往往只有十幾年的辦學(xué)歷程，大部分院校以“地名+學(xué)院”（如宿遷學(xué)院）或者“某某大學(xué)+某某學(xué)院”（蘇州大學(xué)文正學(xué)院、江蘇大學(xué)京江學(xué)院、四川大學(xué)錦江學(xué)院等）的形式存在，而非以“地名+學(xué)科+學(xué)院”的形式存在，這就導(dǎo)致三本院校缺乏辦學(xué)特色。

缺乏累積的教育歷史和學(xué)校知名度，缺乏有影響力的金字招牌，即教育品牌。一部分學(xué)校教育資源欠缺，占地少，學(xué)校硬件設(shè)施薄弱，建筑面積、人均用房不達(dá)標(biāo)，學(xué)校教育教學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量不高，辦學(xué)特色不突出，專業(yè)優(yōu)勢不明顯，缺少有影響的“名師名技”，在社會、學(xué)生、家長中沒有號召力、吸引力，這是導(dǎo)致當(dāng)前三本院校報到率低的又一重要原因。

（四）部分學(xué)生選擇到國外接受高等教育。

教育部發(fā)布的《中國留學(xué)回國就業(yè)藍(lán)皮書2015》顯示，到2015年底，我國累計(jì)出國留學(xué)人數(shù)已經(jīng)達(dá)到404.21萬人，年均增長率19.06%。

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，在一線城市中（北京、上海、廣州、深圳），因各種原因放棄國內(nèi)中、高考轉(zhuǎn)而選擇出國留學(xué)的學(xué)生，正以年均20%的速度增加。家庭條件優(yōu)越的家長和考生會選擇到國外接受高等教育，這也在一定程度上影響到三本院校的報到率。

三、低報到率對三本院校的影響

三本院校隨著生源危機(jī)的出現(xiàn)，新生報到率出現(xiàn)連年下滑的趨勢。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，以發(fā)達(dá)省份的北京為例，2014年本三院校新生平均報到率僅為89.13%，這個數(shù)字在2015年三本高校報到率中又下降9.3個百分點(diǎn)，僅為79.87%?？梢韵胂?，在中西部地區(qū)，三本院校的新生報到率可能會更低。三本院校新生報到率持續(xù)走低，給三本院校帶來的影響有三方面：

首先，致使財(cái)政狀況惡化。三本高校屬于民辦性質(zhì)，其財(cái)政主要依靠學(xué)生學(xué)費(fèi)的繳納，少量的三本院校會得到政府部門的財(cái)政支持，如民辦公助院校。因此，對三本院校而言，報到率無疑是三本院校的生命線，一旦報到率持續(xù)走低，三本院校的財(cái)政狀況就會惡化。

其次，導(dǎo)致社會聲譽(yù)困境。低報到率使三本高校財(cái)政狀況不斷惡化，導(dǎo)致三本院校不得不“緊衣縮食”，削減教育支出，降低教育設(shè)施的采購開支，而教師待遇提高緩慢，導(dǎo)致優(yōu)秀師資流失，致使三本高校的招生舉步維艱，進(jìn)而惡性循環(huán)，引發(fā)社會聲譽(yù)危機(jī)。

再次，引發(fā)高校生存危機(jī)。低報到率導(dǎo)致三本院校財(cái)政狀況惡化、社會聲譽(yù)降低，必然會影響畢業(yè)生的就業(yè)狀況，最終導(dǎo)致三本院校被淘汰。

四、生源危機(jī)下三本院校低報到率的應(yīng)對策略

（一）建立班級QQ群、微信群，

開展“網(wǎng)上夏令營”活動。在新生正式被確認(rèn)錄取后，由帶班輔導(dǎo)員、班主任建立班級QQ群、微信群，將班級QQ群號、微信群號連同新生錄取通知書寄給學(xué)生。建立新生QQ群、微信群的目的在于：通過輔導(dǎo)員、班主任和廣大新生在虛擬空間的互動，通過錄制和上傳自我介紹的視頻等方式，與廣大新生建立起初步情感，讓廣大新生對自己未來四年即將要度過的地方和自己即將面臨的同學(xué)有一個初步了解，減少其排斥感，無形中拉近新生和高校的距離。

（二）事務(wù)性工作前置。在新生能確認(rèn)自己在被錄取后，通過電話、新媒體等工具積極與其聯(lián)系，并以統(tǒng)計(jì)是否購買床上用品、是否申請助學(xué)貸款等方式，確認(rèn)其是否能如期報到，一旦確認(rèn)有新生不能如期報到，根據(jù)其不按期報到的原因，可采取多種措施，諸如上門勸說、解惑答疑等多種方式勸其如期報到。

（三）日常教育類工作前置。新生輔導(dǎo)員、班主任通過QQ群、微信群等網(wǎng)絡(luò)載體，將學(xué)校網(wǎng)絡(luò)宣傳作品、安全教育視頻、文明交往類教育視頻及時提供給新生，這會給廣大新生一種心理暗示：未曾謀面，即將安全掛在心間，會給廣大新生一種親近感。

（四）對家庭經(jīng)濟(jì)狀況貧困的新生，積極宣傳國家的貸款政策。三本院校每年高昂的學(xué)費(fèi)確實(shí)使一些家庭貧困的新生望而卻步。因此，通過QQ群、微信群等網(wǎng)絡(luò)載體，填寫新生信息登記表等方式，及時了解新生的家庭狀況，并將國家助學(xué)貸款政策印制成宣傳頁等方式，隨同錄取通知書寄至新生手中，使經(jīng)濟(jì)貧困的家庭能夠順利接受高等教育。同時，三本院校也可以通過貧困生勤工助學(xué)崗位的設(shè)置，解除家庭貧困新生的后顧之憂。

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