卓越績(jī)效模式在電網(wǎng)支撐企業(yè)的實(shí)踐研究

東純海 史 嫣 邱 詞 侯 偉 鄭 玄 陳軍軍

卓越績(jī)效模式在電網(wǎng)支撐企業(yè)的實(shí)踐研究

東純海 史 嫣 邱 詞 侯 偉 鄭 玄 陳軍軍

卓越績(jī)效模式是國(guó)際上廣泛認(rèn)同的提升企業(yè)綜合績(jī)效和管理成熟度的評(píng)價(jià)方法，在眾多世界級(jí)企業(yè)中運(yùn)用。2015年，國(guó)網(wǎng)天津電力公司作為試點(diǎn)單位率先導(dǎo)入卓越績(jī)效模式，與“三集五大”體系深化完善、“五位一體”協(xié)同機(jī)制深化應(yīng)用等各項(xiàng)工作結(jié)合起來，并獲得中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)“全國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)”。2016年，國(guó)網(wǎng)天津電力將推進(jìn)卓越績(jī)效模式扎根落地納入重點(diǎn)工作安排，在各基層單位范圍內(nèi)推行卓越績(jī)效模式導(dǎo)入。本文以國(guó)網(wǎng)天津物資公司為研究案例，探討電網(wǎng)支撐企業(yè)卓越績(jī)效實(shí)踐應(yīng)用方法，以此為同類型企業(yè)提供可借鑒路徑。

卓越績(jī)效模式 電網(wǎng)支撐企業(yè) 管理體系

一、引言

卓越績(jī)效模式作為一種全面質(zhì)量管理體系，不斷追求高水平的經(jīng)營(yíng)績(jī)效目標(biāo)，提升企業(yè)的綜合實(shí)力，與電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展路徑相匹配，故在電網(wǎng)企業(yè)導(dǎo)入卓越績(jī)效模式是其必然選擇。

國(guó)網(wǎng)天津物資公司通過卓越績(jī)效模式的實(shí)踐應(yīng)用，推進(jìn)卓越績(jī)效模式與專業(yè)管理的深度融合并形成固化工作機(jī)制，建立了“測(cè)量-評(píng)價(jià)-改進(jìn)-提升”常態(tài)化閉環(huán)模式。本文以國(guó)網(wǎng)天津物資公司為案例，探討電網(wǎng)支撐企業(yè)卓越績(jī)效實(shí)踐應(yīng)用方法，以此為同類型企業(yè)提供可借鑒路徑。

二、建立柔性組織構(gòu)架和特色管理機(jī)制

（一）建立柔性組織架構(gòu)

為保障卓越績(jī)效模式順利導(dǎo)入，國(guó)網(wǎng)天津物資公司構(gòu)建由公司“一把手”牽頭的卓越績(jī)效三級(jí)柔性組織體系，明確各層級(jí)組織責(zé)任，實(shí)現(xiàn)共同參與、協(xié)同推進(jìn)、改進(jìn)短板、提升公司管理水平的目標(biāo)。

領(lǐng)導(dǎo)小組由公司高層組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各項(xiàng)工作并審定項(xiàng)目實(shí)施方案、聽取匯報(bào)、提供決策支持和指導(dǎo)。工作小組由各部室領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作具體開展、編制項(xiàng)目整體方案及進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)外部機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)和技術(shù)支持、匯報(bào)工作進(jìn)展?？缏毮苈?lián)絡(luò)小組由各部室專業(yè)骨干組成，全程參與報(bào)告撰寫與材料收集工作，負(fù)責(zé)卓越績(jī)效模式在本部門推廣與實(shí)施。外協(xié)專家由外部專家組成，負(fù)責(zé)模式導(dǎo)入的前期培訓(xùn)、報(bào)告統(tǒng)稿、模式落地服務(wù)及技術(shù)支持（柔性化組織體系見圖1）。

（二）建立特色管理機(jī)制

1.多維度宣傳營(yíng)造卓越氛圍。公司圍繞卓越績(jī)效體系多維度開展宣貫，有步驟、有目的地將卓越績(jī)效理念灌輸于員工。首先，通過卓越項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)介紹卓越績(jī)效開展情況及成效，引導(dǎo)員工積極參與。其次，充分發(fā)揮工作小組及跨職能聯(lián)絡(luò)小組的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，研究部門管理與卓越績(jī)效模式的深度融合機(jī)制，制定改進(jìn)方案并在內(nèi)部推廣。另外，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，提煉卓越管理典型案例，加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部的經(jīng)驗(yàn)交流，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、共同提高的目的。

2.全方位培訓(xùn)管理，提高全員卓越意識(shí)。為保障項(xiàng)目的順利導(dǎo)入與實(shí)施，針對(duì)項(xiàng)目開展的前、中、后三個(gè)階段制定相應(yīng)的培訓(xùn)管理措施。

理念導(dǎo)入階段，本階段培訓(xùn)主要面向自評(píng)報(bào)告撰寫人員組織開展相關(guān)數(shù)據(jù)資料收集、卓越績(jī)效自評(píng)報(bào)告撰寫、方法工具使用等培訓(xùn)。實(shí)施評(píng)價(jià)階段，通過聘請(qǐng)外部專家或參加權(quán)威機(jī)構(gòu)舉辦的自評(píng)師培訓(xùn)班的方式培養(yǎng)內(nèi)部自評(píng)師，培訓(xùn)對(duì)象為公司四級(jí)四類專家人才及青年人才骨干。深化落地階段，該階段培訓(xùn)主要是在自我評(píng)價(jià)和綜合診斷的基礎(chǔ)上，結(jié)合“三集五大”體系運(yùn)行要求，建立評(píng)價(jià)、改進(jìn)、推廣的應(yīng)用工作機(jī)制，對(duì)各部門進(jìn)行培訓(xùn)宣導(dǎo)。

3.以“項(xiàng)目化”方式推進(jìn)卓越績(jī)效落地。物資公司在開展自評(píng)過程中運(yùn)用項(xiàng)目過程管理模式進(jìn)行管控。首先，在項(xiàng)目開展前期成立由“一把手”牽頭的卓越績(jī)效三級(jí)柔性管理組織。其次，形成項(xiàng)目階段性匯報(bào)機(jī)制，定期匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展及完成情況，針對(duì)問題統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類資源，保障項(xiàng)目順利進(jìn)行。再者，形成項(xiàng)目質(zhì)量管控機(jī)制。工作小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整體評(píng)估和監(jiān)控工作，協(xié)調(diào)外部專家針對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量，以及人、財(cái)、物配置和整改情況等進(jìn)行監(jiān)督管控。

4.投入“三?！辟Y源，保障預(yù)期成效。為了保障卓越績(jī)效模式在公司的順利開展，公司傾斜優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行合理配置。在人才保障方面，選拔公司四級(jí)四類優(yōu)秀專家人才及各部門青年骨干參與自評(píng)及實(shí)施，培養(yǎng)內(nèi)部自評(píng)師團(tuán)隊(duì)。在資金保障方面，公司領(lǐng)導(dǎo)劃撥專項(xiàng)資金，印制宣傳品、組織培訓(xùn)、聘請(qǐng)專家等。物力保障方面，協(xié)調(diào)各部門積極參與卓越績(jī)效模式建設(shè)，調(diào)動(dòng)公司及各部門相關(guān)資源進(jìn)行優(yōu)化整合，為項(xiàng)目開展提供堅(jiān)強(qiáng)的物力支撐。

三、物資公司卓越績(jī)效模式的構(gòu)建

（一）模式導(dǎo)入

1.注重前期導(dǎo)入宣傳，根植卓越績(jī)效理念。物資公司以《國(guó)網(wǎng)天津電力19580》評(píng)價(jià)要求為依托，深入解讀國(guó)網(wǎng)公司下發(fā)的卓越績(jī)效《導(dǎo)則》《大綱》，并采購(gòu)《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)物》（質(zhì)協(xié)第二版）下發(fā)各部室，結(jié)合物資公司業(yè)務(wù)特色編制卓越績(jī)效宣傳培訓(xùn)手冊(cè)、卓越績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施指南、卓越績(jī)效自評(píng)模板等材料，組織公司四級(jí)四類優(yōu)秀人才及各專業(yè)青年骨干參與培訓(xùn)，提高對(duì)卓越績(jī)效體系的理解和認(rèn)知，促進(jìn)卓越管理思想的傳播和應(yīng)用，營(yíng)造追求卓越的工作氛圍。

2.制定“拼圖式”矩陣，無縫銜接準(zhǔn)則要求。物資公司作為國(guó)網(wǎng)天津電力的物力支撐企業(yè)，區(qū)別于供電企業(yè)常規(guī)部門組織架構(gòu)，部門構(gòu)成以業(yè)務(wù)開展“鏈條化”分工為主，無法借鑒供電企業(yè)某個(gè)部門牽頭負(fù)責(zé)整個(gè)章節(jié)的常規(guī)做法。

物資公司以《國(guó)網(wǎng)天津電力19580》為依托，結(jié)合公司業(yè)務(wù)及管理實(shí)際，將7個(gè)類目，23個(gè)評(píng)分項(xiàng)，43個(gè)著重方面，140個(gè)“如何”進(jìn)一步細(xì)化，制定具有物資公司特色的卓越績(jī)效導(dǎo)入工作矩陣圖，采取“拼圖式”點(diǎn)對(duì)點(diǎn)應(yīng)答模式，開展材料收集，化整為零進(jìn)行整合。

3.超前構(gòu)建KPI指標(biāo)體系，提升卓越績(jī)效自評(píng)速率。戰(zhàn)略指標(biāo)體系是評(píng)判公司卓越運(yùn)營(yíng)成效的標(biāo)準(zhǔn)和手段，物資公司因職能定位，前期并未制定戰(zhàn)略目標(biāo)及支撐戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵指標(biāo)體系。為更好地實(shí)現(xiàn)卓越績(jī)效模式的有效落地，物資公司以國(guó)網(wǎng)天津電力使命、愿景、價(jià)值觀為前提，定位于為電網(wǎng)建設(shè)和國(guó)網(wǎng)電力發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)物力保障，加快構(gòu)建卓越供應(yīng)鏈體系的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）測(cè)量評(píng)價(jià)

通過深入研究卓越績(jī)效模式的內(nèi)容，選取適合本單位工作性質(zhì)的視角，結(jié)合本專業(yè)“五位一體”平臺(tái)建設(shè)成果，側(cè)重特色支撐展開應(yīng)答。以撰寫報(bào)告為契機(jī)，深入了解公司內(nèi)部情況，展示優(yōu)勢(shì)、定位短板、改進(jìn)提升，為高層領(lǐng)導(dǎo)提供決策輔助。

1.制定“里程碑”節(jié)點(diǎn)，完成任務(wù)分解。以卓越績(jī)效導(dǎo)入工作矩陣圖為依據(jù)，按照任務(wù)分工和評(píng)價(jià)工作步驟，將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求和工作分解到部門和個(gè)人，形成自評(píng)工作清單。制定自評(píng)工作計(jì)劃并編制甘特圖，明確里程碑節(jié)點(diǎn)，有效推進(jìn)自評(píng)工作的開展。

2.遵循卓越評(píng)價(jià)原則實(shí)施資料收集?？绮块T聯(lián)絡(luò)小組和部門按照自評(píng)計(jì)劃和分工，對(duì)照物資公司卓越績(jī)效矩陣圖要求，收集相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，提煉具體做法、優(yōu)勢(shì)亮點(diǎn)、短板不足。

3.發(fā)揮內(nèi)外部專家團(tuán)隊(duì)作用，合力開展綜合診斷分析。自評(píng)報(bào)告完成后，由專家團(tuán)隊(duì)針對(duì)物資公司自評(píng)報(bào)告，按照“評(píng)分要點(diǎn)”和“評(píng)分過程”的要求，綜合診斷分析公司現(xiàn)狀，系統(tǒng)分析公司在業(yè)務(wù)開展、企業(yè)管理等方面的優(yōu)勢(shì)和改進(jìn)機(jī)會(huì)，對(duì)公司管理成熟度和績(jī)效卓越度逐條進(jìn)行定性和定量評(píng)價(jià)，形成評(píng)審反饋報(bào)告。

在綜合診斷分析的基礎(chǔ)上，分析物資公司管理中存在的共性問題，從體制、機(jī)制、方法的角度提出系統(tǒng)性的優(yōu)化建議，從頂層設(shè)計(jì)的角度彌補(bǔ)短板。

（三）改進(jìn)提升

根據(jù)自評(píng)結(jié)果，結(jié)合“三集五大”運(yùn)行要求，分析專業(yè)管理優(yōu)勢(shì)和短板問題。針對(duì)管理優(yōu)勢(shì)，提出鞏固措施，進(jìn)一步保持提升；針對(duì)短板問題，制定改進(jìn)方案，推進(jìn)集中整改，系統(tǒng)改進(jìn)、提升管理水平。

根據(jù)改進(jìn)難度和效果，平衡改進(jìn)方案的重要性和緊迫性，確定改進(jìn)機(jī)會(huì)的優(yōu)先次序，合理配置人、財(cái)、物資源，將改進(jìn)工作與“三集五大”體系深化完善、“五位一體”協(xié)同機(jī)制深化應(yīng)用等各項(xiàng)工作結(jié)合起來，落實(shí)改進(jìn)措施。

（四）持續(xù)優(yōu)化

1.總結(jié)卓越績(jī)效模式經(jīng)驗(yàn)。全面總結(jié)公司開展卓越績(jī)效體系的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)各專業(yè)卓越績(jī)效評(píng)分情況，挖掘?qū)I(yè)管理優(yōu)勢(shì)，形成實(shí)施卓越績(jī)效體系應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)；結(jié)合“三集五大”體系運(yùn)行實(shí)際，發(fā)現(xiàn)總結(jié)管理優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，提煉卓越管理案例。建立最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)庫(kù)，加強(qiáng)成果共享與工作交流，提升卓越績(jī)效體系應(yīng)用水平。

2.構(gòu)建卓越人才梯隊(duì)。以導(dǎo)入卓越績(jī)效模式為契機(jī)，培養(yǎng)一批懂評(píng)價(jià)方法、熟悉管理規(guī)則、業(yè)務(wù)精湛的卓越管理人才隊(duì)伍。構(gòu)建跨專業(yè)、跨部門的柔性化管理團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，完成好《卓越績(jī)效模式基層落地自評(píng)報(bào)告》和《卓越績(jī)效模式整改提升報(bào)告》的撰寫和導(dǎo)入工作，完善知識(shí)沉淀，形成與本單位融合的特色經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)，為企業(yè)發(fā)展積蓄后備力量（支撐單位卓越績(jī)效導(dǎo)入模型詳見圖2）。

四、卓越績(jī)效模式實(shí)施效果

卓越績(jī)效模式的實(shí)施成效主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）內(nèi)部運(yùn)營(yíng)體系更加優(yōu)化

天津物資公司各部門通過優(yōu)化內(nèi)部管理流程，內(nèi)部運(yùn)營(yíng)相關(guān)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)考核取得了良好成效。其中，投資計(jì)劃與項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行準(zhǔn)確率、物力資源管理任務(wù)完成率、履約完成率、協(xié)議庫(kù)存完成率、供應(yīng)質(zhì)量完成率、集體企業(yè)關(guān)鍵指標(biāo)完成率連續(xù)3年取得100%的好成績(jī)，企業(yè)負(fù)責(zé)人同業(yè)對(duì)標(biāo)位列國(guó)網(wǎng)第一方陣。

圖2 支撐單位卓越績(jī)效導(dǎo)入模型

圖3 卓越績(jī)效實(shí)施成效示例

（二）人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新體系更加健全

通過構(gòu)建人才培養(yǎng)體系，實(shí)施人才培養(yǎng)規(guī)劃，人力資本質(zhì)量指標(biāo)連續(xù)3年達(dá)到100%，人才當(dāng)量密度連續(xù)3年以0.4%～0.6%/年的速度遞增。在創(chuàng)新成果方面，積極開展管理創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新，近3年公司科技創(chuàng)新任務(wù)完成率、信息通信任務(wù)完成率均為100%。

（三）客戶服務(wù)品質(zhì)提升

通過導(dǎo)入卓越績(jī)效模式，物資公司重新劃分關(guān)鍵顧客群體，建立完善一系列客戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及流程，努力提升客戶支持服務(wù)滿意率，近3年客戶調(diào)研滿意率均達(dá)到100%。

（四）經(jīng)營(yíng)效益提升

天津物資公司在卓越績(jī)效模式開展下，經(jīng)營(yíng)效益穩(wěn)步提升。通過優(yōu)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管控，物資公司可控費(fèi)用指標(biāo)較去年有大幅提升，項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率近3年穩(wěn)步提升（卓越績(jī)效實(shí)施成效示例圖見圖3）。

五、推廣建議

（一）制定支撐戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略績(jī)效指標(biāo)體系

建議同類企業(yè)在戰(zhàn)略制定過程中，構(gòu)建明確的戰(zhàn)略績(jī)效指標(biāo)體系。天津物資公司基于國(guó)網(wǎng)天津電力“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃，定位于為電網(wǎng)建設(shè)和電力發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)物力保障，戰(zhàn)略目標(biāo)為加快構(gòu)建卓越供應(yīng)鏈體系。為保障戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，結(jié)合《企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核責(zé)任書》、內(nèi)部對(duì)標(biāo)、年度重點(diǎn)任務(wù)等，制定戰(zhàn)略績(jī)效指標(biāo)體系。

（二）內(nèi)部市場(chǎng)分類及核心業(yè)務(wù)過程識(shí)別建議

針對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)分類，建議分別從全年供貨金額總量、區(qū)域發(fā)展重要程度、電網(wǎng)工程重要程度三個(gè)維度用綜合因素法確定關(guān)鍵顧客群，通過交集選取法，確定關(guān)鍵客戶、次重要客戶及一般客戶。

針對(duì)公司核心業(yè)務(wù)過程識(shí)別，建議應(yīng)用ARIS“房式結(jié)構(gòu)”理論，識(shí)別戰(zhàn)略與決策、計(jì)劃等19個(gè)過程。采用價(jià)值鏈分析法和定性分析法，將有效支撐戰(zhàn)略關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)完成的8個(gè)過程確定為關(guān)鍵過程。

（三）關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)測(cè)量建議

針對(duì)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)測(cè)量，建議以企業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向，構(gòu)建以企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)指標(biāo)為核心，以內(nèi)外部及專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)為基礎(chǔ)的指標(biāo)體系。圍繞企業(yè)戰(zhàn)略運(yùn)營(yíng)目標(biāo)，建立以運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)（控）平臺(tái)為依托，以省公司指標(biāo)庫(kù)、物資公司關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)、物資專業(yè)端到端流程的監(jiān)控為手段，以信息化、組織與激勵(lì)、溝通反饋機(jī)制為支撐的全過程績(jī)效測(cè)量系統(tǒng)。

（作者單位為國(guó)網(wǎng)天津物資公司）