撲下身子，走到青年中去“8+4”“4+1”“1+100”：全國各級團組織共同打造全新工作模式

文 | 本刊編輯部

撲下身子，走到青年中去“8+4”“4+1”“1+100”：全國各級團組織共同打造全新工作模式

文 | 本刊編輯部

最近半年里，唐鵬宇又多了很多“兄弟”，不管有事沒事，他都會電話找“兄弟們”聊一聊。了解他們的工作，知道他們的需求，有時候還會給他們出點小主意，開拓些新思路。

唐鵬宇是團黑龍江省委農(nóng)村工作部副部長，他口中的“兄弟”是最基層的團干部——鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記以及一些大學生村官。如果不是他去黑龍江省牡丹江林口縣下沉了4個月，有可能沒有機會認識他們。

真正地走近青年，了解青年，和青年交朋友，這是唐鵬宇下沉期間最重要的任務。這也是共青團改革中團中央給團干們確定的最重要的工作準則。

“8+4”“4+1”“1+ 100”……共青團正嘗試著用各種全新的工作方式推動團干部主動去聯(lián)系青年，從而更精準地服務青年需求。

走近青年，和他們交朋友

黨的群團工作會議提出，要保持和增強群團組織的群眾性，經(jīng)常同群眾進行面對面、手拉手、心貼心的零距離接觸，增進對群眾的真摯感情。群團組織和群團干部特別是領(lǐng)導機關(guān)干部要深入基層、深入群眾，要堅持眼睛向下、面向基層，改革和改進機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、管理模式、運行機制，堅持力量配備、服務資源向基層傾斜。共青團就是要到青年中去。

自2015年9月起，團中央和省級團委兩級機關(guān)開始實施“常態(tài)化下沉基層”工作制度。團中央機關(guān)局級及以下干部和團省（區(qū)、市）委機關(guān)干部共約1600人，在兩年內(nèi)分4批，每批選派1/4的干部分別派駐一個縣區(qū)，面向基層開展工作，長期堅持，形成制度，成為常態(tài)。每批“常態(tài)化下沉基層”工作時間為4個月。如今已經(jīng)有兩批團干部完成下沉。

在基層，他們對當?shù)毓睬鄨F和青年工作開展調(diào)查研究，幫助當?shù)貓F組織開展工作，發(fā)掘基層先進團組織優(yōu)秀典型工作案例和發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀團干部，聯(lián)系青年，在同青年打成一片的過程中，找到做好青年工作的有效方法。

為了做到這些，團干部們也是費了一番腦筋。

在去紹興市上虞區(qū)之前，團浙江省委權(quán)益部主任科員陸耀庭精心設(shè)計了一份調(diào)查問卷，針對不同青年群體設(shè)計了26道題目。下沉4個月，陸耀庭一有時間就走進學校、企業(yè)、社區(qū)和青年面對面訪談。截至下沉結(jié)束，他共完成53份問卷。

通過這些問卷，陸耀庭掌握了青年的新特點和新需求，他也更加明白自己該怎樣去和他們打交道，怎么去開展工作。

在一家企業(yè)里，陸耀庭認識了一名制版工。女孩從四川來到浙江打工，雖然只有18歲，但談吐舉止都顯得很成熟。陸耀庭詢問她需要什么幫助，女孩告訴他，自己很想成為一名志愿者，但是“找不到方向”。于是，陸耀庭把當?shù)刂驹阜贞犼犻L的微信名片推薦給女孩，還鼓勵她要闖一闖。

唐鵬宇的方法則是爭取最多的資源。為此，他還開始“混起了關(guān)系”。在縣委縣政府食堂吃飯時，唐鵬宇如果看到周圍有縣領(lǐng)導，就走上前去主動打招呼?！拔沂菆F縣委的下沉干部，我叫唐鵬宇?！彼偸沁@樣推介自己。他的目的可不是讓領(lǐng)導記住自己，而是見縫插針地匯報團縣委的工作，因為他深知在基層工作離不開黨政領(lǐng)導的支持。

每個下沉團干部都用自己的方式在下沉地融入基層，融入青年。

在“常態(tài)化下沉基層”實施的同時，另一項讓團干貼近青年的制度也在團中央機關(guān)實行。

這項叫做“向基層服務對象報到”的工作，被團干們簡稱為“4+1”。團中央機關(guān)全體干部每周在機關(guān)工作4天，至少拿出1天時間，到青年數(shù)量較多的企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層單位報到，直接指導幫助基層團組織開展工作，直接聯(lián)系服務團員青年。

在這項工作中，去基層報到的團干不是去做客或者是去考察觀摩的，而是以參與者，甚至是以“自己人”的身份去直接聯(lián)系青年，參與基層團組織工作。他們要每兩周統(tǒng)計匯總一次干部基層報到出勤情況；每月通報各部門基層報到工作開展情況；每季度與團北京市委共同編發(fā)一期工作簡報，介紹工作進展、宣傳經(jīng)驗典型，每人每季度至少撰寫一篇推動或參與工作情況信息。

為了保障工作的實施效果，團中央組織部與北京市委組織部、團北京市委三家單位就“4+1”工作建立溝通協(xié)調(diào)機制，將團中央基層報到工作納入北京市委青年群眾工作布局，制定年度工作計劃，部署安排相關(guān)工作。

目前，團中央機關(guān)有近200名干部參加基層報到工作。下一步，“4+1”工作模式還將向省級團委推廣。

到青年中去，就是要和青年建立起直接的聯(lián)系，和青年交上朋友?！?+100”工作制度就是要求團干部們?nèi)ズ透餍懈鳂I(yè)的青年交朋友。

共青團中央下發(fā)的《關(guān)于建立團干部直接聯(lián)系青年制度的通知》，決定在全團建立團干部直接聯(lián)系青年制度（簡稱“1+100”制度），從團中央做起，各級團的領(lǐng)導班子成員帶頭，每名專職團干部、掛職團干部、縣級（含）以上團的領(lǐng)導機關(guān)兼職干部經(jīng)常性直接聯(lián)系不少于100名不同領(lǐng)域的團員青年，其他兼職團干部每人聯(lián)系不少于10名團員青年。在這項工作中，微信、QQ、微博等新媒體都將成為聯(lián)系青年的方式，因為那里聚集著最多的青少年群體。

對于團干來說，聯(lián)系100名青年只不過是一個最低的標準。重要的是他們?nèi)绾闻θフ嬲嘏c青年建立聯(lián)系，如何真正撲下身子，走到最普通的底層青年群體中去，又如何去了解那些青年的需要，解決青年的困難。

團中央率先落實“1+100”要求，機關(guān)干部紛紛利用周末和節(jié)假日深入街道社區(qū)、企業(yè)學校、社會組織和自由職業(yè)者、流浪藝人、蟻族等新興青年群體，186名干部共聯(lián)系青年19645人。大家普遍感到置身青年之中，真正了解他們的所思所想所盼，發(fā)現(xiàn)了以前工作中的差距和不足，增強了直接聯(lián)系服務青年的責任感和自覺性，越來越感覺到工作中離不開這些小伙伴了。

2016年3月底，鄭州市各級專兼職團干部都已經(jīng)建立常態(tài)化聯(lián)系100名青年的微信群或者QQ群。在這些群里，一些青年呼聲被重視，一些青年訴求被發(fā)現(xiàn)，一些問題被及時地解決。

針對青年反映的熱點問題，鄭州團組織一是通過線上線下聯(lián)動，充分借助網(wǎng)絡(luò)微信平臺和青春家園陣地等，積極策劃組織相親交友活動；二是通過網(wǎng)絡(luò)微信平臺等發(fā)布提供的就業(yè)崗位，引薦創(chuàng)業(yè)導師，幫助解決創(chuàng)業(yè)資金和技術(shù)難題；三是加強青少年維權(quán)服務和12355心理咨詢建設(shè)，線上制作微信信息，廣泛轉(zhuǎn)發(fā)，線下開展維權(quán)講座，普及常識。

把基層青年的事當成自己的事

對于基層團組織來說，下沉的團干部，帶來的不僅僅是一個人的工作力量，更是一種工作思路，還有工作資源。

“8+4”“4+1”工作實施11個月以來，已有700多名團中央和各團省委機關(guān)干部參加了“常態(tài)化下沉基層”工作，有近200名團中央機關(guān)干部開展了“向基層服務對象報到”工作，團干們通過微信發(fā)紅包、請青年吃烤串、參加志愿服務、組織興趣小組等多種方式，結(jié)識了一批各領(lǐng)域青年朋友，通過積極的融入?yún)f(xié)助，參與了很多當?shù)氐闹攸c工作，為當?shù)貓F組織帶去了很多服務青年的資源。

下沉基層天津工作組，先后開展中央黨的群團工作會議精神專題宣講會52場，覆蓋各類專兼職團干部1100多人，收集基層團干部和團員青年的改革意見、建議百余條。河北保定工作組充分利用基層調(diào)研的契機，在田間、食堂、車間等地因地制宜進行宣講，先后開展宣講70余次，覆蓋各領(lǐng)域青年520余人次。河南下沉漯河干部，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)“民情超市”為陣地，積極推動金融知識進農(nóng)村等青年之聲線下活動，為農(nóng)村青年送政策、送點子、送貸款，深受創(chuàng)業(yè)青年歡迎。

因為下沉，謝寧從團山東省委黨組成員、紀檢組長，變成團德州市德城區(qū)一名普通的團干，從一個曾經(jīng)的工作指導者變成了參與者。在這里，他分享自己的工作經(jīng)驗，提供自己的工作思路，當然也會貢獻自己的工作資源。

一棟商務樓宇搞團建，卻沒有建團經(jīng)驗，不知道該怎么聯(lián)系樓宇青年，甚至連開展什么活動都一頭霧水。

謝寧提供思路：“要先了解需求，再設(shè)計活動，主動服務，凝聚青年?！睘榱隧樌▓F，他建議通過區(qū)、鎮(zhèn)街兩級團組織聯(lián)合到樓宇企業(yè)進行走訪，并進行調(diào)查問卷，了解樓宇企業(yè)青年的基本情況，吸納積極性高的青年企業(yè)負責人建立聯(lián)系人，然后根據(jù)青年需求，搭建活動的載體和平臺，設(shè)計了一系列符合企業(yè)發(fā)展特點的活動。那些走進社區(qū)的公益活動吸引了不少樓宇青年的興趣，每次活動，都會有一大幫人“捧場”。

德城區(qū)要建立青年自己的公共創(chuàng)客空間，他親自找投資公司，再找區(qū)政府協(xié)調(diào)給予場地和資金。

團中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長王婷也給下沉地河北保定蓮池區(qū)帶來了不少“金點子”。她剛剛下沉的時候，就發(fā)現(xiàn)一家可以推進基層團建的樣本企業(yè)，35歲以下青年占90%以上，公司用人唯賢，公正公平公開的競爭環(huán)境，使青年員工一心一意工作，企業(yè)高速發(fā)展。但是，該企業(yè)沒有團組織。

怎樣讓這樣一家企業(yè)主動建團，對團區(qū)委來說曾經(jīng)是個難題，而作為河北保定工作組組長，王婷給這道題帶來解決之法：讓企業(yè)看到團組織的價值。

通過調(diào)研走訪了解企業(yè)的需求之后，她協(xié)調(diào)安排了青科協(xié)的院士、專家到該企業(yè)參觀訪問，又幫助企業(yè)聯(lián)系了其急需的研究某稀有元素的專家，這直接推動了在該企業(yè)建團。

在“向基層對象報到”工作中，機關(guān)團干也不只是去報到，而是給基層帶來實實在在的幫助。

團中央基層組織建設(shè)部干部冉勇在大興區(qū)黃村鎮(zhèn)基層報到后，推動了中關(guān)村創(chuàng)業(yè)企業(yè)與報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委對接，共同開展藍領(lǐng)精英招聘計劃，幫助農(nóng)村青年就業(yè)致富；團中央宣傳部干部鄭凱在豐臺區(qū)右安門街道參加基層報到，邀請心理咨詢師為即將參加中考的團員青年開展“心理疏導講座”，排解壓力保持良好學習狀態(tài)。

身段低了，方式變了，和基層青年的心就近了

走進基層，走近青年，也讓下沉團干部自身受益：更加了解基層的工作，更加熟悉和基層青年打交道的方式。

下沉基層牡丹江工作組依托“青年之聲”平臺，在青年中建立兩個微信群、3個QQ群，覆蓋了10個行業(yè)的400余名普通青年，直接與他們建立穩(wěn)定、靈活的聯(lián)系渠道。江蘇徐州工作組3位成員，分別走訪了其各自所在縣區(qū)的全部50多個鎮(zhèn)街團委和團工委，深入基層團組織掌握了寶貴的第一手資料。

在下沉地團江蘇省常州市新北區(qū)區(qū)委，團江蘇省委機關(guān)黨委專職副書記——60后的曹琳，從最初的“格格不入”，到與80后、90后打成一片。“要和他們在一起，先得放下架子，去懂他們的語言，懂他們的思維習慣?！彼タ创蠹叶荚谡務摰摹冬樼鸢瘛?，還找了很多書，看了很多當下流行的熱門話題。慢慢地，和青年聊天沒有了年齡和職務上的隔閡。

過去，曹琳也經(jīng)?！跋禄鶎印?，和年輕人圍坐在一張大會議桌前，她提一個問題，對方回答一個問題，“實際上是聽不到真心話的”。曹琳覺得，只有真正走到年輕人中間，跟他們在一起，成為他們的一員，才會被他們“真心接納”。如今，團區(qū)委的年輕人已經(jīng)把曹琳當成了大姐姐，遇到工作、生活中的問題，都喜歡和她聊一聊。

下沉之后的謝寧，最大的變化來自于角色的定位。謝寧說，他把自己當成了團德城區(qū)委的一員，有什么工作都一起干，甚至還要挑頭干。這樣的節(jié)奏讓團區(qū)委的小年輕剛開始有點不適應，“他們老覺得這個一年頂多來調(diào)研一兩次的領(lǐng)導，怎么現(xiàn)在天天都跟他們在一起呢？”

在基層待的時間長了，謝寧更加了解基層團組織的疾苦，知道他們完成上級團組織下達任務的不易，再回到團省委的時候，就不會像以前一樣覺得自上而下傳達工作任務是理所應當?shù)模钦驹诨鶎拥慕嵌?，去想到底這些工作他們能不能做的完。

團云南省委副書記、團省委第一批下沉工作隊總隊長趙國良同樣在基層轉(zhuǎn)變了思想。

“長期在機關(guān)工作的干部，容易形成自上而下的思維方式，通過發(fā)文件、發(fā)通知，收集材料、提煉經(jīng)驗等方式來推動工作的落實?！彼f，“通過4個月的歷練，我們長期固化的思維習慣得到轉(zhuǎn)變，省級機關(guān)推動工作，首先要想到基層的實際?！?/p>

實 踐