構(gòu)建基層黨建引領(lǐng)社會(huì)治理新格局

◎嘉興市委常委、組織部長 連小敏

構(gòu)建基層黨建引領(lǐng)社會(huì)治理新格局

◎嘉興市委常委、組織部長 連小敏

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的一條紅線。推進(jìn)基層社會(huì)治理，是基層黨組織的重要任務(wù)。保障G20，黨建要先行。服務(wù)烏鎮(zhèn)峰會(huì)，黨建首先到位。如何強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，發(fā)揮黨組織在基層社會(huì)治理中的主導(dǎo)作用，是一個(gè)大問題。

黨建+治理，嘉興市從四個(gè)方面著手作了破解。

完善“黨建+治理”架構(gòu)體系，進(jìn)一步統(tǒng)籌基層資源。在農(nóng)村，嘉興市全面整合資源，推進(jìn)基層黨建網(wǎng)、民生服務(wù)網(wǎng)、治安管理網(wǎng)升級為基層社會(huì)治理網(wǎng)“一張網(wǎng)”。在城市，突出區(qū)域化黨建，按照“扁平化”管理的要求，全面推行街道“大工委”制和社區(qū)“大黨委”制，并要像重視兩新工委黨建一樣，重視黨建和黨員在小區(qū)物業(yè)管理、業(yè)主維權(quán)和樓道管理中的作用發(fā)揮。

加強(qiáng)“黨建+治理”平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步提升治理能力。通過推進(jìn)基層治理陣地化，把黨員先鋒站打造成黨員家門口的“紅氧吧”、黨群面對面的“連心站”、基層問民情的“聯(lián)絡(luò)所”。通過基層治理精細(xì)化，探索在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下建立基層治理協(xié)調(diào)委員會(huì)、鄉(xiāng)賢議事委員會(huì)、黨群議事會(huì)等協(xié)調(diào)組織。通過基層治理信息化，第一時(shí)間掌握和處理基層情況。

凝聚“黨建+治理”工作合力，進(jìn)一步拓展骨干隊(duì)伍。在選派“第一書記”的基礎(chǔ)上，可選派一批具有專業(yè)法律知識(shí)和群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的“三官一師”中的黨員到村（社區(qū)）擔(dān)任“平安書記”。農(nóng)村“三小組長”（黨小組長、村民小組長、婦女小組長）是農(nóng)村基層組織各項(xiàng)工作的“神經(jīng)末梢”，也是一支重要的骨干力量。此外，新居民黨員因在同籍新居民中有“知音、知情、知俗、知底”的優(yōu)勢，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定有其獨(dú)特優(yōu)勢。

健全“黨建+治理”長效機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)保障。只有努力形成一批科學(xué)規(guī)范、務(wù)實(shí)管用的長效機(jī)制，才能推動(dòng)黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新常態(tài)化、長效化。通過健全民主管理機(jī)制、民事辦理機(jī)制和考核評價(jià)機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)。