地方傳真

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多舉措關愛留守兒童

貴州省盤縣縣委縣政府把關愛留守兒童作為一項重要工作來抓，關愛留守兒童的各種辦法措施也不斷涌現(xiàn)。一是以縣民政局為首的各縣直機關對掛鉤扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守兒童開展慰問活動，給孩子們送去學習、生活用品。二是民政局在落實各項惠民政策的過程中，向貧困留守兒童家庭傾斜，確保他們在生活上有保障。三是由盤縣義工聯(lián)合會承辦，貴州省民政廳實施的“三區(qū)計劃”項目——關愛留守兒童在盤縣舊營鄉(xiāng)孔官小學如期實施。四是由盤縣義工聯(lián)合會募集購買的300個壹基金溫暖包在冬天來臨時被及時送到了留守兒童手中。五是對全縣排查出來的留守兒童，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）開展干部職工結對幫扶，關心他們的生活、學習和安全。

（盤縣老齡辦 胡萍）

發(fā)放愛心保險卡為孤兒提供安全保障

近日，福建省福鼎市民政局開展“孤兒保障大行動”，保險卡將發(fā)放到每個符合承保條件的孤兒監(jiān)護人手中，是公益保險的法律憑證?！皭坌谋ｋU卡”是由民政部與中國兒童少年基金會共同推出的“孤兒保障大行動”，每張“愛心保險卡”與孩子按照實名制一對一配號，經(jīng)網(wǎng)上信息確認生效。受捐孤兒如果在保險期間罹患包含惡性腫瘤（含白血?。?、腎衰竭（尿毒癥）、重型再生障礙性貧血、良性腦腫瘤等12種合同約定的重大疾病，并通過報案確認符合理賠條件的，可一次性獲得10萬元人民幣的賠付，用于支付兒童的救治等費用。

福鼎市民政局 倪倩雯）

三到位切實保障老年人合法權益

今年以來，江西省豐城市積極為老年人提供快捷、便利、優(yōu)質、高效的法律服務，切實保障老年人合法權益，取得了明顯成效。一是法律宣傳到位。圍繞老年人關心的老年婚姻、遺產(chǎn)繼承、贍養(yǎng)糾紛、社會養(yǎng)老等領域的法律問題，通過現(xiàn)場“坐診”提升老年群體的法律意識。二是法律援助到位。依托市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級法援網(wǎng)絡，暢通老年人法律援助綠色通道。三是矛盾調處到位。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調委會推選3—5名同志擔任人民調解員，化解老年人矛盾糾紛。

（豐城市計生委 楊茹）

建立社會救助長效機制為五保對象提供精細化服務

湖北省孝感市孝南區(qū)社會救助局結合實際，以城鄉(xiāng)低保和農村福利院為重點全面抓好整改，形成了社會救助的長效機制。一是建立低保審批管理制度。規(guī)范工作程序，明確各級責任。開通舉報電話，暢通舉報渠道，接受社會各界對低保工作的意見和建議。二是完善低保公開公示制度。對于新批準以及在冊的低保、五保對象，堅持在其所屬村、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實行定點“四公示”制度，即：批前公示、批后公示、全程公示、常年公示。三是建立安全隱患排查機制。要求各農村福利院進一步完善硬件設施，加強日常管理，為五保對象提供精細化服務。

（孝南區(qū)民政局 楚登峰 劉玲 賈雙燕）

千萬元專項資金推進扶貧開發(fā)

今年，山東省鄒平縣為確保順利完成扶貧攻堅任務，力爭做到綜合施策，精準扶貧。幫扶到戶，為每一家貧困戶配備1～2名機關干部作為幫扶責任人，實施結對幫扶。開發(fā)式幫扶方面，一是實施“雨露”計劃。對貧困人員免費進行一次職業(yè)技能培訓。二是突出企業(yè)帶動。積極引導貧困戶以土地經(jīng)營權入股農業(yè)龍頭企業(yè)、農民合作社，增加貧困人口的現(xiàn)金收入。三是積極發(fā)展農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。計劃在南部山區(qū)著力實施退耕還林還果，推進林果業(yè)集中連片發(fā)展，并將按每畝100～200元的標準進行獎補，增加山區(qū)貧困戶的生產(chǎn)收益。四是實施鄉(xiāng)村旅游扶貧。積極發(fā)展農家樂、特色采摘、休閑養(yǎng)生等特色旅游業(yè)，以此增加貧困人員收入。截至目前，鄒平縣已列支1000萬元，作為今年扶貧開發(fā)專項資金。

（鄒平縣民政局 侯加昌 李珊珊 劉濤）

《辦法》助推養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展

近日，陜西省旬邑縣民政局制定出臺了《旬邑縣農村互助幸福院管理暫行辦法》?！掇k法》分為六部分，共計20條，從建設主體、資金來源、入住對象、院務管理、資產(chǎn)管理等方面作出了明確規(guī)定。《辦法》的制定出臺，為全縣農村互助幸福院的標準化建設、規(guī)范化管理提供了很好的政策依據(jù)和保障，必將對全縣農村養(yǎng)老服務事業(yè)的發(fā)展起到很好的助推作用。

旬邑縣民政局 文崇陽）

“十個全覆蓋”工程推進美麗鄉(xiāng)村建設

內蒙古赤峰市元寶山區(qū)實施“十個全覆蓋”工程以來，風水溝鎮(zhèn)大北海村發(fā)生了巨大的變化，從前的垃圾廣場變成了人們休閑娛樂的小廣場，殘破的土墻變成了紅磚壘砌的院墻，新粉刷的墻面粘貼著新時代農民的夢想……為保障村莊環(huán)境長期干凈整潔，大北海村20多名老年人自發(fā)成立了“老年人志愿服務隊”，每天傍晚都會拿著掃帚、鐵鍬出來清理路面、渠面的垃圾。隨著“十個全覆蓋”工程的快速推進，美麗鄉(xiāng)村的幸福故事也不斷地發(fā)展、傳遞。

（赤峰市元寶山區(qū)民政局 于俊祥）

崗位練兵改作風業(yè)務比拼提效能

為進一步加強民政干部作風建設和提升民政工作效能，安徽省滁州市瑯琊區(qū)民政系統(tǒng)舉辦了為期3個月的“崗位大練兵”活動?；顒悠陂g，精心制作了《瑯琊區(qū)民政系統(tǒng)“崗位大練兵”活動方案》；成立了專門領導小組和設立“崗位練兵辦公室”專門負責練兵工作；組建了區(qū)民政業(yè)務題庫，把民政日常工作業(yè)務知識全部納入題庫，并把題庫內容長期掛在業(yè)務工作群和區(qū)民政局網(wǎng)站，隨時為民政工作人員學習提供參考。民政系統(tǒng)“崗位大練兵”活動以“改作風、比業(yè)務、促提升”為主題，旨在促進全區(qū)民政干部職工端正工作作風、提高業(yè)務素質。此次活動內容豐富多彩，既調動了系統(tǒng)工作者的積極性，激發(fā)了他們的工作熱情，進一步提升了整體素質，同時鍛煉出了一批業(yè)務精干的民政隊伍。

（瑯琊區(qū)民政局 劇偉）

大學生村官義賣助力“微心愿”

日前，在江蘇省宿遷市宿城區(qū)寶龍城市廣場，原生態(tài)的土雞蛋、精美的手工藝品、村企生產(chǎn)的大米……琳瑯滿目的產(chǎn)品吸引了不少市民。近30名來自宿城區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的大學生村官冒著嚴寒，忙著向市民推銷產(chǎn)品。宿城區(qū)委組織部村官辦主任周鑫乾介紹，開展“寒冬暖心行”愛心義賣活動，是想通過義賣籌集善款，幫助全區(qū)的留守兒童和孤寡老人在新年完成一些“微心愿”。據(jù)了解，活動開始前，宿城區(qū)130名在職大學生村官對當?shù)氐呢毨簟⒘羰貎和彝サ冗M行走訪，收集“微心愿”，與此同時，一些愛心企業(yè)家、種養(yǎng)殖大戶和民間藝人也被他們的善行打動，低價甚至免費提供了一些產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計，當日義賣所得的4432元，將用于幫助留守兒童和孤寡老人完成“微心愿”，讓他們更加快樂地生活。

（宿遷市宿城區(qū)委宣傳部 戚善成）

1900余名“小巷總理”進考場應試

天津市南開區(qū)民政局于近日組織了社區(qū)工作者應知應會考試，全區(qū)1900余名社區(qū)工作者分3個考點應試。考試內容涉及社區(qū)黨建、社區(qū)居委會建設、社區(qū)管理與服務、社區(qū)工作者、社區(qū)社會工作等內容。通過考試，將有效地促進社區(qū)工作者學習專業(yè)知識的積極性，從而提高其為社區(qū)居民服務的能力和水平。下一步，南開區(qū)將進一步深化完善社區(qū)工作者管理、培訓、考核、監(jiān)督機制，加強社區(qū)工作者能力建設，努力提高社區(qū)工作者政治思想素質、職業(yè)道德水平和服務管理水平，推進社區(qū)工作者隊伍向職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展。

（南開區(qū)民政局 范立旺）

有序推進精準扶貧工作

湖北省興山縣民政局深入南陽鎮(zhèn)店子坪村和落步河村，入戶調查貧困戶情況，有序推進精準扶貧工作。扶貧工作組隊員認真學習上級文件精神，吃透政策，做好群眾的政策解釋工作，讓群眾滿意；提高識別精準度，依據(jù)“五優(yōu)先、五不準”的總體原則，對南陽鎮(zhèn)店子坪村和落步河村登記在冊的扶貧對象進行逐戶核實，精確鎖定貧困對象，認真填寫貧困戶登記表并組織人員錄入，制定好貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及摸清摸準搬遷安置貧困戶情況，全力做好精準扶貧階段性工作，為南陽鎮(zhèn)全面推進精準扶貧、精準脫貧、邁向小康夯實基礎。

（興山縣民政局 萬玲娥）

“1+1+1+1”關愛照料制度將關愛送到您身邊

近日，江蘇省泗陽縣出臺政策在全縣范圍內建立分散供養(yǎng)農村“五保”和城市“三無”對象“1+1+1+1”關愛照料制度，進一步提高其生活質量?！?+1+1+1”關愛照料制度主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）民政辦、一名村（居）干部、一名供養(yǎng)對象的鄰居或親友和分散供養(yǎng)“五?！薄⒊鞘小叭裏o”對象共同簽訂關愛照料服務協(xié)議，并開展關愛服務。協(xié)議明確，包戶的村居干部每周至少1次查看分散供養(yǎng)對象的日常生活和身體狀況，幫助解決遇到的困難和問題；鄰居或親屬每周至少2次查看供養(yǎng)對象身體和生活狀況，并提供力所能及的幫助。同時還規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）、村（居）衛(wèi)生服務機構要為分散供養(yǎng)“五?！焙统鞘小叭裏o”對象建立健康檔案，每年安排免費體檢一次，每月巡診一次，巡診中發(fā)現(xiàn)身體狀況異常的，要及時告知村居干部聯(lián)系人，并及時送醫(yī)治療。

（泗陽縣民政局 沈利軍）

建設完美社區(qū) 惠民生

近日，湖南省常德市完美社區(qū)建設指揮部對各區(qū)縣市完美社區(qū)建設進行了考核驗收評估?？己私M從硬件（街道“一所一校四中心”、社區(qū)“一站一園一場五室”）和軟件（網(wǎng)格化、社區(qū)服務等）及部門職責分工、辦點示范落實情況等逐一進行對照檢查，嚴格核實。據(jù)統(tǒng)計，2015年全市實施完美社區(qū)建設項目218個，主體工程完工項目187個，其中，市城區(qū)開工完美社區(qū)建設項目94個，主體工程完工項目80個。經(jīng)考核組驗收，市城區(qū)達標街道11個、社區(qū)65個、社區(qū)服務中心2個；縣市達標社區(qū)73個。

（常德市民政局 李燕喜 劉敏）

“六送六幫” 助農民工返鄉(xiāng)致富

為妥善解決農民工的創(chuàng)業(yè)資金、就業(yè)培訓等問題，河南省西平縣譚店鄉(xiāng)黨委在全鄉(xiāng)黨員干部中全面實施了“六送六幫”活動，即：送政策，讓農民工大膽創(chuàng)業(yè)；送技術，幫返鄉(xiāng)農民工快速致富；送示范，幫助返鄉(xiāng)農民工搞經(jīng)營；送資金，幫助返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；送服務，幫助返鄉(xiāng)農民得實惠；送項目，幫助返鄉(xiāng)農民工早日科技致富。同時，利用縣計生學校、計生文化大院、技校等培訓基地，開設保安、家政、電腦、電氣焊、服裝設計、食用菌、交通運輸?shù)?0余個致富項目課程，有效地加快了返鄉(xiāng)農民工科技致富步伐。一年多來，該縣就免費培訓農民工2800人次、協(xié)調項目資金180萬元、幫扶農民工尋找科技致富崗位3000多個、扶持1600名農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富。

（西平縣譚店鄉(xiāng)黨政辦 高懷儉 吳瑞甫）

提高城鄉(xiāng)低保 增強救助能力

云南省富源縣不斷完善社會救助體系，強化底線民生保障，維護社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。一是嚴格標準，確保受益?？h財政部門積極配合縣民政部門，準確、及時將城鄉(xiāng)低保救助提標工作落到實處。二是規(guī)范制度。制定文件，使責任主體更加明確，申報審核程序更加嚴謹，管理和服務達到有章可循。三是夯實責任。通過縣財政局社保專戶直接撥付縣民政局城鄉(xiāng)低保戶，委托金融機構通過存折直接發(fā)放到低保家庭主賬戶。四是規(guī)范操作程序。規(guī)范申請受理、民主評議、審批、公示、資金發(fā)放程序，實現(xiàn)“保基本、可持續(xù)、重公正、求實效”的目標。五是加強監(jiān)督檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題督促及時整改，從源頭上杜絕“關系?！薄叭饲楸！?、漏保、錯保等現(xiàn)象，著力打造陽光低保工程。

富源縣財政局 張懷能）

高齡津貼再次提標提高老人福利

近年來，浙江省泰順縣將發(fā)放高齡老人生活補貼作為一項惠民工程，不斷完善老年人福利制度，推進補缺型老年福利向適度普惠型社會福利轉變。為讓高齡老人真正享受到社會經(jīng)濟發(fā)展的成果，泰順縣將“提升80～89周歲老年人津貼”列入2015年縣十大民生工程。從2015年10月1日起，泰順籍80～89周歲老年人津貼標準將從2014年度的每人每年200元增加到300元，與去年同比增加了100元，同比增長50%。2015年度泰順縣級財政共投入413.12萬元用于高齡津貼補助，其中80～89周歲老年人津貼財政支出達250多萬元。

（泰順縣民政局 莊秀芝 陳翠明）

以真情服務贏得贊譽

近日，河北省衡水市景縣北留智鎮(zhèn)北留智村村民王根生，來到保定市民政事業(yè)服務中心，送上“慈心善舉 功德無量”錦旗，感謝中心幫其找到失散多年的妻子王秀敏，并對其進行精心照料。王根生介紹，王秀敏由于患有精神方面的疾病，2011年11月在看病途中走失，家人多方尋找，始終沒有找到，沒想到她流浪到保定市，被保定市救助站救助后，在保定市民政事業(yè)服務中心得到了很好的照顧。回家后與家人團圓的這幾天，王秀敏已經(jīng)基本恢復正常生活。對此，中心領導及工作人員感到十分欣慰。

（保定市民政局 楊新磊）

提升救助管理水平確保流浪乞討人員得到有效救助

吉林省通榆縣以主動“救急難”為原則，建立發(fā)現(xiàn)機制，從源頭上預防未成年人參與流浪乞討。以加強制度建設為契機，建立救助檔案。逐步實現(xiàn)救助檔案工作信息化和規(guī)范化，保障受助人員的合法權益。以強化人員培訓為基礎，提升救助能力。以拓展救助方式為手段，增強救助效果。一方面，開展常態(tài)化的街頭救助及“寒冬送溫暖”“夏季送清涼”等常規(guī)救助行動，積極提供主動救助服務；另一方面，利用多種媒介傳播救助幫扶正能量，聯(lián)合相關部門、單位策劃主題救助活動，并鼓勵社會力量支持參與。從而多層次全方位地提升流浪乞討人員救助管理水平，確保流浪乞討人員得到有效救助。

（通榆縣民政局 許麗）

200名困難群眾喜領10萬元慈善大禮包

日前，山西省運城市慈善總會聯(lián)合臨猗縣慈善會，在臨猗縣孫吉鎮(zhèn)舉行了“慈善情暖萬家”救助金發(fā)放儀式，救助孫吉鎮(zhèn)、北辛鄉(xiāng)、耽子鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)200名困難群眾，每名困難群眾發(fā)放救助金500元，把社會上好心人的愛心傳遞到困難群眾手中。據(jù)悉，這200名困難群眾是通過個人申請，村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后報縣民政局審批確定的，大部分是城鄉(xiāng)低保戶、殘疾戶、大病困難戶和優(yōu)撫困難戶。

（臨猗縣民政局 姚軍陽）

政府助力加快困難家庭脫貧致富步伐

在陜西省鳳縣，因為山大溝深，交通不便，許多群眾因家庭困難而看不上電視節(jié)目，導致信息閉塞、致富能力弱。在扶貧工作中，縣政府把保障困難群眾基本生活和提高脫貧能力有機結合起來，2016年拿出100多萬元，通過政府購買電視公共服務的方式，為全縣2100多戶重點優(yōu)撫家庭、五保家庭、低保家庭安裝有線電視，提供電視節(jié)目，以提高困難群眾家庭在脫貧致富道路上的自我造血功能，加快貧困家庭脫貧致富步伐。

（鳳縣民政局 張蒼會）

以“四個提升”促進養(yǎng)老事業(yè)再上新臺階

2016年，寧夏平羅縣民政局以“四個提升”為目標，力促養(yǎng)老事業(yè)再上新臺階。一是提升敬老院服務功能。繼續(xù)扶持做好寧夏銀北養(yǎng)老院等民辦養(yǎng)老機構和社區(qū)居家養(yǎng)老服務站建設，提升養(yǎng)老服務功能和能力。二是提升專業(yè)服務人員水平建設。繼續(xù)加大培訓力度，引進養(yǎng)老護理專業(yè)技能人員，大力提高養(yǎng)老服務隊伍的專業(yè)水平。三是提升養(yǎng)老服務觀念。加大機構養(yǎng)老的宣傳力度，增加養(yǎng)老服務投入，提高養(yǎng)老服務人員待遇，致力于改變養(yǎng)老服務觀念。四是提高特困供養(yǎng)人員集中供養(yǎng)率。從人文關懷、心理疏導、拓展服務、豐富精神文化生活等方面著手，吸引特困供養(yǎng)人員入住養(yǎng)老機構，提高特困供養(yǎng)人員集中供養(yǎng)率。

平羅縣民政局 石明平）

“四個到位” 全力打造陽光低保

廣東省惠東縣民政局不斷優(yōu)化低保核查方法，做到了“四個到位”。一是進村入戶，調查精準到位。核查工作組進村入戶，挨家挨戶進行調查，入戶率達100%。二是三級聯(lián)動，民主評議到位。核查工作組逐家逐戶核查結束后，在各村委召開縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)席的民主評議會議。三是長期公示，陽光公開到位。嚴格執(zhí)行低?！皟砂窆炯娱L期公示”的規(guī)定，審核審批過程中，要在申請人所在村（居）民小組和村（居）委會進行兩榜公示，每榜不少于7天。四是科學分類，動態(tài)管理到位?？h民政局根據(jù)低保對象的家庭結構、健康狀況、致貧原因等實際情況，將全縣低保對象分為A、B、C類進行管理。

（惠州市惠東縣民政局 羅景蘇）

扎實做好雙擁工作筑起軍民共建連心橋

山東省墾利縣民政局堅持以人為本、執(zhí)政為民的宗旨，積極探索擁軍的新路子，進一步加強雙擁工作體制建設，努力讓軍民魚水情更深更濃。一是春節(jié)、“八一”期間，組織縣直部門、企業(yè)與駐軍駐警單位結對，開展了“十送十進”軍營活動，精心組織了慶“八一”雙擁文藝晚會。二是安排60余萬元專項資金對部分困難優(yōu)撫對象及駐軍駐警優(yōu)撫事業(yè)單位、立功受獎軍人家屬進行走訪慰問，迎接東營市做好爭創(chuàng)新一屆全國雙擁模范城考核驗收工作。三是實施軍民融合項目并開展了走訪來墾駐訓部隊官兵活動。

（墾利縣民政局 李格林）

“慈愛月”活動彰顯“愛心新區(qū)”風范

目前，“慈愛暖新區(qū)”為主題的大連金州新區(qū)“慈愛月”活動正在火熱進行中。活動一啟動，金州新區(qū)機關、團體、企事業(yè)單位和社會各界人士，就積極參與到扶貧幫困獻愛心活動中，并踴躍捐款，掀起了“愛心企業(yè)萬元捐、黨員干部百元捐、廣大市民十元捐”熱潮。此外還籌集資金，對口幫扶莊河、普蘭店低收入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、低收入村。春節(jié)期間，金州新區(qū)還開展“慈善情暖萬家”臨時性救助活動，幫助困難群眾解決基本生活困難；實施“愛心送暖”工程，向貧困地區(qū)學校、敬老院捐贈冬季取暖煤；投資84萬元，為全區(qū)3000多戶貧困和空巢老人安裝呼叫器；開展冬季“愛心助學”行動等。在全區(qū)形成人人參與慈善、共創(chuàng)和諧新區(qū)的良好氛圍。

（金州新區(qū)民政局 李旭）

創(chuàng)新基層治理村（社區(qū)）減負50%

四川省眉山市民政局開展村（社區(qū)）民主協(xié)商試點工作，總結推廣社區(qū)事務“三事分流”“四助服務”等基層創(chuàng)新實踐，積極探索符合眉山實際的基層民主協(xié)商新路徑。鞏固村（社區(qū)）減負增效成果，村（社區(qū)）負擔平均減少50%以上，村（社區(qū)）減負取得實效。全面清理延伸到村（社區(qū)）的工作事項，制定村（社區(qū)）辦理群眾涉證事項清單，試點實施社區(qū)服務信息惠民工程，村（社區(qū)）服務群眾功能不斷強化。推進區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級便民服務中心體系建設，全市社區(qū)服務站達到235個，覆蓋率達到98%。制定出臺加強村（居）務公開工作的意見，進一步完善村（居）務公開內容、程序、形式，全市實現(xiàn)村（居）務公開規(guī)范化、常態(tài)化、實效化。

（眉山市民政局 楊曉東）