涪陵區(qū)推進行政服務(wù)標準化建設(shè)

?

涪陵區(qū)推進行政服務(wù)標準化建設(shè)

編者按：

簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能，是當(dāng)前改革的“重頭戲”。社會各界期盼改革能有大的突破。近兩年來，中央和地方簡政放權(quán)“重頭戲”始終唱得不松勁、不懈怠，改革紅利得以再積蓄、再釋放，為新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了新機遇，注入了新活力。本期繼續(xù)開設(shè)“簡政放權(quán)轉(zhuǎn)變職能在重慶”專欄，集中介紹重慶市各區(qū)縣全面深化改革的情況。

近年來，重慶市涪陵區(qū)以打造政務(wù)服務(wù)大超市為目標，堅持“有標用標、缺標補標、無標制標”的原則，深入推進行政服務(wù)標準化試點工作。

強化標準基礎(chǔ)，確保標準化創(chuàng)建保障有力度。一是平臺建設(shè)一體化。將公共資源交易中心、醫(yī)保中心、社保服務(wù)中心、林權(quán)交易中心、人力資源交易中心、電子監(jiān)察中心等整體融入行政服務(wù)中心，整合各方資源，合理劃分功能區(qū)，集中打造綜合服務(wù)平臺，使其集聚效應(yīng)最大化。二是管理體制一體化。創(chuàng)新人員管理，建立“準入退出”機制，賦予對入駐干部的提拔推薦權(quán)、干部使用建議權(quán)和評先評優(yōu)考核權(quán)。三是服務(wù)功能一體化。建立首席代表、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)等制度，制定并聯(lián)審批制度及操作規(guī)程。四是監(jiān)督手段一體化。安裝行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，對審批行為和辦件過程同步監(jiān)控，對公共資源招投標全過程進行視頻監(jiān)控和語音監(jiān)聽。實施社會監(jiān)督，每季度開展?jié)M意度測評，每年聘請第三方調(diào)查。五是制定《行政審批項目備案管理制度》和《行政審批項目備案編制規(guī)范》，自主開發(fā)了項目備案管理軟件，實現(xiàn)了項目管理電子化、網(wǎng)絡(luò)化。

強化探索創(chuàng)新，確保標準體系構(gòu)建有高度。結(jié)合行政服務(wù)工作的特點，構(gòu)建科學(xué)合理的行政服務(wù)標準體系總框架。一是形成由通用基礎(chǔ)標準、服務(wù)保障標準、服務(wù)提供標準三個子體系共18類標準組成的具有涪陵特色的行政服務(wù)標準化體系。二是服務(wù)升級，重點突出。突出審批服務(wù)提供與控制、運行與管理、評價與改進等方面內(nèi)容。

強化經(jīng)驗提煉，確保標準制定質(zhì)量有精度。一是研制行政服務(wù)重慶地方標準。形成《行政服務(wù)術(shù)語》、《行政審批過程控制規(guī)范》、《行政服務(wù)中心服務(wù)規(guī)范》、《行政服務(wù)平臺等級劃分與評定》4個標準，實現(xiàn)了重慶標準涪陵造的目標。二是完成三大體系共545項具體標準的編寫和修訂，其中，服務(wù)通用基礎(chǔ)標準27項，服務(wù)保障標準77項，服務(wù)提供標準441項；采用國標32項、行標3項，自制標準510項。

強化監(jiān)督檢查，確保標準貫徹實施有強度。一是全面開展標準體系的宣傳，在網(wǎng)上公布服務(wù)標準及操作規(guī)程，印制服務(wù)指南4.32萬份。同時，對各科室、各窗口人員集中進行培訓(xùn)。二是扎實推進標準體系的實施，及時啟動標準化持續(xù)改進機制，完善標準及標準體系，做到持續(xù)改進，動態(tài)管理。三是根據(jù)標準實施情況，修改標準37項，撤銷標準21項。

（重慶市涪陵區(qū)編辦供稿）