中國(guó)刑法立法改革的新思維——以《刑法修正案（九）》為中心

文◎趙秉志袁　斌

?

中國(guó)刑法立法改革的新思維——以《刑法修正案（九）》為中心

文◎趙秉志*袁斌**

*北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院教授［100875］

**北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院［100875］

《刑法修正案（九）》是我國(guó)為適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)變化進(jìn)行的一次重大刑法修正，其目的是為了貫徹總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌完善刑法的相關(guān)規(guī)定；加強(qiáng)反腐敗刑事法治建設(shè)，完善反腐敗的相關(guān)規(guī)定；落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于逐步減少適用死刑罪名的要求，做好勞動(dòng)教養(yǎng)制度廢除后的法律銜接。本次刑法修正呈現(xiàn)出鮮明的民主性、科學(xué)性、創(chuàng)新性和審慎性。

首先，立法的民主性是現(xiàn)代法治的基本要求和體現(xiàn)，也是此次修法的重要特點(diǎn)。主要包括：立法公開，立法過程的全程公開開放，立法機(jī)關(guān)場(chǎng)所和立法會(huì)議對(duì)社會(huì)公眾開放；擴(kuò)大立法的公眾參與程度，重視社會(huì)各界對(duì)刑法立法的參與；草案臨時(shí)新增條款日益受到關(guān)注。

其次，刑法立法的科學(xué)性既應(yīng)體現(xiàn)為立法內(nèi)容的科學(xué)性，也應(yīng)體現(xiàn)為立法方法的科學(xué)性。寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策是《修九》修法的指導(dǎo)思想，也是衡量《修九》立法科學(xué)性的重要標(biāo)準(zhǔn)。問題意識(shí)要求刑法立法應(yīng)具有很強(qiáng)的針對(duì)性，能切實(shí)解決社會(huì)需要其解決的問題。

再次，《修九》是一次創(chuàng)新性刑法立法。刑法理念更新主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：發(fā)展的刑法功能觀、法益保護(hù)前置以及重視維護(hù)社會(huì)核心價(jià)值觀。刑法制度創(chuàng)新主要是指終身監(jiān)禁制度的設(shè)立。刑法的立法技術(shù)革新包括兩點(diǎn)：一是首次在刑法典的條文上“開天窗”，二是開始注重取消死刑罪名的技術(shù)革新。

最后，刑法立法的審慎是刑法理性的基本要求。《修九》經(jīng)過了長(zhǎng)期調(diào)研、廣泛征求意見、嚴(yán)謹(jǐn)論證和深入討論，立法過程嚴(yán)謹(jǐn)而審慎，立法內(nèi)容亦力求理性和科學(xué)。審慎回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、堅(jiān)持適度犯罪化標(biāo)志著我國(guó)刑法立法理性的進(jìn)一步發(fā)展。

（摘自《法學(xué)》，2015年第10期，第17-23頁。）

［本欄目摘編宋洨沙］

回望承前啟后的2015年，民族復(fù)興夢(mèng)的畫卷徐徐鋪展，改革在穿透了利益壁壘和制度藩籬后，全力快速推進(jìn)。這一年，檢察機(jī)關(guān)按照黨中央的部署，在改革的路上砥礪前行。

涓涓的細(xì)流可以匯成壯闊的大海，平凡的腳步可以走完偉大的行程，過去永遠(yuǎn)都是序章，感恩是美好明天的基石。這一年，《中國(guó)檢察官》作為服務(wù)基層檢察工作的刊物，緊緊跟隨“法治中國(guó)”之深化司法改革的腳步，堅(jiān)持以反映和解決檢察改革和業(yè)務(wù)創(chuàng)新中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題為導(dǎo)向，刊登了大量接地氣的文章。

在此辭舊迎新之際，為激勵(lì)基層院檢察官們學(xué)習(xí)、調(diào)研、改革、創(chuàng)新的工作熱情，回饋對(duì)《中國(guó)檢察官》雜志的發(fā)展給予默默支持的作者們，《中國(guó)檢察官》雜志社組成專家評(píng)審委員會(huì)，從分州市、縣區(qū)兩級(jí)基層檢察院的稿件中評(píng)審出50篇具有代表性的優(yōu)秀文章（同一獎(jiǎng)項(xiàng)文章按刊期排名），分一等獎(jiǎng)5篇，二等獎(jiǎng)15篇，三等獎(jiǎng)30篇。