發(fā)揮供銷社作用打贏脫貧攻堅戰(zhàn)福建武平縣供銷社開展農(nóng)業(yè)社會化服務推進精準扶貧

童春風　劉德泉

發(fā)揮供銷社作用打贏脫貧攻堅戰(zhàn)福建武平縣供銷社開展農(nóng)業(yè)社會化服務推進精準扶貧

童春風劉德泉

福建省武平縣供銷合作社以發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、開展電子商務、開辟農(nóng)村金融服務領域、拓寬綜合服務渠道、創(chuàng)新合作社黨建機制等方式打響脫貧攻堅戰(zhàn)。

福建省武平縣供銷合作社在脫貧攻堅工作中，以服務“三農(nóng)”為宗旨，圍繞本縣經(jīng)濟發(fā)展和“三大戰(zhàn)役”目標任務，充分發(fā)揮參與和服務農(nóng)業(yè)社會化服務的橋梁和紐帶作用，積極服務脫貧攻堅工作大局，開辟了農(nóng)業(yè)社會化服務的“活路子”，初步實現(xiàn)了服務社會、群眾受惠、農(nóng)戶增收、企業(yè)增效的目標。

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社推進脫貧攻堅

武平縣供銷合作社以市場為導向，圍繞當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)品，充分發(fā)揮組織、網(wǎng)絡、服務優(yōu)勢，進行有效運作、強力推進、規(guī)范發(fā)展各類農(nóng)民合作社。先后領辦聯(lián)辦了132家農(nóng)民專業(yè)合作社、12家農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，主要采取了以下措施推進脫貧攻堅工作。

建規(guī)范，定措施。一是制定農(nóng)民專業(yè)合作社十項規(guī)范。包括依法設立登記，完善組織機構(gòu)，積極發(fā)展社員，規(guī)范財務管理，大力拓展市場，加強基地建設，開展學習培訓，積極創(chuàng)建品牌，建立經(jīng)營陣地，建好服務中心。指導專業(yè)合作社進行規(guī)范化運作。二是出臺惠農(nóng)措施。梁野綠茶葉專業(yè)合作社為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，采取以低于市場價3％左右的價格銷售給種茶社員種苗和化肥農(nóng)藥，聘請3名高級農(nóng)藝師為常年技術顧問，為茶園生產(chǎn)提供技術指導服務，組織合作社成員參加技能培訓，引導茶商在外地開設營銷窗口等措施。使武平綠茶的品位和價位得到提升，武平茶產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。鯉龍漁業(yè)專業(yè)合作社為社員優(yōu)惠供應魚苗、魚藥、漁具、魚飼料等，并投入15萬元引進4種新魚苗品種免費提供給社員試養(yǎng)；實施了漁塘改造和健康養(yǎng)殖基地建設，投入建設資金近百萬元，為社員改良漁塘1000多畝。心連心農(nóng)機專業(yè)合作社農(nóng)機服務隊耕作費以低于市價20％的優(yōu)惠服務農(nóng)戶。

抓營銷，拓市場。依托原材料生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工基地等，以“公司+合作社+農(nóng)戶”等形式，通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，推廣“五新”技術，構(gòu)建產(chǎn)銷橋梁，拓展銷售市場等手段帶動農(nóng)民致富。百家姓聯(lián)合社為養(yǎng)殖、種植戶在江西、泉州、廈門、漳州等地建立了銷售網(wǎng)點，有專業(yè)運輸車隊長年往返于產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)之間，上半年銷售水產(chǎn)品800多噸，銷售額850萬元。目前，有“四大家魚”等農(nóng)產(chǎn)品進入“夏商集團”超市，實現(xiàn)了“農(nóng)超對接”，并與加多寶、王老吉、和其正等廠家建立了長期的合作關系，常年銷售仙草等農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)了“產(chǎn)銷對接”。架起了小生產(chǎn)與大市場之間的橋梁，促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

建基地，立示范。仙草專業(yè)合作社在重點鄉(xiāng)村設立集中連片的仙草種植示范基地，通過品種和化肥應用對比示范、技術指導等，種植仙草6.7萬多畝，參與農(nóng)戶15100多戶；漁業(yè)專業(yè)合作社建立無公害養(yǎng)殖示范點45個，養(yǎng)殖示范基地750畝，種苗繁育基地50畝，網(wǎng)箱養(yǎng)殖2000平方米；心連心農(nóng)機專業(yè)合作社建立全程機械化作業(yè)示范基地1000畝，果蔬專業(yè)合作社菜藍子大棚種植示范基地，免費提供種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機耕作，同時還建立了盤菜、臍橙、金豆、金銀花等種植示范基地，并承擔了中山鎮(zhèn)老城、龍濟村養(yǎng)殖密集地實行的新農(nóng)村建設“一村一品”工程建設的組織指導任務。

抓推廣，提效益。通過生產(chǎn)基地的示范作用，采取多種形式宣傳推廣農(nóng)業(yè)“五新技術”。仙草專業(yè)合作社引進和推廣仙草新品種5種，推廣仙草專用肥使用和黑地膜種植新技術，使仙草畝產(chǎn)大幅提高，從原畝產(chǎn)100多公斤提高至現(xiàn)在的500多公斤。農(nóng)欣果蔬專業(yè)合作社引進推廣了10余個新品種，試種面積達260畝，建立無公害盤菜基地500畝。心連心農(nóng)機專業(yè)合作社建立了285畝煙后作機械化作業(yè)示范基地和1000畝早晚水稻全程機械化作業(yè)示范基地以及600平方米的工廠化育秧中心。通過推廣新產(chǎn)品新技術，加強服務及組織營銷，增加了專業(yè)合作社效益，促進了農(nóng)民增收。僅仙草一項就實現(xiàn)產(chǎn)值3.5億元，助農(nóng)增收1.5億元，增加財稅收入800多萬元。

創(chuàng)品牌，提質(zhì)量。積極實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，為產(chǎn)品精深加工和拓展市場夯實基礎。上半年，梁野綠茶葉專業(yè)合作社成員選送的“武平綠茶”系列產(chǎn)品在2016年第八屆“中綠杯”（寧波市）中國名優(yōu)綠茶評比活動中獲得5個金獎、12個銀獎；在第八屆海峽論壇·第三屆海峽茶會（漳州市）茶王賽上奪得綠茶類茶王和1個金獎、2個優(yōu)質(zhì)獎。此前，該合作社產(chǎn)品多次在“中國（上海）國際茶業(yè)博覽會”等鑒評會中多次獲金獎、銀獎、名茶獎、優(yōu)質(zhì)獎。至目前，合作社注冊商標95個，其中：知名商標10個、著名商標8個、馳名商標1個；獲得總社百佳標準化農(nóng)產(chǎn)品品牌3個、省名牌農(nóng)產(chǎn)品3個、有機產(chǎn)品認證12個、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認證3個、綠色食品認證4個。

重配套，促升級。爭取承擔實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和省級農(nóng)民合作社規(guī)范化建設等項目，改善農(nóng)民生產(chǎn)設施條件。一是投資300多萬元建設的工廠化育秧中心，建有工廠化育秧室600平方米、育秧大棚4000平方米，并配有種子催芽機、播種機、疊盤機、苗床、床土篩選機、秧盤運秧小車等設備?？梢淮涡耘嘤?000畝大田種植的水稻、烤煙、仙草、各種蔬菜等商品種苗。二是在中山鎮(zhèn)陽民村投資270多萬元建設標準化蔬菜園，種植露地蔬菜1000多畝、大棚蔬菜90多畝，由專業(yè)合作社成員和當?shù)夭宿r(nóng)分種管理，種植茄子、青瓜、盤菜等10多個蔬菜品種，年產(chǎn)各種蔬菜380多噸，產(chǎn)值500多萬元，帶動農(nóng)戶周邊種植蔬菜1000多畝。三是在中山社建立了1000畝水稻全程機械化作業(yè)示范基地和自動化糧食烘干加工廠，完成了農(nóng)產(chǎn)品從制種育秧、大田移栽種植、田管、收割、烘干、加工、儲存、銷售等一條龍服務設施。

抓轉(zhuǎn)變，促雙贏。針對農(nóng)村農(nóng)民普遍進城務工現(xiàn)象，為完善農(nóng)業(yè)社會化服務措施，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，供銷合作社轉(zhuǎn)變工作思路，以“農(nóng)民進城務工，供銷合作社為農(nóng)民打工”的模式，推行合作式、訂單式、托管式等服務，使供銷合作社成為農(nóng)業(yè)社會化服務的生力軍。去年以來，租賃流轉(zhuǎn)托管農(nóng)民土地2000多畝。土地租賃托管后，不但給農(nóng)民致富路子又添新助力，還讓農(nóng)田資源變成資本，讓農(nóng)民變成股東，使更多勞動力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)上，這些農(nóng)民除獲取租金外，又可在租賃土地上班取得工資，實現(xiàn)“雙進賬”。

發(fā)展電子商務推進脫貧攻堅

隨著電子商務在城鄉(xiāng)上下的不斷興起，縣供銷合作社成立龍巖武平供銷電子商務有限公司和百姓電子商務專業(yè)合作社聯(lián)合社，中山、東留、桃溪、象洞供銷合作社成立電子商務中心（站），開設了電商服務平臺和實體店，其中位于縣客都匯的供銷合作社電子商務中心開業(yè)后已開設了京東中國特產(chǎn)武平館、蘇寧中華特色武平館和淘寶武平供銷企業(yè)店，加入了全國總社供銷e家，主打“梁野仙珍”品牌，主營當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品和林下經(jīng)濟產(chǎn)品，切實幫助當?shù)匕傩战鉀Q農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。目前，供銷合作社電商平臺長期供貨品種達150多種，實現(xiàn)銷售165萬元，線上銷量約占總銷量的30％；與全縣100多個加盟店、村級網(wǎng)點300多名成員建立了合作關系，有效促進了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收。

開辟農(nóng)村金融服務領域推進脫貧攻堅

為打造合作金融服務網(wǎng)絡，探索開展農(nóng)業(yè)互助合作等業(yè)務，拓展面向農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、營銷大戶、精準扶貧戶的融資服務。供銷合作社分別與多家銀行簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，從更加有利于共同搭建銀行、專業(yè)合作社和農(nóng)民“三贏”的目標出發(fā)，拓展面向農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、營銷大戶的融資服務。2015年為專業(yè)合作社融資2660萬元，為農(nóng)民社員、精準扶貧戶融資6753萬元，用于生產(chǎn)發(fā)展，在一定程度上有效破解了農(nóng)民融資難的困局。

拓寬綜合服務渠道推進脫貧攻堅

提升村級綜合服務網(wǎng)絡。全系統(tǒng)現(xiàn)已建設村級綜合服務社195個。各服務社在做好供銷合作社工作的同時，積極創(chuàng)造條件，拓展服務領域，使各部門延伸到村級的服務項目都可以依托供銷合作社的綜合服務社開展工作，共同打造農(nóng)村綜合服務平臺。如東留大陽綜合服務社現(xiàn)已辦成集生產(chǎn)生活資料供應服務、農(nóng)技咨詢、農(nóng)情預測、天氣預報、郵電代辦、市場信息、農(nóng)副產(chǎn)品代購代銷、廢舊物資回收和文化娛樂活動為一體的農(nóng)村綜合服務社，成為新農(nóng)村的“一站式”綜合服務窗口。

完善綜合維修服務網(wǎng)絡。在服務中心、網(wǎng)絡、隊伍、制度、機制、協(xié)會建設等6個方面積極完善農(nóng)村社區(qū)綜合維修服務體系，打造便民服務平臺。現(xiàn)已擁有覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的服務網(wǎng)絡，包括1個縣級中心，15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級服務站，41個村級服務點和108個縣鄉(xiāng)村三級服務門店。初步建成集綜合維修、商品供應、配件配送、業(yè)務咨詢、技術培訓等多功能為一體的綜合維修服務機構(gòu)。為進一步提升全縣農(nóng)村社區(qū)綜合維修服務功能，縣供銷合作社與電信公司合作開發(fā)了一款手機APP平臺，開展綜合維修服務報修業(yè)務。百姓可通過報修電話進行報修，維修服務人員可隨時隨地通過天翼智能手機接收維修指令、反饋維修服務情況，組織上門維修服務。

創(chuàng)新合作社黨建機制推進脫貧攻堅

圍繞“黨旗引領合作社”這一主題，我社先后組建了“百家姓”、“弘茂”、“聚農(nóng)”、“翔農(nóng)”、“北冀益民”等12個農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社和5個聯(lián)合社黨總支，下設23個產(chǎn)業(yè)支部，擁有黨員457人。聯(lián)合社黨總支在縣、基兩級供銷合作社黨組織的帶領下，在推進脫貧攻堅中發(fā)揮了重要作用。

加強組織建設。一是實現(xiàn)“三促進”。即促進黨建工作長效機制得以健全和完善，促進基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到加強和提升，促進黨員先鋒模范作用和先進性得到發(fā)揮和展現(xiàn)。二是實施“三培養(yǎng)”計劃。即把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把黨員致富能手培養(yǎng)成農(nóng)民合作社骨干。三是制定制度。制定聯(lián)合社黨建工作實施意見、黨總支工作職責，建立黨員聯(lián)系社員議事、黨員雙重管理、黨員定崗定責、發(fā)展黨員雙向公示等制度，為聯(lián)合社黨建工作運轉(zhuǎn)提供保障。

實施“四大工程”。一是漁水助推工程。建立農(nóng)村黨群創(chuàng)業(yè)服務社，下設信息、項目、技術、資金、營銷等5個服務組，開通“創(chuàng)業(yè)直通車”，采取爭取小額貸款，提供生產(chǎn)、銷售場地，幫助辦理審批手續(xù)等方式，為合作社成員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，著力解決農(nóng)村黨員群眾創(chuàng)業(yè)遇到的項目、資金、信息、技術等問題。二是黨員幫扶工程。全面開展黨員結(jié)對幫扶創(chuàng)業(yè)“五個一”活動，即：聯(lián)系一片生產(chǎn)基地、申領一個先鋒崗、傳授一項實用技術、解決一個實際困難、幫助一戶貧困戶致富，鼓勵引導黨員與貧困戶結(jié)對幫扶。目前，合作社黨員與貧困戶已結(jié)成“一幫一”對子281對，幫扶農(nóng)戶發(fā)展項目215個。黨總支資助特困生一個，與敬老院結(jié)對幫扶16人。三是綠色品牌工程。依托原材料生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工基地等，以“公司+合作組織+黨組織+農(nóng)戶”等形式將農(nóng)民有效組織起來，通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，推廣“五新”技術，構(gòu)建產(chǎn)銷橋梁，拓展銷售市場。四是黨員示范工程。在黨員中深入開展以比技術，看誰生產(chǎn)效益高；比規(guī)模，看誰帶動能力強；比奉獻，看誰扶助人員多為主要內(nèi)容的“三比三看”活動，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。目前，黨總支建有示范基地11個，家庭農(nóng)場7個，帶動農(nóng)戶22360戶，解決農(nóng)民就業(yè)15100人，2015年實現(xiàn)年產(chǎn)值3.5億元。

開展村社共建。一是實現(xiàn)資源共享。采取“一個場所，二塊牌子，多元共享”的方式，與所在地村黨支部在信息網(wǎng)站、圖書室、活動場所、遠程教育設備等方面共享共用。同時，采取村級“田秀才”、“土專家”等優(yōu)秀人才到聯(lián)合社掛職鍛煉，聯(lián)合社管理者、產(chǎn)業(yè)帶頭人到村任“顧問”等形式進行人才雙向交流，實現(xiàn)人才資源共享。實施資源共享以來，村社共用設施設備120多次，共享致富信息660多條，共建村社“五新推廣”示范基地11個，實現(xiàn)人才雙向交流63人次。二是實現(xiàn)黨建聯(lián)抓。實行村社黨員雙向管理，統(tǒng)一對村社黨員實行量化考核。村黨支部和聯(lián)合社產(chǎn)業(yè)黨支部進行結(jié)對聯(lián)建，實行黨員培養(yǎng)、教育、管理共抓，積極引導村社中的致富能手、創(chuàng)業(yè)能人、專業(yè)大戶、技術標兵等向黨組織靠攏，共同培養(yǎng)一批黨員骨干，提高黨員整體素質(zhì)。三是實現(xiàn)活動聯(lián)誼。利用元旦、春節(jié)、“七一”等節(jié)日，通過聯(lián)席召開座談會、交流會等，聯(lián)合開展“獻愛心、送溫暖”慰問老黨員和生活困難黨員活動等方式，進一步加深了解，增進友誼，營造和諧的村社關系；通過創(chuàng)建村社聯(lián)合文化陣地，活躍農(nóng)村文化生活；通過多種有效的村社合作形式，積極開展村社共建，努力實現(xiàn)以社帶村、以村促社、興村富民、村社雙贏的目標。

武平縣供銷合作社在改革發(fā)展和脫貧攻堅過程中取得了一些成績，為農(nóng)民脫貧致富奔小康做了大量工作。同時，也壯大了供銷合作社自身實力，拓展了供銷合作社服務新領域，樹立了供銷合作社的新形象?？h供銷合作社被全國總社評為“扁擔傳人”先進集體，并連續(xù)兩屆被龍巖市委市政府授予“文明單位”，連續(xù)兩年在全市供銷合作社系統(tǒng)綜合考評中獲得特等獎；中山供銷合作社被評為全國供銷合作社系統(tǒng)“銷售百強基層社”，全省供銷合作社系統(tǒng)銷售、利潤“十強基層社”；象洞供銷合作社、中山供銷合作社被評為“全國基層社標桿社”；桃溪供銷合作社被評為“全省基層社標桿社”，東留供銷合作社被評為“全市基層社標桿社”；百家姓農(nóng)民合作社聯(lián)合社被評為全國總社示范社；百家姓聯(lián)合社黨總支評為全省創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織和全國企業(yè)黨建工作先進單位。此外，獲得各級示范專業(yè)合作社的還有國家級9家、省級23家、市級34家、縣級110家，充分體現(xiàn)了“有為才有位”的至理名言。

（作者單位：福建省武平縣供銷合作社）