以人為本的改善民生

以人為本的改善民生

覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，讓老人們安心含飴弄孫

在咸陽的歷史上，教民稼穡、興修水利、興商富民是這片土地上的千年傳統(tǒng)。

改革開放以來，咸陽堅持加快發(fā)展與保障民生并重的原則，在大力加強物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)的同時，又高度重視社會文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，努力改善民生，讓廣大群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，充分享受到改革開放的碩果。

近年來，咸陽投入真金白銀來改善民生，樹立從“強市富民”到“富民強市”的理念，切實將人民富裕、民生問題放在了首要位置來抓。

“十二五”開局之時，咸陽承諾將投入200億元用于改善民生，實施全民創(chuàng)業(yè)的“創(chuàng)業(yè)和就業(yè)工程”、農(nóng)村的“三告別”工程、學(xué)前教育普及工程、公共衛(wèi)生工程等“十大民生工程”，確保民生改善走在全省前列。“十二五”末，這些目標不僅按期完成，并遠遠超出；這些工程不僅早已實現(xiàn)，并大大增加。

咸陽人將中華養(yǎng)生城的韻味在一招一式中舒展著

垃圾不落地 城市更美麗

咸陽博物院建設(shè)工程是咸陽實施建設(shè)的文化公益設(shè)施重點工程

咸陽市民文化中心是民生工程的一大成果

五年來，咸陽始終把改善民生作為頭等大事，更加注重兜底線、補短板，廣大群眾生活水平不斷提升。堅持財政支出和新增財力“兩個80%”用于民生，大力實施惠民便民實事，改革發(fā)展成果更多更好惠及人民群眾。就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)30.65萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.21%以內(nèi)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到34187元，年均增長12.6%。農(nóng)村居民人均純收入達到10529元，年均增長15.8%，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系基本建立，保障水平不斷提高。一期學(xué)前教育三年行動計劃全面完成，“雙高雙普”工作全面展開，職業(yè)教育加快發(fā)展，高等教育質(zhì)量進一步提升。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助標準提高到400元。“旱腰帶”區(qū)域特色城鎮(zhèn)化移民搬遷工作進展順利，全市56.77萬人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。文化、體育、廣播影視等事業(yè)全面發(fā)展，公共服務(wù)均等化水平明顯提升。累計搬遷貧困群眾15.6萬人，穩(wěn)定脫貧48.5萬人，建設(shè)保障性住房20.1萬套，解決了農(nóng)村266.2萬人的飲水不安全問題。

優(yōu)雅靜謐的圖書館一角

“十二五”期間，咸陽市全面實施“科教興市、人才強市”戰(zhàn)略，以“實現(xiàn)教育均衡化，創(chuàng)建教育現(xiàn)代化”為發(fā)展思路，成為該市教育改革和發(fā)展最好時期，也成為全市教育管理水平和教育質(zhì)量提高最快的時期。

學(xué)前教育基本普及。咸陽累計投入資金5.79億元，建成公辦幼兒園321所。在全省率先提出公辦幼兒園建設(shè)“三年任務(wù)兩年完成”并如期實現(xiàn)。學(xué)前三年毛入園率達到97%，基本實現(xiàn)學(xué)前教育的全面普及。

辦學(xué)條件顯著提升。咸陽累計投入資金27.8億元，新建和改擴建校舍136.7萬平方米，改造操場102萬平方米,配置教學(xué)儀器設(shè)備1.9萬套（件），撤并中小學(xué)校520 所。創(chuàng)建省級教育強縣3個、教育強鎮(zhèn)8個，市級教育強鎮(zhèn)10個，義務(wù)教育標準化學(xué)校127所。全市初中和小學(xué)入學(xué)率基本達到100%。

普通高中教育快速發(fā)展。全市累計完成高中建設(shè)項目24個，總投資達到13.4億元，總建筑面積39.8萬平方米。全市普通高中學(xué)校由2010年的62所減少到50所，共創(chuàng)建省級示范高中7所、標準化高中33所、市級重點高中5所。

校園內(nèi)完善齊備的體育場館

咸陽奧體中心是設(shè)施先進的現(xiàn)代化體育場館

基本公共教育服務(wù)體系初步建成。免費義務(wù)教育全面實現(xiàn)，城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費補助標準統(tǒng)一，高出國家基準定額300元。中等職業(yè)學(xué)校實施公用經(jīng)費補助政策，學(xué)前一年在園幼兒免收保教費，家庭經(jīng)濟困難學(xué)前一年幼兒補助生活費；適齡兒童、少年提供免費九年義務(wù)教育，農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生提供免費住宿，家庭經(jīng)濟困難寄宿生提供生活補助；為農(nóng)村學(xué)生、城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生提供免費中等職業(yè)教育。五年期間，全市共為中小學(xué)生減免各種費用55.1億元。

在“十二五”期間，咸陽市衛(wèi)生計生工作以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進藥品流通體制改革、公立醫(yī)院改革、促進分級診療和建立“醫(yī)聯(lián)體”，先后完成了37所縣級公立醫(yī)院、195所鎮(zhèn)衛(wèi)生院、3258個村衛(wèi)生室、19所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、82個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的標準化改擴建，百姓反映強烈的“看病貴 看病難”問題得到了破解。

面向“十三五”，咸陽承諾要讓人民群眾更多分享改革發(fā)展成果，將大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，深入實施居民收入倍增計劃；普及學(xué)前3年教育，全面實施13年免費教育，推進中等職業(yè)教育免費；社會保障實現(xiàn)全覆蓋，社會救助體系更加完善，形成滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系。

亭口水庫為彬長旬工業(yè)園提供了充足的水資源

咸陽加大醫(yī)療衛(wèi)生體制改革力度，保障市民健康幸福

以咸陽實驗中學(xué)為代表的教育資源雄厚