張漢東
跨境電商未來十大發(fā)展趨勢
張漢東
作為一個新生事物,跨境電商還在發(fā)展之中,還遠(yuǎn)沒有到達(dá)成熟穩(wěn)定的發(fā)展階段,但是跨境電商未來的發(fā)展方向,必然是有利于降低交易成本、促進(jìn)全球貿(mào)易便利化,有利于提升國內(nèi)居民福祉,有利于營造良好的營商環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期健康發(fā)展
跨境電子商務(wù)是一種新型貿(mào)易方式和新型業(yè)態(tài),具有廣闊的市場空間和良好的發(fā)展前景。發(fā)展跨境電子商務(wù)不僅可以帶動我國對外貿(mào)易和國民經(jīng)濟(jì)增長,還可以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,提升“中國制造”“中國服務(wù)”的國際競爭力,培育開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。
近年來,傳統(tǒng)零售商、海內(nèi)外電商巨頭、創(chuàng)業(yè)公司、物流服務(wù)商、供應(yīng)鏈分銷商紛紛入局跨境電商,跑馬圈地,一度呈現(xiàn)野蠻生長的局面。政府監(jiān)管部門也在積極摸索,在政策層面調(diào)整完善,引導(dǎo)跨境電商良性發(fā)展。對跨境電商未來趨勢的精準(zhǔn)把握,不僅是企業(yè)的期盼,也是政府完善服務(wù)的需要。
作為一個新生事物,跨境電商還在發(fā)展之中,還遠(yuǎn)沒有到達(dá)成熟穩(wěn)定的發(fā)展階段,但是跨境電商未來的發(fā)展方向,必然是有利于降低交易成本、促進(jìn)全球貿(mào)易便利化,有利于提升國內(nèi)居民福祉,有利于營造良好的營商環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期健康發(fā)展。根據(jù)多年來對跨境電商的研究分析,筆者提出跨境電商發(fā)展十大趨勢:
對于中國外貿(mào)出口而言,跨境電商能夠有效化解當(dāng)前外貿(mào)企業(yè)面臨突出問題,有效拓市場、促轉(zhuǎn)型、樹品牌,把跨境電商打造成為外貿(mào)出口的新的增長點(diǎn)。一是拓市場,通過跨境電商來開辟新的出口市場是很好的抓手,特別是“一帶一路”國家和地區(qū),市場潛力看好。通過跨境電商,打造一個網(wǎng)上絲綢之路,形成另外一個通往世界市場的大通道,是對“一帶一路”建設(shè)的有效補(bǔ)充。二是降成本,跨境電商通過為中小微企業(yè)提供電商平臺,促進(jìn)電商化發(fā)展,有效降低國際貿(mào)易門檻,由于具有直接面對客戶、品牌推廣費(fèi)用較低等優(yōu)勢,縮短了從生產(chǎn)者到消費(fèi)者之間的產(chǎn)業(yè)鏈條,減少了中間環(huán)節(jié),降低了交易成本,提高了中國產(chǎn)品的國際競爭力。三是促轉(zhuǎn)型,發(fā)展跨境電商,生產(chǎn)者可以直面世界各地的終端消費(fèi)者,自己的品牌推廣不再依賴中間商,有利于中小微企業(yè)孕育自主品牌、提升效益;從消費(fèi)上講,我們正進(jìn)入一個個性化消費(fèi)的時代,出口訂單小型化越來越明顯,跨境電商的發(fā)展把原來的單一市場擴(kuò)大到全球,可以有效擴(kuò)大單量,既滿足個性化需求,又能保持工業(yè)化生產(chǎn)的規(guī)模效益。
從國際上看,鼓勵出口是各國的通行做法,跨境電商業(yè)務(wù)也不例外。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年我國跨境電商全部進(jìn)出口業(yè)務(wù)中,出口占比達(dá)到86.7%。在目前以及可預(yù)見的將來,必須堅(jiān)持以出口為主的方針,預(yù)計(jì)出口電商占比仍將保持在80%以上??缇畴娚坛隹谫u家正在從廣東、江蘇、浙江等沿海地區(qū)向中西部拓展,正在由3C等低毛利率標(biāo)準(zhǔn)品向服裝、戶外用品、健康美容、家居園藝和汽配等新品類擴(kuò)展,這將為我國出口電商發(fā)展提供新的空間。
近年來,跨境電商進(jìn)口業(yè)務(wù)發(fā)展出許多模式,如代購模式、海淘模式、直郵模式、保稅備貨模式等等。在發(fā)展初期,國家本著先發(fā)展后規(guī)范的初衷,對于進(jìn)口模式持開放態(tài)度,鼓勵積極探索,甚至給予極為優(yōu)惠的政策,如“6+1”個跨境電商試點(diǎn)城市開放給予了跨境電商稅收上的優(yōu)惠政策,即通過跨境電商渠道購買的海外商品只需要繳納行郵稅,免去了一般進(jìn)口貿(mào)易的“關(guān)稅+增值稅+消費(fèi)稅”。業(yè)內(nèi)熟知的“56號”和“57號”文,從政策層面上承認(rèn)了跨境電子商務(wù),也同時認(rèn)可了業(yè)內(nèi)通行的保稅模式。50元以下行郵稅免征,更是這些年跨境電商的第一大利器。但此后許多地方跨境電商的野蠻生長,如通過保稅模式進(jìn)入倉庫的貨物能以個人物品清關(guān),無需繳納傳統(tǒng)進(jìn)口貿(mào)易17%的增值稅,必然會對傳統(tǒng)進(jìn)口貿(mào)易帶來沖擊,嚴(yán)重威脅了國家關(guān)稅制度,威脅到國家稅收。在不得已的情況下,2016年4月8日,財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局以營造公平競爭的市場環(huán)境、促進(jìn)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口健康發(fā)展為名出臺新政,主要內(nèi)容有:一是實(shí)行新的稅率,相比此前行郵稅10%的稅率大大提升,縮小了與一般貿(mào)易征稅之間的稅率差;二是嚴(yán)格通關(guān)單管理;三是實(shí)行正面清單管理制度,限制跨境電商商品種類;四是設(shè)定了個人單次和年度內(nèi)跨境電商交易限值??缇畴娚痰亩愂占t利窗口逐漸關(guān)閉,對跨境電商進(jìn)口帶來嚴(yán)重沖擊。據(jù)統(tǒng)計(jì),新政實(shí)施一周,鄭州、深圳、寧波等跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)進(jìn)口單量分別比新政前下降70%、61%、62%。
長期來看,跨境電商進(jìn)口對于豐富國內(nèi)商品供給、提升居民消費(fèi)層級有積極作用,但是必須明確,那種以稅收優(yōu)惠作為主要競爭手段的發(fā)展模式將難以為繼,競爭將更多地體現(xiàn)在品牌、質(zhì)量、服務(wù)和效率上。今后,我國政府仍將適度發(fā)展跨境電商進(jìn)口,進(jìn)行政策創(chuàng)新,促進(jìn)跨境電商新業(yè)態(tài)發(fā)展,提高跨境電子商務(wù)的發(fā)展質(zhì)量。
由于歷史原因和體制機(jī)制的不完善,海關(guān)駐郵局監(jiān)管機(jī)構(gòu)對通過郵包寄送的商品包裹的綜合抽查率較低,難以對每個郵包進(jìn)行拆包查驗(yàn)貨值和商品種類,大量的海淘快件郵包并不履行報(bào)關(guān)手續(xù),實(shí)際上不計(jì)算進(jìn)出口貨值,不僅出口郵包不征稅,進(jìn)口郵包也基本不征稅,直接導(dǎo)致利用我國跨境電商商品政策漏洞的灰色通關(guān)現(xiàn)象。
隨著跨境電商規(guī)模的擴(kuò)大,開正門、堵偏門,將灰色清關(guān)物品納入到法定行郵監(jiān)管的必要性不斷增強(qiáng)。同時,跨境電商陽光化有助于保障正品銷售、降低物流成本、完善售后制度,是未來跨境電商發(fā)展的必然方向。
物流是電商發(fā)展的重要基礎(chǔ)和支撐,也是目前中國跨境電商發(fā)展主要瓶頸之一??缇畴娚毯M馕锪黧w系目前依賴三路大軍:一是順豐速運(yùn)等國內(nèi)快遞企業(yè),國際業(yè)務(wù)剛起步,還只能是配角。二是中國郵政積極拓展跨境物流快遞業(yè)務(wù),取得了一定的突破,但是郵政快遞依靠萬國郵政聯(lián)盟的互助協(xié)議,電商利用這種通道來寄送商品包裹,與初衷不符,未來會受到各國政策限制。國內(nèi)企業(yè)在國際覆蓋范圍、物流配送效率、物流信息采集等方面與國際物流快遞公司相比還存在較大差距。三是聯(lián)邦快遞(FedEx)、聯(lián)合包裹(UPS)等國際物流快遞公司是跨境包裹的主要承運(yùn)商,實(shí)力雄厚、投送能力強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量好,但寄送價格高,一般電商無法承受。從發(fā)展趨勢來看,今后要促進(jìn)國內(nèi)物流快遞企業(yè)的國際化發(fā)展,拓展國內(nèi)物流快遞企業(yè)的國際服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高物流配送效率,力求為客戶量身打造倉配一體的一站式物流供應(yīng)鏈服務(wù);制定跨境物流配送企業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)跨境物流配送企業(yè)提質(zhì)增效;建設(shè)海外倉,幫助跨境電商跨越時空阻隔,提升用戶體驗(yàn)。
海外倉是改進(jìn)國際物流的重要舉措。海外倉是指國內(nèi)企業(yè)深入海外買家所在國家,在當(dāng)?shù)亟}庫并儲存商品。當(dāng)該國(地區(qū))買家在線上下單之后,由當(dāng)?shù)氐膫}庫直接向其派送包裹。建設(shè)海外倉可以有效解決國際物流時間過長、容易丟失等問題,滿足當(dāng)?shù)刭徫锪?xí)慣和支付習(xí)慣,幫助電商降低物流成本、縮短交付時間、貼近用戶服務(wù)。
目前,在跨境電子商務(wù)領(lǐng)域,銀行轉(zhuǎn)賬、信用卡、第三方支付等多種支付方式并存??缇畴娮由虅?wù)B2B目前主要以傳統(tǒng)線下模式完成交易,支付方式主要是信用證、銀行轉(zhuǎn)賬,如西聯(lián)匯款。跨境電子商務(wù)B2C主要使用線上第三方支付方式完成交易。在中國市場,我國一批優(yōu)秀的第三方支付本土企業(yè),比如支付寶、財(cái)付通和銀聯(lián)電子支付,已獲得跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)資格、跨境人民幣支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)資格、跨境匯款業(yè)務(wù)試點(diǎn)資格等跨境支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)資格,陸續(xù)進(jìn)軍跨境支付領(lǐng)域,致力于提供高效、便捷、安全的跨境網(wǎng)絡(luò)支付服務(wù)。它們可以通過銀行為小額電子商務(wù)交易雙方提供跨境互聯(lián)網(wǎng)支付所涉及的外匯資金集中收付及相關(guān)結(jié)售匯服務(wù)??傮w而言,我國第三方支付本土企業(yè)盡管發(fā)展很快,其中支付寶占據(jù)主流地位,但目前尚不具備國際競爭力。今后要繼續(xù)推進(jìn)金融創(chuàng)新,在風(fēng)險可控的前提下進(jìn)一步擴(kuò)大支付限額,引導(dǎo)和支持國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)特別是支付企業(yè)“走出去”,逐步完善跨境電子支付體系,有效滿足境內(nèi)外企業(yè)及個人跨境電子支付的合理需求,助推跨境電子商務(wù)發(fā)展。
在除中國之外的全球市場,美國的第三方支付系統(tǒng)PayP-al(貝寶)是規(guī)模最大的在線支付工具。作為美國公司,受制于中國政府尚未對外資第三方支付開放,PayPal無法在中國大陸開展本地支付,但為我國跨境電商提供外幣在線支付服務(wù)已有多年。隨著中國跨境電商在全球的崛起,PayPal與越來越多的國內(nèi)跨境電商平臺開展合作,并攜手銀聯(lián)打通國內(nèi)銀行卡包括借記卡,還將為中國商戶正式推出B2B2C跨境電商解決方案。建議國家從發(fā)展大局考慮,盡快開放外資第三方支付機(jī)構(gòu)在中國從事相關(guān)業(yè)務(wù)。
建設(shè)“單一窗口”是國家推動與國際貿(mào)易規(guī)則接軌、擴(kuò)大對外開放、推進(jìn)口岸通關(guān)便利化的重大舉措,在目前國際貿(mào)易形勢嚴(yán)峻、全國全力穩(wěn)定外貿(mào)增長的背景下具有現(xiàn)實(shí)意義?!皢我淮翱凇钡膭?chuàng)舉在于,打破海關(guān)、國檢、海事、邊檢等口岸監(jiān)管部門之間的“壁壘”,將各部門都需要提供的“同類項(xiàng)”合并,企業(yè)所有申報(bào)行為只面對一個平臺,且只需向平臺一次遞交全部申報(bào)信息及相關(guān)材料,實(shí)現(xiàn)一次性遞交滿足監(jiān)管部門要求的標(biāo)準(zhǔn)化單證和電子信息,監(jiān)管部門處理狀態(tài)通過單一平臺反饋給申報(bào)人。推行“單一窗口”建設(shè),核心是信息共享,不但可以提高政府監(jiān)管效能,減少申報(bào)單證的重復(fù)錄入和數(shù)據(jù)信息的差錯,促進(jìn)貿(mào)易程序便利,還能降低貿(mào)易和物流企業(yè)的物流成本。
建設(shè)“單一窗口”平臺是杭州市跨境電商綜合改革試驗(yàn)區(qū)最主要的一個成功經(jīng)驗(yàn),被國務(wù)院充分肯定,也正在被各地復(fù)制推廣?!皢我淮翱凇逼脚_具有政務(wù)服務(wù)和商務(wù)服務(wù)雙重功能,通過“一點(diǎn)接入”,建立和完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系,落實(shí)“負(fù)面清單”制度,實(shí)現(xiàn)政府管理部門之間“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”,做到“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”,實(shí)現(xiàn)通關(guān)全程無紙化,提高通關(guān)效率,降低通關(guān)成本。同時通過鏈接各類綜合服務(wù)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu),為跨境貿(mào)易電子商務(wù)企業(yè)和個人提供物流、金融、質(zhì)量管控、風(fēng)險防范等貿(mào)易供應(yīng)鏈綜合服務(wù),為跨境電商發(fā)展提供高效、便捷、透明、公正的政務(wù)、商務(wù)服務(wù)環(huán)境。
電商發(fā)展從B2C模式開始,迅速發(fā)展。埃森哲預(yù)計(jì)全球跨境電商B2C將于2020年達(dá)到近1萬億美元,年均增長高達(dá)27%;全球跨境B2C電商消費(fèi)者總數(shù)也將超過9億人,年均增幅超過21%??紤]到擁有超過2億跨境B2C電商消費(fèi)者,我國將成為全球最大的跨境B2C電商消費(fèi)市場,預(yù)計(jì)2017年我國B2C出口交易額將超過7000億元,跨境B2C電商將拉高消費(fèi)品進(jìn)口額年均增速超過4個百分點(diǎn)。
但是,我們不能不看到B2C的局限性,這種模式的業(yè)務(wù)看起來熱鬧,每天無數(shù)的包裹流轉(zhuǎn),短期內(nèi)特別是在發(fā)展初期能夠迅速聚攏人氣、見到成效、烘托氣氛,但是進(jìn)出口的業(yè)務(wù)量很難做大,以統(tǒng)計(jì)金額看,數(shù)字非常小,對進(jìn)出口的增長作用有限,可以說是投入很大、成本很高、效能很低。只有轉(zhuǎn)向B2B,業(yè)務(wù)量才可能實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式的增長,才能真正成為外貿(mào)出口的增長點(diǎn)。杭州市跨境電商綜試區(qū)一項(xiàng)重要任務(wù)就是發(fā)展B2B大貿(mào),引導(dǎo)8000家傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)做跨境電商,以電商改造提升傳統(tǒng)外貿(mào)。
B2C業(yè)務(wù)模式也不利于政府監(jiān)管。一方面電商企業(yè)普遍反映存在著通關(guān)難、結(jié)匯難、退稅難等各種難;另一方面監(jiān)管部門有為國把關(guān)的職責(zé)所在,擔(dān)心管不住,往往受人力限制,超負(fù)荷工作。以海關(guān)監(jiān)管為例,一個監(jiān)管點(diǎn)幾個工作人員,每天少則幾千個、多則幾萬個包裹,每件郵包上線檢查,怎么可能長期維持,而不查就不可能履行把關(guān)職責(zé)。政府監(jiān)管思路必須轉(zhuǎn)到B2B,電商可以B2C,但政府監(jiān)管對象必須調(diào)整到B,C由B負(fù)起責(zé)任,引入一般貿(mào)易監(jiān)管辦法,這樣政府可從監(jiān)管風(fēng)險中解脫出來,監(jiān)管效率也能相應(yīng)提升。
跨境電商是一個生態(tài)圈,包括跨境電商平臺、電商企業(yè)、電商服務(wù)企業(yè)、政府、園區(qū)等。一個好的生態(tài)圈,不僅是買賣,更要注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要打通上下游,疏通左中右,營造良好環(huán)境。杭州的跨境電商為什么發(fā)展得這么好,很重要的原因是杭州有很好的電商生態(tài)圈。杭州不僅有阿里巴巴B2B這個全球最大的企業(yè)間電子商務(wù)交易平臺,淘寶網(wǎng)為全球最大的網(wǎng)絡(luò)零售平臺,支付寶等第三方支付平臺為全球最大的網(wǎng)絡(luò)支付平臺,有中國化工網(wǎng)、中國服裝網(wǎng)、中國包裝網(wǎng)、中國塑料網(wǎng)等一批行業(yè)領(lǐng)先企業(yè),更有各類網(wǎng)店幾十萬家。還有IT服務(wù)、倉儲物流、營銷推廣、視頻美工等電子商務(wù)服務(wù)類企業(yè)2000多家;有一達(dá)通、融易通、跨境通、跨境購等,以及浙江物產(chǎn)、杭州、寧波、義烏等跨境電商綜合服務(wù)平臺。
隨著電商服務(wù)平臺規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,將進(jìn)一步強(qiáng)化“平臺”的規(guī)模效應(yīng)和網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),提高服務(wù)平臺的生存能力和服務(wù)能力。一是政府各類公共服務(wù)平臺,如從中央到省、市、縣級的電子商務(wù)促進(jìn)機(jī)構(gòu)、電子商務(wù)園區(qū),其服務(wù)模式將繼續(xù)創(chuàng)新,在服務(wù)環(huán)節(jié)、服務(wù)范圍和服務(wù)功能上實(shí)現(xiàn)更大突破,為跨境電商提供無處不在、隨需隨取、極其豐富、極低成本的商務(wù)服務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)從“工具性平臺”向“生態(tài)性平臺”過渡。二是交易平臺,阿里巴巴、敦煌網(wǎng)、環(huán)球資源、中國制造網(wǎng)等電商平臺企業(yè)占據(jù)了我國跨境電子商務(wù)較大的市場份額。其不參與交易,只是為平臺上的買賣雙方提供撮合機(jī)會。目前,跨境電子商務(wù)交易平臺仍然是投資和發(fā)展的熱點(diǎn),國內(nèi)眾多電商公司紛紛推出國際板塊和全球購的服務(wù)項(xiàng)目。2015年,網(wǎng)易公司上線“考拉海購”,順豐速運(yùn)上線順豐海淘,京東商城推出了“京東全球購”,一些傳統(tǒng)零售企業(yè)如步步高、大商集團(tuán)、中糧、華潤萬家等也開始紛紛涉足跨境電商。保障正品、價格優(yōu)勢、物流體驗(yàn)好、售后完善將是跨境電商企業(yè)的核心競爭優(yōu)勢。三是進(jìn)出口流程外包服務(wù)平臺,就是外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè),如一達(dá)通,通過互聯(lián)網(wǎng)一站式為中小企業(yè)和個人提供通關(guān)、物流、外匯、退稅、金融等所有進(jìn)出口環(huán)節(jié)服務(wù)。
管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新相輔相成,互相促進(jìn)。第三次工業(yè)革命的浪潮正席卷而來,以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為代表的信息技術(shù)發(fā)展是其中最主要的方向之一。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)、機(jī)器學(xué)習(xí)、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)創(chuàng)新,將為跨境電商服務(wù)模式創(chuàng)新提供新的發(fā)展動力和新的拓展空間。以云計(jì)算和大數(shù)據(jù)為例,云計(jì)算將為商業(yè)服務(wù)提供強(qiáng)大的技術(shù)支持,解決計(jì)算能力、存儲空間、帶寬資源等瓶頸問題,未來的商業(yè)軟件與服務(wù)將廣泛部署在云計(jì)算平臺上;大數(shù)據(jù)不僅能夠?yàn)闋I銷提供幫助,還能為企業(yè)日常經(jīng)營、生產(chǎn)、創(chuàng)新提供支撐,目前大數(shù)據(jù)相關(guān)服務(wù)已延伸到零售、金融、教育、醫(yī)療、體育、制造、影視等各行各業(yè)。
作者為浙江省商務(wù)研究院院長