用改革成果迎接石油經(jīng)濟的春天

□ 文/本刊評論員

用改革成果迎接石油經(jīng)濟的春天

□ 文/本刊評論員

即將過去的2016年，如果我們將之放在更長的歷史背景下來考察的話，就可以發(fā)現(xiàn)，這一年既是我國石油石化行業(yè)企業(yè)在低油價“寒冬”持續(xù)不退的特殊時期全力降本增效、提質(zhì)增效，保增長、保供應、保穩(wěn)定的一年，又是在國內(nèi)外經(jīng)濟增長下行壓力加大、經(jīng)濟結構發(fā)生深刻調(diào)整，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、供給側(cè)結構性改革發(fā)力的關鍵時期，按照黨中央和國務院的改革部署和要求，以市場為導向，以增強行業(yè)企業(yè)發(fā)展動力和經(jīng)營活力為目標，自我革新、苦練內(nèi)功的一年。

圍繞供給側(cè)結構性改革這條主線，我國石油石化行業(yè)企業(yè)內(nèi)部改革從上至下、由下到上在雙向相互生發(fā)、相互影響著。在企業(yè)總部層面，首先是總部機關瘦身健體、職能優(yōu)化的改革在有序有力地推進當中，為改革向基層的有效延伸推進消除了機制障礙；其次是企業(yè)內(nèi)部相同業(yè)務之間專業(yè)化重組，資源整合、優(yōu)化配置，減少了內(nèi)耗摩擦，提高了資源配置效率和效益；再次是對困難企業(yè)下放經(jīng)濟自主權，鼓勵企業(yè)積極拓展外部市場，或轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高附加值產(chǎn)品，實現(xiàn)自主經(jīng)營、自我發(fā)展，以及在勞動用工和薪酬分配制度改革、企業(yè)內(nèi)部激勵機制改革等方面的探索，一系列的改革思路和改革舉措正在悄然改變著行業(yè)企業(yè)舊有的思想觀念和行為準則，行業(yè)企業(yè)發(fā)展的新理念新思想正在以前所未有的態(tài)勢滋生蔓延。在企業(yè)基層，降本增效、提質(zhì)增效壓力的層層傳導催生了變革的動力和變革的實踐。企業(yè)各個層級機關部門精簡機構、壓縮編制首當其沖，管理層級扁平化、機關部門服務化、機關人員前線化正在成為幾乎所有企業(yè)基層的一致選擇。事事講效益，處處算細賬的經(jīng)營理念也正在成為企業(yè)各個崗位員工的自覺選擇和一致行動。崗位責任制和成本考核機制的有機結合，使廣大企業(yè)員工真正把自己的崗位當成了“責任田”，哪里需要更新改造，哪里還能再堅持一段時間，哪里的設施設備一切正常，哪里的問題自己動手小改小革就能解決，人人揣著一本明白賬，個個念著一口效益經(jīng)?！按蠛佑兴『訚M，大河無水小河干”，在低油價“寒冬”、在急速變化的市場環(huán)境下讓石油人深刻體會到了它蘊含的樸素道理及可貴價值。企業(yè)基層正在發(fā)生的廣泛而源于思想深處的變化，為行業(yè)企業(yè)新一輪改革攻堅戰(zhàn)的部署和開展，營造了良好的環(huán)境氛圍和群眾基礎。

即將到來的2017年，石油石化行業(yè)企業(yè)面臨著更加繁重的改革發(fā)展任務。剛剛召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，要按照統(tǒng)籌推進、重點突破的要求加快改革步伐，更好發(fā)揮改革牽引作用。要深化國企國資改革，加快形成有效制衡的公司法人治理結構、靈活高效的市場化經(jīng)營機制?；旌纤兄聘母锸菄蟾母锏闹匾黄瓶?，按照完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率的要求，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域邁出實質(zhì)性步伐。中央經(jīng)濟工作會議做出的安排部署，既為我國石油石化行業(yè)企業(yè)改革發(fā)展指明了前進的方向，又提出了明確的任務和要求。按照中央的部署和要求，混合所有制改革明年要在石油石化行業(yè)企業(yè)邁出實質(zhì)性步伐，取得新的更大進展。要看到，混合所有制改革并不是單純的引進社會資本，實現(xiàn)混合所有制經(jīng)營那么簡單，混合所有制改革，本質(zhì)上是一次優(yōu)化體制機制、完善治理體系、再造國有企業(yè)發(fā)展動力和經(jīng)營活力的深刻革命。所謂的混合所有制改革是國企改革的重要突破口，正應了古人那句話:“為有源頭活水來?！?/p>

因此，在明年的工作中，我們要把包括混合所有制改革在內(nèi)的一系列改革與行業(yè)企業(yè)優(yōu)化體制機制、完善治理體系的要求結合起來，借助行業(yè)企業(yè)各個層面良好的創(chuàng)新創(chuàng)效氛圍和熱情，推動行業(yè)企業(yè)在再造發(fā)展動力和經(jīng)營活力的改革道路上前進，不為改革而改革，不惟改革而改革，努力實現(xiàn)供給側(cè)結構性改革的預期目標，用改革發(fā)展的成果迎接石油經(jīng)濟的春天。