文/王小林
法治禮儀是推進(jìn)法治文化建設(shè)的重要載體和基本元素
文/王小林
禮儀對于一個(gè)國家來說,不是可有可無的東西。古有先例,禮儀興則國家興,禮儀衰則國家衰?!耙笾艽x,王權(quán)更迭,不是以暴易暴……其標(biāo)志是‘周公制禮作樂’。”①后來周朝也因其綱紀(jì)紊亂、禮崩樂壞而隨之分崩離析走向衰亡。及至后世引禮入法,開啟禮治天下,禮內(nèi)法外交融發(fā)展。“從中華文明秩序的演進(jìn)過程來看,‘法治中國’是‘禮治中國’的延伸。從治理方式來看,傳統(tǒng)中國可以概括為禮治中國?!雹诮越担Y儀已經(jīng)走向法治化,成為法的重要淵源,成為推進(jìn)法治的重要載體和基本元素,形成了法治禮儀。
一、法治禮儀的特性
中國素有東方禮儀之邦的美譽(yù)。禮儀,是中華民族的傳統(tǒng)文化和寶貴財(cái)富,無論是古代社會還是現(xiàn)代社會,禮儀都是一種重要的社會行為準(zhǔn)則和規(guī)范?!岸Y,經(jīng)國家,定社稷,序人民,利后嗣者也?!薄蹲髠鳌る[公十一年》。在漢字中,“禮”,意指禮貌、秩序;在社會生活中,指由于道德觀念和風(fēng)俗習(xí)慣而形成的儀節(jié)?!皟x”則指按程序進(jìn)行的禮節(jié)。從另一個(gè)角度解讀“禮儀”,“禮”是從內(nèi)在性來講,表示對他人的尊重,屬于道德修養(yǎng)范疇;而“儀”則注重于外在表象,是向別人表示尊重的具體形式。在西方文化中,“禮儀”一詞源于法語“Etiquette”,原指法庭上的通行證。古代法國將法庭規(guī)則寫在一個(gè)長方形的“Etiquette”上,作為法庭行為準(zhǔn)則,發(fā)給進(jìn)入法庭的每一個(gè)人??梢娫谖鞣?,禮儀與司法有著密切的關(guān)聯(lián)性?;蛘呖梢哉f,在西方最早的禮儀是來自于司法禮儀。③那么,什么是法治禮儀?法治禮儀是法治文化的一種,它經(jīng)過長期積淀而成,具有鮮明的歷史性、文化性和規(guī)范性,是法治理念的外在體現(xiàn)。具體而言,法治禮儀是指在法治活動(dòng)中,所有參加主體所認(rèn)同并遵守的一種特定儀式和程序。
在現(xiàn)代社會,法治禮儀是法治文化與儀式相契合的最佳佐證。法治禮儀的特性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,法治禮儀具有強(qiáng)制性,往往與權(quán)威相關(guān)聯(lián)。有些法治儀式往往與一個(gè)國家或民族的正式慶典相聯(lián)系。尤其在投入巨大人力、物力、財(cái)力的活動(dòng)中,加之權(quán)威人物的主持,儀式活動(dòng)就成為特定人群眼中不可僭越之事。
第二,法治禮儀具有象征性,往往與特定載體相關(guān)聯(lián)。儀式的特殊性意義往往要借助一些具體事物來表現(xiàn)。如一些西方國家法院的大門前、屋檐上、墻壁上,往往都有大家所熟悉的具有典型代表意義的正義女神形象,古希臘神話稱之為西密斯,羅馬神話稱之為朱斯提提亞;天平意味著“公平”的衡量,寶劍意味著“正義的裁斷”。
第三,法治禮儀具有神圣性,往往能喚起人們對法治的尊崇感。特定的儀式往往會使人們的內(nèi)心感到神圣。譬如法袍,英語稱為robe,是法官出庭時(shí)身穿的服飾。中世紀(jì)史學(xué)家坎特羅威茨認(rèn)為:“有三種職業(yè)有資格穿長袍以表示其身份的,這就是法官、牧師和學(xué)者,這種長袍象征著穿戴者思想的成熟和獨(dú)立的判斷力,并表示直接對自己的良心和上帝負(fù)責(zé)?!雹苓€有就是法槌的使用,體現(xiàn)了法律傳統(tǒng)的一種延續(xù),用法槌敲打法庭的錘臺,發(fā)出不容爭辯的提示聲,給人以莊重、嚴(yán)肅之感。法官敲響法槌就是喚醒庭審參與人和旁聽觀眾回歸理性,維系秩序,尊重法庭,信仰法律。
第四,法治禮儀具有程序性,往往按照法定和習(xí)慣的程序進(jìn)行,不得違反。如我國全國人大決定的憲法日宣誓活動(dòng)、美國總統(tǒng)的就職儀式,其程序具有特定性,不得前后顛倒隨意改變。
二、法治禮儀的基本要素
按照現(xiàn)代禮儀理論,禮儀由禮儀的主體、客體、媒體、環(huán)境等四項(xiàng)基本要素構(gòu)成。法治禮儀作為禮儀的一類,也可從這四個(gè)基本要素進(jìn)行解讀。法治禮儀的主體,是指具有立法、司法、行政執(zhí)法權(quán)限的法治機(jī)關(guān)及法治工作人員。法治禮儀的客體,是指司法禮儀的指向者和承受者,接受著司法禮儀的實(shí)施。法治禮儀的媒體,是指法治禮儀所依托的一定的媒介,包括語言、行為等表現(xiàn)形式。法治禮儀的環(huán)境,是指法治活動(dòng)所在的特定的時(shí)空條件,影響著法治禮儀的內(nèi)容。
從法治禮儀的主體來看,法治禮儀可以分為立法禮儀、執(zhí)法禮儀、司法禮儀和守法禮儀層面。立法禮儀是指在立法活動(dòng)中,立法人員應(yīng)當(dāng)恪守的行為禮儀和程序。執(zhí)法禮儀是指在行政執(zhí)法活動(dòng)中,指引著執(zhí)法人員的行為態(tài)度和方式的特殊禮儀,是行政活動(dòng)中不可或缺的組成部分。司法禮儀是指在司法活動(dòng)中對司法人員語言、服飾、儀容、舉止等的理性化、儀式化的要求,是法律精神對司法人員內(nèi)在要求的外在表現(xiàn)形式。守法禮儀是指社會成員踐行法律規(guī)定的事項(xiàng)時(shí)應(yīng)該遵守的儀式和程序。
從法治禮儀的載體來看,法治禮儀主要體現(xiàn)為器物層面、行為層面、制度層面、觀念層面四個(gè)方面。
服裝、執(zhí)法工具、法治建筑、標(biāo)志裝飾物等都是法治禮儀的器物層面。法官在庭審中穿的黑色法袍、檢察官在履行職務(wù)中著的西服、警察的警服以及稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員在工作中著的西服等都蘊(yùn)含著嚴(yán)肅與深沉之意。警察使用的警棍,法官在庭審中使用的法槌、法桌法椅等執(zhí)法工具也都屬于法治禮儀的器物。而人民大會堂、人民檢察院、人民法院及其他行政機(jī)關(guān)的建筑設(shè)計(jì)與裝飾藝術(shù)也是法治禮儀的外在體現(xiàn)。
法治工作人員的行為舉止是法治禮儀的行為層面。2010年12月6日修訂后重新發(fā)布的《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》第二十四條規(guī)定:“堅(jiān)持文明司法,遵守司法禮儀,在履行職責(zé)過程中行為規(guī)范、著裝得體、語言文明、態(tài)度平和,保持良好的職業(yè)修養(yǎng)和司法作風(fēng)?!?009年9月3日通過的《檢察官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》第三十七條規(guī)定:“遵守各項(xiàng)檢察禮儀規(guī)范,注重職業(yè)禮儀約束,儀表莊重、舉止大方、態(tài)度公允、用語文明,保持良好的職業(yè)操守和風(fēng)范,維護(hù)檢察官的良好形象?!?/p>
專門的立法儀式、執(zhí)法儀式、司法儀式是法治禮儀的制度層面。專門的立法儀式、執(zhí)法儀式、司法儀式,是指能夠獨(dú)立出來、代表某種特定意義并制度化了的立法、執(zhí)法、司法儀式。譬如法官就職宣誓儀式就是一種具有現(xiàn)代氣息、比較典型的司法儀式,現(xiàn)在我國很多法院在初任法官或晉升時(shí)都會舉行法官宣誓儀式。
法言法語是法治禮儀的觀念層面。所謂法言法語,是指法律辭令以及司法文書等司法活動(dòng)載體所特有的表達(dá)形式。法言法語注重意思表達(dá)的精確而不注重生動(dòng)形象效果,不僅是促進(jìn)法律職業(yè)化的前提,而且是營造司法獨(dú)立環(huán)境的基礎(chǔ),還是司法權(quán)威的重要表現(xiàn)。
法治儀式并非可有可無、無足輕重,而是發(fā)揮著重要而獨(dú)特的功能。首先,法治禮儀有利于法治信仰的培植。法律的神圣性、正義性只有借助于儀式生動(dòng)地表現(xiàn)出來,人們才能逐步領(lǐng)悟法律的真諦,建立對法律本身的信仰。其次,法治禮儀強(qiáng)化了立法、執(zhí)法、司法工作的威嚴(yán)與權(quán)威,營造了公正嚴(yán)肅的氛圍。譬如肅穆法庭內(nèi)高懸的國徽、身著威嚴(yán)法袍的法官,這樣莊重的場景足以震撼人的內(nèi)心,使置身其中的人自然而然的肅然起敬。最后,法治禮儀有助于推動(dòng)法律職業(yè)共同體的形成和認(rèn)同。對于法治工作人員而言,通過一定的法治禮儀形式,如服飾、宣誓等,意識到自己的法律責(zé)任,從而產(chǎn)生對法律的一種神圣的體驗(yàn),自覺用法律、職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律制約自己的行為。
一、偏簡單移植,失文化底蘊(yùn)
我國現(xiàn)有的法治禮儀缺少法治文化底蘊(yùn)的支撐。法治禮儀雖然是通過外在的語言、服飾、儀容、舉止行為等表現(xiàn)出來,但它仍需要有內(nèi)在的法治文化做基礎(chǔ)。對于法治工作人員來說,法治禮儀是法治理念、法律職業(yè)道德的外化,體現(xiàn)了法治精神。而我國開展社會主義法治國家建設(shè)的時(shí)間有限,缺少法治文化的養(yǎng)成、缺少法治理念的長期內(nèi)化過程。在建構(gòu)我國的法治禮儀體系過程中,直接簡單移植域外一些國家的符號、裝飾等,使得這些禮儀符號成為無源之水、無本之木,在文化方面也面臨著種種障礙。
譬如,英國、美國、法國、意大利等西方國家,法官都穿著黑色散袖口式長袍。黑色象征著尊嚴(yán),他們認(rèn)為這種長袍象征著穿戴者思想的成熟和獨(dú)立的判斷,并表示直接對自己的良心和上帝負(fù)責(zé)。它是一種文化符號,承載著人類歷史傳承與發(fā)展下來的司法知識、態(tài)度和觀念力。但由于法袍、法槌等主要來自于西方的宗教信仰,當(dāng)然也含有中國古代驚堂木的啟示,法官和民眾在接受上存在不同的認(rèn)識。
根據(jù)一項(xiàng)對法官著法袍、適用法槌的初步試行期效果的抽樣調(diào)查顯示,過半數(shù)受訪法官認(rèn)為,著法袍或多或少是一種西化傾向;當(dāng)然,總體受訪法官和受過法學(xué)教育的受訪群眾普遍認(rèn)同使用法袍和法槌是司法禮儀的進(jìn)步。但在未受過法學(xué)教育的受訪群眾中,有相當(dāng)比例認(rèn)為:法袍和法槌淡化了法庭的嚴(yán)肅氣氛,弱化了法官的威懾力。⑤這一調(diào)查說明,中國的法治進(jìn)程中,在借鑒域外的經(jīng)驗(yàn)成果時(shí)必須建立在適應(yīng)我國文化的基礎(chǔ)上,否則引進(jìn)的法治禮儀將難以達(dá)到預(yù)期效果。一旦借鑒了域外法治禮儀,就很有廣泛宣傳和引導(dǎo)的必要。
二、偏形式主義,失實(shí)質(zhì)內(nèi)涵
法治禮儀是在法治活動(dòng)范疇中對法治工作人員語言、服飾、儀容、舉止等的禮性化、儀式化的要求,是法治精神對法治工作人員內(nèi)在要求的外在表現(xiàn)形象。禮儀并非僅僅是言談舉止,從根本上說,它是一個(gè)人內(nèi)在素養(yǎng)的外在表現(xiàn),真正受人稱道的禮儀是由內(nèi)而外的。
以司法禮儀為例,司法禮儀也需要以一定的符號為載體,通過具體的形式展現(xiàn)司法活動(dòng)的特性。但當(dāng)前不少法官認(rèn)為,司法禮儀屬于外在的、程式化的規(guī)范,與案件的實(shí)體處理沒有什么必然的聯(lián)系,講究司法禮儀是司法體制改革中的形式主義,是華而不實(shí)的,沒有實(shí)質(zhì)上的作用與意義,因此常常漠視司法禮儀的存在,認(rèn)為它是“形象工程”、“面子工程”,認(rèn)為只要達(dá)到了實(shí)體的公正,作出了正確的判決,是否遵守司法禮儀并無大礙。
司法禮儀作為一種司法程式性的要求,與實(shí)體法或程序法獨(dú)立,通過裁判者的思維、行為、活動(dòng)以及各種儀式表現(xiàn)出來,旨在強(qiáng)化法律之神圣和公眾之虔誠,提高司法公信力,樹立司法權(quán)威。我們應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)法官內(nèi)心與行為的一致,表里如一的法治敬仰。
三、偏外在規(guī)范,失內(nèi)在提升
法治禮儀作為一種外在的行為表現(xiàn),它依賴于法治工作者內(nèi)在的職業(yè)道德修養(yǎng)。法治工作者內(nèi)在修養(yǎng)的提高能夠增強(qiáng)民眾對法治的信任,同時(shí)也有利于民眾法治觀念的養(yǎng)成。提高法治工作者的職業(yè)道德修養(yǎng),不能僅滿足于制訂行為規(guī)范、舉辦禮儀知識講座等活動(dòng),培養(yǎng)從業(yè)者追求公平正義、尊重人權(quán)等良好的工作心態(tài),提高從業(yè)者在法治文化、傳統(tǒng)文化等方面的人文素養(yǎng),才是根本有效的方法。
法治工作者的內(nèi)在修養(yǎng)不高,不僅不能理解自身職業(yè)的神圣、莊嚴(yán),還會導(dǎo)致其在法治活動(dòng)中不理解禮儀的深刻含義,不能自覺地實(shí)施禮儀規(guī)范。譬如,法官的尊嚴(yán)、司法的權(quán)威,最終應(yīng)當(dāng)依靠每一位法官自身的素質(zhì)和執(zhí)法水準(zhǔn)來體現(xiàn)。否則,如果披著法袍的是“文盲”、敲響法槌的是“法盲”、執(zhí)行司法儀式的是“流氓”,⑥那么,司法的公正與權(quán)威則無從說起。法庭的儀式固然重要,但法官素質(zhì)的提高、審判能力的增強(qiáng),才是司法公正與效率最根本的保證。
雖然規(guī)范外在行為能夠快速、直接地發(fā)揮作用,但是如果沒有內(nèi)在法治理念、法律精神及人文素養(yǎng)的提升,法治禮儀規(guī)范只能是蒼白、空洞的條文。只有長期重視法治工作人員內(nèi)在修養(yǎng)的提升,才能形成真正有社會影響力的法治禮儀。
一、加強(qiáng)內(nèi)在素養(yǎng)提升
第一,加強(qiáng)政治素質(zhì)修養(yǎng)提升。具有立法、司法、行政執(zhí)法權(quán)限的法治機(jī)關(guān)是國家機(jī)關(guān),而法治工作者是代表國家行使職權(quán),其從事的職業(yè)具有明顯的政治性。作為國家機(jī)關(guān)工作人員必須懂政治、講政治、學(xué)政治,不斷提高自己的政治覺悟和理論水平。以直接或間接民主的形式把民眾的意見和要求匯總起來,科學(xué)立法;公正地審理每一個(gè)案件,力求達(dá)到政治效果、法律效果、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一;督促、支持和保證國家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展,保障公民和法人的合法權(quán)益。
第二,加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)提升。法治機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)樹立新型的、符合中國特色社會主義社會道德理念和職業(yè)道德規(guī)范的職業(yè)道德信念,并為之奮斗。要熟知和領(lǐng)會社會道德和公務(wù)員、法官、檢察官、公安等職業(yè)道德的原則、規(guī)范、范疇的內(nèi)容和意義,自覺以道德準(zhǔn)則衡量自己,要求自己,陶冶自己的道德情操,規(guī)范自己的職務(wù)言行,保持良好的品行操守。在平時(shí)工作、生活中有意識地按照道德規(guī)范、道德標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)要求和規(guī)范自己,摒棄一切不合道德規(guī)范、不合職業(yè)要求的思想意識和行為。政務(wù)人員、司法人員應(yīng)讓對法治的信仰和職業(yè)道德融合,內(nèi)化為法治精神。
第三,加強(qiáng)職業(yè)理念、品格修煉。法治工作人員職業(yè)的特殊性決定了法治從業(yè)者必須具有忠于職守、剛正不阿、不徇私情的職業(yè)理念。以法官為例,法官首先是一個(gè)公民,應(yīng)遵守公民的道德規(guī)范,在日常生活和處理個(gè)人事務(wù)以及社會關(guān)系中,模范地遵守社會公認(rèn)的道德規(guī)范,得到公眾的尊重,享有良好的個(gè)人聲譽(yù)。這是作為一名法官必須具備的最基本的品格素養(yǎng)。同時(shí),法官不能把自己等同于普通人。道德的高低本不應(yīng)成為衡量個(gè)人職業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),但是法官的確是個(gè)例外。因?yàn)榉ü俾殬I(yè)的背后包含了太多的人們對于公平和正義的期待,雖然這些公平和正義并不必然和法官的道德有直接的關(guān)聯(lián),但是人們還是出于心理的慣性寧愿相信一個(gè)道德高尚的法官作出的判決是公平的。這樣的社會心理,自然而然地要求法官應(yīng)該具備超常的道德,尤其是在那些并沒有實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格意義上的法院獨(dú)立的國家,增加人們對司法權(quán)威信任的最重要的途徑就是提高法官的道德水平,所以法官的道德水準(zhǔn)不能不說是一個(gè)關(guān)系司法權(quán)威的重要標(biāo)準(zhǔn)。
第四,加強(qiáng)傳統(tǒng)道德文化修養(yǎng)提升。中國具有5000年文明史,道德禮儀文明作為中國傳統(tǒng)文化的一個(gè)重要組成部分,對中國社會歷史的發(fā)展產(chǎn)生了廣泛深遠(yuǎn)的影響,其內(nèi)容十分豐富。這些傳統(tǒng)的道德禮儀文化,不僅是我們當(dāng)代法治工作人員應(yīng)當(dāng)繼承的,而且從增強(qiáng)自身涵養(yǎng)風(fēng)度的角度看,更要求我們?nèi)グl(fā)揚(yáng)它,在汲取傳統(tǒng)道德禮儀文化中的營養(yǎng)后進(jìn)一步發(fā)展它,使其適合當(dāng)代社會道德準(zhǔn)則。
二、注重法治理念培養(yǎng)
社會主義法治理念是體現(xiàn)社會主義法治內(nèi)在要求的一系列觀念、信念、理想和價(jià)值的集合體,是指導(dǎo)和調(diào)整社會主義立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督的方針和原則。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的根本方略。作為法治工作人員,應(yīng)當(dāng)提升運(yùn)用法律管理國家和社會公共事務(wù)的能力。
在法治精神和法律信仰缺乏的環(huán)境中,培育法治文化,提高人的法治素養(yǎng),并使法治文化逐步社會化,是社會主義法治理念培育的重要途徑。在一個(gè)法治社會,以法官為首的司法人員和以執(zhí)行公權(quán)力為主的行政官員是掌有公權(quán)力并且影響法治社會建設(shè)的重要成員。應(yīng)著重對這類人群進(jìn)行法治理念的培養(yǎng)。
法治的最基本含義,就是國家公權(quán)力受到法律的支配。領(lǐng)導(dǎo)干部是主動(dòng)、帶頭守法,還是消極、被動(dòng)守法,直接可以看出其法治意識的強(qiáng)弱,進(jìn)而影響民眾的法治觀。領(lǐng)導(dǎo)官員是監(jiān)守自盜,自己作為自己的制約者,還是廉潔奉公、依法辦事、依法執(zhí)政,維護(hù)人民的權(quán)益,直接決定著人們對法律的信任與支持程度。
作為一個(gè)以法律科學(xué)為基礎(chǔ)的職業(yè),專業(yè)知識和技能的培育,是法律的公正本質(zhì)和運(yùn)用法律維護(hù)公正的必然內(nèi)在要求,也是建立法治社會的必然要求。法官必須具備與職業(yè)相適應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì),在審判工作中,要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識和法學(xué)理論,不斷更新、充實(shí)業(yè)務(wù)知識,逐步養(yǎng)蓄深厚的法學(xué)底蘊(yùn),不斷增強(qiáng)司法能力。法官的法律素養(yǎng)提高了,對法律的精神實(shí)質(zhì)理解透了,自然就會自覺地遵守司法禮儀,并以司法禮儀作為自己在工作和生活中的基本準(zhǔn)則。
三、強(qiáng)化法治禮儀符號建設(shè)
場域與符號權(quán)力是法國社會學(xué)家布迪厄?qū)嵺`社會學(xué)中的重要概念。布迪厄認(rèn)為場域是相對獨(dú)立性的社會空間,是集中的符號競爭和個(gè)人策略競爭的場所,法律能夠直接通過符號運(yùn)作,通過命名行為塑造社會現(xiàn)實(shí),是典型的符號權(quán)力。⑦盡管符號權(quán)力指向的是深層次的權(quán)力治理,但物態(tài)性、表意性符號應(yīng)當(dāng)是符號權(quán)力最表征的體現(xiàn)。符號之所以與法治禮儀有緊密聯(lián)系,原因在于法治核心價(jià)值無不需要借助于符號得以清晰表達(dá)。
任何符號均是符號對象、符號形式、符號意義三要素的綜合。⑧以符號為內(nèi)容的法治禮儀建設(shè)應(yīng)當(dāng)針對不同的對象與受眾,以不同形式表達(dá)法治符號的法治內(nèi)涵和社會意義。意義或象征應(yīng)凸顯國家法治機(jī)關(guān)的權(quán)威性、獨(dú)立性和便民性。以法院為例,在立案大廳、調(diào)解室、接訪室等公共場所,應(yīng)大道至簡,雅俗共賞,注重從當(dāng)事人立場來闡述和表達(dá)法治禮儀,強(qiáng)調(diào)對進(jìn)入法院的人的教化和影響。有一個(gè)法院立案大廳的對聯(lián)是:“來訴訟設(shè)身處地一想,依法律通情達(dá)理三思”,就較好地從當(dāng)事人和法院的雙重角度闡釋了司法文化,而常見的“忍一步息事寧人、讓一分海闊天空”等,則明顯缺乏創(chuàng)新司法性,使當(dāng)事人不明就里或模糊法院文化特性,將審判機(jī)關(guān)與人民調(diào)解組織混同。
一是顏色符號。文化顏色通過時(shí)間的積淀能夠得到民眾的認(rèn)同,反過來民眾通過顏色可以認(rèn)知其所承載的文化內(nèi)容。如人民警察的辦公場所、服裝、車輛都以深藍(lán)色和白色為總格調(diào),看到以深藍(lán)色和白色為主色調(diào)的建筑、服裝、車輛等就能與人民警察聯(lián)系起來。相對而言,人民法院、人民檢察院并未形成自己獨(dú)具特色的、統(tǒng)一的文化顏色,使法院、檢察院難以彰顯其獨(dú)立的文化類型和文化特色,應(yīng)設(shè)計(jì)符合司法屬性并具有明顯識別性的文化顏色并在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一。
二是徽標(biāo)符號。公安藍(lán)盾的徽標(biāo)符號已經(jīng)深入人心,人民法院采用華表天平外環(huán)麥穗的紅底徽標(biāo)作為標(biāo)識,但外觀不具有顯著性,易與檢察院、人大、質(zhì)檢等機(jī)關(guān)標(biāo)識相混淆,削弱了徽標(biāo)的識別功能,應(yīng)進(jìn)一步突出徽標(biāo)的司法特色。同時(shí),警車是重要的執(zhí)法工具,其制式及外觀也是重要的徽標(biāo)符號。改革開放以來,公、檢、法、司的警車在樣式基本統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,均有各自的樣式特征。2005年以來統(tǒng)一了制式警車樣式,在法院、檢察院制式警車上均噴注“警察”字樣。盡管其初衷是為了統(tǒng)一制式警車外觀及標(biāo)識,但審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的制式警車卻注有“警察”字樣,會給人司法機(jī)關(guān)警務(wù)化的誤讀,與法治國家建設(shè)基本邏輯顯然是違背的,應(yīng)去除審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)制式警車上的“警察”字樣。
三是場所符號。審判法庭是最重要、最具有標(biāo)識性的法治場所符合。審判法庭應(yīng)符合審判特性,顯示審判特質(zhì),做到功能齊全、規(guī)模適中、布局規(guī)范、設(shè)施先進(jìn)。在外觀設(shè)計(jì)上以莊重、威嚴(yán)為主要特色,在外觀裝飾上選用能體現(xiàn)莊重、威嚴(yán)的深色裝飾材料,色調(diào)協(xié)調(diào),使人產(chǎn)生敬畏、尊崇。法院辦公大樓是法院文化的附著物,應(yīng)融合地域文化特色,規(guī)模適宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、外觀莊重,體現(xiàn)法院建筑與其他建筑的本質(zhì)區(qū)別。
四、深化法治禮儀制度構(gòu)建
第一,以國家統(tǒng)一立法的形式來加以規(guī)制。針對我國目前尚未出臺統(tǒng)一的法治禮儀規(guī)范性立法,可對目前我國所有的涉及立法、司法、行政執(zhí)法禮儀的法律文件進(jìn)行整合,并制定一部統(tǒng)一適用于公務(wù)員、法官、檢察官、公安及其他行政人員的規(guī)范性法律。規(guī)范的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:著裝規(guī)范、語言規(guī)范、行為舉止規(guī)范、場所布置規(guī)范等。
第二,明確對法治禮儀規(guī)范的監(jiān)督機(jī)制。將法治禮儀進(jìn)行立法規(guī)范后,就需要設(shè)置一定的監(jiān)督程序。在法治禮儀的實(shí)施過程中,司法審判、刑事司法和行政執(zhí)法禮儀是重點(diǎn)內(nèi)容。人民檢察院是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)監(jiān)督司法審判、刑事司法和行政執(zhí)法禮儀的職責(zé)。法律監(jiān)督應(yīng)當(dāng)包括對實(shí)體法律、訴訟程序和司法形象的三位一體全方位監(jiān)督,以維護(hù)法律的尊嚴(yán)與公正。法官代表國家審判權(quán),應(yīng)當(dāng)享有對法庭內(nèi)任何有損法律尊嚴(yán)與威信的行為的裁判與告誡的權(quán)力,包括在庭審中可對檢察官的禮儀失范行為提出誡勉意見。在具體操作中,對輕微的違反司法禮儀規(guī)范的行為,法官有權(quán)當(dāng)場采取處罰措施;對法官違反司法禮儀規(guī)范的,由出庭公訴的檢察官以書面形式向人民法院政工或?qū)徫瘯岢鏊痉ńㄗh;對其他嚴(yán)重違反司法禮儀規(guī)范的訴訟參與者,可參照訴訟程序提起控訴。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)對檢察機(jī)關(guān)司法禮儀的監(jiān)督,檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部以及上級檢察機(jī)關(guān)應(yīng)將司法禮儀作為檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的重要內(nèi)容。
第三,建立違反法治禮儀制度的懲罰機(jī)制。對于違反司法禮儀制度者,應(yīng)視具體情節(jié)進(jìn)行處罰。對法官、檢察官可參照《法官法》和《檢察官法》中的處罰內(nèi)容進(jìn)行懲罰;對司法行政人員,按照適用其工作紀(jì)律中的處罰內(nèi)容進(jìn)行懲罰;對律師和訴訟代理人,按照律師執(zhí)業(yè)紀(jì)律中的處分內(nèi)容進(jìn)行懲罰;對除以上人員以外的其他人員,有學(xué)者提出,增設(shè)“藐視法庭罪”進(jìn)行處罰;對違法情節(jié)較輕者,可訓(xùn)誡或強(qiáng)制其退出法庭。
總之,法治禮儀的規(guī)范化,具有提高司法權(quán)威、規(guī)范司法活動(dòng)、增加司法儀式的莊重感、教育公民增強(qiáng)守法意識等作用,是我國司法制度的重要組成部分。在我們不斷進(jìn)行的法治中國建設(shè)的探索中,社會主義法治禮儀將有力推動(dòng)中國社會主義法治走向制度化、文明化、民主化和規(guī)范化。
(本文作者系重慶市涪陵區(qū)人民法院院長)
①《儀禮》,彭林注譯,中州古籍出版社2011年版,第4頁。
② 付子堂:《論法治中國的原生文化力量》,載《環(huán)球法律評論》2014年第1期。
③ 吳鈞瑞:《試論我國司法禮儀制度之規(guī)范化》,載《法制與經(jīng)濟(jì)》2008年9月總第178期。
④[美]E.阿倫·法恩茲沃思:《美國法律制度概論》,馬清文譯,群眾出版社1986年版,第40頁。
⑤ 參見方樂:《法袍、法槌:符號化改革的實(shí)際效果》,載《法律與社會科學(xué)》第一卷,法律出版社2006年版。
⑥《從“三盲院長”到“四假干部”說明什么?》,載《人民法院報(bào)》2000年8月11日。
⑦ [法]布迪厄、康華德:《實(shí)踐與反思:反思社會學(xué)導(dǎo)引》,李猛、李康譯,中央編譯出版社2004年版,第221-229頁。
⑧[美]科尼利斯·瓦爾:《皮爾士》,郝長墀譯,中華書局2003年版,第96-100頁。