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    安徽省

    2016-02-12 00:42:56尹立祥,蔡功伙
    中國財政年鑒 2016年0期
    關(guān)鍵詞:專項資金財政資金

    安徽省

    2015年,安徽省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值22005.6億元,按可比價格計算,比上年增長8.7%。其中 :第一產(chǎn)業(yè)增加值2456.7億 元,增 長4.2% ;第 二 產(chǎn) 業(yè) 增加 值11342.3億元,增 長8.5% ;第 三 產(chǎn)業(yè) 增 加值8206.6億元,增長10.6%。固 定資產(chǎn)投資23965.6億元,比上年增長 12.7%。進(jìn)出口總額488.1億美元,比上年增長0.8%。社會消費(fèi)品零售總額8908億元,比上年增長12%。居民消費(fèi)價格上漲1.3%。城鎮(zhèn)實(shí)名制新增就業(yè)65.2萬人,年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.14%。常住居民人均可支配收入18363元,比上年增長9.3%。

    全省財政總收入4012億元,比上年增長9.5%。其中 :地方 財 政收 入 2454億 元,為預(yù) 算 的104.4%,增 長 10.6%。加中央稅收返還及補(bǔ)助收入2485.3 億元,地方政府債券收入986.3億元,按規(guī)定調(diào)入政府性基金和財政專戶資金等271.5億元,調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金及上年結(jié)余等251.9億元,預(yù)算總收入6449億元。地方財政收入稅收收入占比73.3%,主體稅種貢獻(xiàn)穩(wěn)定,收入結(jié)構(gòu)更趨合理。省對市縣轉(zhuǎn)移支付2080.1億元,13個市財政收入超100億元,64個縣(市、區(qū))財政收入超10億元。全省財政支出5239億元,增長12.3%。加上解中央支出26.5億元,安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等303.3億元,地方政府債券還本等支出781.4億元,支出合計6350.2億元。收支相抵,年終結(jié)余98.8億元。

    一、服務(wù)發(fā)展精準(zhǔn)有效

    (一)擴(kuò)大有效投入。2015年置換債券額度1011億元,新增債券275億元。建立多渠道籌資機(jī)制,通過省級預(yù)算安排、地方債、農(nóng)發(fā)行過橋貸款等方式籌集資金162.5億元,支持重點(diǎn)鐵路建設(shè)、重大水利工程建設(shè)以及交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展政府與社會資本合作(PPP模式),全省公開向社會發(fā)布PPP項目172個、總投資1773億元,以政府性投入帶動投資增長。簽約世行貸款1億美元。利用外國政府貸款6120萬美元。

    (二)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。通過盤活財政存量資金、調(diào)整支出結(jié)構(gòu),省財政籌措安排31億元充實(shí)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)國有資本金及建立省級融資擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償專項基金,籌措10億元設(shè)立續(xù)貸過橋資金,推進(jìn)新型政銀擔(dān)合作,有效緩解小微企業(yè)融資難,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的市場環(huán)境進(jìn)一步改善。全面落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)政策,全省減免稅收509.2億元,比上年減免稅規(guī)模增長22% ;建立健全行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單制度,省級設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項目僅保留19項,進(jìn)一步減輕市場主體稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

    (三)擴(kuò)大有效需求。爭取中央財政對皖江示范區(qū)補(bǔ)助政策延期。調(diào)整財政分配方式,集中財力支持系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、皖江示范區(qū)、合蕪蚌試驗區(qū)、皖北三市九縣、大別山革命老區(qū)、皖南國際文化旅游示范區(qū)及南北共建合作園區(qū)發(fā)展等重大戰(zhàn)略平臺建設(shè)。統(tǒng)籌安排資金1.48億元開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)建設(shè)。安排工業(yè)化、信息化深度融合資金7600萬元。下達(dá)7200萬元省級流通業(yè)發(fā)展專項資金。統(tǒng)籌中央及省外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)專項資金4.29億元,促進(jìn)進(jìn)出口協(xié)調(diào)發(fā)展,支持優(yōu)勢企業(yè)走出去。

    二、推動經(jīng)濟(jì)加快升級

    (一)支持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展資金管理辦法,整合資金20億元對首批14個基地給予支持。統(tǒng)籌中央及省級資金10.4億元,及時兌現(xiàn)新能源汽車企業(yè)的政策補(bǔ)貼。支持合肥市成功入選全國首批小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市。繼續(xù)安排10億元創(chuàng)新型省份建設(shè)專項資金,支持科技團(tuán)隊、重點(diǎn)實(shí)驗室、重大科技專項等建設(shè)。省財政安排“特支計劃”專項資金5000萬元,出臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才特殊支出計劃專項資金管理辦法,繼續(xù)安排1000萬元“省百人計劃”專項資金、1000萬元“115產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊”專項資金。

    (二)支持傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)安排汽車企業(yè)研發(fā)資金1.4億元,持續(xù)支持安徽省汽車產(chǎn)業(yè)提升自主研發(fā)能力。安排企業(yè)技術(shù)改造專項資金8600萬元,支持企業(yè)技術(shù)改造項目和設(shè)備更新。安排企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項資金1700萬元,扶持適銷對路的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料和新工藝研發(fā)和應(yīng)用項目。安排煤炭和非煤礦山安全技改專項經(jīng)費(fèi)3530萬元,提升安全技術(shù)水平。安排小煤礦關(guān)閉退出省級補(bǔ)助資金1.53億元,支持煤炭等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能。

    (三)支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。深入推進(jìn)棚戶區(qū)改造融資試點(diǎn),加快省級棚戶區(qū)改造融資平臺建設(shè),取得國開行新增授信額度150億元。支持各市污水管網(wǎng)建設(shè)等項目建設(shè),支持池州市列入國家海綿城市建設(shè)試點(diǎn),統(tǒng)籌資金1億元支持合肥、蕪湖等市開展省級海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作。

    (四)支持生態(tài)文明建設(shè)。統(tǒng)籌安排中央及省級大氣污染防治專項經(jīng)費(fèi)17.6億元,支持秸桿禁燒和綜合利用、提前淘汰黃標(biāo)車、取締燃煤小鍋爐、治理建筑揚(yáng)塵。安排省級補(bǔ)助資金1.25億元支持“三線三邊”礦山地質(zhì)環(huán)境治理。爭取新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制延續(xù)三年。下達(dá)省級補(bǔ)助資金1.2億元,建立大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。撥付千萬畝森林增長工程資金3.12億元,提高全省綠化水平。

    三、財政改革縱深推進(jìn)

    (一)深化預(yù)算管理制度改革。省政府出臺貫徹落實(shí)國務(wù)院深化預(yù)算管理制度改革決定的實(shí)施意見,首次按支出經(jīng)濟(jì)分類公開預(yù)算信息,首次按項目公開專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算,實(shí)現(xiàn)省市縣全面公開政府、部門和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息。全面啟動中期財政規(guī)劃,編制完成省級2016-2018年中期財政規(guī)劃,推動省直120個部門同步編制三年滾動財政規(guī)劃。省政府出臺完善轉(zhuǎn)移支付實(shí)施意見,建立省級部門專項資金管理清單制度,并將160項專項轉(zhuǎn)移支付全部對外公布,推進(jìn)專項轉(zhuǎn)移支付分市縣編制。建立統(tǒng)籌使用沉淀存量資金任務(wù)清單和時間表,健全結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金定期清理機(jī)制。省政府批轉(zhuǎn)印發(fā)安徽省權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告改革方案,順利完成省市縣三級2014年度權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告試編工作。

    (二)推進(jìn)稅收制度改革。深入推進(jìn)“營改增”改革試點(diǎn),交通運(yùn)輸業(yè)、郵政業(yè)、電信業(yè)和研發(fā)技術(shù)服務(wù)等7項現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等“營改增”試點(diǎn)納稅人超過15.97萬戶,為企業(yè)減稅52億元,累計減稅152.4億元。鞏固深化煤炭資源稅改革,減少煤炭企業(yè)資源稅1.06億元,稅負(fù)下降15.7%。持續(xù)深化非稅征管改革,加快推進(jìn)安徽省政府非稅收入管理條例立法進(jìn)程,成功開展交通違法跨省異地罰繳改革全國試點(diǎn),全面推進(jìn)非稅收入電子化繳庫,全面實(shí)施省級財政票據(jù)電子化管理,建立非稅收入征繳管理約談制度。

    (三)完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度改革。加強(qiáng)國有資本經(jīng)營預(yù)算統(tǒng)一規(guī)范管理,將省政府及其部門、機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的所有企業(yè)納入國有資本經(jīng)營預(yù)算實(shí)施范圍,除新納入的省屬文化企業(yè)暫按10%比例上交外,其他省屬企業(yè)國有資本收益上交比例統(tǒng)一提高到15%,收繳省屬企業(yè)國有資本收益15.73億元,較年初預(yù)算超收3.32億元。組織編制省級國有資本經(jīng)營預(yù)算和國有資本經(jīng)營三年收支規(guī)劃,繼續(xù)加大國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的力度,推進(jìn)國有資本收益更多用于保障和改善民生。

    (四)推進(jìn)政府性債務(wù)管理改革。進(jìn)一步完善政府債務(wù)管理體制機(jī)制,扎實(shí)開展清理甄別工作,為將政府債務(wù)分門別類納入預(yù)算管理奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)市縣政府舉債限額管理,強(qiáng)化政府債務(wù)風(fēng)險管理考核。構(gòu)建以政府債券為主體的舉債融資機(jī)制,采取公開招標(biāo)和定向承銷方式,成功發(fā)行政府債券1294.1億元。

    (五)創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管機(jī)制改革。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政“權(quán)力清單、責(zé)任清單和服務(wù)清單”制度,全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金工作,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)互審制度,推進(jìn)創(chuàng)建服務(wù)型財政所建設(shè)。探索“直補(bǔ)參股、增值分紅、培育集體、農(nóng)戶受益”的路子,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。

    (六)推進(jìn)企業(yè)發(fā)展資金管理改革。深化財政涉企項目資金管理信息系統(tǒng)應(yīng)用,2015年納入系統(tǒng)管理的項目數(shù)12646個,使扶持企業(yè)資金投向更加精準(zhǔn)有效。

    (七)支持社會力量參與公共服務(wù)領(lǐng)域改革。調(diào)整完善并向社會公布《安徽省政府向社會力量購買服務(wù)指導(dǎo)目錄》,涵蓋6大類58款275項購買服務(wù)項目,全省實(shí)施政府購買服務(wù)項目3033個,涉及資金近110億元,探索建立公辦民營、民辦公助等模式,支持社會力量參與公共服務(wù)領(lǐng)域,提高公共服務(wù)事業(yè)運(yùn)行效率。

    四、基本民生保障有力

    (一)精心組織實(shí)施民生工程。建立民生工程信息網(wǎng)上全程公開公示制度、民生工程計劃下達(dá)和資金撥付告知機(jī)制、民生工程工作約談機(jī)制和第三方評價機(jī)制、民生工程建后管養(yǎng)多元投入機(jī)制,及早下達(dá)項目計劃,全年累計撥付資金726.5億元,同口徑增長12.1%,保障33項民生工程年度任務(wù)圓滿完成。全省各級財政累計投入管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)14.8億元,比上年增長12.9%,確保民生工程項目發(fā)揮長效。

    (二)保障困難群體生產(chǎn)生活。認(rèn)真落實(shí)“老字號”群體生活補(bǔ)助政策,將“老字號”群體省級補(bǔ)助資金 3.5億元列入體制補(bǔ)助基數(shù)。建立“8+1”社會救助政策體系,撥付社會救助資金70億元,創(chuàng)新建立自然災(zāi)害救助省縣財政分擔(dān)模式,推進(jìn)農(nóng)房保險試點(diǎn),保障困難及受災(zāi)群體生活。下達(dá)中央和省級財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金22.9億元,統(tǒng)籌用于市縣租賃補(bǔ)貼發(fā)放、公共租賃住房建設(shè)和城市棚戶區(qū)改造。撥付大中型水庫移民后期扶持資金34.22億元,按季發(fā)放直補(bǔ)資金,支持改善基礎(chǔ)設(shè)施,開展避險解困試點(diǎn)。統(tǒng)籌安排資金22.9億元,解決529萬人安全飲水問題。統(tǒng)籌安排資金18.4億元,支持完成17.6 萬戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。統(tǒng)籌安排資金 3.1 億元,支持全省750座農(nóng)村危橋改造。

    (三)支持教育事業(yè)發(fā)展。全省財政累計投入846.9億元支持教育事業(yè)發(fā)展。下達(dá)學(xué)前教育專項資金7.24億元,實(shí)施學(xué)前教育第二期三年行動計劃。統(tǒng)籌資金62.38億元,支持義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。統(tǒng)籌資金26.99億元,支持實(shí)施“全面改薄”計劃、改善普通高中辦學(xué)條件、實(shí)施營養(yǎng)改善計劃、推進(jìn)第二批在線課堂建設(shè),改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件。統(tǒng)籌資金5.23億元,實(shí)施職業(yè)院校質(zhì)量提升計劃。安排專項經(jīng)費(fèi)36.8億元,實(shí)施“支持本科高校能力提升計劃”、“高等教育振興計劃”,促進(jìn)高校內(nèi)涵式發(fā)展。

    (四)落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。下?lián)芫蜆I(yè)專項資金23.9億元,實(shí)施就業(yè)促進(jìn)工程,設(shè)立青年創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金扶持青年群體創(chuàng)業(yè),深化“工學(xué)一體”就業(yè)就學(xué)試點(diǎn),將失業(yè)保險費(fèi)率降至2%、工傷保險平均費(fèi)率降至0.75%、生育保險平均費(fèi)率降至0.5%,減輕企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)14.04億元,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定崗位就業(yè)。

    (五)完善社會保障體系。啟動機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革,撥付養(yǎng)老保險省級責(zé)任分擔(dān)資金75.7億元。撥付全省養(yǎng)老金提標(biāo)補(bǔ)助資金21.2億元,連續(xù)第11年提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金待遇。下?lián)艹青l(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險調(diào)標(biāo)資金25.5億元,保障城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇。加強(qiáng)社?;鸨V翟鲋倒芾恚偁幮源鎯?87億元社?;穑^一年期定期存款凈增利息8.18億元。

    (六)支持全面深化綜合醫(yī)改試點(diǎn)。印發(fā)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)算管理辦法,進(jìn)一步理順基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)管理體制,印發(fā)省屬公立醫(yī)院國有資產(chǎn)管理辦法,開展城市公立醫(yī)院債務(wù)審計認(rèn)定,全面取消城市公立醫(yī)院藥品加成,撥付中央及省級新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)改專項補(bǔ)助等資金近270億元,保障醫(yī)改各項政策落到實(shí)處。

    (七)促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。統(tǒng)籌資金10.5億元,推進(jìn)全省現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)。統(tǒng)籌2.9億元文化體育產(chǎn)業(yè)資金,支持文化企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、文化精品創(chuàng)作、改制院團(tuán)發(fā)展等。

    (八)促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。支持司法體制改革,研究制定省以下法院、檢察院財物納入省級統(tǒng)一管理改革方案,創(chuàng)新建立“一處兩中心”管理運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)司法救助、法律援助和國家賠償制度,支持完善立體化數(shù)字化社會治安防控體系,編織平安安徽“天網(wǎng)”。

    五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

    (一)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌撥付農(nóng)田水利建設(shè)資金26.8億元,支持小型水利工程改造提升等農(nóng)田水利建設(shè)?;I集資金4億元,支持65個縣(區(qū))農(nóng)村土地確權(quán)登記試點(diǎn)。統(tǒng)籌10億元組建成立省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司,為糧食等新型適度規(guī)模經(jīng)營主體提供融資擔(dān)保。

    (二)支持穩(wěn)定重要農(nóng)產(chǎn)品供給。統(tǒng)籌資金直接用于糧食生產(chǎn)8.5億元,其中2.6億元用于糧食綠色生產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)。取得中央商品糧大省、產(chǎn)糧(油)大縣、生豬調(diào)出大縣轉(zhuǎn)移支付資金30.2億元,較上年增加1.6億元。取得中央資金13.8億元,統(tǒng)籌省級新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)4.3億元,支持高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)504.96萬畝。

    (三)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。開展農(nóng)業(yè)“三項補(bǔ)貼”合并改革試點(diǎn),通過“一卡通”發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼214.2億元。穩(wěn)步推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險,撥付12.3億元,為1620萬戶(次)農(nóng)戶提供522億元的風(fēng)險保障。

    (四)支持脫貧攻堅。統(tǒng)籌全省財政專項扶貧投入33.4億元,同比增長14.6%,重點(diǎn)支持31個國家、省貧困縣實(shí)施整村推進(jìn)、雨露計劃等。統(tǒng)籌安排光伏扶貧4億元,支持建設(shè)5萬個3千瓦戶用光伏電站、330個村級光伏電站,帶動貧困戶和貧困村長期穩(wěn)定增收。

    (五)服務(wù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。制定《深入推進(jìn)涉農(nóng)資金整合支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)意見》、《美好鄉(xiāng)村建設(shè)省級專項資金先建后補(bǔ)實(shí)施意見》,加大財政專項資金投入力度。省級安排美好鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金預(yù)算10.5億元,全省各級財政安排專項資金42.6億元,整合涉農(nóng)資金68.3億元,吸引社會資金65.3億元,支持中心村規(guī)劃建設(shè)和自然村環(huán)境整治。

    (六)深化農(nóng)村綜合改革。全省各級財政投入一事一議財政獎補(bǔ)資金22.6億元,帶動農(nóng)民籌資和社會捐贈等近10億元,支持建設(shè)村級公益事業(yè)項目13186個。投入農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)資金4.1億元,支持20個試點(diǎn)縣(區(qū))開展農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)。各級財政投入試點(diǎn)補(bǔ)助資金1.5億元,推動27個試點(diǎn)縣(區(qū))國家美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。下達(dá)中央及省級補(bǔ)助資金1.8億元,支持開展建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)。統(tǒng)籌安排村級運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助資金14.3億元、離任村干部生活補(bǔ)助資金7億多元,促進(jìn)建立村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

    六、財政管理科學(xué)規(guī)范

    (一)推進(jìn)法治財政建設(shè)。出臺《安徽省財政廳關(guān)于全面推進(jìn)法治財政建設(shè)的實(shí)施意見》,有序推進(jìn)財政立法工作,全廳新制定246項財政制度,加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查,圓滿完成“六五”普法任務(wù),辦理行政復(fù)議、行政訴訟案件17件。主動聯(lián)系服務(wù)人大代表,自覺接受人大依法監(jiān)督,依法理財水平進(jìn)一步提升。

    (二)加強(qiáng)預(yù)算編制管理。制定預(yù)算編制風(fēng)險內(nèi)部控制辦法,于2015年3月份啟動2016年省級部門預(yù)算編制工作,6月底市縣全部啟動預(yù)算編制工作,完善預(yù)算供給政策,規(guī)范預(yù)算編制內(nèi)容,推進(jìn)“開門辦預(yù)算”,開展省市縣三級預(yù)算評審,完善省級預(yù)算評審論證辦法,對30個部門40個項目開展評審論證,涉及金額達(dá)50億元。

    (三)嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行管理。牢固樹立過緊日子思想,嚴(yán)控一般性支出,保障重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展和基本民生支出,及時兌現(xiàn)工資、養(yǎng)老及公車改革增支,從嚴(yán)控制預(yù)算追加,除部分應(yīng)急等支出外,無大事要事急事不追加預(yù)算,實(shí)現(xiàn)“預(yù)算一年、一年預(yù)算”。加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)及會議費(fèi)等經(jīng)費(fèi)管理,全省“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降16%,省級下降19.3%。

    (四)推進(jìn)全口徑預(yù)算績效管理。加強(qiáng)預(yù)算績效目標(biāo)管理,將績效評價重點(diǎn)由項目評價逐步拓展到部門整體支出和政策、制度、管理等方面,出臺《安徽省省級預(yù)算績效管理委托第三方機(jī)構(gòu)評價暫行辦法》,推進(jìn)第三方評價,強(qiáng)化績效評價結(jié)果反饋和應(yīng)用,評審各類項目66批次605個,評審資金1801.46億元。

    (五)加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。強(qiáng)化省直單位國有資產(chǎn)日常監(jiān)管,嚴(yán)格資產(chǎn)審批管理,加強(qiáng)資產(chǎn)配置、使用、處置及收益的全過程監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)省本級國有資產(chǎn)出租收入3.78億元、處置收入1.16億元,組織事業(yè)單位及其所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記,推進(jìn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋。

    (六)嚴(yán)格財政監(jiān)督管理。全面落實(shí)《安徽省財政監(jiān)督條例》,扎實(shí)開展盤活財政存量資金專項檢查,開展市縣預(yù)決算公開情況專項檢查,深入開展會計信息質(zhì)量檢查。組織開展全省涉農(nóng)資金專項整治行動。

    (七)加強(qiáng)政府采購監(jiān)督管理。完成公共資源交易管理體制改革任務(wù),省級政府采購項目執(zhí)行業(yè)務(wù)委托工作銜接順利,駐合肥省級政府采購業(yè)務(wù)全部委托安徽合肥公共資源交易中心辦理,完成采購項目開標(biāo)3279個,預(yù)算金額70.82億元,項目完成率為89.6%。

    (八)加強(qiáng)財政內(nèi)部控制建設(shè)。建立防控法律、政策制定、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、公共關(guān)系、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、信息系統(tǒng)管理、崗位利益沖突等8類風(fēng)險內(nèi)部控制制度。出臺《省級財政資金分配管理辦法》,構(gòu)建“1+12”財政資金分配制度體系。

    (九)推進(jìn)公務(wù)車制度改革管理。全面完成省直91家單位車改方案審核及16個市車改方案批復(fù)工作,扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法執(zhí)勤用車改革。

    (安徽省財政廳供稿,尹立祥、蔡功伙執(zhí)筆)

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