大數(shù)據(jù)提質(zhì)宏觀經(jīng)濟研判

汪燕

大數(shù)據(jù)提質(zhì)宏觀經(jīng)濟研判

汪燕

宏觀調(diào)控是現(xiàn)代市場經(jīng)濟中政府的重要職能，宏觀調(diào)控的效果關系著一國經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定大局。在此輪國際金融危機中，各國政府在宏觀調(diào)控能力上的優(yōu)劣高下很大程度上影響著經(jīng)濟復蘇的進程，美國在發(fā)達經(jīng)濟體中領先復蘇，與其宏觀調(diào)控見機早、行動快密切相關。

為應對持續(xù)下行的經(jīng)濟壓力，我國政府不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，“底線思維”、“區(qū)間管理”、“定向調(diào)控”、“相機調(diào)控”等詞匯相繼出現(xiàn)在國家調(diào)控思路之中，有效穩(wěn)定了市場信心和社會預期，也不斷豐富著我國宏觀調(diào)控的實踐。

隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展階段及面臨的環(huán)境都發(fā)生了趨勢性的改變，國內(nèi)與國外因素相互滲透、短期周期性與長期結構性問題相互影響、傳統(tǒng)風險與現(xiàn)代風險相互交織，錯綜復雜的經(jīng)濟運行局面明顯加大了宏觀調(diào)控抉擇的難度，需要我們超前預判、科學謀劃、精確部署，這也進一步對經(jīng)濟運行分析研判能力提出了更高要求。只有在掌握廣泛而豐富的信息基礎上，依托科學有效的分析方法，才能準確及時地對宏觀經(jīng)濟進行動態(tài)監(jiān)測預警，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、趨勢性問題，為科學高效的宏觀調(diào)控提供支撐。

面對新階段、新情況和新特點，僅憑以往的研究經(jīng)驗及傳統(tǒng)方法已很難對宏觀經(jīng)濟形勢做出準確、清晰的分析研判，甚至不能對一些看似矛盾的經(jīng)濟現(xiàn)象做出合理的解釋，必須與時俱進、探索創(chuàng)新，及時調(diào)整完善宏觀形勢分析的方法和工具，增加研判的及時性、準確性和有效性，為宏觀調(diào)控提供支撐和保障。

黨的十八屆五中全會通過的“十三五”規(guī)劃《建議》明確提出要創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，特別提出要“運用大數(shù)據(jù)技術，提高經(jīng)濟運行信息及時性和準確性”，這是針對大數(shù)據(jù)運用正在成為推動經(jīng)濟發(fā)展、完善社會治理、提升政府服務能力的趨勢而提出的。運用大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術，可以進一步豐富經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源，實現(xiàn)對經(jīng)濟運行更準確的監(jiān)測、分析、預測、預警，為科學制定宏觀調(diào)控政策、及時有效評估政策效果提供信息和技術支撐，提升宏觀調(diào)控的效率和效果。

就地方政府而言，提高對大數(shù)據(jù)的應用對更好地貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策、提升經(jīng)濟調(diào)控能力和決策水平至關重要。浙江省的信息化水平走在全國前列，特別是政府數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺建設全國領先，在經(jīng)濟監(jiān)測預警方面也先于全國進行了探索，應用大數(shù)據(jù)提升宏觀決策分析的基礎較好，有基礎、有優(yōu)勢、有能力依托大數(shù)據(jù)分析技術探索新常態(tài)下經(jīng)濟運行的新規(guī)律，為提升政府決策水平做出有益嘗試。

一是推動政務數(shù)據(jù)開放共享。開放、共享是大數(shù)據(jù)應用的基礎。我國政府掌握著80%以上的數(shù)據(jù)，但由于信息技術、條塊分割等體制限制，信息“孤島”和數(shù)據(jù)“壁壘”的現(xiàn)象還非常普遍，嚴重制約了大數(shù)據(jù)的開發(fā)應用。要借助建設統(tǒng)一的政府服務網(wǎng)和成立政府數(shù)據(jù)管理中心的契機，進一步加快政府數(shù)據(jù)的開發(fā)共享，完善基礎數(shù)據(jù)資源加工整合、數(shù)據(jù)查詢、經(jīng)濟監(jiān)測、景氣預警、計量模型等功能，形成一個全面豐富、自主靈活、擴充性強的信息共享應用平臺。

二是創(chuàng)新數(shù)據(jù)采集方式。在現(xiàn)有的統(tǒng)計與監(jiān)測數(shù)據(jù)基礎上，充分結合物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息手段，豐富數(shù)據(jù)來源。比如，利用電商平臺獲取大數(shù)據(jù)反映消費市場走勢，利用高速公路影像系統(tǒng)獲取物流大數(shù)據(jù)反映實體經(jīng)濟走勢，通過物聯(lián)網(wǎng)獲取工程機械開工率反映固定資產(chǎn)投資情況，利用互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎關于房地產(chǎn)點擊信息研判房地產(chǎn)走勢等等。

三是提升大數(shù)據(jù)技術的運用能力。探索基于政務服務網(wǎng)海量大數(shù)據(jù)基礎上的數(shù)據(jù)挖掘技術，提高預測的科學性。充分運用數(shù)據(jù)挖掘技術，加強宏觀數(shù)據(jù)與微觀數(shù)據(jù)之間、監(jiān)測數(shù)據(jù)與宏觀數(shù)據(jù)之間、監(jiān)測數(shù)據(jù)內(nèi)部的數(shù)據(jù)關聯(lián)性分析，提高監(jiān)測分析深度，并嘗試構建基于大數(shù)據(jù)基礎的宏觀經(jīng)濟預測體系。建立“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的管理機制，全面提升宏觀經(jīng)濟研判能力。

作者為浙江省經(jīng)濟信息中心副主任