習(xí)近平的協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)觀探析

□孫立樵 王雨虹

(遼寧師范大學(xué) 政治與行政學(xué)院，遼寧 大連 116029)

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習(xí)近平的協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)觀探析

□孫立樵 王雨虹

(遼寧師范大學(xué) 政治與行政學(xué)院，遼寧 大連 116029)

協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)觀是現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)秉持的戰(zhàn)略思維導(dǎo)向。黨的十八大以來，習(xí)近平著眼于戰(zhàn)略全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)和未來，運(yùn)用系統(tǒng)思維方法，統(tǒng)籌兼顧國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，提出了一系列協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)理念，全面推進(jìn)我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)同發(fā)展。習(xí)近平的協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)觀主要內(nèi)容為：共同目標(biāo)的引領(lǐng)性、利益調(diào)整的公平性、區(qū)域發(fā)展的統(tǒng)籌性、黨政關(guān)系的協(xié)調(diào)性、國(guó)際合作的共贏性。

習(xí)近平；協(xié)同發(fā)展；領(lǐng)導(dǎo)觀

所謂協(xié)同，是指協(xié)調(diào)兩個(gè)或兩個(gè)以上的不同資源或個(gè)體，使它們一致地完成某一目標(biāo)的過程或能力。[1]協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)觀是領(lǐng)導(dǎo)者秉持戰(zhàn)略思維導(dǎo)向，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面因素，優(yōu)化配置一切資源，領(lǐng)導(dǎo)全局工作發(fā)展的一種根本觀點(diǎn)和看法。領(lǐng)導(dǎo)觀具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性和引領(lǐng)性，是領(lǐng)導(dǎo)思路、方向和著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”，運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的根本方法，全面推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的協(xié)同發(fā)展，取得了世界矚目的成績(jī)。認(rèn)真梳理和總結(jié)習(xí)近平的協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)觀，對(duì)于我們深入理解習(xí)近平的治國(guó)理政思想，全面推動(dòng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)有著重要的意義。

一、共同目標(biāo)的引領(lǐng)性

協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)，首先需要目標(biāo)引領(lǐng)。目標(biāo)的引領(lǐng)是協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)中不可缺少的最基本因素，貫穿于整個(gè)協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)的全過程，推動(dòng)著領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)不斷地深入發(fā)展。習(xí)近平指出：“一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，要同心同德邁向前進(jìn)，必須有共同的理想信念作支撐，必須有共同的目標(biāo)為引領(lǐng)。”[2]在改革開放的今天，什么可以把每個(gè)人的利益與國(guó)家、民族利益緊緊地聯(lián)系在一起，作為凝聚13億中國(guó)人力量的共同目標(biāo)呢？2012年11月29日，習(xí)近平就任總書記不久，在國(guó)家博物館參觀“復(fù)興之路”展覽時(shí)第一次闡釋了“中國(guó)夢(mèng)”的概念。他指出：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢(mèng)想。”這是新一屆黨中央提出的執(zhí)政興國(guó)的重要指導(dǎo)思想和執(zhí)政理念，凝聚了幾代中國(guó)人的夙愿，代表了中華民族和中國(guó)人民的整體利益，是每一個(gè)中華兒女的共同目標(biāo)?！爸袊?guó)夢(mèng)”一經(jīng)提出，就產(chǎn)生強(qiáng)大的號(hào)召力和感染力，成為中國(guó)走向未來的鮮明指引，成為激勵(lì)中華兒女團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開辟未來的一面精神旗幟。

中國(guó)夢(mèng)作為一個(gè)共同目標(biāo)，需要整合具體目標(biāo)得以落實(shí)。共同的目標(biāo)，對(duì)于整個(gè)協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)工作來說起著導(dǎo)航的作用。習(xí)近平在慶祝建黨95周年大會(huì)上的講話中明確指出：“黨的十八大以來，我們黨形成并積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的總體布局，形成并積極推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局?！逦灰惑w’和‘四個(gè)全面’相互促進(jìn)、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，要協(xié)調(diào)貫徹好，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、生態(tài)文明、和諧社會(huì)，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國(guó)家強(qiáng)盛、中國(guó)美麗。”[3]由此可見，習(xí)近平以實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”目標(biāo)為總引領(lǐng)，以“五位一體”為總體布局，以“四個(gè)全面”為戰(zhàn)略布局，并設(shè)計(jì)了實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的具體路線圖與時(shí)間表，這就是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)：到2020年建黨一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，到2050年建國(guó)一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。習(xí)近平把戰(zhàn)略愿景與階段性目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，更好地構(gòu)筑了中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值和中國(guó)力量，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供源源不斷的精神動(dòng)力和道德滋養(yǎng)。

實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的共同目標(biāo)，需要凝聚協(xié)同各方面力量。社會(huì)主義建設(shè)的任務(wù)眾多，習(xí)近平運(yùn)用協(xié)同學(xué)的觀點(diǎn)統(tǒng)籌中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展問題，強(qiáng)調(diào)各方面工作要系統(tǒng)謀劃，他將中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作為一個(gè)系統(tǒng)工程整體推進(jìn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以“中國(guó)夢(mèng)”為大方向，把社會(huì)主義道路的推進(jìn)發(fā)展，小康社會(huì)的全面建設(shè)，改革開放的整體走勢(shì)緊緊聚集在一起，形成了統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)工作體系?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出：“協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。”[4]中共中央關(guān)于“十三五”規(guī)劃的建議，是以五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)謀篇布局的，在每個(gè)理念的統(tǒng)轄下，有著明確的發(fā)展目標(biāo)、路徑和舉措。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不能“腳踩西瓜皮，滑到哪兒算哪兒”，要抓好頂層設(shè)計(jì)和任務(wù)落實(shí)。同樣，協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)觀的思維路徑也要抓好頂層設(shè)計(jì)。頂層設(shè)計(jì)要有世界眼光，找準(zhǔn)世界的發(fā)展趨勢(shì)，找準(zhǔn)我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀和應(yīng)走的路徑，把發(fā)展需要和現(xiàn)實(shí)能力、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和近期工作統(tǒng)籌起來考慮，有所為有所不為，提出切合實(shí)際的發(fā)展方向、目標(biāo)、工作重點(diǎn)?！皠?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，屬于頂層設(shè)計(jì)思維、戰(zhàn)略思維、哲學(xué)思維，具有前瞻性、整體性、統(tǒng)領(lǐng)性。習(xí)近平根據(jù)新形勢(shì)新情況，提出了全面建成小康社會(huì)的總體目標(biāo)要求，當(dāng)前和今后五年，我們的中心工作是全面建成小康社會(huì)。全面小康，重在“全面”，意指是要解決發(fā)展中的不平衡問題，增強(qiáng)發(fā)展的整體性和全面性。既要東部率先，也要西部開發(fā)、中部崛起、東北振興；既要城市繁榮，也要農(nóng)村小康；既要物質(zhì)豐裕，也要精神豐富；既要經(jīng)濟(jì)建設(shè)，也要國(guó)防融合發(fā)展。這些目標(biāo)要求與實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的總方向相一致，與中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總布局相銜接，只有增強(qiáng)協(xié)同性才能使小康社會(huì)的全面建成和持續(xù)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

二、利益調(diào)整的公平性

公平正義即公平的正義觀，包括社會(huì)正義、政治正義和法律正義等。它要求按照一定的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)(法律、道德、政策等)正當(dāng)、有序、合理地待人處事，包含人們參與經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)其他生活的機(jī)會(huì)公平、過程公平和結(jié)果公平。公平正義是現(xiàn)代社會(huì)孜孜以求的理想和目標(biāo)，是協(xié)調(diào)社會(huì)各個(gè)階層相互關(guān)系的基本準(zhǔn)則，也是社會(huì)具有凝聚力、向心力和感召力的重要源泉。2016年4月18日，習(xí)近平在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第23次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：“改革既要往有利于增添發(fā)展新動(dòng)力方向前進(jìn)，也要往有利于維護(hù)社會(huì)公平正義方向前進(jìn)，把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感?！盵5]利益是社會(huì)領(lǐng)域中最普遍、最敏感、最根本的問題之一，人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益相關(guān)。人民利益不是抽象的或者過去和將來的，而是具體的、眼下的。公平正義的實(shí)質(zhì)是被認(rèn)為正當(dāng)?shù)睦嫫胶?，所以公平正義問題，也就是如何處理利益關(guān)系的問題。治國(guó)理政中各種利益交錯(cuò)，要求執(zhí)政者必須具備協(xié)調(diào)不同社會(huì)群體利益關(guān)系的能力，實(shí)現(xiàn)各利益主體間的利益整合，讓各種社會(huì)關(guān)系由沖突走向平衡，其根本目的就是實(shí)現(xiàn)利益的均衡。

締造一個(gè)公平正義的社會(huì)，一定是以人民群眾利益為本的社會(huì)。協(xié)同兼顧各方利益，必須以維護(hù)廣大人民群眾的利益為價(jià)值取向。2014年9月5日，習(xí)近平在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上指出：“人民民主是社會(huì)主義的生命。沒有民主就沒有社會(huì)主義，就沒有社會(huì)主義的現(xiàn)代化，就沒有中華民族偉大復(fù)興?！盵6]把維護(hù)人民民主、大眾利益作為協(xié)調(diào)的根本目標(biāo)，需要領(lǐng)導(dǎo)者在利益協(xié)調(diào)中有責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。利益協(xié)調(diào)的基本原則是維護(hù)公平正義，要建立社會(huì)各利益群體的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，就要把最廣大人民群眾的根本利益、不同群體的特殊利益分別提煉出來，并建立針對(duì)不同利益的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，把維護(hù)公平正義放在更為突出的位置，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系。只有在此基礎(chǔ)上的利益協(xié)調(diào)，才是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本路徑。

我國(guó)目前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)期，由“先富帶后富”走向“共同富?！钡碾A段。在改革開發(fā)初期，我們強(qiáng)調(diào)使一部分人先富起來，是為解決效率問題而采取的措施，為的是盡快追趕西方實(shí)行的“非均衡”的發(fā)展戰(zhàn)略。隨著我國(guó)社會(huì)物質(zhì)財(cái)富日趨增多，人們對(duì)公平正義的訴求日趨增強(qiáng)。為此，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了“促進(jìn)公平正義、增進(jìn)人民福祉”“使全體人民共享發(fā)展成果”的新要求，開啟了“全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)”的共同富裕之路。習(xí)近平在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話明確指出：“全面小康，覆蓋的人口要全面，是惠及全體人民的小康。全面建成小康社會(huì)突出的短板主要在民生領(lǐng)域，發(fā)展不全面的問題很大程度上也表現(xiàn)在不同社會(huì)群體民生保障方面?！薄疤斓刂螅柙獮橄?。要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，著力保障基本民生?！盵7]這一要求是體現(xiàn)我國(guó)在十三五時(shí)期社會(huì)主義公平觀的重要措施，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過各種制度安排保障人民群眾各方面權(quán)益，保障勞動(dòng)者參與發(fā)展、分享發(fā)展成果，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)定下了重在“全面”的基調(diào)，尤其要更加注重全面協(xié)調(diào)發(fā)展，這也是我國(guó)發(fā)展起來后實(shí)踐的新要求。正如習(xí)近平總書記所期望的：“我們要追求全面的發(fā)展，讓發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。發(fā)展的最終目的是為了人民。在消除貧困、保障民生的同時(shí)，要維護(hù)社會(huì)公平正義，保證人人享有發(fā)展機(jī)遇、享有發(fā)展成果。要努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)、人與自然的和諧相處?！盵8]因此，正確處理利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)公平正義，解決人與自然的矛盾，化解社會(huì)矛盾，是實(shí)現(xiàn)協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)的根本保證。

三、區(qū)域發(fā)展的統(tǒng)籌性

當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的難點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)各地區(qū)的協(xié)同發(fā)展。協(xié)同發(fā)展是指區(qū)域內(nèi)部不同地區(qū)之間以及不同區(qū)域之間為了共贏發(fā)展而開展的地方政府合作行為，各地區(qū)可以通過合理分工以及技術(shù)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。2014年12月，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出：“要完善區(qū)域政策，促進(jìn)各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展。各地區(qū)要找準(zhǔn)主體功能區(qū)定位和自身優(yōu)勢(shì)，確定工作著力點(diǎn)”。[9]在協(xié)同發(fā)展思想的基礎(chǔ)上，立足于我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化思想，強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。他認(rèn)為，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展到一定階段的必然要求，是國(guó)家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。近年來，黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到顯著加強(qiáng)，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)得到明顯改善的同時(shí)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、城鄉(xiāng)關(guān)系調(diào)整也相應(yīng)取得重大進(jìn)展。我們的目標(biāo)是逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本權(quán)益平等化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)居民收入均衡化、城鄉(xiāng)要素配置合理化，以及城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化。“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。今天的社會(huì)，城鄉(xiāng)居民同在奔小康的路上，必須攜手并進(jìn)、共同發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)全國(guó)13億多人的百年小康夢(mèng)想。2012年12月30日，習(xí)近平來到河北阜平縣駱駝灣村和顧家臺(tái)村，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨黄鸸采堂撠氈赂淮笥?jì)。他強(qiáng)調(diào)指出：“只要有信心，黃土變成金。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)?！盵10]

2015年10月，習(xí)近平在2015減貧與發(fā)展高層論壇主旨演講時(shí)指出：“全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，就是要實(shí)現(xiàn)人民幸福。盡管中國(guó)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，但中國(guó)仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距依然是我們面臨的重大挑戰(zhàn)。全面小康是全體中國(guó)人民的小康，不能出現(xiàn)有人掉隊(duì)。未來5年，我們將使中國(guó)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬貧困人口全部脫貧。這是中國(guó)落實(shí)2015年后發(fā)展議程的重要一步。”[11]習(xí)近平指出，如果到2020年我們?cè)诳偭亢退俣壬贤瓿闪四繕?biāo)，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題更加嚴(yán)重，短板更加突出，就算不上真正的實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)。全面小康，覆蓋的領(lǐng)域要全面，是五位一體全面進(jìn)步的小康。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“沒有農(nóng)村的全面小康和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的全面小康，就沒有全國(guó)的全面小康。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，把努力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，作為全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)?！盵12]

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略既要關(guān)注局部，更要關(guān)注全局。習(xí)近平在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略中，既著力統(tǒng)籌東中西、又注意協(xié)調(diào)南北方。在深入實(shí)施西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)崛起、東部地區(qū)率先發(fā)展成為重要的“四大板塊”的同時(shí)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央又重點(diǎn)布局和實(shí)施了“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，這是培育區(qū)域發(fā)展新格局的三大戰(zhàn)略。2015年12月，習(xí)近平在全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議明確指出，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)在四大板塊發(fā)展更趨協(xié)調(diào)的同時(shí)，“三大戰(zhàn)略”正在從藍(lán)圖向現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化。推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，這是對(duì)于我國(guó)長(zhǎng)期以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)差距持續(xù)增大做出的重大戰(zhàn)略調(diào)整。旨在通過有針對(duì)性的發(fā)揮各地區(qū)的優(yōu)勢(shì)、彌補(bǔ)特定地區(qū)的短板，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。習(xí)近平主持政治局會(huì)議研究京津冀協(xié)同發(fā)展工作時(shí)指出：推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展是一個(gè)重大國(guó)家戰(zhàn)略。戰(zhàn)略的核心是有序疏解北京非首都功能，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，走出一條內(nèi)涵集約發(fā)展的新路子，探索出一種人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的模式，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成新增長(zhǎng)極。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展、重點(diǎn)突破、深化改革、有序推進(jìn)。要在京津冀交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移等重點(diǎn)領(lǐng)域率先取得突破。要加快破除體制機(jī)制障礙，推動(dòng)要素市場(chǎng)一體化，構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展的體制機(jī)制，加快公共服務(wù)一體化改革。[13]

習(xí)近平進(jìn)一步提出，要打破“一畝三分地”的思維定勢(shì)，就是要打破區(qū)域分割、各自為政局面，更要避免落入“中等收入陷阱”的問題。警惕“中等收入陷阱”不僅是現(xiàn)實(shí)的，而且是必要的。習(xí)近平指出：“對(duì)中國(guó)而言，‘中等收入陷阱’過是肯定要過去的，關(guān)鍵是什么時(shí)候邁過去、邁過去以后如何更好向前發(fā)展。我們有信心在改革發(fā)展穩(wěn)定之間，以及穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促改革之間找到平衡點(diǎn)。使中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！盵14]我國(guó)“十三五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征為轉(zhuǎn)型發(fā)展，即在轉(zhuǎn)型中促進(jìn)發(fā)展，在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。從而成功跨越“中等收入陷阱”，邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程。在此基礎(chǔ)上，按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的原則，進(jìn)一步探索建立有組織、可操作的專項(xiàng)議事制度，積極推動(dòng)各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的開展。加強(qiáng)政策的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性，著力消除市場(chǎng)壁壘，規(guī)范市場(chǎng)秩序，為要素的自由流動(dòng)和各類經(jīng)濟(jì)主體的合作與競(jìng)爭(zhēng)，提供良好的政策環(huán)境和發(fā)展條件。加快走出一條科學(xué)持續(xù)、協(xié)同發(fā)展的路子。

四、黨政關(guān)系的協(xié)調(diào)性

黨政關(guān)系的協(xié)調(diào)性是現(xiàn)代民主政治的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到政權(quán)穩(wěn)定和國(guó)家治理績(jī)效。中國(guó)的政黨制度迥然不同于西方國(guó)家的多黨制，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確的政治方向，是中國(guó)政治制度保持旺盛生命力的根本所在。2016年1月7日，習(xí)近平在中央政治局會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，要發(fā)揮好黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。”[15]在現(xiàn)代民主政治中，“政黨是國(guó)家這座工廠的發(fā)電機(jī)”。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，其他黨派密切合作；中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政，其他民主黨派參政議政，這是中國(guó)政黨制度的顯著特征。改革開放以來，中國(guó)民主黨派提出“以黨為師”的觀點(diǎn)，并將其作為指導(dǎo)黨派工作的思想理念。“以黨為師”的本質(zhì)，就是各民主黨派以中國(guó)共產(chǎn)黨為榜樣，以中國(guó)共產(chǎn)黨先進(jìn)價(jià)值觀念為指導(dǎo)，自覺接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各民主黨派在政治方向上與中國(guó)共產(chǎn)黨保持一致，是中國(guó)多黨合作的政黨制度日益鞏固和發(fā)展的根本。只有增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，才能使我們黨更加團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、堅(jiān)強(qiáng)有力，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義國(guó)家治國(guó)理政的根本。黨在帶領(lǐng)人民建設(shè)社會(huì)主義的長(zhǎng)期實(shí)踐中，形成了許多關(guān)于協(xié)同發(fā)展的理念和戰(zhàn)略。新中國(guó)成立前后，毛澤東就提出了統(tǒng)籌兼顧、“彈鋼琴”等思想方法和工作方法。習(xí)近平提倡這些思想和方法，要求黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，才能在復(fù)雜工作中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面指導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，并不是以黨代政。習(xí)近平在慶祝建黨95周年大會(huì)上的講話中指出：“全面依法治國(guó)，核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，關(guān)鍵在于堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。要在全社會(huì)牢固樹立憲法法律權(quán)威，弘揚(yáng)憲法精神，任何組織和個(gè)人都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，都不得有超越憲法法律的特權(quán)?！彼裕h領(lǐng)導(dǎo)立法、行政和司法，但不代替他們的職能；黨要總攬全局而不是要包攬一切；黨應(yīng)當(dāng)在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)而不能超越于憲法和法律之外，更不能凌駕干憲法和法律之上，要切實(shí)做到依法執(zhí)政，提高黨的執(zhí)政能力和水平。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央多次強(qiáng)調(diào)要“加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制”。這實(shí)際上體現(xiàn)了習(xí)近平協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)的理念。2013年12月，中共十八屆三中全會(huì)召開后，中央就成立了一個(gè)新的機(jī)構(gòu)——全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由習(xí)近平總書記親自擔(dān)任組長(zhǎng)，這是完善社會(huì)主義領(lǐng)導(dǎo)體制的重要舉措。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組廣泛存在于黨和國(guó)家政治運(yùn)行過程中，發(fā)揮著議事協(xié)調(diào)等功能，是黨政系統(tǒng)常規(guī)治理方式之外的補(bǔ)充，擁有跨部門的協(xié)調(diào)權(quán)力，是黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人與各職能部門之間的橋梁，為政黨的工作落實(shí)帶來了極大的效率。

五、國(guó)際合作的共贏性

和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主題，國(guó)際合作共贏是國(guó)家發(fā)展的保障。隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化、政治多元化、文化多樣化、社會(huì)信息化的發(fā)展，處理世界上的事情，包括一個(gè)國(guó)家自身發(fā)展，只有合作才能共贏，對(duì)抗則會(huì)兩敗俱傷。所以，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的過程中，必須首先認(rèn)清復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境，從而確定符合本國(guó)利益和發(fā)展需要的外交戰(zhàn)略。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握世界格局變化和中國(guó)發(fā)展大勢(shì)，以長(zhǎng)遠(yuǎn)和開闊的眼光縱觀全局，圍繞“中國(guó)夢(mèng)”和“兩個(gè)一百年”的目標(biāo)，積極倡導(dǎo)合作共贏的理念，努力打造國(guó)際合作生態(tài)圈。

所謂共贏，亦稱雙贏，其含義是有關(guān)各方在其國(guó)際交往中加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，努力實(shí)現(xiàn)彼此之間的利益兼顧，以求互利互惠、和衷共濟(jì)、共榮共存。合作共贏不僅有利于實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，也能夠造福各國(guó)人民。習(xí)近平指出：“中國(guó)夢(mèng)與中國(guó)人民追求美好生活的夢(mèng)想是相連的，也是與各國(guó)人民追求和平與發(fā)展的美好夢(mèng)想相通的。”“中國(guó)夢(mèng)要實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福，是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢(mèng)，與世界各國(guó)人民的美好夢(mèng)想相通?！盵16]這是因?yàn)槲覀兺∫粋€(gè)地球村，我們的事業(yè)是同世界各國(guó)合作共贏的事業(yè)。為此，習(xí)近平指出，當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，面臨各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。世界各國(guó)命運(yùn)緊密相連，已經(jīng)成為不可分割的命運(yùn)共同體。我們應(yīng)該發(fā)揚(yáng)同舟共濟(jì)的精神，共同建設(shè)一個(gè)更加繁榮、穩(wěn)定、和諧的世界。[17]他在聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)上倡議：“國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)合作，共同落實(shí)2015年后發(fā)展議程，努力實(shí)現(xiàn)合作共贏。健全發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制。各國(guó)要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，避免負(fù)面溢出效應(yīng)。區(qū)域組織要加快一體化進(jìn)程，通過域內(nèi)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)提升整體競(jìng)爭(zhēng)力?！盵18]大國(guó)合作是世界穩(wěn)定的壓艙石和世界發(fā)展的助推器。沒有合作，不可能有互信；互信程度越深，合作空間越大。習(xí)近平在慶祝建黨95周年大會(huì)上的講話中指出：“中國(guó)始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者，愿擴(kuò)大同各國(guó)的利益交匯點(diǎn)，推動(dòng)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)形成人類命運(yùn)共同體和利益共同體?！薄爸袊?guó)對(duì)外開放，不是要一家唱獨(dú)角戲，而是要?dú)g迎各方共同參與；不是要謀求勢(shì)力范圍，而是要支持各國(guó)共同發(fā)展；不是要營(yíng)造自己的后花園，而是要建設(shè)各國(guó)共享的百花園?！绷?xí)近平所倡導(dǎo)的合作共贏，不僅有助于中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，也有助于以此為基礎(chǔ)建立一種新型的國(guó)際關(guān)系，有助于世界各國(guó)和平共處、共同發(fā)展。

“一分部署，九分落實(shí)?！币粤?xí)近平同志為核心的黨中央提出了一系列讓世界側(cè)目的戰(zhàn)略部署，充分體現(xiàn)了協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)理念。2013年，習(xí)近平在訪問中亞和東南亞時(shí)，分別提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議。建設(shè)“一帶一路”是黨中央做出的重大戰(zhàn)略決策，習(xí)近平形象地指出，“這‘一帶一路’就是要再為我們這只大鵬插上兩只翅膀，建設(shè)好了，大鵬就可以飛得更高更遠(yuǎn)”。[19]“一帶一路”建設(shè)秉持的是共商、共建、共享的原則，不是中國(guó)一家的獨(dú)奏，而是沿線國(guó)家的合唱?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)不是要替代現(xiàn)有的地區(qū)合作機(jī)制和倡議，而是在已有的基礎(chǔ)上，推動(dòng)沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略相互對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)指出：“一帶一路是共贏的，將給沿線各國(guó)人民帶來實(shí)實(shí)在在的利益，將為中國(guó)和沿線國(guó)家共同發(fā)展帶來巨大機(jī)遇。一帶一路追求的是百花齊放的大利，不是一枝獨(dú)秀的小利。中國(guó)推動(dòng)共建一帶一路、設(shè)立絲路基金、倡議成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、推進(jìn)金磚國(guó)家新開發(fā)銀行建設(shè)等，目的是支持各國(guó)共同發(fā)展，而不是要謀求政治勢(shì)力范圍。”[20]習(xí)近平在烏茲別克斯坦最高會(huì)議立法院演講時(shí)表示：“我們以共商、共建、共享為“一帶一路”建設(shè)的原則，以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲綢之路精神為指引，以打造命運(yùn)共同體和利益共同體為合作目標(biāo)，得到沿線國(guó)家廣泛認(rèn)同。截至目前，共有70多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極參與“一帶一路”建設(shè)，中方制定出臺(tái)了推動(dòng)共建“一帶一路”的愿景與行動(dòng)文件，并同30多個(gè)國(guó)家簽署了共建“一帶一路”的合作協(xié)議。我們的朋友圈越來越廣，“一帶一路”建設(shè)逐漸成為沿線各國(guó)人民共同的夢(mèng)想?！盵21]這表明“一帶一路”正在超越傳統(tǒng)的地緣政治，開創(chuàng)著包容、均衡、普惠的合作架構(gòu)。

2016年9月3日，習(xí)近平在杭州召開的二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)上發(fā)表主旨演講指出：“中方希望同各方一道，推動(dòng)杭州峰會(huì)開出一劑標(biāo)本兼治、綜合施策的藥方，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走上強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長(zhǎng)之路。”并開出中國(guó)藥方：一是建設(shè)創(chuàng)新型世界經(jīng)濟(jì)，開辟增長(zhǎng)源泉；二是建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，拓展發(fā)展空間；三是建設(shè)聯(lián)動(dòng)型世界經(jīng)濟(jì)，凝聚互動(dòng)合力；四是建設(shè)包容型世界經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)共贏基礎(chǔ)。

習(xí)近平在此特別指出：“在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，各國(guó)發(fā)展環(huán)環(huán)相扣，一榮俱榮，一損俱損。沒有哪一個(gè)國(guó)家可以獨(dú)善其身，協(xié)調(diào)合作是必然選擇。我們要在世界經(jīng)濟(jì)共振中實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。我們應(yīng)該加強(qiáng)政策規(guī)則的聯(lián)動(dòng)，一方面通過宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)放大正面外溢效應(yīng)，減少負(fù)面外部影響，另一方面倡導(dǎo)交流互鑒，解決制度、政策、標(biāo)準(zhǔn)不對(duì)稱問題。我們應(yīng)該夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)動(dòng)，中方發(fā)起全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議，推動(dòng)多邊開發(fā)銀行發(fā)表聯(lián)合愿景聲明，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的資金投入和智力支持，以加速全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通進(jìn)程。我們應(yīng)該增進(jìn)利益共贏的聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)構(gòu)建和優(yōu)化全球價(jià)值鏈，擴(kuò)大各方參與，打造全球增長(zhǎng)共贏鏈?！盵22]習(xí)近平總書記提出的一系列主張，核心就是強(qiáng)調(diào)協(xié)同發(fā)展，共建共贏。

總之，理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。習(xí)近平的協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)思想是一種嶄新的可持續(xù)領(lǐng)導(dǎo)觀，凝聚著對(duì)我國(guó)發(fā)展道路的審慎思考，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新高度。黨的十八屆五中全會(huì)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，鮮明提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這五大發(fā)展新理念是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，統(tǒng)一于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局之中，共同構(gòu)成了我們黨開辟未來發(fā)展前景的頂層設(shè)計(jì)戰(zhàn)略體系，也是習(xí)近平協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)觀的主要內(nèi)容。千鈞將一羽，輕重在平衡。協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)，就是要樹立全國(guó)一盤棋的思想，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，分清輕重緩急，圍繞中心開展工作。正如習(xí)近平強(qiáng)調(diào)指出的：“協(xié)調(diào)，注重的是解決發(fā)展不平衡問題，只有堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明精神文明并重、經(jīng)濟(jì)建設(shè)國(guó)防建設(shè)融合，才能在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁?！盵23]

[1]杜棟.協(xié)同、協(xié)同管理與協(xié)同管理系統(tǒng)[J].現(xiàn)代管理科學(xué)，2008(2).

[2]習(xí)近平會(huì)見第四屆全國(guó)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)代表[EB/OL].新華網(wǎng)，2015-02-28.

[3]習(xí)近平在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-07-02.

[4]中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議[EB/OL].新華網(wǎng)，2016-03-17.

[5]習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十三次會(huì)議[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-04-19.

[6]習(xí)近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)連載之十一：充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性[N].光明日?qǐng)?bào)，2016-05-06.

[7]習(xí)近平在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話(節(jié)選)[J].求是，2016(1).

[8]習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)上的講話[EB/OL].新華網(wǎng)，2015-09-27.

[9]聚焦2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議[EB/OL].鳳凰財(cái)經(jīng)，2014-12-09.

[10]耿建擴(kuò).只要有信心 黃土變成金[N].光明日?qǐng)?bào)，2016-06-07.

[11]習(xí)近平在2015減貧與發(fā)展高層論壇發(fā)表演講[EB/OL].澎湃新聞，2015-10-16.

[12]習(xí)近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)連載之五：奮力實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)[N].光明日?qǐng)?bào)，2016-04-26.

[13]中共中央政治局召開會(huì)議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作[N].光明日?qǐng)?bào)，2015-05-01.

[14]習(xí)近平總書記在北京出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人同工商咨詢理事會(huì)代表對(duì)話會(huì)[EB/OL].人民網(wǎng)，2014-11-10.

[15]中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開會(huì)議 中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-01-08.

[16]習(xí)近平主席在美國(guó)加利福尼亞州安納伯格莊園同美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬舉行中美元首第一場(chǎng)會(huì)晤[EB/OL].新華網(wǎng)，2013-06-07.

[17]習(xí)近平同英國(guó)首相卡梅倫再次會(huì)晤[N].光明日?qǐng)?bào)，2015-10-22.

[18]習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)上的講話——謀共同永續(xù)發(fā)展 做合作共贏伙伴[EB/OL].新華網(wǎng)，2015-09-26.

[19]習(xí)近平總書記系列重要講話讀本(2016版)連載之十五：關(guān)于國(guó)際關(guān)系和我國(guó)外交戰(zhàn)略[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-05-11.

[20]習(xí)近平總書記系列重要講話讀本(2016版)連載之十六：推動(dòng)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系[N].光明日?qǐng)?bào)，2016-05-12.

[21]習(xí)近平在烏茲別克斯坦最高會(huì)議立法院的演講——攜手共創(chuàng)絲綢之路新輝煌[EB/OL].人民網(wǎng)，2016-06-23.

[22]習(xí)近平出席2016年二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)開幕式并發(fā)表主旨演講[EB/OL].新華網(wǎng)，2016-09-03.

[23]習(xí)近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)連載之九：以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展[N].光明日?qǐng)?bào)，2016-05-03.

(責(zé)任編輯：朱文鴻)

An Analysis of Xi Jinping’s View on Collaborative Leadership

SUN Li-qiao，WANG Yu-hong

(School of Politics and Administration，Liaoning Normal University，Dalian，Liaoning 116029，China)

The view on collaborative leadership is a strategic thinking orientation modern leaders should embrace.Since the Eighteenth National Congress of the CPC，Xi Jinping，eyeing on the overall situation and the future，applying systematic thinking and taking into consideration both the international and domestic situation，has brought forward a series of ideas on collaborative leadership to comprehensively boost the collaborative development of various undertakings in our country.The main contents of Xi Jinping’s view on collaborative leadership are as follows：the leading of common goals，the equity of benefit adjustment，the commonness of regional development，the coordination of the Party-state relationship，and the win-win of international cooperation.

Xi Jinping；collaborative development；view on leadership

2016-10-16

孫立樵(1962—)，男，黑龍江望奎人，遼寧師范大學(xué)政治與行政學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、黨的建設(shè)；王雨虹(1991—)，女，遼寧本溪人，遼寧師范大學(xué)政治與行政學(xué)院2014級(jí)碩士研究生，研究方向?yàn)樾姓芾砼c領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)。

本文系2016年度國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目“縣委書記權(quán)力腐敗治理與縣域黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)研究”(項(xiàng)目編號(hào)：16BDJ030)的階段性成果。

D61

A

1674-0599(2016)06-0058-07