檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)文化反腐的路徑選擇

文/金善達(dá)

檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)文化反腐的路徑選擇

文/金善達(dá)

腐敗是一項(xiàng)全球性治理難題，反腐敗則是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深度變遷，利益格局不斷分化調(diào)整，反腐倡廉的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。十八大以來(lái)，中央不斷加強(qiáng)反腐敗力度，取得了舉世公認(rèn)的成果。①認(rèn)真分析可見，腐敗不僅是一種社會(huì)沉疴，更是一種消極文化現(xiàn)象。在文化偏頗、缺失乃至變態(tài)的狀態(tài)下，“法能刑人，而不能使人廉；能殺人，而不能使人仁?！雹谖幕且粋€(gè)民族的精神和靈魂，文化反腐是治理腐敗的魂魄。文化反腐即是在此背景下衍生出來(lái)的高層次反腐形式。

一、制度反腐的先天缺陷——以“治標(biāo)”、“治本”爭(zhēng)論為切入點(diǎn)

黨的十六屆四中全會(huì)以來(lái)，“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”一直是我國(guó)反腐敗的基本方針，并在中共十七大、十八大報(bào)告中得到確認(rèn)。2013年1月23日，王岐山同志在十八屆中央紀(jì)委委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神研討班上指出，反腐要“堅(jiān)持標(biāo)本兼治，當(dāng)前要以治標(biāo)為主，為治本贏得時(shí)間”。這一新穎提法始一出臺(tái)，便引發(fā)了學(xué)界熱烈的討論。有人認(rèn)為，“反腐治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本，是國(guó)家治理的大道：‘把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里’。”③也有學(xué)者提出不同意見，“反腐敗不存在‘治標(biāo)’、‘治本’的轉(zhuǎn)向問(wèn)題……針對(duì)腐敗現(xiàn)象采取標(biāo)本兼治措施，強(qiáng)力遏制其蔓延勢(shì)頭，為治本措施發(fā)揮效力贏得時(shí)間?！雹?/p>

從詞源上看，“標(biāo)本兼治”是一個(gè)中醫(yī)學(xué)上的專有名詞，是指行醫(yī)治病不僅要消除表面病征，而且要根除引發(fā)疾病的根本原因。結(jié)合國(guó)家反腐敗治理實(shí)踐，“治標(biāo)”是指及時(shí)懲治已經(jīng)發(fā)生的腐敗犯罪，“治本”是指建立和完善權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制，“標(biāo)本兼治”則是在法律框架范圍內(nèi)雷霆反腐與建章立制的有效協(xié)同。事實(shí)上，這一新穎提法并未改變國(guó)家既往反腐敗基本方針。這種提法只是強(qiáng)調(diào)在治本基礎(chǔ)上繼續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，以掃清制度反腐的各種阻礙。制度反腐以科學(xué)系統(tǒng)的反腐敗制度來(lái)治理腐敗，并具有根本性、穩(wěn)定性、全局性和普適性等天然優(yōu)勢(shì)。但任何事物都具有雙面性，制度反腐亦存在先天缺陷。伴隨著對(duì)人治的反思和對(duì)制度價(jià)值的認(rèn)識(shí)，有些學(xué)者想當(dāng)然地認(rèn)為制度能夠解決任何問(wèn)題。泛制度化的傾向如果長(zhǎng)期得不到糾正，很有可能在出現(xiàn)多次制度失靈后，進(jìn)而走向?qū)χ贫鹊牟恍湃?。要而言之，制度反腐的先天缺陷主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）制度反腐本身的不完整性

制度的設(shè)計(jì)和完善是一個(gè)動(dòng)態(tài)的歷史過(guò)程。制度本身的不完整性必將影響制度實(shí)施的效果。一方面，制度的有效性和權(quán)威性來(lái)自于制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性。有些制度設(shè)計(jì)只有禁止性規(guī)定，卻沒有設(shè)立處罰性規(guī)定，缺乏可操作性。有些制度設(shè)計(jì)過(guò)于超前，乃至脫離了制度生存的土壤和環(huán)境。有些制度設(shè)計(jì)過(guò)度從微觀角度建章立制，進(jìn)而導(dǎo)致價(jià)值導(dǎo)向不統(tǒng)一、權(quán)利與義務(wù)不對(duì)等、約束與激勵(lì)不匹配、穩(wěn)定性有余而適應(yīng)性不足等問(wèn)題。另一方面，制度的穩(wěn)定性和社會(huì)發(fā)展的多變性之間永遠(yuǎn)存在無(wú)法克服的矛盾。面對(duì)無(wú)限發(fā)展著的社會(huì)，制度設(shè)計(jì)者即使竭盡全力，也不可能預(yù)見一切可能發(fā)生的情況并為人們?cè)O(shè)定行為規(guī)則，仍然會(huì)在制度中留下這樣或那樣的漏洞和盲區(qū)。在一定意義上，任何制度都是不完整的。

（二）制度反腐的調(diào)整范圍有限

“制度是一個(gè)社會(huì)的游戲規(guī)則，更規(guī)范地說(shuō)，它們是為決定人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約。”⑤作為普遍的社會(huì)行為規(guī)范，制度可以在多元化的道德環(huán)境下建構(gòu)最基本的社會(huì)秩序規(guī)范。社會(huì)之所以能健康持續(xù)的發(fā)展，就是對(duì)個(gè)人貪欲的成功控制和對(duì)正當(dāng)欲望的合理引導(dǎo)的結(jié)果。但是，制度的調(diào)整范圍僅限于個(gè)人因貪欲惡性膨脹而違反制度性規(guī)定的行為?？陀^上，人的情感、思維和動(dòng)機(jī)都是不可能精確量化和描繪的。如果沒有廉潔文化讓社會(huì)成員從內(nèi)心產(chǎn)生痛斥腐敗和懼怕懲罰的自我防范心理，制度反腐還會(huì)遭受更多阻力。目前，我國(guó)各種反腐敗法律法規(guī)之多與腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻的矛盾就反映了這一窘境。一旦民眾處于對(duì)貪腐“集體無(wú)意識(shí)”的狀況下，制度反腐對(duì)于腐敗行為便處于“事前不知”的尷尬境地。

（三）制度反腐執(zhí)行的人格依賴

制度的生命力在于實(shí)施，制度的權(quán)威也在于實(shí)施。誠(chéng)如貝卡里亞所言，“對(duì)于犯罪最強(qiáng)有力的約束力量不是刑罰的嚴(yán)酷性，而是刑罰的必定性，這種必定性要求司法官員謹(jǐn)守職責(zé)，法官鐵面無(wú)私、嚴(yán)肅認(rèn)真?！雹拗贫鹊囊?guī)定雖然是客觀的，但制度的執(zhí)行卻不可避免地受到執(zhí)行者個(gè)人因素的影響。由于全面依法治國(guó)的目標(biāo)尚未實(shí)現(xiàn)，個(gè)別地方一定時(shí)期內(nèi)，司法權(quán)力的運(yùn)行會(huì)受到地方化和行政化的制約，腐敗案件從立案查處到刑事制裁都容易受到案外因素的影響，使得有些案件不能得到及時(shí)查處與披露，職務(wù)犯罪與刑罰之間沒有形成強(qiáng)有力的鎖鏈。同時(shí)，腐敗形式的多樣化、犯罪手段的隱蔽性、犯罪方式的智能化、犯罪嫌疑人反偵查能力強(qiáng)，以及執(zhí)法者水平的參差不齊，加劇了查處腐敗案件的難度，也使得制度的客觀精神因此受到?jīng)_擊。

二、文化反腐的價(jià)值意蘊(yùn)

新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)反腐敗模式經(jīng)歷了運(yùn)動(dòng)反腐、權(quán)力反腐、制度反腐三個(gè)歷程。運(yùn)動(dòng)反腐和權(quán)力反腐的特點(diǎn)自不待言。制度反腐重在確保權(quán)力在法律框架內(nèi)運(yùn)行，但是其先天缺陷已在上文述及。誠(chéng)如美國(guó)政治學(xué)家亨廷頓所言，“在一個(gè)腐化成風(fēng)的社會(huì)里，采用嚴(yán)厲的反腐化的法令只會(huì)增加腐化的機(jī)會(huì)。”⑦除了制度不健全外，腐敗的成因還與產(chǎn)生腐敗的社會(huì)文化基礎(chǔ)息息相關(guān)。腐敗文化的滋生和蔓延會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致政治生態(tài)環(huán)境的惡化。當(dāng)社會(huì)民眾對(duì)腐敗現(xiàn)象的心態(tài)由“深惡痛絕”到“習(xí)以為?！睍r(shí)，腐敗甚至?xí)蔀橐环N行為準(zhǔn)則和生活方式。文化對(duì)人的行為和社會(huì)價(jià)值取向的影響是根本性、長(zhǎng)期性、廣泛性的，廉潔文化如此，腐朽文化亦是如此。一種價(jià)值觀的社會(huì)認(rèn)同感越高，這種價(jià)值觀的約束力就越強(qiáng)。腐敗的“落勢(shì)化”、“民俗化”，將進(jìn)一步造成“劣幣驅(qū)逐良幣”的不利后果。

許多學(xué)者由此提出了文化反腐的概念。文化反腐，就是通過(guò)各種形式和途徑把一定的價(jià)值觀念和基本原則滲透到法律制度和人們的心靈，從而達(dá)到反對(duì)和防止腐敗之目的。文化反腐具有以下特點(diǎn)：（1）穩(wěn)定性。文化反腐的觀念在形成后就會(huì)在社會(huì)成員中產(chǎn)生心理共鳴，并能夠?qū)ι鐣?huì)產(chǎn)生持續(xù)、穩(wěn)定、積極的影響。（2）隱蔽性。文化反腐的效果往往是“隨風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”，文化正是通過(guò)這種潛移默化的方式在人們的思想意識(shí)中，并進(jìn)而在社會(huì)中發(fā)生作用。（3）廣泛性。文化反腐的實(shí)現(xiàn)需要全社會(huì)的認(rèn)同與參與，社會(huì)成員在文化反腐中受到鼓舞、感悟責(zé)任，并在社會(huì)中形成反腐倡廉、人人有責(zé)的氛圍。

（一）彌補(bǔ)制度反腐的先天缺陷

文化是一種“軟約束”，必須借助制度的力量才能切實(shí)發(fā)揮效用。任何制度都是建立在特定的文化傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，制度反腐也不能脫離特定的歷史文化傳統(tǒng)。制度反腐關(guān)注的是外在環(huán)境的約束，而文化作為一種理念與約束，其魅力表現(xiàn)在價(jià)值追求的導(dǎo)向力、行為方式的約束力，并試圖在人們的內(nèi)心深處建立起一種自我約束機(jī)制。外在約束力的發(fā)揮依賴于內(nèi)在約束力的配合，文化反腐能夠在心理層面形成對(duì)腐敗的“零容忍”，使某些人“不敢”、“不想”、“不能”腐敗，從而為制度反腐提供必要的支撐和扶持。制度反腐的先天缺陷和文化反腐的獨(dú)特價(jià)值意蘊(yùn)，決定了文化反腐必將成為反腐敗的高層次實(shí)現(xiàn)路徑。

（二）引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)反腐的正確方向

腐敗，是對(duì)現(xiàn)代文明的一種挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)反腐是科技進(jìn)步和與制度創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合，是反腐倡廉科學(xué)化的現(xiàn)實(shí)選擇。但是，網(wǎng)絡(luò)反腐的局限性也是顯而易見的，“網(wǎng)絡(luò)信息的真實(shí)性難以得到保證，網(wǎng)絡(luò)輿情容易受到各種因素的不當(dāng)干擾，網(wǎng)絡(luò)信息公開可能侵犯公民隱私權(quán)?！雹唷叭说谋举|(zhì)不是單個(gè)人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會(huì)關(guān)系的總和?！雹徇@不僅體現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，也體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)中。文化反腐正是滿足了體制外反腐的現(xiàn)實(shí)需要，其最大的作用就是形成普遍且持久的社會(huì)共同認(rèn)知態(tài)度與價(jià)值取向，并借以引導(dǎo)社會(huì)輿論和約束人們的行為，使腐敗者置身于強(qiáng)大的社會(huì)輿論壓力和個(gè)人心理壓力之下。

（三）提供持續(xù)不斷的反腐動(dòng)力

當(dāng)一種文化因?yàn)樯鐣?huì)的變遷發(fā)生重大變化，尤其是原有文化的基本精神被動(dòng)搖時(shí)，維系社會(huì)秩序的制度也就失去了存在的基礎(chǔ)。社會(huì)轉(zhuǎn)軌期間，新舊秩序沒有完成更迭，制度不免出現(xiàn)大量的漏洞，這對(duì)掌握稀缺權(quán)力資源的官員形成極大的誘惑。同時(shí)，傳統(tǒng)文化重視人際關(guān)系和缺失誠(chéng)信文化的特點(diǎn)，共同造成了文化信仰和價(jià)值觀的淡化與錯(cuò)位。當(dāng)前腐敗最大的問(wèn)題不僅是公權(quán)腐敗，而且是因公權(quán)腐敗引起的整個(gè)社會(huì)的腐敗文化泛濫，每個(gè)公民都有可能成為腐敗直接或間接的參與者。只有廉政文化的內(nèi)容得到民眾所接受和認(rèn)可，這種反腐的意識(shí)才會(huì)貫穿到主體的行為中。良好的社會(huì)風(fēng)氣能夠蕩滌滋生腐敗的土壤，抑制國(guó)家權(quán)力在分流過(guò)程中發(fā)生的擴(kuò)張和濫用。因此，文化反腐顯然比制度反腐更加深入和徹底。

三、檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)文化反腐的路徑選擇

根據(jù)路徑依賴?yán)碚?，在制度變遷過(guò)程中容易出現(xiàn)對(duì)某一路徑的依賴。“路徑依賴類似于物理學(xué)中的‘慣性’，一旦進(jìn)入某一路徑（無(wú)論是‘好’的還是‘壞’的）就可能對(duì)這種路徑產(chǎn)生依賴”⑩。為此，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極消除對(duì)既有路徑的依賴，有效推進(jìn)文化反腐。

（一）明確檢察機(jī)關(guān)在文化反腐中的角色定位

檢察機(jī)關(guān)是憲法和法律賦予的國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，依法行使法律監(jiān)督權(quán)，理應(yīng)在文化反腐中明確自身的角色定位。其一，檢察機(jī)關(guān)是文化反腐的踐行者。一般而言，文化反腐是政治國(guó)家和市民社會(huì)的共同職責(zé)。檢察機(jī)關(guān)作為政治國(guó)家的主體之一，理應(yīng)成為文化反腐的踐行者。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以潛移默化的方式將廉政思想灌輸?shù)狡涑蓡T的觀念中，形成人人廉潔自律的良好氛圍。其二，檢察機(jī)關(guān)是文化反腐的推動(dòng)者。檢察機(jī)關(guān)不僅是文化反腐的踐行者，更是文化反腐的推動(dòng)者。當(dāng)前，一些民眾不自覺地參與到腐敗文化中，對(duì)腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生了一定的心理認(rèn)同。“提升到社會(huì)文化心理層面的腐敗，則是病入膏肓的腐敗，因?yàn)樗坏岣吡巳藗儗?duì)腐敗的容忍閾值，也為腐敗提供了源源不斷的生力軍”?。腐敗認(rèn)同潛意識(shí)得以傳播以后，腐敗認(rèn)同感就會(huì)泛化，一定程度上會(huì)使腐敗成為全民行為。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分掌握文化傳播的規(guī)律和方法，將廉政文化的主旨和內(nèi)容更加有效地傳播給社會(huì)成員。其三，檢察機(jī)關(guān)是文化反腐的監(jiān)督者。作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)不僅監(jiān)督著國(guó)家法律的統(tǒng)一實(shí)施，而且督促文化反腐在法律框架內(nèi)推陳出新，不斷強(qiáng)化對(duì)外職能監(jiān)督和對(duì)內(nèi)自我監(jiān)督。

（二）依法履行憲法和法律賦予的法律監(jiān)督職能

檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，有權(quán)對(duì)所有違反法律實(shí)施的行為進(jìn)行監(jiān)督?；趦?nèi)生性職責(zé)需要，檢察機(jī)關(guān)通過(guò)及時(shí)查辦腐敗案件，懲治腐敗行為，使腐敗分子得到應(yīng)有的懲罰，以回應(yīng)社會(huì)的需求，來(lái)形成自身的一種反腐敗文化。文化反腐是司法實(shí)踐用以克服人性弱點(diǎn)和彌補(bǔ)制度漏洞，為良法善治提供供給的重要方式。作為國(guó)家打擊職務(wù)犯罪的主要機(jī)構(gòu)，檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)職務(wù)犯罪實(shí)施立案、偵查和起訴工作。偵查作為帶有一定強(qiáng)制性的調(diào)查手段，它為什么目的服務(wù)，就具有什么樣的性質(zhì)。“檢察機(jī)關(guān)的偵查權(quán)具有法律監(jiān)督的性質(zhì)，因?yàn)樗菫榘l(fā)現(xiàn)和證實(shí)運(yùn)用國(guó)家權(quán)力執(zhí)行法律的過(guò)程中存在的違法行為之目的服務(wù)的，是附屬于維護(hù)國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施的法律監(jiān)督權(quán)的一種手段?！?修改后的刑事訴訟法加強(qiáng)了對(duì)犯罪嫌疑人的人權(quán)保護(hù)，增加了偵查工作的任務(wù)，對(duì)偵查活動(dòng)的監(jiān)督制約也大大加強(qiáng)。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在理念上樹立人權(quán)意識(shí)、程序意識(shí)和證據(jù)意識(shí)；在偵查方法上實(shí)現(xiàn)人證調(diào)查方法的科學(xué)化、物證調(diào)查方法的常規(guī)化、秘密偵查方法的規(guī)范化；正確處理檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪與律師辯護(hù)權(quán)的關(guān)系；加強(qiáng)職務(wù)犯罪偵查部門與審查批捕、公訴部門的聯(lián)系；對(duì)實(shí)踐中遇到的典型案件及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和歸納研究。

（三）以司法改革為契機(jī)提升法律監(jiān)督能力

中共十八屆三中全會(huì)明確提出了“深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度”的目標(biāo)。十八屆四中全會(huì)在《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》中部署了“完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制”的具體實(shí)施方案。檢察機(jī)關(guān)所處生態(tài)環(huán)境的改變，不僅影響檢察機(jī)關(guān)組織的嬗變，而且也是導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)文化創(chuàng)新和發(fā)展的根本原因。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇、順勢(shì)而為，積極穩(wěn)妥有效地推進(jìn)檢察改革，并以此為契機(jī)不斷提升自身法律監(jiān)督能力。為進(jìn)一步推進(jìn)檢察改革的順利實(shí)施，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做到：建立在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立行使檢察權(quán)的保障機(jī)制，推動(dòng)省以下檢察權(quán)人財(cái)物統(tǒng)一管理；建立符合檢察規(guī)律和特點(diǎn)的人員分類管理制度，推進(jìn)檢察隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化和精英化建設(shè)；建立規(guī)范科學(xué)的檢察官培養(yǎng)選拔和考核評(píng)價(jià)體系，確保檢察官依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)；完善檢察官辦案責(zé)任制，體現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)力制約的要求；建立確保司法公正的檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化檢察業(yè)務(wù)運(yùn)行管理；建立有利于司法公正的檢察工作制度，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義提供制度保障。

（四）努力培育檢察機(jī)關(guān)文化反腐的良好氛圍

任何文化的形成都是一個(gè)長(zhǎng)期的沉淀過(guò)程。古往今來(lái)腐敗的沉疴造成了文化反腐的頑疾。文化反腐要客觀對(duì)待歷史文化的傳承，挖掘和整理優(yōu)秀的文化歷史資源，批判和擯棄腐朽的歷史文化遺留。從檢察機(jī)關(guān)角度看，檢察機(jī)關(guān)文化反腐氛圍建設(shè)，應(yīng)立足主流文化，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為指導(dǎo)，同時(shí)熔鑄檢察機(jī)關(guān)的個(gè)性，深度開發(fā)自身內(nèi)部的文化資源，獨(dú)立發(fā)展各具特色的機(jī)關(guān)廉政文化。檢察機(jī)關(guān)形象建設(shè)是檢察機(jī)關(guān)文化的保障。作為評(píng)價(jià)要素的機(jī)關(guān)形象的確立，可以使檢察機(jī)關(guān)的組織實(shí)現(xiàn)人格化，使其成為一種可感性、具象化的精神文化力量，向全社會(huì)輻射，產(chǎn)生社會(huì)效應(yīng)。從檢察人員角度看，培育檢察人員的文化自覺，是一個(gè)通過(guò)溝通與認(rèn)可來(lái)實(shí)現(xiàn)觀念內(nèi)化與行為外化的過(guò)程。在政治領(lǐng)域中，檢察成員必須將某種政治共識(shí)作為合作的基礎(chǔ)，這種政治共識(shí)不僅能夠造就成員對(duì)集體的認(rèn)同與忠誠(chéng)，而且能夠強(qiáng)化成員的集體意識(shí)，增強(qiáng)集體凝聚力。因此，必須深挖優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化資源，培育富有時(shí)代精神的文化基因，努力實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)成員的文化自覺和文化自信，從而達(dá)成集體內(nèi)部的精神整合和價(jià)值共識(shí)。不斷涌現(xiàn)，并在實(shí)踐中得到廣泛的應(yīng)用。當(dāng)下，“大眾傳媒在傳遞信息和影響民眾思想意識(shí)、政治傾向方面具有時(shí)間、空間、廣度、深度和難以封鎖的優(yōu)勢(shì)，在一定程度上能夠改變傳統(tǒng)的政治行為，左右政局的發(fā)展?！?檢察機(jī)關(guān)必須充分發(fā)揮數(shù)字雜志、數(shù)字報(bào)紙、手機(jī)短信和觸摸媒體等新媒體形態(tài)在文化信息傳播中的功能，向全社會(huì)及時(shí)地展現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)文化建設(shè)的優(yōu)秀成果。搭建檢察機(jī)關(guān)文化建設(shè)成果的社會(huì)化展示平臺(tái)，將其優(yōu)秀成果全面推向社會(huì)，為普通民眾所知悉和認(rèn)同。同時(shí)，反腐文化的傳播不僅需要多樣化的傳播途徑，而且需要確保傳播途徑的暢通，疏通反腐文化傳播渠道需要排除影響反腐習(xí)慣和反腐心理養(yǎng)成的某些因素。這就亟須完善文化反腐的輿情引導(dǎo)機(jī)制，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的輿情導(dǎo)向作用，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，壓縮虛假網(wǎng)絡(luò)信息的傳播空間，為深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)不斷提供正能量。

（五）加快傳播檢察機(jī)關(guān)文化反腐的先進(jìn)理念

大眾傳媒是傳播檢察機(jī)關(guān)文化最有效的途徑，如何充分利用傳媒展示檢察機(jī)關(guān)文化建設(shè)的優(yōu)秀成果，為大眾所知悉和欣賞，是檢察機(jī)關(guān)文化建設(shè)的一個(gè)重要議題。在資訊發(fā)達(dá)的今天，建立在數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)之上的數(shù)字雜志、數(shù)字報(bào)紙、手機(jī)短信和觸摸媒體等新媒體形態(tài)

（本文作者單位：上海市黃浦區(qū)人民檢察院）

①2014年高檢院查辦縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員4040人，同比上升40.7%，其中廳局級(jí)以上干部589人，省部級(jí)以上干部達(dá)到28人。參見《最高人民檢察院工作報(bào)告（摘要）》，載《人民日?qǐng)?bào)》2015年3月13日。

②桓寬：《鹽鐵論》。

③戴志勇：《反腐當(dāng)適時(shí)從治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本》，載《南方周末》2014年6月27日。

④馬東偉：《反腐敗不存在“治標(biāo)”“治本”的轉(zhuǎn)向問(wèn)題》，載《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2014年9月15日。

⑤[美]道格拉斯·C.諾斯：《制度、制度變遷與經(jīng)濟(jì)績(jī)效》，劉守英譯，上海三聯(lián)書店、上海人民出版社1994年版，第3頁(yè)。

⑥[意]切薩雷·貝卡里亞：《論犯罪與刑罰》，黃風(fēng)譯，北京大學(xué)出版社2008年版，第62頁(yè)。

⑦[美]塞繆爾·P.亨廷頓：《變化社會(huì)中的政治秩序》，王冠華、劉為譯，生活·讀書·新知三聯(lián)書店1989年版，第57頁(yè)。

⑧葉肖華、金善達(dá)：《由兩則“日記門”透視網(wǎng)絡(luò)反腐》，載《學(xué)習(xí)論壇》2013年第11期，第70頁(yè)。

⑨[德]卡爾·馬克思：《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》，載《馬克思恩格斯選集》第一卷，人民出版社2005年版，第60頁(yè)。

⑩嚴(yán)清華：《路徑依賴、管理哲理與第三種調(diào)節(jié)方式研究》，武漢大學(xué)出版社2005年版，第14頁(yè)。

?江彩云：《從社會(huì)文化心理視角審視腐敗認(rèn)同潛意識(shí)》，載《中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)》2011年第6期，第90頁(yè)。

?張智輝：《法律監(jiān)督三辨析》，載《中國(guó)法學(xué)》2003年第5期，第21頁(yè)。

?劉明：《街頭政治與“顏色革命”》，中國(guó)傳媒大學(xué)出版社2006年版，第298頁(yè)。