基辛格談特朗普沖擊下的世界秩序

基辛格談特朗普沖擊下的世界秩序

冷戰(zhàn)結(jié)束后唯一的超級大國美國今后能否繼續(xù)保持全球的主導(dǎo)地位？向多極化發(fā)展的世界是否會誕生新的秩序？美國外交界權(quán)威基辛格博士日前對這些問題進行了解讀。更關(guān)鍵的是，這位美國外交教父級人物如何看待中美關(guān)系呢？

對美國目前的外交孤立主義傾向感到擔(dān)憂

11月17日見安倍之前，特朗普在特朗普大廈里會見了美國前國務(wù)卿基辛格。

現(xiàn)年93歲的基辛格是美國重要的政策專家，曾經(jīng)在尼克松總統(tǒng)和福特總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)下?lián)螄鴦?wù)卿和總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理職務(wù)，也是打開中美關(guān)系大門以及參與最終結(jié)束越南戰(zhàn)爭的巴黎和平協(xié)議談判的重要決策人。

美國媒體報道說，特朗普稱他一直極其尊敬基辛格，特朗普團隊發(fā)聲明說，特朗普與基辛格在一起談?wù)摿讼裰袊?、俄羅斯和伊朗、歐盟等重要問題。

報道稱，秉持現(xiàn)實主義外交政策的基辛格對美國目前的外交孤立主義傾向感到擔(dān)憂。

基辛格認(rèn)為，全球目前正處于巨大的變革期，第二次世界大戰(zhàn)后出現(xiàn)的世界正要結(jié)束，很多國家的關(guān)系需要重新進行定義。一定程度上受國內(nèi)局勢的影響，一定程度上也取決于相互之間如何看待對方。應(yīng)該在某個時間與各個國家討論這一點。

二戰(zhàn)結(jié)束時，美國處于一種特殊的位置。這種狀態(tài)雖然沒有永遠(yuǎn)持續(xù)下去，但在一段時間里，美國的GDP占全球的一半以上，國際社會在很大程度上依賴于美國的決策。無論什么問題，都利用手中的資產(chǎn)解決了。但現(xiàn)在有幾個問題沒能做出妥善處理。而且，連在資產(chǎn)方面擁有獨一無二優(yōu)勢的安全網(wǎng)都倒退了。盡管我們?nèi)匀粨碛惺澜缱顝姶蟮慕?jīng)濟實力。

基辛格分析世界局勢認(rèn)為，特朗普不是普京的辯護者，在烏克蘭和敘利亞這類沖突地區(qū)，某些勢力可能認(rèn)為以后的自由度更大；伊朗或認(rèn)為伊核協(xié)議面臨最脆弱時刻，重壓之下不會軟化立場；中美貿(mào)易戰(zhàn)只能導(dǎo)致兩敗俱傷。圖為基辛格

基辛格還表示，美國對于世界仍然擁有巨大的影響力。一方面，必須了解其他地區(qū)的國家，對于他們的決策也必須尊重。換句話說，美國不能決定他們的意思。對美國來說，這可以說是新的經(jīng)驗。

建議新總統(tǒng)把了解中國歷史文化的人放進班子

基辛格與特朗普的談話內(nèi)容，特朗普團隊并未公布。巧合的是，基辛格日前與美中關(guān)系全國委員會會長歐倫斯就美中關(guān)系進行了一場對話。

對于美國在處理對華關(guān)系上有什么失誤，基辛格說，中國領(lǐng)導(dǎo)人一般來說對美國干預(yù)中國內(nèi)政非常敏感，而對于美國總統(tǒng)來說，他們不可能不涉及人權(quán)問題，因此如何滿足雙方的需求是一個很重要的問題。在他看來，美國并沒有能夠總是很好地處理這個問題。他舉例說，在克林頓總統(tǒng)上任初期，美國公開要求中國當(dāng)局改變他們的一些做法，但是兩年后，克林頓總統(tǒng)改變了這種做法，之后中美關(guān)系發(fā)展良好。在他看來，美國目前在南海問題上的一些做法也有失妥當(dāng)，例如讓電視攝像機跟拍美國戰(zhàn)艦在南海的巡航行動，向中方發(fā)出在他看來應(yīng)該避免的挑戰(zhàn)。

基辛格認(rèn)為，中美關(guān)系在近期將面臨的最大挑戰(zhàn)包括南海問題、中美能否發(fā)展出一個應(yīng)對朝鮮的共同對策以及如何與一個演變?yōu)槌壌髧闹袊蚪坏赖膯栴}。他說，他贊同中國國家主席習(xí)近平有關(guān)美中建立伙伴關(guān)系、不搞對抗，實現(xiàn)互利共贏的看法?；粮癖硎?，他對特朗普的第一個建議就是，把一個了解中國歷史與文化的人放在他的班子里，作為中美政府之間的聯(lián)絡(luò)人。這個人應(yīng)當(dāng)關(guān)注正在發(fā)生的很多事情以確保它們遵循連貫性。此外，美國領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該認(rèn)清這個國家根本的國家利益是什么，而不是被雙方之間目前存在的一些紛爭擋住視線，從而影響到看問題的角度。

美國新政權(quán)首先要對中和對俄關(guān)系自問

那么，美國要如何管理與中國的關(guān)系呢？

基辛格稱，中美兩國的文化存在巨大差異，因此如何實現(xiàn)這一點可以說是最難的課題。這中間既存在競爭的要素，也存在共存這一重要的要素。必須把這兩種要素都牢記在心。

基辛格說道，中美兩國的領(lǐng)導(dǎo)者在“戰(zhàn)爭不是解決問題的辦法”這一點上必須達成共識。如果做不到這一點，結(jié)果會非常糟糕。

在他看來，在沒有努力建立一個比現(xiàn)有的國際秩序更可信賴、更加穩(wěn)定和更加平衡的國際秩序的情況下，美國如何對待中國這樣一個超級大國將是一個巨大的挑戰(zhàn)。而在兩個大國之間的互動沒有經(jīng)受實踐考驗的情況下，如何處理好這個關(guān)系是對政治才能的巨大挑戰(zhàn)。

當(dāng)然，基辛格認(rèn)為，中美兩國今后也有很多可以合作的領(lǐng)域，包括絲綢之路、阿富汗以及打擊海盜的國際維和行動等。

針對中國與俄羅斯“日益靠近”的問題，基辛格說，中俄接近是很自然的事?！爸袊投砹_斯有很長的邊界而且有很長的交往歷史。所以，他們進行合作是很自然的。當(dāng)然，我們不希望它們都成為美國的敵人。在正常情況下，我們傾向于和它們都保持友好的關(guān)系”。

除了美國和中國外美國與俄羅斯等大國的關(guān)系今后會如何發(fā)展，美國的新政權(quán)今后究竟應(yīng)該致力于什么樣的國際戰(zhàn)略？基辛格一直強調(diào)合眾國應(yīng)該學(xué)習(xí)“大戰(zhàn)略”的活用法。他還談道，截至目前，美國把精力都用在了解決單獨的案件上。也就是說，沒有意識到多國相互結(jié)合這種長期戰(zhàn)略的必要性。對美國來說，這仍然是還沒有答案的課題。

基辛格認(rèn)為，美國的新政權(quán)首先必須要做的是關(guān)于今后的美俄和美中關(guān)系進行自問。問自己的問題是“他們想達成什么目的”、“他們想妨礙什么”，以及“對象是誰”？還有就是“為了達到目的，誰讓我們感到擔(dān)心”。

（《環(huán)球時報》2016.11.18、《環(huán)球時報》2016.11.19等）