“互聯(lián)網(wǎng) +”智能戒毒工作體系構(gòu)建與探索

陳玉海（浙江省戒毒管理局局長）

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“互聯(lián)網(wǎng) +”智能戒毒工作體系構(gòu)建與探索

陳玉海（浙江省戒毒管理局局長）

當(dāng)前信息技術(shù)日新月異，網(wǎng)絡(luò)的廣泛普及已經(jīng)到了一個(gè)全新的高度，整個(gè)社會(huì)也迎來了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)的時(shí)代。終端的數(shù)據(jù)采集，“云數(shù)據(jù)”處理，工作平臺(tái)的構(gòu)建等信息化、微機(jī)化工作運(yùn)行模式，已經(jīng)成為新時(shí)期政務(wù)工作的主體。司法行政戒毒機(jī)關(guān)作為政府的重要組成部分，也自然要與信息全球化的大趨勢相適應(yīng)，智能化將是戒毒工作發(fā)展的一種趨勢。浙江省司法行政戒毒系統(tǒng)要結(jié)合當(dāng)前形勢，審視自身發(fā)展需求，在保證場所安全穩(wěn)定的前提下，以“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)分析為依托，構(gòu)建 “一中心六網(wǎng)絡(luò)”，建設(shè)具有浙江特色的智能化戒毒場所，力爭實(shí)現(xiàn)“全國一流、比肩世界”的戒毒工作奮斗目標(biāo)。

一、內(nèi)涵特征與總體思路

（一）基本內(nèi)涵

智能化戒毒所，是指在“四四五”戒毒模式的基礎(chǔ)上，運(yùn)用現(xiàn)代通信與信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、行業(yè)技術(shù)、智能控制技術(shù)匯集以及心理、行為技術(shù)，基于數(shù)據(jù)信息共享和指揮管理協(xié)同，實(shí)現(xiàn)與戒毒各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的緊密融合，確保場所持續(xù)安全穩(wěn)定，提高矯治質(zhì)量。智能化戒毒建設(shè)綜合了矯治、人本、公正、規(guī)范、安全、高效等多個(gè)價(jià)值目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)戒毒規(guī)范化執(zhí)法、人本化管理、專業(yè)化戒毒、社會(huì)化矯治。其主要特征包括：

1.可控化。協(xié)同聯(lián)動(dòng)的安防指揮系統(tǒng)和危機(jī)管理系統(tǒng)，使場所能夠?qū)崟r(shí)感知各類信息和異常變動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對各類突發(fā)事件的快捷反應(yīng)，準(zhǔn)確定位，有效增強(qiáng)安全保障能力和危機(jī)化解能力。

2.人本化。充分運(yùn)用人工智能，現(xiàn)代醫(yī)學(xué)、心理、運(yùn)動(dòng)等理論及其他戒毒手段，通過計(jì)算機(jī)模擬人的某些思維過程和智能行為（如學(xué)習(xí)、推理、思考、規(guī)劃等），使戒毒場所內(nèi)醫(yī)療戒毒、心理矯治、教育矯正、康復(fù)訓(xùn)練、習(xí)藝勞動(dòng)、診斷評估等專業(yè)領(lǐng)域的基本運(yùn)作流程實(shí)現(xiàn)自主識(shí)別、自主運(yùn)算、自主處理等智能功效，分析人性行為，把握其中規(guī)律，更好地改善戒毒人員的心智模式，提高抗復(fù)吸能力。

3.規(guī)范化?；跀?shù)據(jù)智能分析和自動(dòng)處理，各個(gè)戒毒工作流程、現(xiàn)場管理以及重要決策信息透明清晰，戒毒工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化得到保證。面向公眾的數(shù)據(jù)信息還能與其他社會(huì)服務(wù)體系開放互聯(lián)，保證了戒毒工作的公平正義。

4.精細(xì)化?；谛畔⒒c戒毒業(yè)務(wù)體系的高度融合，使用最相關(guān)的數(shù)據(jù)來支持其更接近影響和結(jié)果的管理決策和行動(dòng)，使數(shù)據(jù)產(chǎn)生真正價(jià)值，管理行為更加精細(xì)。

5.現(xiàn)代化。智能化戒毒場所建立了先進(jìn)的通訊系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和智能管制系統(tǒng)，設(shè)計(jì)合理，功能齊全，為戒毒工作提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施保障。

（二）優(yōu)勢條件

對司法行政戒毒場所而言，近年來的信息化建設(shè)已具備開啟大數(shù)據(jù)應(yīng)用的基礎(chǔ)。主要有以下支撐面：

——經(jīng)過一年多的試運(yùn)行，具有浙江特色的“四四五”戒毒模式不僅在省內(nèi)各地市所落地生根，開花結(jié)果，更是獲得司法部領(lǐng)導(dǎo)和兄弟省市戒毒系統(tǒng)的充分肯定。

——各戒毒所內(nèi)的“五大專業(yè)中心”建設(shè)頗具規(guī)模，相關(guān)功能更加完善，配套設(shè)施已經(jīng)達(dá)到國內(nèi)一流水平。

——省屬戒毒系統(tǒng)綜合安防信息化項(xiàng)目建設(shè)接近尾聲，大型診斷評估軟件已經(jīng)能夠支撐“四四五”戒毒模式的運(yùn)轉(zhuǎn)，并初步具備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入和分析功能。

——全省各戒毒場所已實(shí)現(xiàn)一線民警電子辦公和無紙化公文流轉(zhuǎn)，這為智能化戒毒場所建設(shè)創(chuàng)造了條件。

——全省司法行政戒毒系統(tǒng)民警隊(duì)伍接受信息化、網(wǎng)絡(luò)化的水平較高，為推行創(chuàng)建活動(dòng)提供了強(qiáng)有力的人才支持。

——“四四五”戒毒模式的成功運(yùn)行，使系統(tǒng)上下提振了改革的信心與勇氣，為進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展打下了扎實(shí)的思想基礎(chǔ)和組織保障。

（三）總體思路

以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，以“四四五”戒毒模式為基礎(chǔ)，以互聯(lián)外網(wǎng)、政務(wù)專網(wǎng)、場所內(nèi)網(wǎng)“三網(wǎng)”為平臺(tái)，以項(xiàng)目化管理為抓手，以集成大數(shù)據(jù)為背景，以民警隊(duì)伍專業(yè)化為保障，積極構(gòu)建 “一中心六網(wǎng)絡(luò)”，實(shí)現(xiàn)戒毒系統(tǒng)統(tǒng)一的信息化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)互聯(lián)、資源共享、工作協(xié)同，實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)的信息交換、共享以及業(yè)務(wù)協(xié)同的綜合與分布式信息系統(tǒng)，全力推進(jìn)全省司法行政戒毒系統(tǒng)智能戒毒工作。

（四）功能作用

戒毒工作與互聯(lián)網(wǎng)的融合，有利于進(jìn)一步推動(dòng)戒毒理念的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)戒毒工作規(guī)范化、人文化、專業(yè)化；有利于戒毒資源的共享，最大程度地集聚國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)戒毒資源；有利于改變戒毒工作中一些不適合時(shí)代需求的做法，開辟戒毒工作發(fā)展的新路徑和新方式；有利于保持戒毒工作持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力，不斷提高戒毒工作科學(xué)化水平和矯治成效。

二、基本框架與路徑舉措

“一中心六網(wǎng)絡(luò)”，即：應(yīng)急指揮中心（戒毒智能中心）和心理咨詢網(wǎng)絡(luò)、戒毒醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)、體能康復(fù)網(wǎng)絡(luò)、職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)、診斷評估網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)幫扶網(wǎng)絡(luò)。其主要內(nèi)容如下：

（一） 應(yīng)急指揮中心（戒毒智能中心）

應(yīng)急指揮中心，是一個(gè)高集成、高智能、高效率運(yùn)轉(zhuǎn)的指揮調(diào)度管理平臺(tái)，既有安全功能，又有數(shù)據(jù)分析處理功能，匯集全系統(tǒng)各項(xiàng)戒毒業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，是建設(shè)智慧戒毒所的核心。戒毒智能中心，就是通過搭建頂層平臺(tái)，以指揮中心的軟硬件為依托，集互聯(lián)智能化安防系統(tǒng)和“四四五”戒毒評估系統(tǒng)以及醫(yī)療、教育、生產(chǎn)等與戒毒工作相關(guān)的各數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行頂層模式的大數(shù)據(jù)分析處理。

1.提升場所安全基礎(chǔ)設(shè)施。目前浙江省司法行政戒毒系統(tǒng)已經(jīng)建設(shè)完成了以省戒毒管理局指揮中心為頂層，各所指揮中心為主干的系統(tǒng)性的指揮調(diào)度平臺(tái)，從功能上已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)突發(fā)狀況下的應(yīng)急響應(yīng)和處置。以指揮中心（平臺(tái)）為載體，整合各單位的安防設(shè)施，用“邊建設(shè)邊補(bǔ)缺”的方法拉平各單位之間的建設(shè)差距，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一指揮、分布調(diào)度，精準(zhǔn)監(jiān)控、處置高效”的智能化處置流程，實(shí)現(xiàn)指揮中心對各單位安防系統(tǒng)的智能化整合使用。

2.實(shí)現(xiàn)人防向技防的轉(zhuǎn)型。為確保監(jiān)控全方位，視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)量越來越大，單純依靠人來監(jiān)控，警力難以保證。要實(shí)現(xiàn)最大的監(jiān)測效果，就要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，提升后臺(tái)軟件分析系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)智能分析偵查功能?？茖W(xué)的預(yù)警、智能的分析，可以大大控制警力成本的增加，減輕場所民警的工作強(qiáng)度，提高技防的科學(xué)性、精準(zhǔn)性。

3.實(shí)現(xiàn)各種信息在一定范圍內(nèi)的透明和共享。針對戒毒人員信息和安防這兩大系統(tǒng)，通過跨界融合技術(shù)，實(shí)現(xiàn)戒毒人員的基本信息（包括獎(jiǎng)懲、處遇級別、計(jì)分考核、開賬信息、制度執(zhí)行等）與監(jiān)控報(bào)警信息進(jìn)行捆綁。再與視頻圖像、語音等日常表現(xiàn)的信息進(jìn)行數(shù)據(jù)的清洗、歸納和整合，然后借助大數(shù)據(jù)技術(shù)從海量數(shù)據(jù)中挖掘出有價(jià)值的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，并結(jié)合行業(yè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行業(yè)務(wù)建模，得出一些經(jīng)驗(yàn)性的結(jié)論，從而顯著提高預(yù)判的能力，對所有異常行為提前進(jìn)行預(yù)案處理。

4.實(shí)時(shí)了解并有效開展矯治工作。大數(shù)據(jù)能夠利用海量的視頻、音頻記錄，通過交叉復(fù)現(xiàn)的方式，幫助戒毒場所完全勾勒出強(qiáng)制隔離戒毒人員的實(shí)時(shí)狀態(tài)，更加精細(xì)化地管理和考核。大數(shù)據(jù)還使用各類數(shù)據(jù)分析，充分了解每一名戒毒人員真實(shí)的心理及精神狀態(tài)，為民警提供針對個(gè)體的極具個(gè)性化的矯治方案，并進(jìn)行有效的教育矯治。

5.規(guī)范數(shù)據(jù)采集流程。最終依據(jù)各所提供的海量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，模擬分析出可能的群體/個(gè)人行為模式反饋到指揮中心。指揮中心一方面反饋到一線管理者，另一方面啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，利用綜合安防系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)的重點(diǎn)監(jiān)控和預(yù)警并與一線管理者進(jìn)行信息聯(lián)動(dòng)。在各環(huán)節(jié)采取干涉措施后，重復(fù)上述步驟進(jìn)行效果觀察（有效或無效都可做進(jìn)一步評估和分析的參考依據(jù)），系統(tǒng)通過重復(fù)對其各方面反饋的錄入數(shù)據(jù)進(jìn)行“讀取→分析→反饋→再讀取→再分析→再反饋”步驟后，形成對該人群/個(gè)人的預(yù)警模式和籠統(tǒng)有效的日常管理預(yù)判機(jī)制。

6.引導(dǎo)職能部門內(nèi)部和外部的創(chuàng)新。通過使用大數(shù)據(jù)技術(shù)，分析場所掌握的所有的數(shù)據(jù)，可以促進(jìn)場所各科室和大隊(duì)從被動(dòng)響應(yīng)型管理向主動(dòng)預(yù)見型管理轉(zhuǎn)型。如對戒毒人員就醫(yī)、服藥情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控，可以更科學(xué)地決策公共衛(wèi)生與醫(yī)療，將傳染病、疫情的爆發(fā)控制在萌芽期。

7.構(gòu)建單兵視頻系統(tǒng)。利用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)，與現(xiàn)有視頻指揮調(diào)度平臺(tái)相結(jié)合，與省局統(tǒng)一部署的車載視頻系統(tǒng)相輔，完成對單點(diǎn)任務(wù)的遠(yuǎn)程指揮。在應(yīng)對突發(fā)狀況例如戒毒人員外送就醫(yī)、民警進(jìn)入所區(qū)執(zhí)勤時(shí)實(shí)時(shí)將圖像視頻傳送到指揮中心的調(diào)度平臺(tái)上，以便讓指揮中心實(shí)時(shí)了解執(zhí)勤當(dāng)中的實(shí)時(shí)狀況，對現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)時(shí)的遠(yuǎn)程指揮。

8.拓寬監(jiān)控督察。場所應(yīng)整合現(xiàn)有警務(wù)督察、政工、紀(jì)檢、管理、值班巡查等力量，駐點(diǎn)指揮中心進(jìn)行監(jiān)控督察。所指揮中心對場所重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)物品、重點(diǎn)人員及“四大”現(xiàn)場，開展隨機(jī)或?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)控督察。堅(jiān)持“問題導(dǎo)向”，將發(fā)現(xiàn)問題和隱患情況作為民警業(yè)績考核的主要依據(jù)，建立健全考核機(jī)制，督促相關(guān)人員認(rèn)真履職。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要即時(shí)截屏或錄像，及時(shí)告知，并建立督察跟蹤機(jī)制，協(xié)調(diào)并督促有關(guān)部門及時(shí)整改。

（二）心理咨詢網(wǎng)絡(luò)

1.網(wǎng)絡(luò)心理咨詢的定義。網(wǎng)絡(luò)心理咨詢是指在虛擬空間的前提下，以網(wǎng)上文本語境為基礎(chǔ)，由咨詢?nèi)藛T對網(wǎng)上來訪者在學(xué)習(xí)、生活、工作等方面遇到的心理問題、心理困擾甚至心理危機(jī)進(jìn)行了解、分析，并通過網(wǎng)際互動(dòng)來達(dá)到助人自助效果的新型心理咨詢方式。

2.網(wǎng)絡(luò)心理咨詢的內(nèi)容。結(jié)合目前網(wǎng)絡(luò)心理咨詢所提供的功能，網(wǎng)絡(luò)心理咨詢從廣義上來看，可以涵蓋宣傳普及心理學(xué)知識(shí)、在線心理測試、論壇、專家在線心理咨詢、留言簿、電子郵件等。

3.主要服務(wù)方式。場所開展網(wǎng)絡(luò)心理咨詢工作的第一個(gè)問題是是否接入因特網(wǎng)（Internet），這個(gè)問題也關(guān)乎場所網(wǎng)絡(luò)心理咨詢開展的廣度與深度。從目前來看，場所心理咨詢能夠接入的網(wǎng)絡(luò)以系統(tǒng)局域網(wǎng)絡(luò)為界，在本系統(tǒng)內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)一定程度的網(wǎng)絡(luò)心理咨詢服務(wù)。其服務(wù)的主要方式可以由以下方面組成：

（1）電子郵件和留言本。咨詢雙方采用電子郵件或在線心理咨詢服務(wù)的方式傳遞信息，比較適合那些不愿意暴露身份的戒毒人員，或者那些比較拘謹(jǐn)內(nèi)向、不善于表達(dá)的戒毒人員。另外，這種形式的一大特點(diǎn)在于它們所需的設(shè)備成本相對較低。

（2）論壇。來訪者將自己的問題以帖子的形式發(fā)布在論壇上，咨詢師及時(shí)給予回復(fù)，來訪者也可以繼續(xù)就那個(gè)問題再次跟帖提問，咨詢師亦再次回復(fù)。這種形式有問有答，且公開透明，有助于其他有類似問題的戒毒人員學(xué)習(xí)參考，有助于問題及時(shí)得到解決，減少咨詢師重復(fù)工作。

（3）視頻對話。這種方式能盡可能地減少網(wǎng)絡(luò)心理咨詢對于普通心理咨詢而言的弱點(diǎn)與弊病，使咨詢師可以觀察和感受到來訪者進(jìn)行心理咨詢時(shí)的非言語信息，還能交叉使用各個(gè)場所的優(yōu)秀心理咨詢師資源。必要時(shí)，還可以邀請社會(huì)資源介入。

（4）快捷程序。在網(wǎng)絡(luò)心理咨詢領(lǐng)域構(gòu)建一個(gè)程序，它能根據(jù)戒毒人員的問題與情況快速高效地找到哪位咨詢師在哪種環(huán)境下運(yùn)用哪種方法對這名戒毒人員具有最好的咨詢效果。由人工智能的發(fā)展而導(dǎo)入的網(wǎng)上心理咨詢專家系統(tǒng)依托“個(gè)人信息采集模塊”“助推機(jī)”“心理測試模塊”“心理解答模塊”這四大模塊構(gòu)成復(fù)合、多元的網(wǎng)絡(luò)心理咨詢平臺(tái)，可以使咨詢師在面對不同心理問題時(shí)選擇不同的網(wǎng)絡(luò)心理咨詢方式，同樣，也使來訪者找到合適他的咨詢師。

（5）播放戒毒宣傳“負(fù)性軟件”。制作一些小的軟件，在使用的過程中對戒毒人員進(jìn)行警示教育。當(dāng)某一個(gè)戒毒人員帶著強(qiáng)烈的好奇心，移步到軟件人臉照片采集區(qū)，屏幕上立刻顯示出其目前的照片、吸毒5年后的照片及吸毒10年后照片。它充分發(fā)揮出互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)客戶體驗(yàn)的優(yōu)勢，即便是款游戲，這樣的體驗(yàn)讓毒品危害同自身利益緊密相連，從而實(shí)現(xiàn)良好的戒毒宣傳效果。

（三）戒毒醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)

1.戒毒醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)。是指通過打造戒毒人員健康檔案區(qū)域醫(yī)療信息平臺(tái)，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)戒毒人員與醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備、管理機(jī)構(gòu)之間的互動(dòng)，逐步達(dá)到信息化、網(wǎng)絡(luò)化和一體化，提高醫(yī)療效率。主要包括：“一網(wǎng)絡(luò)三平臺(tái)”，即：省局的戒毒管理信息系統(tǒng)以及醫(yī)療診治平臺(tái)、區(qū)域醫(yī)療共享平臺(tái)和醫(yī)療協(xié)作平臺(tái)。

2.醫(yī)療診治平臺(tái)。主要建在戒毒醫(yī)療中心，實(shí)現(xiàn)智能化的診療、宣傳、與戒毒人員的有效互動(dòng)、檢測等功能。包括以下幾個(gè)方面：

（1）業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。包括醫(yī)院收費(fèi)和藥品管理系統(tǒng)。

（2）電子病歷系統(tǒng)。包括病人信息、影像信息，包括戒毒人員的既往體征數(shù)據(jù)數(shù)字影像儲(chǔ)存，各科室之間的影像、檢查結(jié)果數(shù)據(jù)的上傳、共享等。

（3）臨床應(yīng)用系統(tǒng)。包括計(jì)算機(jī)醫(yī)生醫(yī)囑錄入系統(tǒng)，日常門診醫(yī)囑錄入，巡診時(shí)通過無線傳輸進(jìn)行錄入，便于醫(yī)生能夠隨時(shí)查閱病人的病歷、病史、治療措施，實(shí)現(xiàn)診療、收費(fèi)、信息資料等內(nèi)容的互聯(lián)化。

（4）慢性病管理系統(tǒng)。對場所所有患病戒毒人員的健康狀況進(jìn)行有效管理、跟蹤，包括與大隊(duì)民警之間的互動(dòng)。

（5）與戒毒人員的互動(dòng)平臺(tái)。包括普及戒毒醫(yī)療、健康等相關(guān)知識(shí)，解答戒毒人員的部分疑難問題。

（6）智能監(jiān)測平臺(tái)。包括對重點(diǎn)病員使用智能護(hù)腕、智能健康檢測產(chǎn)品，借助智能手持終端和傳感器，有效測量和傳輸健康數(shù)據(jù)。

3.區(qū)域醫(yī)療共享平臺(tái)。主要是建立在場所之間，實(shí)現(xiàn)有效資源的共享、互換，取長補(bǔ)短，達(dá)到各場所之間均衡發(fā)展。

（1）把信息倉庫變成可分享的記錄，整合并共享醫(yī)療信息和記錄，以期構(gòu)建一個(gè)綜合的專業(yè)的區(qū)域醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)。

（2）省局通過該平臺(tái)對各場所進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。

（3）各場所之間的醫(yī)療資源互補(bǔ)。

4.醫(yī)療協(xié)作平臺(tái)。將病歷信息、病人信息、病情信息等借助互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄、傳輸，便于專家的診斷、治療與轉(zhuǎn)診，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療功能。

（四）體能康復(fù)網(wǎng)絡(luò)

1.平臺(tái)重組——深化警務(wù)通功能，設(shè)置專項(xiàng)體能康復(fù)APP以及公眾號(hào)。強(qiáng)化民警“警務(wù)通”平臺(tái)功能建設(shè)，設(shè)置對應(yīng)的體能康復(fù)APP作為戒毒人員體能康復(fù)數(shù)據(jù)的收集、更新、流轉(zhuǎn)的平臺(tái)。戒毒人員手環(huán)收集的數(shù)據(jù)每日定時(shí)向包干小組的民警“警務(wù)通”輸送當(dāng)日的體能康復(fù)數(shù)據(jù)，同時(shí)民警的“警務(wù)通”每周定時(shí)向體能康復(fù)中心的民警“警務(wù)通”輸送本大隊(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)，形成所內(nèi)戒毒人員體能康復(fù)“云數(shù)據(jù)”，由體能康復(fù)數(shù)據(jù)處理器對上述數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。

2.數(shù)據(jù)收集——化被動(dòng)的數(shù)據(jù)收集方式為主動(dòng)收集。給每個(gè)戒毒人員配置“運(yùn)動(dòng)手環(huán)”，該手環(huán)在戒毒人員戒治期間定人定員配置，一人一只。其在日常戒治活動(dòng)中主要收集戒毒人員兩大類的數(shù)據(jù)：一類為戒毒人員在體能康復(fù)中心開展康復(fù)訓(xùn)練過程中的專業(yè)數(shù)據(jù)的收集（如力量、敏捷度、心肺功能等），另一類為戒毒人員日常的體能康復(fù)數(shù)據(jù)的收集（如心律、體重、睡眠情況等），通過24小時(shí)不間斷的隨時(shí)性的數(shù)據(jù)收集方式確保了數(shù)據(jù)的真實(shí)性及有效性。根據(jù)戒毒人員三次測試的結(jié)果，形成大數(shù)據(jù)，從而開展有針對性的訓(xùn)練，及時(shí)科學(xué)調(diào)整運(yùn)動(dòng)處方。

3.系統(tǒng)共享——提升整體康復(fù)工作水平?？梢圆捎萌?yōu)質(zhì)資源，就康復(fù)訓(xùn)練專門攝錄成教學(xué)錄像片，上傳系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)，各所可以共享教學(xué)資源，緩解當(dāng)前警力和專業(yè)師資力量不足的情況。

4.內(nèi)外有別——內(nèi)網(wǎng)的數(shù)據(jù)與外網(wǎng)的數(shù)據(jù)分別針對不同的部門。戒毒人員體能康復(fù)的“云數(shù)據(jù)”要根據(jù)工作的需求和內(nèi)外網(wǎng)的要求進(jìn)行分類，一類是內(nèi)網(wǎng)的，主要是涉及診斷評估（體能康復(fù)部分）、戒毒人員回歸體檢報(bào)告（體質(zhì)改變情況）、社區(qū)戒毒相關(guān)部門的數(shù)據(jù)銜接、理論調(diào)研數(shù)據(jù)銜接等；另一類是外網(wǎng)的，主要是外部協(xié)作單位（醫(yī)院、體康部門等）的數(shù)據(jù)對接與技術(shù)合作，與社會(huì)上相關(guān)的健身訓(xùn)練機(jī)構(gòu)合作，將社會(huì)資源通過互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)、咨詢、觀摩、教學(xué)和比賽等的直接對接，消除了“圍墻”的障礙，使“走出去”和“請進(jìn)來”實(shí)現(xiàn)安全對接。

（五）職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)

1.接軌政府部門資源網(wǎng)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)。積極爭取省人力資源和社會(huì)保障廳的支持，成立全省戒毒人員職業(yè)技能培訓(xùn)中心，取得培訓(xùn)工種的職業(yè)技能鑒定和考核發(fā)證的資格。在全系統(tǒng)按照“全省統(tǒng)一管理，部門統(tǒng)籌規(guī)劃，各所分步實(shí)施”的運(yùn)行體制，每年下達(dá)具體工作指標(biāo)，加強(qiáng)對戒毒人員職業(yè)技能培訓(xùn)的考核和考評。各個(gè)強(qiáng)制隔離戒毒所不斷加大投入，積極強(qiáng)化教學(xué)保障，結(jié)合各所場所建設(shè)的規(guī)劃，提高職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的硬件條件。

2.借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，拓展職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域。戒毒所結(jié)合戒毒人員的實(shí)際需求，設(shè)置實(shí)用性強(qiáng)、社會(huì)需求量大的勞動(dòng)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，引導(dǎo)戒毒人員根據(jù)“菜單”自行選擇。比如針對外省籍、無技術(shù)特長、文化水平低等三類戒毒人員，開設(shè)實(shí)用技術(shù)勞動(dòng)技能培訓(xùn)項(xiàng)目。針對有一定文化基礎(chǔ)、有網(wǎng)絡(luò)操作經(jīng)驗(yàn)的戒毒人員，建立電腦操作、物流、縫紉、烹飪、電子元器件裝配等實(shí)習(xí)訓(xùn)練基地。

3.提升戒毒人員技能水平，無縫對接社會(huì)需要。戒毒所可以定期邀請地方勞動(dòng)部門、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)來所開展就業(yè)指導(dǎo)，提供最新的就業(yè)信息，邀請用工企業(yè)來所舉辦招聘會(huì)，開辦創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)，促進(jìn)戒毒人員解戒回歸后的就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。讓民警嘗試取得創(chuàng)業(yè)認(rèn)證教師資格，讓戒毒人員接受創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)。利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”思維，開設(shè)電子商務(wù)培訓(xùn)、淘寶、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)意營銷等課程，引導(dǎo)戒毒人員了解電子商務(wù)的發(fā)展趨勢、創(chuàng)業(yè)實(shí)務(wù)、營銷策略等，促進(jìn)戒毒人員與社會(huì)生活順利銜接。

（六）診斷評估網(wǎng)絡(luò)

1.構(gòu)建診斷評估平臺(tái)，更好地提高診斷評估的準(zhǔn)確性。省級戒毒管理部門可以在全省范圍內(nèi)構(gòu)建一個(gè)吸毒人員診斷評估綜合信息平臺(tái)，通過互聯(lián)網(wǎng)連接全省各個(gè)司法行政系統(tǒng)戒毒所，待條件成熟也可以逐步將公安系統(tǒng)、民辦戒毒所納入這個(gè)平臺(tái)。以這個(gè)平臺(tái)為載體，能夠及時(shí)、廣泛地收集到各種與診斷評估相關(guān)的數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確掌握全省戒毒人員基本情況（吸食種類、稽延性反應(yīng)、吸食人群構(gòu)成結(jié)構(gòu)等），并通過智能分析得出戒毒人群相關(guān)信息的動(dòng)態(tài)變化情況，能夠適時(shí)對診斷評估的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改完善。

2.邀請社會(huì)專家加入，更好地體現(xiàn)診斷評估結(jié)果的權(quán)威性。根據(jù)公安部、司法部、國家衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)布的《強(qiáng)制隔離戒毒診斷評估辦法》，戒毒所可以邀請社會(huì)專家加入戒毒場所的診斷評估工作委員會(huì)。但在實(shí)際工作中，由于專家們自身工作繁忙或者居住工作地點(diǎn)不在戒毒所所在地等原因，實(shí)際運(yùn)行難度較大。如果通過互聯(lián)網(wǎng)，只要我們將診斷評估中的各項(xiàng)測試數(shù)據(jù)及診斷評估的初步意見及時(shí)傳送過去，專家們就能隨時(shí)隨地參與到我們的評估工作中來，這就大大加強(qiáng)了戒毒場所診斷評估工作的力量，也增強(qiáng)了評估結(jié)果的權(quán)威性。

3.建立網(wǎng)絡(luò)共享，更好地展現(xiàn)戒毒工作社會(huì)化職能。戒毒場所通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)與公安機(jī)關(guān)、司法所和地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)絡(luò)共享，適當(dāng)?shù)亻_放一些戒毒人員診斷評估的信息，使公安機(jī)關(guān)、司法所和地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)能了解到戒毒人員在所內(nèi)的戒治及評估情況，便于他們更好地開展戒毒回歸人員的追蹤管控工作，有利于進(jìn)一步提高戒毒人員的戒斷率。同時(shí)，一旦實(shí)現(xiàn)各方互聯(lián)網(wǎng)信息權(quán)限的開放，將大大提高診斷評估結(jié)果的審批呈報(bào)、社會(huì)幫教等日常工作的效率。

（七）社會(huì)幫扶網(wǎng)絡(luò)

1.組建戒毒幫扶信息系統(tǒng)。戒毒幫扶信息系統(tǒng)，包括吸毒人員在戒毒所期間的基本情況，責(zé)任民警的基本情況，實(shí)施課堂化教育、心理矯治、康復(fù)訓(xùn)練和醫(yī)療戒治等情況，各功能區(qū)的診斷評估情況等，可以為戒毒人員回歸社會(huì)后開展社區(qū)康復(fù)提供數(shù)據(jù)依據(jù)，有效地推進(jìn)社區(qū)康復(fù)工作的落實(shí)。

2.實(shí)現(xiàn)戒毒場所與社區(qū)康復(fù)互通的幫扶網(wǎng)絡(luò)?？梢酝ㄟ^建立交流軟件、數(shù)據(jù)共享平臺(tái)等形式實(shí)現(xiàn)所內(nèi)和所外互通、場所和社會(huì)的有效對接。

3.拓展家庭與戒毒場所互通的網(wǎng)絡(luò)幫扶體系。以“云平臺(tái)”助力強(qiáng)制隔離戒毒工作，構(gòu)建戒毒網(wǎng)絡(luò)“家屬平臺(tái)”。家屬通過微信公眾號(hào)或獨(dú)立賬號(hào)登錄網(wǎng)站能夠?qū)崟r(shí)了解戒毒人員戒毒情況和進(jìn)展。通過公眾號(hào)定期發(fā)布強(qiáng)制隔離戒毒工作的相關(guān)信息，也可以將一些戒毒成效良好的吸毒人員作為典型發(fā)布，增強(qiáng)戒毒人員的戒毒信心，扭轉(zhuǎn)負(fù)面評價(jià)；就戒毒人員本身而言，可以利用互聯(lián)網(wǎng)，通過與家屬視頻聊天，加強(qiáng)戒毒人員與家庭成員的多維度聯(lián)系，提高戒毒人員接受戒治的積極性。

4.搭建社會(huì)組織和戒毒場所互通的網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)。需要有專業(yè)人員通過技術(shù)手段建設(shè)覆蓋網(wǎng)上心理咨詢、網(wǎng)上課堂、網(wǎng)上康復(fù)指導(dǎo)、網(wǎng)上就業(yè)指導(dǎo)等一系列互動(dòng)機(jī)制的交流平臺(tái)，社會(huì)組織作為戒毒場所專業(yè)中心人才的補(bǔ)充，輔助開展教育矯正、心理矯治、康復(fù)訓(xùn)練和醫(yī)療戒毒。平臺(tái)可以設(shè)計(jì)具有數(shù)據(jù)采集功能的模塊，實(shí)現(xiàn)對戒毒人員的問卷調(diào)查，使社會(huì)組織能獲得一手?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行分析研究，進(jìn)一步促進(jìn)場所戒毒工作科學(xué)化。

三、工作原則與組織保障

（一）工作原則

1.統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進(jìn)。要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)起步，與正在運(yùn)行的“四四五”戒毒模式相銜接，穩(wěn)步推進(jìn)。

2.立足需求，注重實(shí)效。根據(jù)戒毒工作職能特點(diǎn)和場所的差異性，堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，使項(xiàng)目創(chuàng)建滿足戒毒發(fā)展需要，制定符合浙江戒毒工作實(shí)際的創(chuàng)建路徑，取得創(chuàng)建工作預(yù)期的效果。

3.軟硬兼施，強(qiáng)化應(yīng)用。加強(qiáng)民警隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，健全完善相關(guān)制度體系和工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與戒毒管理工作的融合，推動(dòng)信息技術(shù)在工作中的廣泛應(yīng)用。

4.整合資源，形成合力。充分整合人、財(cái)、物、信息等資源，加強(qiáng)內(nèi)外溝通，積極構(gòu)建適應(yīng)創(chuàng)建工作需求的資源對接機(jī)制，形成創(chuàng)建工作合力，發(fā)揮整體作用。

（二）組織保障

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全省推進(jìn)智能戒毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立相應(yīng)的工作部門和技術(shù)部門，各戒毒場所也要相應(yīng)成立相關(guān)部門，明確工作責(zé)任，列出工作清單。要將此項(xiàng)工作列入年度綜合考核，從組織上保證智能化建設(shè)的有效開展。

2.加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。按照總體要求，把握規(guī)劃工作系統(tǒng)性、前瞻性、科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性、專業(yè)性等原則，主要分規(guī)劃認(rèn)證、試點(diǎn)完善、推行鞏固、考核驗(yàn)收“四個(gè)階段”實(shí)施，力求做到“一次規(guī)劃、分步實(shí)施、立足長遠(yuǎn)、符合實(shí)際”，“一張藍(lán)圖繪到底”。要將智能化建設(shè)與創(chuàng)建規(guī)范化戒毒場所有機(jī)地結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，全面提升戒毒工作水平。

3.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。智能戒毒活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要投入大量資金，特別是后期維護(hù)費(fèi)用開支也比較大；要堅(jiān)持開源節(jié)流，落實(shí)資金保障，確保資金使用安全。

4.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容和技術(shù)上的安全保障，由專門部門和技術(shù)人員進(jìn)行審查監(jiān)督和日常維護(hù)。對各類資源采取集中管理和開發(fā)式管理的辦法，根據(jù)授權(quán)情況確定，管理團(tuán)隊(duì)擁有資源庫的各項(xiàng)權(quán)限，并通過互聯(lián)網(wǎng)獲取各種信息對資源庫進(jìn)行充實(shí)和管理，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的共享性、安全性、時(shí)代性和開放性。

5.加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。智能戒毒需要有各類專業(yè)技術(shù)人員，要整合系統(tǒng)人才優(yōu)勢，創(chuàng)造良好的工作平臺(tái)，提供必要的技術(shù)培訓(xùn)，積極發(fā)揮他們的聰明才智，成為系統(tǒng)內(nèi)的業(yè)務(wù)專家。

6.加強(qiáng)督導(dǎo)評估。要通過督導(dǎo)的形式，督促或指導(dǎo)各所開展創(chuàng)建活動(dòng)，并按照實(shí)施意見進(jìn)行評估，列出清單，指出問題，明確整改要求，并提供相應(yīng)支持，確保各所創(chuàng)建工作有序開展。

（責(zé)任編輯 張文靜）