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      建設“忠誠干凈擔當”高素質(zhì)干部隊伍是全面建成小康社會的關(guān)鍵

      2016-02-10 18:09:50尹藝黃金旺
      中共石家莊市委黨校學報 2016年4期

      尹藝黃金旺

      (中共江蘇省東臺市委黨校,江蘇 東臺 224200)

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      建設“忠誠干凈擔當”高素質(zhì)干部隊伍是全面建成小康社會的關(guān)鍵

      尹藝黃金旺

      (中共江蘇省東臺市委黨校,江蘇東臺224200)

      [摘要]要如期實現(xiàn)到二○二○年全面建成小康社會的百年奮斗目標,全面貫徹落實十八屆五中全會的新精神和新要求,必須充分到認識建設“忠誠干凈擔當”的高素質(zhì)干部隊伍的重要意義,認清一些黨員干部不忠不廉不為的表現(xiàn)和危害,明確“忠誠干凈擔當”的時代內(nèi)涵,采取有效措施建設“忠誠干凈擔當”高素質(zhì)干部隊伍,為實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢,提供堅強的組織保證和有力的人才支撐。

      [關(guān)鍵詞]對黨忠誠;個人干凈;敢于擔;高素質(zhì)干部隊伍;全面小康社會

      十八大以來,習近平總書記多次指出,黨員干部要“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”。“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”,與好干部五條標準(信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔)、“三嚴三實”(嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實)和“四有”要求(心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒)一脈相承,既是黨中央對黨員干部特別是黨員領導干部的要求和期盼,也是衡量好干部重要標準的高度概括,為新時期加強黨員干部隊伍建設指明了方向。在當前決勝“十三五”規(guī)劃、確保如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標的特殊時期,抓住黨員領導干部這一決定性的關(guān)鍵因素,建設一支宏大的“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”的高素質(zhì)干部隊伍,顯得尤為重要。

      一、建設“忠誠干凈擔當”高素質(zhì)干部隊伍,是確保如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標的關(guān)鍵之舉

      “為政之要,莫先于用人。”毛澤東同志說過:“政治路線確定以后,干部就是決定的因素。”實現(xiàn)黨的十八大提出的“兩個一百年”奮斗目標,實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在培養(yǎng)和造就忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證,各級干部特別是領導干部掌握著方方面面的權(quán)力,是黨的理論和路線方針政策的具體執(zhí)行者,是黨治國理政的骨干,是團結(jié)帶領廣大人民群眾共同奮斗的帶頭人?,F(xiàn)在社會正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的各項任務,要靠各級干部組織帶領廣大人民群眾去落實。在全面建成小康社會的決勝階段,以新的發(fā)展理念引領新的發(fā)展實踐,讓新的發(fā)展理念落地生根、變成普遍實踐,關(guān)鍵在各級領導干部的認識和行動。黨是整個社會的表率,黨的各級領導干部又是全黨的表率,黨內(nèi)的各項制度和規(guī)矩要靠各級干部率先垂范貫徹執(zhí)行。人民群眾對黨的形象的認識,總是在同黨員干部的接觸中產(chǎn)生。黨員干部對自身角色地位的正確認識和執(zhí)行,就可以樹立起黨在人民群眾心目中的崇高威望和信任,這是把中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進的重要保證。

      在新的歷史條件下,面對長期執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗,面對精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗等危險,抓好黨員干部隊伍建設,使他們經(jīng)受住“四大考驗”,繼續(xù)戰(zhàn)勝“四種危險”,始終保持共產(chǎn)黨人政治本色,對于黨員干部隊伍至關(guān)重要。因此,建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍,是關(guān)系到黨和人民事業(yè)發(fā)展的根本大計。治國必先治黨,治黨務必從嚴。從嚴治黨,重在從嚴管理干部。正如習近平總書記所指出的:“黨要管黨,首先是管好干部;從嚴治黨,關(guān)鍵是從嚴治吏?!薄爸艺\干凈擔當”的領導干部是全面建成小康社會的歷史選擇者和堅強領導者。黨的十八屆五中全會提出了在“十三五”決勝階段全面建成小康社會原則的新遵循、目標的新要求和發(fā)展的新理念。要想如期實現(xiàn)到二○二○年全面建成小康社會的百年奮斗目標,全面貫徹落實十八屆五中全會的新精神和新要求,只有忠誠干凈擔當?shù)念I導干部才能不辜負人民群眾的歷史選擇,承擔起堅強的領導者這一時代使命。

      二、“忠誠干凈擔當”的時代內(nèi)涵

      習近平總書記說:“好干部的標準是具體的、歷史的。不同歷史時期,對干部德才的具體要求有所不同。革命戰(zhàn)爭年代,對黨忠誠、英勇善戰(zhàn)、不怕犧牲的干部就是好干部。社會主義革命和建設時期,懂政治、懂業(yè)務、又紅又專的干部就是好干部。改革開放初期,擁護黨的十一屆三中全會確定的路線方針政策,有知識、懂專業(yè)、銳意改革的干部就是好干部?!痹谌娼ǔ尚】瞪鐣M入決定性階段的今天,習近平總書記要求黨員干部“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”。這是習近平總書記對新時期好干部標準的深刻闡釋與高度概括,賦予了好干部標準的時代內(nèi)涵。

      (一)對黨忠誠

      古人云:“天下至德,莫大于忠?!绷暯娇倳浿赋觯骸叭h同志要強化黨的意識,牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員,第一職責是為黨工作,做到忠誠于組織,任何時候都與黨同心同德?!睂h忠誠既是黨對黨員干部最基本的政治要求,也是黨員干部最重要的政治素養(yǎng)。堅持對黨忠誠的政治品格,才能在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,才能為黨的事業(yè)奮斗終身。

      對黨忠誠要襟懷坦白。做老實人、說老實話、干老實事,是我們黨對黨員干部的一貫要求。對黨忠誠,就要對黨、對人民、對同志襟懷坦白、公道正派,言行一致、表里如一。對黨忠誠要嚴守黨的紀律。守紀律、講規(guī)矩,是對黨員干部黨性的重要考驗,也是黨員干部對黨忠誠度的重要檢驗。自覺用黨章規(guī)范言行,把遵守政治紀律和政治規(guī)矩放在首位,堅定執(zhí)行“五個必須”,旗幟鮮明反對和糾正“七個有之”,在任何情況下都不越界、不越軌、不越底線。對黨忠誠要與黨同心同德。始終堅持中國共產(chǎn)黨的領導,始終堅守共產(chǎn)黨人的精神追求,始終堅定馬克思主義信仰,始終堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念。對黨忠誠是絕對的忠誠。習近平總書記指出:“絕對忠誠就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的忠誠。”對黨忠誠,沒有“差不多”,沒有“基本上”,沒有99.9%,而是100%絕對純度的忠誠,不容打任何折扣。

      (二)個人干凈

      習近平總書記指出:“魚和熊掌不可兼得,當官就不要發(fā)財,發(fā)財就不要當官,這是兩股道上跑的車?!薄耙冀K嚴格要求自己,自覺弘揚和踐行社會主義核心價值觀,加強道德修養(yǎng),追求健康情趣,把好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān),做到清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官?!?/p>

      個人干凈,就是為政清廉、一塵不染。一是秉公用權(quán)。要始終保持對權(quán)力的敬畏之心,依規(guī)慎重行使權(quán)力,認真貫徹執(zhí)行民主集中制,作決策、辦事情都要守規(guī)矩、講程序,切實把黨和人民賦予的權(quán)力用在為人民干實事干好事上。二是作風優(yōu)良。一個作風不良的黨員干部,官僚主義、形式主義嚴重,享樂主義、奢靡之風突出,不可能是干凈的。黨員干部要切實改進作風,消除不良作風,培養(yǎng)良好作風。三是品行良好。黨員干部要有良好的品行,提升道德境界,追求高尚情操,自覺遠離低級趣味,自覺抵制歪風邪氣。四是思想干凈。行為干凈不干凈,基礎在思想是否純潔。思想支配行為,思想不純潔是行為不干凈的根源。個人干凈要從純潔思想做起,認真學習黨的理論,加強黨性修養(yǎng),樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

      (三)敢于擔當

      習近平總書記指出,干部就要有擔當,有多大擔當才能干多大事業(yè),盡多大責任才會有多大成就。不能只想當官不想干事,只想攬權(quán)不想擔責,只想出彩不想出力。要意氣風發(fā)、滿腔熱情干好事業(yè),為官一任、造福一方。

      敢于擔當、善于擔當,是為官從政的基本要求,是黨員領導干部的核心素養(yǎng)和基本原則。黨員領導干部敢于擔當最關(guān)鍵的是體現(xiàn)在政治立場上。衡量一個黨員領導干部有沒有擔當精神,很重要的是看在大是大非問題上有沒有正確立場和鮮明態(tài)度。習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上指出,“如果我們黨弱了、散了、垮了,其他政績又有什么意義呢”?要“把抓好黨建作為最大的政績”。黨員干部必須堅持原則,面對大是大非敢于亮劍,面對歪風邪氣敢于堅決斗爭,擔起政治責任,管好黨治好黨。

      黨員領導干部敢于擔當最重要的是體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)上。擔當是成事之要。黨員領導干部要俯下身板,把實現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為最終目標,“謀”在深處、“干”在實處,為黨和人民的事業(yè)鞠躬盡瘁。黨員領導干部敢于擔當還體現(xiàn)在知難而進、攻堅克難上。在現(xiàn)實中,一些人雖然也有承擔責任的愿望,但碰到矛盾就害怕,遇到困難就畏縮,不敢面對矛盾,不敢挑戰(zhàn)困難。敢于擔當說起來容易做起來難,難就難在碰到矛盾、遇到困難的時候,一帆風順的事情是很少的,工作中總會出現(xiàn)這樣那樣的矛盾和困難。承擔一般責任,完成簡單工作,這是容易做到的,而當遇到復雜矛盾、嚴重困難時,則必須以堅強的意志來化解矛盾,克服困難。黨員干部要有明知山有虎、偏向虎山行的勁頭,積極尋找克服困難的具體對策,真正成為帶領人民群眾戰(zhàn)風險、渡難關(guān)的主心骨。敢于擔當還體現(xiàn)在善于解決問題上。敢于擔當不是說說而已,要具體去做的,要解決實際問題,這就需要有較強的擔當能力。能力不強,即使有責任心、有勇氣,也難以解決實際工作中的復雜問題,敢于擔當也就成為一句空話。在實際工作中,真正做到敢于擔當,就要有科學的決策能力,有高效的執(zhí)行能力,有熟練的操作能力;碰到矛盾拿得出有效處理的辦法,遇到困難想得出有效克服的措施,面對復雜問題提得出有效解決的方案。只有這樣,才能創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績,才能為黨和人民做出應有的貢獻。

      “對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”體現(xiàn)了做人做事做官的高度統(tǒng)一?!皩h忠誠”是黨員干部的政治品格,“個人干凈”是黨員干部的做人底線,“敢于擔當”是黨員干部的職業(yè)素質(zhì),這三者實質(zhì)上是黨員干部安身立命、做人做官做事的“三要素”,缺一不可?!皩h忠誠、個人干凈、敢于擔當”是辯證統(tǒng)一的整體,涵蓋了政治建設、思想建設、業(yè)務建設、作風建設、品德建設等各個方面,更加突出了對黨員干部的政治品格要求、黨性修養(yǎng)要求和職業(yè)素質(zhì)要求,是對新時期好干部標準的豐富和發(fā)展。每一名黨員干部特別是領導干部,都要把“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”作為座右銘,作為修身之本、為政之道、成事之要,融入黨性修養(yǎng)全過程,貫穿于工作各方面,內(nèi)化于心、外化于行,做讓黨放心、讓人民滿意的好干部。[1]

      三、采取有效措施,建設“忠誠干凈擔當”高素質(zhì)干部隊伍

      (一)加強教育培訓,增強忠誠干凈擔當意識,提升素質(zhì)能力

      一是深化對黨的忠誠教育。各級黨組織要深入開展黨章學習教育,引導黨員領導干部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,遵照黨章辦事。深入開展馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系教育,引導領導干部堅定理想信念,增強道路自信、理論自信、制度自信。深入開展習近平總書記系列重要講話精神學習教育,引導黨員領導干部讀原文、悟精髓、明要求,用講話精神改造主觀世界和客觀世界,努力用中國特色社會主義理論體系最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。深入開展向焦裕祿、楊善洲、谷文昌等先進典型學習活動,引導黨員領導干部檢身正己、見賢思齊。

      二是加強黨紀法治和社會主義核心價值觀教育。突出抓好黨的紀律和規(guī)矩教育,引導黨員領導干部認真學習并嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨規(guī)黨紀,牢固樹立紀律觀念和規(guī)矩意識。堅持領導干部講廉政黨課制度,開展廉政教育主題活動,加強反腐倡廉教育和法紀教育,加大以案說法警示教育力度,讓領導干部受警醒、明底線、知敬畏。加強法治教育,健全完善國家工作人員尊法學法守法用法述法制度,健全完善法治建設成效考核制度,提高各級領導干部的法治思維和依法辦事能力。推進社會主義核心價值觀教育,引導領導干部恪守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德,筑牢思想道德防線。

      三是強化干部培訓鍛煉和作風養(yǎng)成。認真落實干部教育培訓規(guī)劃,充分發(fā)揮各級黨校(行政院校)、干部學院主陣地作用,大規(guī)模培訓干部,大幅度提高干部素質(zhì)。圍繞貫徹落實習近平總書記系列講話精神、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標,開展領導干部素質(zhì)能力培訓。加大在基層一線培養(yǎng)鍛煉干部力度,在基層培養(yǎng)干部,在一線使用干部。大興真抓實干之風,真正做到察實情、講實話、出實招、辦實事、求實效。

      四是大力倡導和堅決支持領導干部擔當有為精神。教育引導各級領導干部面對大是大非敢于亮劍,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔責任,面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。教育引導領導干部解放思想、更新觀念、開拓創(chuàng)新,對分管工作盡職盡責、敢于負責,奮發(fā)有為、善作善成。教育引導領導干部多到困難矛盾多的地方去解決問題,到群眾意見大的地方去化解矛盾,到工作推不開的地方去打開局面。在干部日??己撕腿斡每疾爝^程中,要注重了解干部敢不敢、能不能擔當?shù)那闆r,并作為干部選拔使用的重要依據(jù)。各級黨組織要探索建立鼓勵改革、寬容失誤的容錯機制,旗幟鮮明地支持改革者、保護干事者、褒獎?chuàng)斦?,鼓勵和支持廣大干部大膽改革、積極創(chuàng)新、敢于擔當、干事創(chuàng)業(yè)。

      (二)樹立正確用人導向,培養(yǎng)選拔“忠誠干凈擔當”好干部

      一是樹立正確用人導向。用人導向是最根本的導向。要大力選拔和重用理想信念堅定、心系人民、襟懷坦白的干部;依法辦事、為政清廉、品行端正的干部;想改革、謀改革、善改革的干部;堅持原則、認真負責、敢抓敢管的干部;公道正派、不拉關(guān)系、不走門子的干部;扎根基層、埋頭苦干、甘于奉獻的干部;能力過硬、實績突出、群眾公認的干部。堅決調(diào)整和不用信念動搖、信仰缺失、精神迷茫的干部;言行不一、陽奉陰違、做“兩面人”的干部;律己不嚴、道德敗壞、以權(quán)謀私的干部;投機鉆營、跑官要官、買官賣官的干部;不守紀律、不講規(guī)矩、目無法紀的干部;能力平庸、為官不為、不敢擔當?shù)母刹?;宗旨意識淡漠、作風漂浮、弄虛作假、群眾不認可的干部。

      二是深化干部人事制度改革。堅持走群眾路線,完善民主推薦辦法,改進民主推薦方式,防止簡單以票取人的做法;完善干部考察辦法,增加任前考察深度,切實把干部考準察實;制定干部選拔任用工作全程紀實辦法,對工作程序、重要情況、特別情況以及“負面清單”進行全程紀實;完善干部交流工作規(guī)定,加強干部跨條塊、跨領域交流任職,加大重要部門、關(guān)鍵領域、關(guān)鍵崗位干部的交流力度。

      三是疏通領導干部“能下”渠道。認真執(zhí)行《推進領導干部能上能下若干規(guī)定(試行)》,制定完善具體實施細則,對不適宜擔任現(xiàn)職的領導干部,采取調(diào)離崗位、改任非領導職務、免職、降職等方式,及時予以調(diào)整。加大領導干部問責力度,對因失職失責造成重大損失或者惡劣影響的,必須按照有關(guān)規(guī)定嚴格問責。嚴格執(zhí)行領導干部職務任期制度,加強任期內(nèi)考核和管理,經(jīng)考核認定不適宜繼續(xù)任職的,應當中止任期、免去現(xiàn)職。推行不勝任現(xiàn)職干部召回管理辦法,通過采取有效措施,推動形成能者上、庸者下、劣者汰的機制。深入治理為官不為,堅決把那些因循守舊、怕?lián)L險、患得患失的干部調(diào)整下來。

      四是落實干部選拔任用工作責任制。各級黨委(黨組)要認真履行干部選拔任用工作的領導和把關(guān)責任,組織(人事)部門承擔具體責任,紀檢監(jiān)察機關(guān)、巡視機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)督檢查,從嚴把好選人用人的群眾關(guān)、廉政關(guān)、程序關(guān)、紀律關(guān)、任職關(guān)。嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作監(jiān)督制度,持續(xù)整治“三超兩亂”和干部檔案造假、個人有關(guān)事項報告不實等問題。堅持干部檔案“凡提必查”、個人有關(guān)事項報告“凡提必核”、紀檢監(jiān)察等機關(guān)對考察對象廉政情況的意見“凡提必聽”。建立干部“帶病提拔”問題倒查機制,對選人用人方面問題突出、干部群眾反映強烈的,不僅要糾正錯誤用人決定,還要嚴肅追究黨委(黨組)主要負責同志及有關(guān)職能部門和人員的責任。

      (三)加強日常監(jiān)督管理

      習近平總書記指出:“加強干部的日常管理,對干部身上出現(xiàn)的苗頭性傾向性問題及時提醒、及時制止,不能一團和氣、息事寧人,睜一只眼閉一只眼,更不能哄著、護著,防止干部身上的小毛病演變成大問題?!苯ㄔO“忠誠干凈擔當”高素質(zhì)干部隊伍要把功夫下在平時。一要嚴格開展定期分析研判工作。組織人事部門對本級黨委(黨組)管理的領導班子運行情況和領導干部履職情況定期開展分析研判,深入分析班子、干部的構(gòu)成情況,及時掌握領導班子和干部個人的情況。二要嚴格執(zhí)行談心談話制度。黨委(黨組)主要負責同志每年與班子成員及下一級黨政主要負責同志談話不少于一次,黨政領導班子成員每年與分管聯(lián)系部門領導班子成員談話不少于一次;組織人事部門要經(jīng)常與本級黨委(黨組)管理的干部談心談話,重點約談新提拔任用的、領導班子不團結(jié)的、有問題反映的、被問責處理的、年度考核為基本稱職以下的干部,做到了解情況、指出問題、提醒幫助。三要嚴格執(zhí)行提醒、函詢、誡勉談話制度。紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門對群眾反映的領導干部在政治紀律、道德品行、廉政勤政、選人用人、為官不為、不敢擔當?shù)确矫娴膯栴},必須進行約談、函詢或誡勉談話。四要實行全面監(jiān)管。不僅要管住干部的“工作空間”,還要管住干部的“自由空間”;不僅要管住干部本人,還要管住干部的親屬和身邊工作人員;不僅要管住實職領導干部,還要管住非領導職務干部,使每個干部都納入組織管理,絕不允許出現(xiàn)管理真空,絕不允許出現(xiàn)不受管理約束的特殊干部。

      (四)努力營造風清氣正的政治生態(tài),倒逼領導干部忠誠干凈擔當

      政治生態(tài)是一個地方政治生活狀況及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映,是黨風、政風、社會風氣的綜合體現(xiàn)。習近平總書記指出:“做好各方面工作,必須有一個良好政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁,從政環(huán)境就惡劣;政治生態(tài)清明,從政環(huán)境就優(yōu)良?!?/p>

      懲惡才能揚善,激濁方可揚清。政治生態(tài)好,就能增強黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力,激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神;政治生態(tài)不好,就會矛盾迭出,亂象叢生,使黨的事業(yè)發(fā)展受到損害。過去一段時期,由于管黨治黨失之于寬、松、軟,一些黨員干部不忠不凈不為、嚴重違紀違法,特別是周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃、蘇榮等嚴重違法違紀案件,對政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境造成惡劣影響,嚴重損害了黨和政府的形象,敗壞了黨風政風社風民風,扭曲了選人用人導向,破壞了市場經(jīng)濟秩序,貽誤了經(jīng)濟社會發(fā)展時機。如同自然生態(tài)需要不斷維護和建設一樣,政治生態(tài)的山清水秀也需要不斷維護和建設。黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,取得了新的重大成效,形成了高壓態(tài)勢,重塑了黨的形象,贏得了黨心民心。我們要以不變的步伐、不變的要求,繼續(xù)抓好反腐倡廉,營造風清氣正的政治生態(tài),激發(fā)、引導和倒逼黨員領導干部忠誠干凈擔當。

      參考文獻:

      [1]李紀恒.黨員干部要始終做到忠誠干凈擔當——深入學習習近平總書記關(guān)于好干部標準的重要論述[J].求是,2015,(1).

      責任編輯:任芃樸

      [作者簡介]尹藝(1974-),女,江蘇東臺人,中共江蘇省東臺市委黨校副校長、高級講師,主要從事政治學、社會學研究;黃金旺(1955-),男,江蘇東臺人,中共江蘇省東臺市委黨校高級講師,主要從事政治學、黨建研究。

      [中圖分類號]D26

      [文獻標識碼]A

      [文章編號]1009-0169(2016)04-0013-05

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