紅軍長(zhǎng)征中最高軍事指揮體制的演變

王 新 生

紅軍長(zhǎng)征中最高軍事指揮體制的演變

王 新 生

在中國(guó)工農(nóng)紅軍長(zhǎng)征中，最高軍事指揮體制曾幾度發(fā)生變化。這些變化對(duì)紅軍長(zhǎng)征及其后的進(jìn)程發(fā)生了非常重要的影響。目前學(xué)術(shù)界對(duì)長(zhǎng)征的研究甚多，但對(duì)紅軍的軍事指揮體制的研究比較薄弱。筆者試對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行粗淺的探討。

一、中央蘇區(qū)從第二次反“圍剿”至第四次反“圍剿”前形成的最高軍事指揮體制

探討紅軍長(zhǎng)征中的最高軍事指揮體制，要先了解一下中央蘇區(qū)的最高軍事指揮體制。

1930年10月，蔣介石與閻錫山、馮玉祥的中原大戰(zhàn)一結(jié)束，就急急忙忙調(diào)動(dòng)10萬(wàn)大軍，對(duì)中央蘇區(qū)發(fā)動(dòng)了第一次大規(guī)模軍事“圍剿”。當(dāng)時(shí)，中央蘇區(qū)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是中共紅一方面軍總前委，決定反“圍剿”戰(zhàn)略方針和作戰(zhàn)計(jì)劃。直接指揮作戰(zhàn)的是紅一方面軍總部，總司令是朱德，總政治委員為毛澤東。然而，第一次反“圍剿”勝利后，中央蘇區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)層發(fā)生了變化。1931年1月15日，根據(jù)中共中央的決定，在寧都小布鎮(zhèn)成立了中共蘇區(qū)中央局，剛到蘇區(qū)的項(xiàng)英任代理書(shū)記。同時(shí)成立了中央革命軍事委員會(huì)，項(xiàng)英任主席，朱德、毛澤東任副主席，毛澤東兼任總政治部主任；撤銷(xiāo)中共紅一方面軍總前委*1931年5月23日，由于中共蘇區(qū)中央局不便長(zhǎng)期隨軍行動(dòng)，為了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)紅一方面軍作戰(zhàn)和戰(zhàn)區(qū)的地方工作，重新成立以毛澤東為書(shū)記的中共紅一方面軍臨時(shí)總前委。。由于項(xiàng)英剛到蘇區(qū)，不懂軍事指揮，毛澤東、朱德在軍事指揮上仍起主要作用。這樣，在毛澤東、朱德的指揮下，紅一方面軍又取得了第二、第三次反“圍剿”的勝利。

1931年11月中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)在瑞金召開(kāi)，大會(huì)選舉產(chǎn)生了63人組成的中央執(zhí)行委員會(huì)，宣告成立中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府。根據(jù)中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)的決議和中央執(zhí)行委員會(huì)命令，11月25日成立了中華蘇維埃共和國(guó)中央革命軍事委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)中革軍委)，朱德為主席，王稼祥、彭德懷為副主席，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各蘇區(qū)紅軍的作戰(zhàn)和建設(shè)。中革軍委成立后，取消了紅一方面軍總司令和總政治委員、總前委書(shū)記名義，紅一方面軍所屬部隊(duì)由中革軍委直接領(lǐng)導(dǎo)，稱(chēng)中央紅軍。這樣，在中共蘇區(qū)中央局的領(lǐng)導(dǎo)下，中革軍委成為蘇區(qū)軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和直接指揮中央紅軍作戰(zhàn)的機(jī)構(gòu)。

因作戰(zhàn)實(shí)際的需要，1932年6月中旬，周恩來(lái)在長(zhǎng)汀主持召開(kāi)中共蘇區(qū)中央局會(huì)議，會(huì)后恢復(fù)了紅一方面軍的番號(hào)，朱德兼任總司令，葉劍英和王稼祥分別兼任參謀長(zhǎng)和政治部主任，毛澤東以臨時(shí)中央政府主席身份隨軍行動(dòng)。由此，紅一方面軍總部成為前方指揮作戰(zhàn)的最高機(jī)關(guān)。7月21日，周恩來(lái)以中共蘇區(qū)中央局代表身份赴前方紅一方面軍總部。當(dāng)時(shí)，中共蘇區(qū)中央局提議周恩來(lái)兼任紅一方面軍總政治委員。周恩來(lái)到前方后，很快發(fā)現(xiàn)紅一方面軍總部組織方面的問(wèn)題，即毛澤東以中央政府主席名義在前方，“實(shí)在不便之至”，“只能主持大計(jì)”，不能發(fā)揮毛澤東在指揮作戰(zhàn)方面的“經(jīng)驗(yàn)與長(zhǎng)處”，且自己任總政治委員后，出現(xiàn)多頭指揮的狀況，將使毛澤東“無(wú)事可做”。*周恩來(lái)：《南雄水口戰(zhàn)役的初步總結(jié)及組織問(wèn)題》(1932年7月29日)，中共中央文獻(xiàn)研究室、中國(guó)人民解放軍軍事科學(xué)院編：《周恩來(lái)軍事文選》第1卷，人民出版社，1997年，第159頁(yè)。7月25日，周恩來(lái)與毛澤東、朱德、王稼祥致電中共蘇區(qū)中央局，提議：“為前方作戰(zhàn)指揮便利起見(jiàn)，以取消政府主席一級(jí)，改設(shè)總政治委員為妥，即以毛(即毛澤東——引者注)任總政委?！辫b于中革軍委、中央局代表、紅一方面軍總部的職權(quán)范圍存在不清問(wèn)題，電報(bào)還建議：“作戰(zhàn)指揮權(quán)屬總司令、總政委，作戰(zhàn)計(jì)劃與決定權(quán)屬中革軍委，關(guān)于行動(dòng)方針中央局代表有決定權(quán)，會(huì)議只限于軍委會(huì)議?！?周恩來(lái)、毛澤東、朱德、王稼祥：《提議毛澤東任總政委》(1932年7月25日)，《周恩來(lái)軍事文選》第1卷，第151頁(yè)。

由于中共蘇區(qū)中央局堅(jiān)持要周恩來(lái)兼任紅一方面軍總政治委員，7月29日，周恩來(lái)再次寫(xiě)信給中央局，堅(jiān)持要毛澤東任紅一方面軍總政治委員，并提議以周恩來(lái)、毛澤東、朱德、王稼祥四人組織“最高軍事會(huì)議”， 以“周為主席，負(fù)責(zé)解決一切行動(dòng)方針與作戰(zhàn)總計(jì)劃”*周恩來(lái)：《南雄水口戰(zhàn)役的初步總結(jié)及組織問(wèn)題》(1932年7月29日)，《周恩來(lái)軍事文選》第1卷，第159頁(yè)。。

8月上旬，中共蘇區(qū)中央局在興國(guó)召開(kāi)會(huì)議，接受了周恩來(lái)的建議，決定在前方組成由周恩來(lái)任主席，毛澤東、朱德、王稼祥為成員的最高軍事會(huì)議，負(fù)責(zé)決定前方的行動(dòng)方針和作戰(zhàn)計(jì)劃；毛澤東任紅一方面軍總政治委員。

9月下旬，在前線(xiàn)和后方的負(fù)責(zé)人對(duì)于紅軍行動(dòng)方針問(wèn)題發(fā)生意見(jiàn)分歧，中共蘇區(qū)中央局于10月上旬在寧都小源召開(kāi)全體會(huì)議。會(huì)議對(duì)毛澤東和他在紅軍中實(shí)行的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)進(jìn)行錯(cuò)誤的批評(píng)和指責(zé)。會(huì)議在毛澤東是否留在前方指揮作戰(zhàn)問(wèn)題上發(fā)生尖銳的意見(jiàn)分歧。中共蘇區(qū)中央局后方同志提出：“由恩來(lái)同志負(fù)戰(zhàn)爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)總責(zé)，澤東同志回后方負(fù)中府〔央〕政府工作責(zé)任。”周恩來(lái)主張毛澤東繼續(xù)留在前線(xiàn)，提出：“毛同志在前方助理或由毛同志負(fù)主持戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任”，他“亦在前方負(fù)監(jiān)督行動(dòng)總方針責(zé)任”。但會(huì)上許多人認(rèn)為毛澤東“承認(rèn)與了解錯(cuò)誤不夠，如他主持戰(zhàn)爭(zhēng)，在政治與行動(dòng)方針上容易發(fā)生錯(cuò)誤”。*《蘇區(qū)中央局寧都會(huì)議經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)報(bào)》(1932年10月21日)，中央檔案館編：《中共中央文件選集》第8冊(cè)，中共中央黨校出版社，1991年，第530頁(yè)。毛澤東因不能取得中央局的信任，堅(jiān)決不贊同“負(fù)主持戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任”。會(huì)議通過(guò)周恩來(lái)的提議，毛澤東“仍留前方助理”，同時(shí)批準(zhǔn)毛澤東“暫時(shí)請(qǐng)病假，必要時(shí)到前方”。毛澤東到后方主持中央政府工作后，中革軍委安排周恩來(lái)代理紅一方面軍總政治委員職務(wù)。10月26日，中共臨時(shí)中央宣布周恩來(lái)兼任紅一方面軍總政治委員。

毛澤東被“左”傾教條主義者排擠出紅軍的領(lǐng)導(dǎo)崗位后，周恩來(lái)、朱德在前方仍從實(shí)際出發(fā)，抵制中共蘇區(qū)中央局“左”的錯(cuò)誤指示，指揮紅軍作戰(zhàn)。1932年底至1933年3月下旬初，紅一方面軍在周恩來(lái)、朱德的指揮下，運(yùn)用和發(fā)展以往反“圍剿”作戰(zhàn)的成功經(jīng)驗(yàn)，采取大兵團(tuán)伏擊殲敵的戰(zhàn)法，粉碎了國(guó)民黨軍對(duì)中央蘇區(qū)的第四次軍事“圍剿”。

上述表明，中央蘇區(qū)從第二次反“圍剿”起，至第四次反“圍剿”前，在中共蘇區(qū)中央局領(lǐng)導(dǎo)之下，紅一方面軍逐漸形成了這樣的最高軍事指揮體制：中央革命軍事委員會(huì)是蘇區(qū)軍事最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具有制定作戰(zhàn)計(jì)劃和決定權(quán)，隨紅一方面軍總部在前方行動(dòng)；由于前方作戰(zhàn)的需要，組織最高軍事會(huì)議，由中共蘇區(qū)中央局代表、中革軍委主席和紅一方面軍總政治委員、政治部主任組成，行使中革軍委的決定行動(dòng)方針和作戰(zhàn)總計(jì)劃的職能；紅一方面軍總司令、總政治委員負(fù)責(zé)指揮作戰(zhàn)。這個(gè)軍事指揮體制是符合中央蘇區(qū)反“圍剿”斗爭(zhēng)實(shí)際的，且在前方的最高軍事會(huì)議組成人員和紅一方面軍總部領(lǐng)導(dǎo)人，都具有杰出軍事指揮才能和豐富的作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。在反“圍剿”是當(dāng)時(shí)中央蘇區(qū)主要任務(wù)的情況下，前方紅軍最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)有著根據(jù)戰(zhàn)場(chǎng)實(shí)際情況臨機(jī)決斷的權(quán)力，因而能在“左”傾教條主義方針在中央蘇區(qū)開(kāi)始推行的情況下，不斷抵制來(lái)自中共蘇區(qū)中央局的錯(cuò)誤指示，指揮紅一方面軍取得反“圍剿”斗爭(zhēng)的勝利。

二、中共臨時(shí)中央、李德相繼進(jìn)入中央蘇區(qū)后，最高軍事指揮體制的重大變化及為準(zhǔn)備中央紅軍主力戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移成立的“三人團(tuán)”

由于中共臨時(shí)中央推行冒險(xiǎn)主義和關(guān)門(mén)主義方針，黨在國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)的組織和工作遭到嚴(yán)重?fù)p失。1933年1月，中共臨時(shí)中央機(jī)關(guān)在上海難以立足，不得不遷入中央蘇區(qū)。中共臨時(shí)中央總負(fù)責(zé)人博古一到中央蘇區(qū)，就把黨、政、軍權(quán)全部抓在手里。5月8日，根據(jù)中共臨時(shí)中央的提議，將中華蘇維埃共和國(guó)中央革命軍事委員會(huì)同紅軍總部分開(kāi)，在前方組織中國(guó)工農(nóng)紅軍總部，任命朱德為中國(guó)工農(nóng)紅軍總司令兼紅一方面軍總司令，周恩來(lái)為中國(guó)工農(nóng)紅軍總政治委員兼紅一方面軍總政治委員；把原來(lái)隨軍在前方的中革軍委機(jī)關(guān)移至瑞金，增加博古、項(xiàng)英為中革軍委委員。并規(guī)定：當(dāng)中革軍委主席朱德在前方時(shí)，這個(gè)職務(wù)由項(xiàng)英代理。接著，中共臨時(shí)中央與蘇區(qū)中央局合并，稱(chēng)中共中央局。由于博古、項(xiàng)英成為中革軍委成員，并且由項(xiàng)英代理中革軍委主席，中革軍委就由原先中共蘇區(qū)中央局領(lǐng)導(dǎo)下的蘇區(qū)軍事最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)變成中共中央局領(lǐng)導(dǎo)下的中共最高軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，起著中共中央軍委的職能。*1925年10月至1927年4月，中共中央設(shè)軍事部，張國(guó)燾為主任。1926年10月至1927年5月，中共中央設(shè)軍事委員會(huì)，周恩來(lái)為委員。1927年8月至11月，中共中央重新設(shè)立軍事部，部長(zhǎng)為周恩來(lái)。由于周恩來(lái)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)南昌起義，軍事部部長(zhǎng)先后由王一飛、羅亦農(nóng)、鄧中夏代理。1928年中共六大又一次決定設(shè)立軍事部，并在軍事部下設(shè)軍事委員會(huì)，作為討論和建議機(jī)關(guān)。楊殷、周恩來(lái)先后為主任。1930年2月，中共中央政治局決定，軍事部和中央軍事委員會(huì)合并，稱(chēng)中共中央軍事委員會(huì)，關(guān)向應(yīng)、周恩來(lái)先后為書(shū)記。由于博古的到來(lái)，紅軍的最高軍事指揮體制發(fā)生了重大變化。不懂軍事的博古、項(xiàng)英控制了中革軍委，掌握了作戰(zhàn)計(jì)劃和行動(dòng)方針的決定權(quán)。前方的周恩來(lái)、朱德不再有作戰(zhàn)計(jì)劃和行動(dòng)方針的決定權(quán)，只有具體作戰(zhàn)指揮權(quán)。這樣，在毛澤東離開(kāi)紅軍領(lǐng)導(dǎo)崗位后，周恩來(lái)、朱德的軍事領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力也被大大壓縮。

1933年9月下旬，國(guó)民黨軍對(duì)中央蘇區(qū)發(fā)動(dòng)了第五次“圍剿”。9月底，共產(chǎn)國(guó)際軍事顧問(wèn)李德從上海來(lái)到瑞金。博古不懂軍事，決定李德“主管軍事戰(zhàn)略、戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)、訓(xùn)練以及部隊(duì)和后勤的組織等問(wèn)題”*〔德〕奧托·布勞恩著，李逵六等譯：《中國(guó)紀(jì)事》，東方出版社，2004年，第41頁(yè)。。這樣，博古就把軍事方面的所有大權(quán)都交給了李德。李德在回憶中說(shuō)：“雖然我再三提醒大家注意，我的職務(wù)只是一個(gè)顧問(wèn)，并無(wú)下達(dá)指示的權(quán)力，但隨著時(shí)間的推移，還是產(chǎn)生了這種錯(cuò)誤的印象，似乎我是具有極大全權(quán)的。博古也許還有意識(shí)地容忍這種誤解，因?yàn)樗詾?，這樣可以加強(qiáng)他自己的權(quán)威?！?〔德〕奧托·布勞恩著，李逵六等譯：《中國(guó)紀(jì)事》，第42頁(yè)。

李德不了解中國(guó)的實(shí)際情況，只是照搬蘇聯(lián)紅軍正規(guī)戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)。他脫離實(shí)際制定的作戰(zhàn)計(jì)劃，使在前方指揮作戰(zhàn)的周恩來(lái)、朱徳無(wú)法執(zhí)行。因此，他們經(jīng)常就作戰(zhàn)問(wèn)題與李德發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。周恩來(lái)、朱德無(wú)法忍受李德的瞎指揮，曾在12月16日致電博古、項(xiàng)英，斥責(zé)中革軍委：“連日電令屢更”，“使部隊(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)增加很大困難”。要求“在相當(dāng)范圍內(nèi)給我們部署與命令全權(quán)，免致誤事失機(jī)”。*周恩來(lái)：《請(qǐng)?jiān)谙喈?dāng)范圍內(nèi)給予部署命令之全權(quán)》(1933年12月16日)，《周恩來(lái)軍事文選》第1卷，第311頁(yè)。對(duì)于周恩來(lái)、朱德等前方領(lǐng)導(dǎo)人同后方博古、李德之間關(guān)于作戰(zhàn)發(fā)生爭(zhēng)論的原因，李德認(rèn)為是中革軍委同前方總部的職權(quán)范圍沒(méi)有嚴(yán)格劃分。在他看來(lái)，“前敵指揮部應(yīng)受革命軍事委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行革命軍事委員會(huì)的決議和命令”。但在實(shí)際情況中，“前敵指揮部完全按照自己的判斷行動(dòng)，至少在中央紅軍的調(diào)動(dòng)上是這樣”。而“最高軍事領(lǐng)導(dǎo)如此分成兩部分，使得一切軍事行動(dòng)很難一致”。作為解決的辦法，李德建議“合并這兩個(gè)機(jī)關(guān)”，“朱德作為革命軍事委員會(huì)主席和紅軍總司令，周恩來(lái)作為政治局和軍事委員會(huì)委員以及紅軍總政委，在瑞金可以更好地履行他們的職責(zé)”。*〔德〕奧托·布勞恩著，李逵六等譯：《中國(guó)紀(jì)事》，第54、55頁(yè)。根據(jù)李德的建議，12月20日，中革軍委決定取消中國(guó)工農(nóng)紅軍總司令部和紅一方面軍司令部的名義和組織，將“前方總部”撤回后方，并入中革軍委機(jī)關(guān)。按照這個(gè)決定，朱德、周恩來(lái)被調(diào)回后方。中央蘇區(qū)的紅軍各軍團(tuán)和地方獨(dú)立師、團(tuán)直接由中革軍委指揮作戰(zhàn)。1934年1月，紅一方面軍總部與中革軍委合并，紅一方面軍再次稱(chēng)中央紅軍。2月3日，中革軍委進(jìn)行局部改組，朱德仍任主席，周恩來(lái)、王稼祥任副主席。盡管從中革軍委主席、副主席看，仍然是原“前方總部”的組成人員，但是，在博古的全力支持下，李德不僅控制了中革軍委作戰(zhàn)計(jì)劃和行動(dòng)方針決定權(quán)，而且還掌握了作戰(zhàn)指揮權(quán)。周恩來(lái)、朱德原先的作戰(zhàn)指揮權(quán)已不復(fù)存在。時(shí)任李德翻譯的伍修權(quán)曾指出：“李德的獨(dú)斷專(zhuān)行取代了軍委的集體領(lǐng)導(dǎo)，更拋棄了紅軍多年血戰(zhàn)中取得的成功經(jīng)驗(yàn)，由李德一人躲在房子里憑著地圖指揮戰(zhàn)斗?！?伍修權(quán)：《我的歷程(1908—1949)》，解放軍出版社，1984年，第71頁(yè)。當(dāng)時(shí)的地圖大部分是一些簡(jiǎn)單的草圖，誤差很大。李德不管這些，只憑比例尺量地圖推算路程，所以他的指揮往往與前線(xiàn)的實(shí)際情況差距很大。他定下的到達(dá)和投入戰(zhàn)斗的時(shí)間，又常常不留余地，常常使部隊(duì)不能按時(shí)間投入戰(zhàn)斗，難免吃敗仗。

由于李德采用軍事教條主義的方式指揮中央紅軍作戰(zhàn)，又聽(tīng)不進(jìn)別人的正確意見(jiàn)，軍事指揮成為他的“一言堂”，從而導(dǎo)致了中央蘇區(qū)第五次反“圍剿”的失敗，中央紅軍主力不得不進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。為了準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移，成立了一個(gè)由博古、李德、周恩來(lái)組成的“三人團(tuán)”。“三人團(tuán)”成立之后只開(kāi)過(guò)兩次會(huì)，一次在李德處，一次在博古處。在實(shí)際工作中，政治上由博古作主，軍事上由李德作主，周恩來(lái)督促軍事準(zhǔn)備計(jì)劃的執(zhí)行。由此看來(lái)，“三人團(tuán)”是作為準(zhǔn)備中央紅軍主力戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移及對(duì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)非常組織而存在的。在“三人團(tuán)”中，博古以中共中央負(fù)總的責(zé)任的身份取代了中共中央政治局的領(lǐng)導(dǎo)，李德以共產(chǎn)國(guó)際軍事顧問(wèn)的身份取代了中革軍委的領(lǐng)導(dǎo)。在涉及黨和紅軍前途命運(yùn)的重大決策及行動(dòng)中，“三人團(tuán)”是一個(gè)拋開(kāi)中共中央政治局、中革軍委集體領(lǐng)導(dǎo)的高度集權(quán)軍事指揮體制。

三、“三人團(tuán)”的權(quán)力被逐漸限制、撤銷(xiāo)，新“三人團(tuán)”建立

中央紅軍長(zhǎng)征開(kāi)始后，博古、李德又犯了戰(zhàn)略退卻中的逃跑主義錯(cuò)誤，消極避戰(zhàn)。中央紅軍長(zhǎng)征進(jìn)入湘南后，毛澤東認(rèn)為湘南地區(qū)黨和群眾基礎(chǔ)比較好，有利于紅軍機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)，提議趁國(guó)民黨各路軍隊(duì)正在調(diào)動(dòng)，“追剿軍”薛岳、周渾元兩部還沒(méi)有靠攏時(shí)，組織力量進(jìn)行反擊，尋機(jī)殲滅國(guó)民黨軍一部，以扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)局，變被動(dòng)為主動(dòng)。紅三軍團(tuán)軍團(tuán)長(zhǎng)彭德懷也向博古建議：“以三軍團(tuán)迅速向湘潭、寧鄉(xiāng)、益陽(yáng)挺進(jìn)，威脅長(zhǎng)沙，在靈活機(jī)動(dòng)中抓住戰(zhàn)機(jī)消滅敵軍小股，迫使蔣軍改變部署，阻擊、牽制敵人”；“中央率領(lǐng)其他兵團(tuán)，進(jìn)占溆浦、辰溪、沅陵一帶，迅速發(fā)動(dòng)群眾創(chuàng)造戰(zhàn)場(chǎng)，創(chuàng)造根據(jù)地，粉碎敵軍進(jìn)攻”；“否則，將被迫經(jīng)過(guò)湘桂邊之西延山脈，同桂軍作戰(zhàn)，其后果是不利的。”*《彭德懷自傳》，解放軍文藝出版社，2002年，第200頁(yè)。但是，博古、李德拒絕了毛澤東、彭德懷等的建議，喪失了一次較好的戰(zhàn)機(jī)。

破壞了黨和軍隊(duì)集體領(lǐng)導(dǎo)的博古、李德，很快使中央紅軍遭受了一次慘痛的損失。在11月27日至12月1日突破第四道封鎖線(xiàn)湘江時(shí)，中央紅軍付出了沉重的代價(jià)，由出發(fā)時(shí)的8.6萬(wàn)余人銳減至3萬(wàn)余人。

湘江之戰(zhàn)暴露了“三人團(tuán)”這種軍事指揮體制完全不適合中央紅軍長(zhǎng)征的要求，廣大干部戰(zhàn)士對(duì)博古、李德的軍事指揮錯(cuò)誤非常不滿(mǎn)，特別是在高級(jí)干部中，醞釀著要求糾正錯(cuò)誤、改變領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)。許多人深感焦慮，認(rèn)為不解決這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，黨和紅軍就難以擺脫極為被動(dòng)的困難境地。長(zhǎng)征出發(fā)后，毛澤東和張聞天、王稼祥一起在軍委第二野戰(zhàn)縱隊(duì)行軍。在行軍途中，毛澤東向張聞天、王稼祥及一些紅軍干部反復(fù)進(jìn)行深入細(xì)致的工作，向他們分析第五次反“圍剿”和長(zhǎng)征開(kāi)始以來(lái)軍事指揮上的錯(cuò)誤。毛澤東的意見(jiàn)得到王稼祥、張聞天的支持。他們?nèi)吮环Q(chēng)為“中央隊(duì)三人團(tuán)”。

中央紅軍湘江之戰(zhàn)遭受慘重?fù)p失，博古、李德感到責(zé)任重大，但又一籌莫展。這時(shí)蔣介石已經(jīng)判斷出中央紅軍將沿湘桂邊界北上湘西與紅二、紅六軍團(tuán)會(huì)合，在紅軍前進(jìn)方向上構(gòu)筑了四道碉堡線(xiàn)，集結(jié)了20萬(wàn)兵力，企圖把中央紅軍一網(wǎng)打盡。然而，博古、李德不顧敵情，竟然堅(jiān)持按照原定計(jì)劃行軍。這使中央紅軍面臨鉆入敵人布置的口袋，全軍覆滅的危險(xiǎn)。危急關(guān)頭，毛澤東建議中央紅軍放棄北上同紅二、紅六軍團(tuán)會(huì)合的原定計(jì)劃，轉(zhuǎn)兵向西到敵軍力量薄弱的貴州去開(kāi)辟新的根據(jù)地。12月12日，中共中央領(lǐng)導(dǎo)人在湖南通道召開(kāi)緊急會(huì)議。參加會(huì)議的張聞天、王稼祥、周恩來(lái)、朱德等多數(shù)同志支持毛澤東轉(zhuǎn)兵貴州的意見(jiàn)。周恩來(lái)是“三人團(tuán)”成員之一，這時(shí)實(shí)際上由來(lái)他負(fù)責(zé)指揮部隊(duì)。他明確支持毛澤東的意見(jiàn)，對(duì)于會(huì)議決定紅軍向貴州前進(jìn)起了重要作用。李德在他的回憶錄中曾說(shuō)：毛澤東的意見(jiàn)“不僅得到洛甫和王稼祥的支持，而且還得到了當(dāng)時(shí)準(zhǔn)備轉(zhuǎn)向‘中央三人小組’一邊的周恩來(lái)的支持。因此，毛的建議被通過(guò)了”*〔德〕奧托·布勞恩著，李逵六等譯：《中國(guó)紀(jì)事》，第114頁(yè)。。通道會(huì)議盡管不是黨中央的正式會(huì)議，卻是多數(shù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志向“三人團(tuán)”這種軍事指揮體制——博古、李德的專(zhuān)斷提出首次挑戰(zhàn)。

通道會(huì)議后，中央紅軍雖西進(jìn)貴州，但博古、李德仍然堅(jiān)持到湘西同紅二、紅六軍團(tuán)會(huì)合。12月17日、18日，在貴州黎平召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議上，主持會(huì)議的周恩來(lái)采納了毛澤東的意見(jiàn)，作出了《中共中央政治局關(guān)于戰(zhàn)略方針之決定》，改變了去湘西同紅二、紅六軍團(tuán)會(huì)合的計(jì)劃，提出在川黔邊區(qū)建立新根據(jù)地，并“責(zé)成軍委依據(jù)本決定按各階段制定軍事行動(dòng)計(jì)劃”*《中共中央政治局關(guān)于戰(zhàn)略方針之決定》(1934年12月18日)，中國(guó)人民解放軍歷史資料叢書(shū)編審委員會(huì)：《紅軍長(zhǎng)征·文獻(xiàn)》，解放軍出版社，1995年，第182頁(yè)。。黎平會(huì)議，是中央紅軍長(zhǎng)征開(kāi)始后第一次召開(kāi)的中央政治局會(huì)議。這次會(huì)議表明，中共中央政治局開(kāi)始恢復(fù)對(duì)軍事工作的領(lǐng)導(dǎo)，“三人團(tuán)”中博古取代中央政治局對(duì)軍事工作領(lǐng)導(dǎo)的狀況被糾正，黨中央的政治生活開(kāi)始回歸正常。

1934年12月31日晚至1935年1月1日凌晨召開(kāi)的猴場(chǎng)會(huì)議作出的《中共中央政治局關(guān)于渡江后新的方針的決定》中，重申了黎平會(huì)議“以遵義為中心的黔北地區(qū)”建立川黔邊根據(jù)地的決定，并規(guī)定：“關(guān)于作戰(zhàn)方針，以及作戰(zhàn)時(shí)間與地點(diǎn)的選擇，軍委必須在政治局會(huì)議上做報(bào)告。”*《中共中央政治局關(guān)于渡江后新的行動(dòng)方針的決定》(1935年1月1日)，《紅軍長(zhǎng)征·文獻(xiàn)》，第194頁(yè)。這個(gè)規(guī)定，糾正了“三人團(tuán)”中李德個(gè)人包辦中革軍委一切、把中革軍委的集體領(lǐng)導(dǎo)完全取消的狀況。

從通道會(huì)議開(kāi)始，經(jīng)過(guò)黎平會(huì)議、猴場(chǎng)會(huì)議，為召開(kāi)遵義會(huì)議，解決軍事指揮問(wèn)題，取消舊的最高軍事指揮體制，建立新的最高軍事指揮體制創(chuàng)造了有利條件。

1935年1月15日至17日召開(kāi)的遵義會(huì)議，批評(píng)了博古、李德軍事指揮上的錯(cuò)誤，改組了中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，選舉毛澤東為中央政治局常委，“取消三人團(tuán)，仍由最高軍事首長(zhǎng)朱周(即朱德、周恩來(lái)——引者注)為軍事指揮者，而恩來(lái)同志是黨內(nèi)委托的對(duì)于指揮軍事上下最后決心的負(fù)責(zé)者。”會(huì)后中央常委分工，“以澤東同志為恩來(lái)同志的軍事指揮上的幫助者”。*陳云：《遵義政治局?jǐn)U大會(huì)議傳達(dá)提綱》(1935年2月或3月)，《陳云文選》第1卷，人民出版社，1995年，第43頁(yè)。這個(gè)決定基本上恢復(fù)了中央蘇區(qū)第四次反“圍剿”前的軍事指揮體制。不同的是，決定明確周恩來(lái)是下最后決心者，毛澤東為周恩來(lái)的幫助者，這也是寧都會(huì)議時(shí)周恩來(lái)提出的第一種方案。周恩來(lái)歷來(lái)對(duì)毛澤東的軍事指揮才能非常佩服，對(duì)他的意見(jiàn)十分尊重并予以采納。因此，毛澤東雖名義上是周恩來(lái)的幫助者，而實(shí)際上擔(dān)任指揮者的角色。然而，由于長(zhǎng)征是紅軍無(wú)根據(jù)地依托的特殊軍事行動(dòng)，遵義會(huì)議后新的軍事指揮體制還需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步完善。

毛澤東以周恩來(lái)軍事指揮上幫助者的身份進(jìn)入中央紅軍最高領(lǐng)導(dǎo)層，但他的長(zhǎng)處和經(jīng)驗(yàn)沒(méi)有得到很好發(fā)揮。毛澤東不僅是戰(zhàn)略家，善于制定作戰(zhàn)方針和計(jì)劃，而且善于戰(zhàn)場(chǎng)指揮，特別是善于指揮打高度機(jī)動(dòng)的運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)，當(dāng)年他與朱德指揮中央蘇區(qū)連續(xù)三次取得反“圍剿”勝利就是最好的證明。而在遵義會(huì)議后，中央紅軍面臨著蔣介石調(diào)動(dòng)其嫡系“中央軍”和川、黔、湘、桂、滇五省數(shù)十萬(wàn)軍隊(duì)的進(jìn)逼，為了尋求有利的時(shí)機(jī)與地區(qū)去消滅敵人，必須采取高度機(jī)動(dòng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，“因此紅軍必須經(jīng)常的轉(zhuǎn)移作戰(zhàn)地區(qū)，有時(shí)向東，有時(shí)向西，有時(shí)走大路，有時(shí)走小路，有時(shí)走老路，有時(shí)走新路”，“求得作戰(zhàn)的勝利”。*《中共中央、中革軍委告全體指戰(zhàn)員書(shū)》(1935年2月16日)，中共中央文獻(xiàn)研究室、中央檔案館編：《建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(1921—1949)》第12冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第93頁(yè)。為了更好發(fā)揮毛澤東軍事指揮才能，1935年3月4日，中革軍委設(shè)前敵司令部，“委托朱德同志為前敵司令，毛澤東同志為前敵政治委員”*《朱德、周恩來(lái)、王稼祥關(guān)于設(shè)前敵司令部致各軍團(tuán)電》(1935年3月4日)，《紅軍長(zhǎng)征·文獻(xiàn)》，第280頁(yè)。。

博古、李德軍事指揮專(zhuān)斷，聽(tīng)不進(jìn)不同意見(jiàn)；張聞天接替博古負(fù)中央總的責(zé)任后，又走向了另一面，即每次重要戰(zhàn)斗都要開(kāi)中央政治局?jǐn)U大會(huì)議，討論該仗打還是不打。3月10日，張聞天在茍壩主持中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議，討論林彪、聶榮臻攻打打鼓新場(chǎng)的建議。與會(huì)多數(shù)人贊同林彪、聶榮臻的建議。毛澤東根據(jù)敵我態(tài)勢(shì)，認(rèn)為紅軍攻打打鼓新場(chǎng)的戰(zhàn)斗勢(shì)必成為攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)于紅軍不利，主張放棄這個(gè)計(jì)劃。毛澤東的正確意見(jiàn)沒(méi)有被大家所接受，就以不當(dāng)前敵司令部政治委員力爭(zhēng)。張聞天見(jiàn)此情況，就以民主表決解決問(wèn)題，結(jié)果會(huì)議通過(guò)了攻打打鼓新場(chǎng)的決定，并決定取消毛澤東前敵司令部政治委員的職務(wù)。由于事關(guān)重大，毛澤東當(dāng)晚找周恩來(lái)，說(shuō)服了周恩來(lái)，接著又說(shuō)服了朱德，暫緩發(fā)出攻打打鼓新場(chǎng)的命令。3月11日，周恩來(lái)再次召開(kāi)會(huì)議，說(shuō)服了大家，放棄了攻打打鼓新場(chǎng)的計(jì)劃。會(huì)后，中革軍委給各軍團(tuán)發(fā)出《關(guān)于我軍不進(jìn)攻新場(chǎng)的指令》。

一次可能因?yàn)楣?jiān)而陷中央紅軍于被動(dòng)的戰(zhàn)斗避免了。毛澤東從這件事中得出一個(gè)教訓(xùn)，戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)瞬息萬(wàn)變，作戰(zhàn)不能再像過(guò)去那么多人來(lái)集體討論，還是成立一個(gè)幾個(gè)人的小組指揮軍事。經(jīng)毛澤東提議，中共中央決定成立毛澤東、周恩來(lái)、王稼祥組成的新“三人團(tuán)”，全權(quán)指揮作戰(zhàn)，以周恩來(lái)為團(tuán)長(zhǎng)。*轉(zhuǎn)引自《毛澤東傳(1893—1949)》(上)，中央文獻(xiàn)出版社，1996年，第349頁(yè)。

從遵義會(huì)議到茍壩會(huì)議，經(jīng)過(guò)50余天行軍作戰(zhàn)的實(shí)踐，中央紅軍形成了適合當(dāng)時(shí)高度機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)需要的最高軍事行動(dòng)指揮體制：中共中央政治局負(fù)責(zé)討論決定紅軍戰(zhàn)略方針和進(jìn)軍方向；中革軍委負(fù)責(zé)制定作戰(zhàn)計(jì)劃，決定紅軍行動(dòng)方針，指導(dǎo)紅四方面軍和紅二、紅六軍團(tuán)及中央蘇區(qū)留守部隊(duì)的作戰(zhàn)行動(dòng)；新“三人團(tuán)”負(fù)責(zé)中央紅軍的重要戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗的決策；前敵指揮部負(fù)責(zé)指揮戰(zhàn)場(chǎng)作戰(zhàn)。

由于形成了適合紅軍長(zhǎng)征的最高軍事指揮體制，中央紅軍四渡赤水、南渡烏江、佯攻貴陽(yáng)、威逼昆明、巧渡金沙江，擺脫了優(yōu)勢(shì)敵軍的圍追堵截，取得了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移中具有決定意義的勝利。這些精彩的軍事行動(dòng)，堪稱(chēng)紅軍戰(zhàn)爭(zhēng)史上的奇觀，是變被動(dòng)為主動(dòng)的典范。

四、懋功會(huì)師后紅軍最高軍事指揮體制的調(diào)整

1935年6月中旬，紅一、紅四方面軍在懋功會(huì)師。這時(shí)匯集在川西北的紅軍達(dá)10萬(wàn)人，士氣旺盛，戰(zhàn)斗力大為增強(qiáng)。6月28日，中共中央政治局兩河口會(huì)議作出《中共中央政治局決定——關(guān)于紅一、四方面軍會(huì)合后的戰(zhàn)略方針》，提出紅軍“集中主力向北進(jìn)攻”，“創(chuàng)造川陜甘蘇區(qū)根據(jù)地”*《中共中央政治局決定——關(guān)于紅一、四方面軍會(huì)合后的戰(zhàn)略方針》(1935年6月28日)，《紅軍長(zhǎng)征·文獻(xiàn)》，第537頁(yè)。。為了順利實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略方針，統(tǒng)一兩個(gè)方面軍的指揮，6月29日，中共中央政治局常委會(huì)議決定，增補(bǔ)張國(guó)燾為中革軍委副主席，徐向前、陳昌浩為中革軍委委員。

張國(guó)燾見(jiàn)紅一方面軍只有2萬(wàn)來(lái)人，自恃槍多勢(shì)眾，野心膨脹，借口“統(tǒng)一指揮”和“組織問(wèn)題”有待解決，公然伸手向黨要更大的權(quán)力。在張國(guó)燾的策動(dòng)下，7月18日，陳昌浩致電朱德，稱(chēng)：“堅(jiān)決主張集中軍事領(lǐng)導(dǎo)”，“請(qǐng)燾任軍委主席，朱總總前敵指揮，周副主席兼參謀長(zhǎng)。中政局示決大方針后，給軍委獨(dú)斷決行。”*《陳昌浩關(guān)于以張國(guó)燾任軍委主席集中軍事領(lǐng)導(dǎo)的主張致朱德電》(1935年7月18日)，《紅軍長(zhǎng)征·文獻(xiàn)》，第583頁(yè)。中共中央為了能使紅一、紅四方面軍團(tuán)結(jié)一致，統(tǒng)一行動(dòng)，創(chuàng)造川陜甘新根據(jù)地，于7月18日在蘆花(今黑水城)召開(kāi)中央政治局常委會(huì)議，同意周恩來(lái)辭去紅軍總政治委員職務(wù)，決定張國(guó)燾接任，并為中革軍委的總負(fù)責(zé)者；周恩來(lái)調(diào)中央常委工作，在張國(guó)燾尚未熟悉情況前，由周恩來(lái)暫時(shí)幫助。會(huì)議還決定中革軍委常委由四人增補(bǔ)為五人，即在中革軍委主席朱德，副主席周恩來(lái)、張國(guó)燾、王稼祥之外，增補(bǔ)陳昌浩為中革軍委常委；任命博古為紅軍總政治部主任。當(dāng)日，中革軍委發(fā)出通知：“奉蘇維埃中央政府命令：一、四方面軍會(huì)合后，一切軍隊(duì)均由中國(guó)工農(nóng)紅軍總司令、總政委直接統(tǒng)率指揮。仍以中革軍委主席朱德同志兼總司令，并任張國(guó)燾同志任總政治委員?！?《中革軍委關(guān)于朱德仍任軍委主席兼紅軍總司令，張國(guó)燾任總政委的通知》(1935年7月18日)，《紅軍長(zhǎng)征·文獻(xiàn)》，第585頁(yè)。

7月21日中革軍委發(fā)出《關(guān)于紅一、四方面軍組織番號(hào)及干部任命致各軍首長(zhǎng)電》，決定：“組織前敵總指揮部，即以四方面軍首長(zhǎng)徐向前兼任總指揮，陳昌浩兼任政委，葉劍英任參謀長(zhǎng)。”*《朱德等關(guān)于紅一、四方面軍組織番號(hào)及干部任命致各軍首長(zhǎng)電》(1935年7月21日)，《紅軍長(zhǎng)征·文獻(xiàn)》，第586頁(yè)。并決定紅一方面軍原第一、第三、第五、第九軍團(tuán)番號(hào)依次改為第一、第三、第五、第三十二軍，紅四方面軍第四、第九、第三十、第三十一、第三十三軍的番號(hào)不變。

上述表明，紅一、紅四方面軍會(huì)師之后，為了統(tǒng)一指揮兩個(gè)方面軍，最高軍事指揮體制有了調(diào)整。具體表現(xiàn)為：

1．加強(qiáng)了中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)兩個(gè)方面軍會(huì)師后戰(zhàn)略方針的領(lǐng)導(dǎo)。兩河口會(huì)議制定北上建立川陜甘根據(jù)地新的戰(zhàn)略方針后，張國(guó)燾不斷向黨伸手要權(quán)，在沒(méi)有得到完全滿(mǎn)足的情況下，借口給養(yǎng)困難，反對(duì)北上，主張南下，延宕紅軍北上行動(dòng)。針對(duì)此種情況，中共中央政治局先后召開(kāi)蘆花會(huì)議、沙窩會(huì)議、毛兒蓋會(huì)議，批評(píng)張國(guó)燾的錯(cuò)誤主張，堅(jiān)持北上方針。中共中央還多次致電張國(guó)燾，督促其率部北上。需要指出的是，紅一、紅四方面軍會(huì)師后，中共中央沒(méi)有再設(shè)新“三人團(tuán)”這樣的機(jī)構(gòu)。以筆者之見(jiàn)，這時(shí)紅軍作戰(zhàn)，不再是高度機(jī)動(dòng)跳出敵人重兵包圍圈的形式，而是集中兵力進(jìn)攻打開(kāi)北上通道的形式，中共中央有較多的時(shí)間討論軍事戰(zhàn)略問(wèn)題。

2．中革軍委按照中共中央北上戰(zhàn)略方針負(fù)責(zé)制定戰(zhàn)役計(jì)劃。中革軍委雖增加張國(guó)燾為副主席，陳昌浩為常委，并確定張國(guó)燾為中革軍委的總負(fù)責(zé)者，但周恩來(lái)并沒(méi)有馬上離開(kāi)，而是繼續(xù)幫助工作。因此，在中革軍委中，主席朱德，副主席周恩來(lái)、王稼祥，是北上戰(zhàn)略方針的堅(jiān)定支持者；陳昌浩雖與張國(guó)燾關(guān)系密切，但他當(dāng)時(shí)也是贊同北上方針的，中共中央政治局毛兒蓋會(huì)議時(shí)，毛澤東還表?yè)P(yáng)過(guò)他。這樣，盡管張國(guó)燾負(fù)責(zé)中革軍委，但名義上是副主席，左右不了中革軍委。紅一、紅四方面軍會(huì)師后，中革軍委先后制定了《關(guān)于松潘戰(zhàn)役的計(jì)劃》《松潘戰(zhàn)役第二步計(jì)劃》，正確貫徹、執(zhí)行了中共中央北上的戰(zhàn)略方針。

3．紅軍總司令、總政委統(tǒng)一指揮紅一、紅四方面軍的行動(dòng)。隨著張國(guó)燾任總政治委員，紅軍總部由過(guò)去直接指揮紅一方面軍，變?yōu)橹苯又笓]兩個(gè)方面軍的機(jī)構(gòu)，組織協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)兩個(gè)方面軍的行動(dòng)。

4．前敵總指揮部具體負(fù)責(zé)戰(zhàn)役計(jì)劃的實(shí)施，指揮作戰(zhàn)。紅一方面軍與紅四方面軍會(huì)師時(shí)，已經(jīng)過(guò)了一萬(wàn)七八千里的長(zhǎng)征，十分疲憊。這時(shí)，紅四方面軍尚有八萬(wàn)人，兵強(qiáng)馬壯，以紅四方面軍總部為前敵總指揮部，便于發(fā)揮紅四方面軍的長(zhǎng)處，組織實(shí)施戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗。

經(jīng)過(guò)調(diào)整后的最高軍事指揮體制特點(diǎn)是：一方面體現(xiàn)了兩個(gè)方面軍團(tuán)結(jié)一致，共同北上；另一方面體現(xiàn)了對(duì)張國(guó)燾野心膨脹、向黨要權(quán)的限制。這個(gè)最高軍事指揮體制是適合紅一、紅四方面軍會(huì)師后執(zhí)行新的戰(zhàn)略方針、新任務(wù)的。

五、中共中央率紅一方面軍主力先行北上及到陜甘蘇區(qū)后的最高軍事指揮體制，張國(guó)燾率紅四方面軍南下后的軍事指揮體制

由于張國(guó)燾不斷進(jìn)行分裂黨和紅軍的活動(dòng)，隨紅軍右路軍行動(dòng)的中共中央在說(shuō)服張國(guó)燾率左路軍北上無(wú)望的情況下，毅然率領(lǐng)紅一方面軍主力先行北上。9月12日，中共中央政治局在俄界召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，通過(guò)了《中央關(guān)于張國(guó)燾同志的錯(cuò)誤的決定》。會(huì)議根據(jù)彭德懷的建議，決定把紅1軍、紅3軍、軍委縱隊(duì)合編為中國(guó)工農(nóng)紅軍陜甘支隊(duì)，彭德懷為司令員，毛澤東為政治委員；以毛澤東、周恩來(lái)、王稼祥、彭德懷、林彪成立“五人團(tuán)”領(lǐng)導(dǎo)軍事工作。

“五人團(tuán)”是一個(gè)中共中央臨時(shí)或過(guò)渡性的軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，從組成人員看，毛澤東為首，他是沙窩中央常委會(huì)議分工負(fù)責(zé)軍事者；周恩來(lái)、王稼祥是中革軍委副主席；彭德懷、林彪是紅3軍、紅1軍首長(zhǎng)。毛澤東這時(shí)不只是實(shí)際上的軍事領(lǐng)導(dǎo)者、指揮者，而是名副其實(shí)的擁有最后決定權(quán)的軍事領(lǐng)導(dǎo)者、指揮者。

1935年10月19日，中共中央率領(lǐng)紅一方面軍主力到達(dá)陜甘蘇區(qū)吳起鎮(zhèn)，勝利結(jié)束兩萬(wàn)五千里長(zhǎng)征。11月2日，中共中央政治局在下寺灣召開(kāi)會(huì)議，毛澤東在會(huì)上發(fā)言中提出，同紅十五軍團(tuán)*紅25軍于1935年9月15日長(zhǎng)征到達(dá)陜甘蘇區(qū)的永坪鎮(zhèn)，次日與劉志丹率領(lǐng)的陜甘紅軍會(huì)師。9月17日，紅25軍與紅26、紅27軍合編為紅十五軍團(tuán)。會(huì)合后，陜甘支隊(duì)編為紅一軍團(tuán)，成立紅一方面軍。張聞天在會(huì)上發(fā)言中，建議成立西北革命軍事委員會(huì)，提議毛澤東擔(dān)任軍委主席。他還指出：“大的戰(zhàn)略問(wèn)題，軍委向中央提出討論，至于戰(zhàn)斗指揮問(wèn)題，由他們?nèi)珯?quán)決定?！?轉(zhuǎn)引自《張聞天年譜(1900—1941)》(修訂本)上卷，中共黨史出版社，2010年，第193頁(yè)。會(huì)議通過(guò)了毛澤東、張聞天的提議，作出了相應(yīng)的決定。11月3日，根據(jù)中華蘇維埃中央政府命令，西北革命軍事委員會(huì)發(fā)出《關(guān)于毛澤東等組成西北革命軍事委員會(huì)的通令》：“委任毛澤東、周恩來(lái)、彭德懷、王稼薔(即王稼祥——引者注)、聶洪鈞、林彪、徐海東、程子華、郭洪濤為西北革命軍事委員會(huì)委員，以毛澤東為主席，周恩來(lái)、彭德懷為副主席?！?《西北革命軍事委員會(huì)關(guān)于毛澤東等組成西北革命軍事委員會(huì)的通令》(1935年11月3日)，《紅軍長(zhǎng)征·文獻(xiàn)》，第745頁(yè)。同一天，西北革命軍事委員會(huì)發(fā)布命令：“委任彭德懷為中國(guó)工農(nóng)紅軍第一方面軍司令員，毛澤東為政治委員，林彪為第一軍團(tuán)長(zhǎng)，聶榮臻為政治委員，徐海東為第十五軍團(tuán)長(zhǎng)，程子華為政治委員。”*《西北革命軍事委員會(huì)關(guān)于委任彭德懷、毛澤東等為紅一方面軍領(lǐng)導(dǎo)人的命令》(1935年11月3日)，《紅軍長(zhǎng)征·文獻(xiàn)》，第746頁(yè)。

西北革命軍事委員會(huì)的成立和紅一方面軍番號(hào)的恢復(fù)及領(lǐng)導(dǎo)人的任命，標(biāo)志著中共中央率領(lǐng)紅一方面軍主力到達(dá)陜甘蘇區(qū)后新的最高軍事指揮體制的建立。

首先，看一下西北革命軍事委員會(huì)的性質(zhì)。11月2日，在下寺灣召開(kāi)的政治局?jǐn)U大會(huì)議上，討論中共中央和中華蘇維埃中央政府對(duì)外名義時(shí)，毛澤東在發(fā)言中提議，對(duì)外用中共中央西北局和中央政府的名義比較適當(dāng)，公開(kāi)使用中共中央和中央政府名義可在打破“圍剿”之后再定。*《毛澤東年譜(1893—1949)》(修訂本)上卷，中央文獻(xiàn)出版社，2013年，第483頁(yè)。會(huì)議接受了毛澤東的建議。對(duì)應(yīng)起來(lái)，根據(jù)張聞天的提議，依據(jù)中華蘇維埃中央政府命令成立的西北革命軍事委員會(huì)，應(yīng)是中華蘇維埃共和國(guó)中央革命軍事委員會(huì)的對(duì)外名義，同中共臨時(shí)中央遷到中央蘇區(qū)以后一樣，起著中共中央軍委的職能，是在中共中央領(lǐng)導(dǎo)下的最高軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。毛澤東擔(dān)任西北軍事革命委員會(huì)主席，是他首次任中共最高軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主席。西北革命軍事委員會(huì)成立后，具有統(tǒng)率陜甘地區(qū)所有紅軍*這時(shí)由于張國(guó)燾分裂主義，率領(lǐng)紅四方面軍南下，中共中央又與紅二、紅六軍團(tuán)中斷了電訊聯(lián)系，西北軍委主要統(tǒng)率的是紅一方面軍和陜甘地方紅軍。，承擔(dān)謀劃重大戰(zhàn)略問(wèn)題，制定重要戰(zhàn)役計(jì)劃，決定紅軍行動(dòng)方針等權(quán)力。

其次，看一下紅一方面軍總部。這時(shí)的紅一方面軍總部，起著過(guò)去的“前方總部”的作用，具體指揮作戰(zhàn)。此后紅軍東征、西征，先是紅一方面軍總部首長(zhǎng)彭德懷、毛澤東率領(lǐng)，后是彭德懷率領(lǐng)。

中共中央到達(dá)陜甘蘇區(qū)后建立的最高軍事指揮體制符合西北地區(qū)的革命實(shí)際情況。在這個(gè)軍事指揮體制下，取得了直羅鎮(zhèn)戰(zhàn)役的勝利，為中共中央把全國(guó)革命的大本營(yíng)放在西北舉行了“奠基禮”。接著，紅軍又進(jìn)行了東征、西征，鞏固和擴(kuò)大陜甘蘇區(qū)，使之發(fā)展為陜甘寧蘇區(qū)，為迎接三軍大會(huì)師創(chuàng)造了條件。

張國(guó)燾率領(lǐng)紅四方面軍及隨左路軍行動(dòng)的原紅一方面軍的第五軍團(tuán)、第九軍團(tuán)南下后，于10月5日在四川理番卓木碉(今馬爾康縣足木腳)另立“中央”“中革軍委”。在他成立的“中革軍委”中，“以朱德、張國(guó)燾、徐向前、陳昌浩、周純?nèi)珵槌?wù)委員”*《張國(guó)燾另立“中央”的組織決議》(1935年10月5日于卓木碉)，《中國(guó)工農(nóng)紅軍第四方面軍戰(zhàn)史資料選編》(長(zhǎng)征時(shí)期)，解放軍出版社，1992年，第230頁(yè)。。當(dāng)天通過(guò)的“決議”中，只是有“中革軍委”的常委、委員名單，沒(méi)有明確說(shuō)誰(shuí)為“主席”“副主席”。而在兩天后發(fā)布的《綏丹崇懋戰(zhàn)役計(jì)劃》中，署名為“中革軍委會(huì)主席張國(guó)燾”。*《綏丹崇懋戰(zhàn)役計(jì)劃》(1935年10月7日于卓木碉)，《中國(guó)工農(nóng)紅軍第四方面軍戰(zhàn)史資料選編》(長(zhǎng)征時(shí)期)，第232頁(yè)。這說(shuō)明，在紅一、紅四方面軍會(huì)師后，張國(guó)燾想當(dāng)而沒(méi)有當(dāng)上的中革軍委主席，在自己另立“中革軍委”后，自封為“主席”。

張國(guó)燾另立“中央”“中革軍委”后，在南下的紅軍中，仍然存在紅軍總部這個(gè)軍事指揮機(jī)構(gòu)。由于這個(gè)機(jī)構(gòu)是7月18日中革軍委發(fā)布命令組成的，朱德反對(duì)張國(guó)燾另立“中央”和“中革軍委”，但是仍履行紅軍總司令職責(zé)。還在8月3日，紅軍總部制定了《夏洮戰(zhàn)役計(jì)劃》。根據(jù)這個(gè)計(jì)劃，紅軍總部指揮左路軍北上行動(dòng)。由于張國(guó)燾分裂黨和紅軍，左路軍南下，朱德始終以帶領(lǐng)南下紅軍北上為己任，不斷向其他同志做工作，宣傳中央北上方針的正確性。按張國(guó)燾命令南下的紅軍，以紅四方面軍總部為前方作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，按照張國(guó)燾的“中革軍委”發(fā)布的作戰(zhàn)計(jì)劃，指揮部隊(duì)作戰(zhàn)。

張國(guó)燾另立的“中革軍委”和原有的紅軍總部、紅四方面軍總部，構(gòu)成了南下紅軍的軍事指揮體制。對(duì)這個(gè)軍事指揮體制進(jìn)行分析，可以看到：

第一，張國(guó)燾另立的“中革軍委”，是分裂黨和紅軍的產(chǎn)物，名義上有委員、常委，實(shí)際上是張國(guó)燾個(gè)人專(zhuān)斷，決定一切。他以“中革軍委”名義決定的南下戰(zhàn)略、制定的戰(zhàn)役計(jì)劃，是不顧中共中央屢次勸告，無(wú)視敵情、地形、居民、給養(yǎng)等條件，一意孤行的結(jié)果，失敗是必然的。

第二，在紅軍總部中，張國(guó)燾以政治委員有最后決定權(quán)進(jìn)行操控。但朱德為總司令，他的特殊地位，在某種特定場(chǎng)合還是能夠起作用的。其一是表現(xiàn)在軍事方面，給紅四方面軍總部以積極的指導(dǎo)，徐向前曾指出：朱德“在軍事行動(dòng)方面，積極行使總司令的職權(quán)，及時(shí)了解敵情，研究作戰(zhàn)部署，定下決心”*《徐向前元帥回憶錄》，解放軍出版社，2005年，第342頁(yè)。。其二是表現(xiàn)在給紅二、紅六軍團(tuán)以戰(zhàn)略指導(dǎo)。自中共中央任命張國(guó)燾為紅軍總政治委員后，張國(guó)燾立即收繳了各軍團(tuán)的電碼本，切斷了中共中央與紅二、紅六軍團(tuán)的聯(lián)系。1935年9月底紅二、紅六軍團(tuán)與紅軍總部電臺(tái)聯(lián)系恢復(fù)，鑒于朱德為中革軍委主席、紅軍總司令，并在電報(bào)中得知張國(guó)燾已是紅軍總政治委員，便認(rèn)為同中革軍委的電訊聯(lián)系已經(jīng)恢復(fù)，此后給中共中央的電報(bào)，便由“朱、張”轉(zhuǎn)，接受“朱、張”領(lǐng)導(dǎo)。1936年3月30日，朱德以紅軍總司令身份、張國(guó)燾以紅軍總政治委員身份命令紅二、紅六軍團(tuán)北渡金沙江與在甘孜地區(qū)的紅四方面軍會(huì)師。朱德是希望紅二、紅六軍團(tuán)到達(dá)甘孜后，增加同張國(guó)燾分裂主義斗爭(zhēng)的力量。張國(guó)燾是希望將紅二、紅六軍團(tuán)拉到自己一方。盡管兩人想法不同，但命令紅二、紅六軍團(tuán)北上，對(duì)三軍大會(huì)師是有利的。后來(lái)事情的發(fā)展，也確實(shí)達(dá)到朱德所希望的那樣。

第三，紅四方面軍總部在南下后的指揮作戰(zhàn)中，雖然取得了最初的“綏丹崇懋戰(zhàn)役”的勝利，但由于張國(guó)燾決定的南下總的戰(zhàn)略方向是錯(cuò)的，在此后的“天蘆名雅邛大戰(zhàn)役”中，自百丈之戰(zhàn)開(kāi)始，不斷受挫，后來(lái)不得不指揮南下紅軍撤向康北甘孜一帶。

張國(guó)燾率領(lǐng)紅四方面軍南下后的軍事指揮體制，總體上是他個(gè)人專(zhuān)斷的體制，是其反對(duì)中共中央正確的北上戰(zhàn)略方針、分裂黨和紅軍的產(chǎn)物。在這個(gè)軍事指揮體制下，紅四方面軍由南下時(shí)的8萬(wàn)余人，撤退到康北時(shí)，只剩下4萬(wàn)余人。

六、紅軍三大主力會(huì)師時(shí)建立的新的最高軍事指揮體制

由于張國(guó)燾南下方針在實(shí)踐中失敗，中共中央到陜甘蘇區(qū)打開(kāi)新局面并不斷要其繼續(xù)北上，紅四方面軍廣大干部戰(zhàn)士要求北上抗日與中央會(huì)合的愿望，以及對(duì)張國(guó)燾的分裂行為的不滿(mǎn)情緒日益增長(zhǎng)，朱德、劉伯承、徐向前等人的督促、勸告，從莫斯科回國(guó)到達(dá)陜北的張浩(林育英)也以中共駐共產(chǎn)國(guó)際代表團(tuán)的名義對(duì)張國(guó)燾進(jìn)行幫助，再加上任弼時(shí)、賀龍率領(lǐng)的紅二、紅六軍團(tuán)即將到達(dá)甘孜地區(qū)，張國(guó)燾不得不在1936年6月6日宣布取消另立的“中央”。與此相連，張國(guó)燾等在此前的6月3日宣布：“軍委、總司令部、總政治部等組織恢復(fù)一、四方面軍會(huì)合時(shí)的舊制，仍以朱德為軍委主席、張國(guó)濤〔燾〕、周恩來(lái)、王稼薔為副主席，朱德兼任總司令，張國(guó)濤〔燾〕為總政委，陳昌浩任總政主任兼四方面軍政委，劉伯承為總參謀長(zhǎng)兼紅大校長(zhǎng)?！辈ⅰ皼Q定成立方面軍。以陜北紅軍為一方面軍，二、六軍為二方面軍，四、五、九、卅、卅一、卅二六個(gè)軍為四方面軍”。*《朱德等關(guān)于軍委、總部等組織仍恢復(fù)紅一、四方面軍會(huì)合時(shí)舊制致各軍首長(zhǎng)電》(1936年6月3日)，《紅軍長(zhǎng)征·文獻(xiàn)》，第870頁(yè)。

張國(guó)燾雖然取消了另立的“中央”，但沒(méi)有服從陜北的中共中央的領(lǐng)導(dǎo)，而是提出：“雙方都同時(shí)取消中央的名義，中央的職權(quán)由駐國(guó)際的代表團(tuán)暫行行使?！薄瓣儽狈矫嬖O(shè)中央的北方局”，“我們則成立西北局”。而對(duì)于恢復(fù)紅一、紅四方面軍會(huì)合時(shí)中革軍委、紅軍總部舊制，張國(guó)燾的解釋是這樣的：“陜北方面，他們北上時(shí)候用的旗幟是抗日先遣軍的名義，也看不出當(dāng)時(shí)他們有成立軍委或總政治部的模樣，現(xiàn)在，我們對(duì)陜北方面的同志不一定用命令的方式，就是用互相協(xié)商方式也還是可以的。”*《張國(guó)燾在中央縱隊(duì)活動(dòng)分子會(huì)上報(bào)告被迫宣布取消“第二中央”》(1936年6月6日)，《中國(guó)工農(nóng)紅軍第四方面軍戰(zhàn)史資料選編》(長(zhǎng)征時(shí)期)，第534、535—536頁(yè)。很明顯，張國(guó)燾這時(shí)采取了有退有進(jìn)的策略，繼續(xù)采取隱蔽的分裂活動(dòng)。他的退，是取消了另立的“中央”；他的進(jìn)，是在紅二、紅六軍團(tuán)即將到甘孜之際，借恢復(fù)紅一、紅四方面軍會(huì)合時(shí)中革軍委、紅軍總部舊制將紅軍軍事指揮權(quán)抓在手中。因他被蘆花會(huì)議確定為中革軍委的總負(fù)責(zé)者、紅軍總政治委員，恢復(fù)了舊制，就恢復(fù)了他這個(gè)權(quán)力。他借此宣布紅軍主力編為三個(gè)方面軍，顯示自己是紅軍的指揮者。這時(shí)，中共中央恢復(fù)紅一方面軍番號(hào)已半年多，并成立了西北軍委。張國(guó)燾假裝不知，目的有兩個(gè)：一是想控制紅二、紅六軍團(tuán)；二是名正言順地把原屬紅一方面軍的紅五軍團(tuán)、紅九軍團(tuán)編入紅四方面軍，成為自己掌控的部隊(duì)。這樣，張國(guó)燾就可以繼續(xù)同中央抗衡。

甘孜會(huì)師后，紅二、紅四方面軍共同北上。為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)紅二、紅四方面軍北上行動(dòng)，7月27日，成立中共西北局，張國(guó)燾為書(shū)記，任弼時(shí)為副書(shū)記，朱德、賀龍、關(guān)向應(yīng)、徐向前、陳昌浩、王震為委員。

兩個(gè)方面軍北上后，不僅使黨的統(tǒng)一提上日程，而且紅軍的統(tǒng)一指揮也提上了日程。8月上旬，紅四、紅二方面軍先后走出草地。這時(shí)，中共中央提出了三支主力紅軍會(huì)師后合力奪取寧夏戰(zhàn)役計(jì)劃。按照中共中央的部署，紅四方面軍立即占領(lǐng)隆德、靜寧、會(huì)寧、通渭地區(qū)，控制西安至蘭州的大道。但張國(guó)燾畏敵胡宗南部如虎，主張紅四方面軍西渡黃河進(jìn)入甘肅西北地區(qū)。張國(guó)燾的態(tài)度，對(duì)執(zhí)行寧夏戰(zhàn)役計(jì)劃造成嚴(yán)重障礙，凸顯統(tǒng)一指揮的重要性。鑒于此，紅二方面軍領(lǐng)導(dǎo)人任弼時(shí)、賀龍、劉伯承*劉伯承于1936年9月上旬到紅二方面軍工作。、關(guān)向應(yīng)聯(lián)名致電中共中央，建議由朱德、張國(guó)燾、周恩來(lái)、王稼祥組成軍委主席團(tuán)，集中指揮三個(gè)方面軍作戰(zhàn)。*《任弼時(shí)傳》(修訂本)，中央文獻(xiàn)出版社，2004年，第448頁(yè)。9月21日，中共中央領(lǐng)導(dǎo)人致電朱德、張國(guó)燾及紅二、紅四方面軍領(lǐng)導(dǎo)人，表示：“統(tǒng)一指揮十分必要，我們完全同意任、賀、劉、關(guān)四同志之意見(jiàn)，以六人組織軍委主席團(tuán)指揮三個(gè)方面軍。”并說(shuō)：“恩來(lái)因準(zhǔn)備去南京談判，此間軍委以毛、彭、王三同志赴前線(xiàn)與朱、張、陳一起工作?！?《中共中央領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于組織軍委主席團(tuán)致朱德、張國(guó)燾及紅二、四方面軍領(lǐng)導(dǎo)人電》(1936年9月21日)，《紅軍長(zhǎng)征·文獻(xiàn)》，第1140頁(yè)。

張國(guó)燾于9月23日在漳縣召開(kāi)會(huì)議通過(guò)其西進(jìn)方案后，不僅遭到了中共中央的反對(duì)，而且也遭到了紅二方面軍領(lǐng)導(dǎo)人的反對(duì)。9月25日，賀龍、任弼時(shí)等致電朱德、張國(guó)燾、徐向前、陳昌浩，指出：“關(guān)于一、二、四方面軍目前行動(dòng)，比過(guò)去任何時(shí)期迫切要求協(xié)同一致。否則，只有利于敵之各個(gè)擊破，于革命于紅軍發(fā)展前途有損。我們已向陜北建議，根據(jù)目前情況和三個(gè)方面軍實(shí)際情況作出三個(gè)方面軍行動(dòng)的最后決定。”*《賀龍、任弼時(shí)等請(qǐng)求紅四方面軍暫停止在現(xiàn)在地區(qū)執(zhí)行黨中央的決定致朱德等電》(1936年9月25日)，《紅軍長(zhǎng)征·文獻(xiàn)》，第1146頁(yè)。

在中共中央和紅二方面軍領(lǐng)導(dǎo)人的反對(duì)下，張國(guó)燾在解釋了西進(jìn)的理由后，表示：“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，萬(wàn)分重要”。建議“請(qǐng)洛甫等同志即以中央名義指導(dǎo)我們。西北局應(yīng)如何組織和工作，軍事應(yīng)如何領(lǐng)導(dǎo)，軍委主席團(tuán)應(yīng)如何組織和工作，均決定指示，我們當(dāng)遵照?qǐng)?zhí)行”。*《張國(guó)燾等關(guān)于形勢(shì)估計(jì)、先機(jī)占領(lǐng)甘北及接受中央領(lǐng)導(dǎo)等問(wèn)題致黨中央及紅二方面軍領(lǐng)導(dǎo)人電》(1936年9月26日12時(shí))，《紅軍長(zhǎng)征·文獻(xiàn)》，第1151頁(yè)。這是張國(guó)燾取消另立的“中央”后，第一次表示接受中共中央的領(lǐng)導(dǎo)。由于張國(guó)燾表示服從中共中央領(lǐng)導(dǎo)，三個(gè)方面軍統(tǒng)一指揮問(wèn)題就好解決了。

9月27日14時(shí)，毛澤東、周恩來(lái)、彭德懷致電朱德、張國(guó)燾、陳昌浩、徐向前并賀龍、任弼時(shí)、劉伯承，以聯(lián)名傳達(dá)中共中央決定的形式，恢復(fù)了中共中央對(duì)紅四方面軍的領(lǐng)導(dǎo)。同一天，中共中央致電朱德、張國(guó)燾并告紅一、紅二、紅四方面軍首長(zhǎng)：“四方面軍應(yīng)即北上與一方面軍會(huì)合，從寧夏、蘭州間渡河奪取寧夏、甘西。二方面軍應(yīng)暫在外翼箝制敵人，以利我主力之行動(dòng)。一、二、四方面〈軍〉首長(zhǎng)應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)全體指戰(zhàn)員發(fā)揚(yáng)民族與階級(jí)的英勇精神，一致團(tuán)結(jié)于國(guó)際與中央路線(xiàn)之下，〈為〉完成偉大的政治任務(wù)而斗爭(zhēng)。”*《中共中央關(guān)于紅四方面軍應(yīng)即北上與紅一方面軍會(huì)合致朱總司令、張總政委電令》(1936年9月27日)，《紅軍長(zhǎng)征·文獻(xiàn)》，第1156頁(yè)。這封電報(bào)署名為“黨中央”，是中共中央長(zhǎng)征到陜北，在下寺灣召開(kāi)會(huì)議后，第一次對(duì)外恢復(fù)用黨中央的名義，標(biāo)志著對(duì)全黨和紅一、紅二、紅四方面軍集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)。這封電報(bào)收電人的臺(tái)頭為“朱總司令、張總政委”，表明中共中央也恢復(fù)了蘆花會(huì)議所任命張國(guó)燾為紅軍總政治委員的職務(wù)。

經(jīng)過(guò)中共中央的耐心說(shuō)服和命令，以及朱德和紅四方面軍一些領(lǐng)導(dǎo)人的抵制和斗爭(zhēng)，加之在蘭州以西渡河困難，張國(guó)燾放棄了西渡黃河的打算。9月30日，紅四方面軍繼續(xù)西進(jìn)。10月9日，紅一、紅四方面軍在甘肅會(huì)寧會(huì)師。10月10日，中央書(shū)記處致電朱德、張國(guó)燾并彭德懷、賀龍、任弼時(shí)、徐向前、陳昌浩：“現(xiàn)在三個(gè)方面軍已完全會(huì)合了，新的偉大戰(zhàn)斗即將開(kāi)始。為著統(tǒng)一作戰(zhàn)指揮起見(jiàn)，擬請(qǐng)朱、張兩同志以總司令、總政委名義，依照中央與軍委之決定，指揮三個(gè)方面軍之前線(xiàn)作戰(zhàn)事宜。三個(gè)方面軍對(duì)朱、張兩總之報(bào)告，及朱、張對(duì)三方〈面〉軍之電令，均望同時(shí)發(fā)給中央軍委一份，以密切前后方聯(lián)絡(luò)?！?《中共中央書(shū)記處關(guān)于三個(gè)方面軍會(huì)合后的統(tǒng)一作戰(zhàn)指揮決定致朱德、張國(guó)燾并各方面軍領(lǐng)導(dǎo)人電》(1936年10月10日)，《紅軍長(zhǎng)征·文獻(xiàn)》，第1180頁(yè)。這個(gè)電報(bào)正式明確了朱德、張國(guó)燾作為紅軍總部的負(fù)責(zé)人，在中共中央、中革軍委領(lǐng)導(dǎo)下指揮三個(gè)方面軍作戰(zhàn)的職權(quán)。同一天，中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)、中華蘇維埃中央政府、中央革命軍事委員會(huì)聯(lián)合發(fā)出《中央關(guān)于為慶祝紅一、二、四方面軍大會(huì)合通電》。這個(gè)電報(bào)表明，不僅中共中央恢復(fù)了對(duì)外名義，而且中華蘇維埃中央政府、中革軍委也恢復(fù)了對(duì)外名義。

在紅軍三軍大會(huì)師之際，基本上形成了集中統(tǒng)一的最高軍事指揮體制。由于張國(guó)燾在北上后仍然沒(méi)有服從中共中央的領(lǐng)導(dǎo)，并企圖將紅軍指揮權(quán)抓在自己手中，三大主力紅軍會(huì)師時(shí)形成的最高軍事指揮體制與過(guò)去相比，有了新變化：

首先，中共中央對(duì)軍事工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。中共中央不僅決定紅軍總的戰(zhàn)略方向，而且加強(qiáng)對(duì)各個(gè)方面軍行動(dòng)的督促、命令。同時(shí)，還決定、任命紅軍總部領(lǐng)導(dǎo)人。

其次，以毛澤東為主席的中革軍委直接指揮三個(gè)方面軍。紅二方面軍領(lǐng)導(dǎo)人建議成立中革軍委主席團(tuán)后，中共中央領(lǐng)導(dǎo)人立刻表示贊同并向各方面軍領(lǐng)導(dǎo)人通報(bào)了關(guān)于中革軍委主席團(tuán)的組成人員。在張國(guó)燾表示服從中共中央領(lǐng)導(dǎo)之后，借這個(gè)契機(jī)，中革軍委立刻恢復(fù)了對(duì)外名義。這個(gè)中革軍委，即以毛澤東為主席，周恩來(lái)、彭德懷為副主席的西北軍委。當(dāng)時(shí)，沒(méi)有建立中革軍委主席團(tuán)*1936年12月7日，中革軍委主席團(tuán)發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大組織的命令》，以毛澤東、朱德、周恩來(lái)、張國(guó)燾、彭德懷、任弼時(shí)、賀龍、項(xiàng)英、林彪、王稼祥、徐向前、陳昌浩、劉伯承、關(guān)向應(yīng)、葉劍英、陳毅等23人為委員；以毛澤東、朱德、周恩來(lái)、張國(guó)燾、彭德懷、賀龍、任弼時(shí)7人為主席團(tuán)；以毛澤東為中革軍委主席，周恩來(lái)、張國(guó)燾為副主席。，先恢復(fù)中革軍委，一方面是針對(duì)張國(guó)燾企圖掌握紅軍指揮權(quán)的圖謀*張國(guó)燾在放棄西渡黃河計(jì)劃后，在他頒布的《通莊靜會(huì)戰(zhàn)役計(jì)劃》中，仍署“主席朱德(印)，副主席張國(guó)燾(印)，1936、9、28中革軍委會(huì)頒”字樣，儼然以中革軍委負(fù)責(zé)人自居。，另一方面是為會(huì)師后統(tǒng)一指揮紅軍三個(gè)方面軍執(zhí)行寧夏戰(zhàn)役計(jì)劃。

第三，紅軍總司令、總政治委員的職權(quán)為負(fù)責(zé)指揮三個(gè)方面軍前線(xiàn)作戰(zhàn)*紅軍三大主力會(huì)師后，中共中央和中革軍委把寧夏戰(zhàn)役作為政治上、軍事上打開(kāi)新局面的決定性一環(huán)。當(dāng)時(shí)蔣介石調(diào)動(dòng)十幾個(gè)師由南向北大舉進(jìn)攻，企圖消滅紅軍于黃河以東的甘肅、寧夏邊境地區(qū)。針對(duì)敵情，中革軍委決定先集中力量擊破南線(xiàn)進(jìn)攻之?dāng)?，然后再向北發(fā)展。張國(guó)燾對(duì)擊破南敵缺乏信心，雖然同意中央的部署，但又不斷提出異議。鑒于此，1936年10月28日，中革軍委任命彭德懷為前敵總指揮兼政治委員，劉伯承為參謀長(zhǎng)，準(zhǔn)備組織海(原)打(拉池)戰(zhàn)役，重點(diǎn)打擊胡宗南部。。但與過(guò)去不同的是，紅軍總司令、總政治委員，這時(shí)不再是中革軍委主席、副主席兼任。且紅軍總政治委員也不再是中革軍委負(fù)總責(zé)任者。紅軍總司令、總政治委員要按照中共中央和中革軍委的決定指揮作戰(zhàn)。紅軍總部首長(zhǎng)的權(quán)力比過(guò)去小了。

三軍大會(huì)師之際建立的新的最高軍事指揮體制，在此后又得到不斷完善，為統(tǒng)一指揮三個(gè)方面軍，取得山城堡戰(zhàn)役的勝利，挫敗蔣介石的軍事進(jìn)攻，穩(wěn)定陜甘寧根據(jù)地，開(kāi)創(chuàng)革命新局面，發(fā)揮了重要作用。

上述分析、探討表明，從中央蘇區(qū)第二次反“圍剿”起至第四次反“圍剿”前，紅一方面軍形成了符合反“圍剿”斗爭(zhēng)實(shí)際的最高軍事指揮體制。隨著中共臨時(shí)中央、李德先后進(jìn)入中央蘇區(qū)，“左”傾教條主義錯(cuò)誤方針的全面貫徹，原先的最高軍事指揮體制也遭到破壞，形成了個(gè)人專(zhuān)斷為特點(diǎn)的最高軍事指揮體制。這既是中央蘇區(qū)第五次反“圍剿”的失敗的重要原因，也是中央紅軍長(zhǎng)征初期受到嚴(yán)重挫折的原因。在紅軍長(zhǎng)征期間，由于擺脫國(guó)民黨軍重兵包圍、克服“左”傾教條主義的軍事指揮錯(cuò)誤和張國(guó)燾右傾分裂主義錯(cuò)誤、統(tǒng)一指揮三大主力紅軍需要，黨和紅軍在中央蘇區(qū)第四次反“圍剿”之前形成的最高軍事指揮體制的基礎(chǔ)上，不斷進(jìn)行調(diào)整、完善，終于在三軍大會(huì)師之際，形成了以毛澤東為中革軍委主席、上下關(guān)系理順并符合新的軍事斗爭(zhēng)形勢(shì)的最高軍事指揮體制。這個(gè)最高軍事指揮體制的形成及發(fā)展，對(duì)此后的全民族抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

(本文作者 中共中央黨史研究室研究員 北京 100080)

(責(zé)任編輯 張 政)