全面從嚴(yán)治黨視閾下的哲學(xué)社會科學(xué)

張潔

（中共云南省委黨校黨建教研部，云南　昆明　650111）

全面從嚴(yán)治黨視閾下的哲學(xué)社會科學(xué)

張潔

（中共云南省委黨校黨建教研部，云南昆明650111）

習(xí)近平總書記在“5·17”重要講話中指出：“面對全面從嚴(yán)治黨進(jìn)入重要階段、黨面臨的風(fēng)險和考驗集中顯現(xiàn)的新形勢，如何不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。我國哲學(xué)社會科學(xué)可以也應(yīng)該大有作為。”全面從嚴(yán)治黨的順利推進(jìn)，離不開哲學(xué)社會科學(xué)的有效參與，需要哲學(xué)社會科學(xué)在理論指導(dǎo)、素質(zhì)提升和路徑助力等方面發(fā)揮作用。

全面從嚴(yán)治黨；哲學(xué)社會科學(xué)；發(fā)揮作用

一、全面從嚴(yán)治黨需要哲學(xué)社會科學(xué)提供理論指導(dǎo)

黨要管黨、從嚴(yán)治黨是中國共產(chǎn)黨一以貫之的建黨方針。正是因為從嚴(yán)治黨，中國共產(chǎn)黨才得以保持先進(jìn)性與純潔性，才得以保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，才得以擁有力量與智慧，才能帶領(lǐng)中國人民取得新民主主義革命、社會主義革命和建設(shè)的勝利，成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要追溯從嚴(yán)治黨的力量源泉，我們就會發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)治黨離不開哲學(xué)社會科學(xué)，特別是哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展最高成果——馬克思主義的理論指導(dǎo)。

（一）馬克思主義黨建思想及中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)新實踐

馬克思主義黨建思想是中國共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨思想的理論淵源。思想建黨是馬克思、恩格斯和列寧都非常重視的建黨原則。馬克思、恩格斯把思想理論看成是建立工人階級政黨的最重要的條件。恩格斯指出：“我們黨有個很大的優(yōu)點，就是有一個新的科學(xué)的世界觀作為理論的基礎(chǔ)?！保?］列寧則認(rèn)為，沒有革命理論，就不會有堅強(qiáng)的社會主義政黨。

以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體創(chuàng)造性地將黨的建設(shè)視為一項“偉大工程”，強(qiáng)調(diào)從政治、思想、組織、作風(fēng)等方面加強(qiáng)黨的建設(shè)。尤其注重思想建黨問題，強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨首先要解決共產(chǎn)黨員的思想入黨問題。毛澤東建黨學(xué)說的特殊貢獻(xiàn)在于：從中國共產(chǎn)黨所處的特殊歷史條件和黨內(nèi)的本質(zhì)矛盾出發(fā)，提出了思想建黨的極端重要性。中國共產(chǎn)黨誕生于半殖民地半封建社會，黨內(nèi)農(nóng)民和小資產(chǎn)階級出身的黨員占大多數(shù)，非無產(chǎn)階級思想在黨內(nèi)嚴(yán)重存在，這就使無產(chǎn)階級思想同非無產(chǎn)階級思想的矛盾成為黨內(nèi)最本質(zhì)的矛盾。所以，從嚴(yán)治黨首先要解決共產(chǎn)黨員思想入黨的問題。

以鄧小平、江澤民、胡錦濤為代表的中央領(lǐng)導(dǎo)集體則從鞏固黨執(zhí)政地位的角度出發(fā)，高度重視從嚴(yán)管黨治黨。鄧小平從嚴(yán)治黨的重心放在制度建設(shè)上，他認(rèn)為：“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。”?］

江澤民針對世紀(jì)之交國內(nèi)外形勢發(fā)生的深刻變化，認(rèn)為“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”，提出了“三個代表”重要思想，聚焦黨的建設(shè)的先進(jìn)性問題。關(guān)于先進(jìn)性問題，早在第一個無產(chǎn)階級政黨的綱領(lǐng)性文件《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思恩格斯就進(jìn)行過闡述：“在實踐方面，共產(chǎn)黨人是各國工人政黨中最堅決的、始終起推動作用的部分；在理論方面，他們勝過其余無產(chǎn)階級群眾的地方在于他們了解無產(chǎn)階級運(yùn)動的條件、進(jìn)程和一般結(jié)果。”［3］所以，先進(jìn)性是共產(chǎn)黨的本質(zhì)屬性之一，必須始終堅持。

胡錦濤將黨的建設(shè)上升到科學(xué)化的高度，提出要以科學(xué)的理論、科學(xué)的制度、科學(xué)的方法推進(jìn)黨的建設(shè)，明確了“黨的建設(shè)科學(xué)化”這一重要命題。大力加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，改進(jìn)黨的作風(fēng)，著力解決腐敗易發(fā)高發(fā)的問題。保持黨的純潔性，也是無產(chǎn)階級政黨從嚴(yán)治黨貫徹始終的要求。為了提高黨員質(zhì)量，保持黨的純潔性，列寧就說過：“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要?！保?］可以說，中國共產(chǎn)黨在從嚴(yán)治黨實踐中所取得的一系列成就，都離不開馬克思主義黨建理論的指導(dǎo)。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，實事求是，與時俱進(jìn)，堅持把馬克思主義與中國實際相結(jié)合，在黨的建設(shè)新的偉大實踐的基礎(chǔ)上提出了全面從嚴(yán)治黨思想。全面從嚴(yán)治黨思想，既繼承了馬克思主義黨建理論，又發(fā)展創(chuàng)新了馬克思主義黨建理論。它不是簡單地在“從嚴(yán)治黨”前面加了兩個字，而是在黨的建設(shè)新的偉大時期，面對四大考驗、四大危險，科學(xué)回答黨長期執(zhí)政和國家發(fā)展起來后如何加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大理論問題。

（二）全面從嚴(yán)治黨思想是中國化馬克思主義黨建理論的最新成果

1.從繼承性看：全面從嚴(yán)治黨思想在價值訴求、目標(biāo)指向和歷史使命上都閃耀著馬克思主義理論的光輝。第一，全面從嚴(yán)治黨以維護(hù)人民群眾的根本利益為價值訴求。馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“在無產(chǎn)者不同的民族的斗爭中，共產(chǎn)黨人強(qiáng)調(diào)和堅持整個無產(chǎn)階級共同的不分民族的利益。”［5］也就是說，共產(chǎn)黨的核心價值原則，就是始終代表最廣大人民群眾的根本利益。當(dāng)然，黨的這種代表性不是與生俱來，也不是一勞永逸的，而是建構(gòu)在黨的先進(jìn)性之上。但是，經(jīng)過30多年的改革開放，黨內(nèi)出現(xiàn)了諸如理想信念缺失、組織紀(jì)律渙散、宗旨意識淡薄、政治生態(tài)惡化等問題。特別是人民群眾最為反感的腐敗現(xiàn)象的存在，腐蝕了黨的肌體，消解了黨的先進(jìn)性，損害了人民的利益。面對這些問題，只有堅定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，凝心聚力、直擊積弊、扶正祛邪，才能體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，真正踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。第二，全面從嚴(yán)治黨以鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位為目標(biāo)指向。馬克思主義的價值目標(biāo)是實現(xiàn)共產(chǎn)主義，而社會主義則是共產(chǎn)主義的初級階段，是實現(xiàn)共產(chǎn)主義的必由之路。作為一種社會制度，社會主義與資本主義在基本制度方面有著原則性的區(qū)別。其中，黨的領(lǐng)導(dǎo)就是社會主義政治制度的根本特征，這一原則必須毫不動搖地予以堅持。習(xí)近平總書記指出：“在當(dāng)今中國，沒有大于中國共產(chǎn)黨的政治力量或其他什么力量。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量，各個領(lǐng)域、各個方面都必須堅定自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)?！保?］當(dāng)前，國內(nèi)外環(huán)境都在發(fā)生極為深刻的變化，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位也變得異常復(fù)雜和艱巨?！包h的執(zhí)政地位不是與生俱來，也不是一勞永逸的?！币柟厅h的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，必須全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。第三，全面從嚴(yán)治黨以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為歷史使命。十八大閉幕不久，習(xí)近平總書記就提出了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的問題。只有實現(xiàn)國家的富強(qiáng)，民族的振興，才能有人民群眾幸福的生活，才能實現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展。而歷史反復(fù)告訴我們：要實現(xiàn)中國夢，離不開中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有始終堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性純潔性，才能為實現(xiàn)中國夢提供堅強(qiáng)有力的組織保障。

2.從創(chuàng)新性看：全面從嚴(yán)治黨思想從理念、要求、路徑等方面發(fā)展了馬克思主義黨建理論。第一，全面從嚴(yán)治黨要堅持“黨建是最大政績”的新理念。長期以來，黨的建設(shè)存在的諸多問題的很大一部分原因，是由于部分領(lǐng)導(dǎo)干部沒有樹立起正確的政績觀，單純追求GDP的高速增長，而沒有從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度將黨建的成效與政績觀相統(tǒng)一。對此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢？”［7］因此，積極適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)，就是要以“黨建成效是最大的政績”的新理念推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，將黨的建設(shè)置于黨執(zhí)政興國的重要高度。第二，全面從嚴(yán)治黨要堅持“黨委主體責(zé)任”的新要求。全面從嚴(yán)治黨要實現(xiàn)從“虛”向“實”的轉(zhuǎn)變，必須落實管黨治黨責(zé)任。不明確責(zé)任，不落實責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的。只有認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加大問責(zé)力度，讓失責(zé)必問成為常態(tài)，才能營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。第三，全面從嚴(yán)治黨要堅持“思想建黨與制度治黨相結(jié)合”的新路徑。習(xí)近平總書記指出：“從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時發(fā)力?！保?］堅持將思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合起來，是新時期推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的根本路徑。通過思想建黨，使廣大黨員干部實現(xiàn)信念堅定、信仰堅強(qiáng)、信心堅決，始終不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗。實踐證明，管好治好我們這個擁有8800多萬黨員、在13億人口大國執(zhí)政的黨，不靠思想教育不行，光靠思想教育也不行；不靠制度不行，光靠制度也不行；必須堅持思想自律和制度他律的有機(jī)統(tǒng)一。只有將思想建黨和制度建黨有機(jī)結(jié)合起來，才能形成合力，增強(qiáng)威力，從而達(dá)到從嚴(yán)治黨的目的。

二、全面從嚴(yán)治黨需要哲學(xué)社會科學(xué)提升干部素質(zhì)

黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏?！盀檎?，莫先于用人。”［9］人才對于黨的事業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。建設(shè)中國特色社會主義，關(guān)鍵在于建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊伍。要塑造和提升領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)，學(xué)習(xí)就是最重要的途徑之一。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的內(nèi)容涉及方方面面，既離不開對自然科學(xué)知識的學(xué)習(xí)，更離不開對哲學(xué)社會科學(xué)知識的學(xué)習(xí)。但是，就一定程度來說，哲學(xué)社會科學(xué)在塑造和提升人的素質(zhì)方面，發(fā)揮著不同于自然科學(xué)的獨(dú)特作用。

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論

領(lǐng)導(dǎo)干部要提升素質(zhì)，離不開馬克思主義理論的武裝。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論，這是我們做好一切工作的看家本領(lǐng)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部必須普遍掌握的工作制勝的看家本領(lǐng)?！保?0］

1.幫助領(lǐng)導(dǎo)干部解決理論困惑，堅定理想信念。什么是當(dāng)代共產(chǎn)黨人的理想信念？對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，就是當(dāng)代共產(chǎn)黨人的理想信念。共產(chǎn)主義作為一種思想和價值觀，其產(chǎn)生之后必須通過實踐才能實現(xiàn)，共產(chǎn)黨人就是這個實踐者。所以，從本質(zhì)上講，共產(chǎn)黨是一個為把共產(chǎn)主義理想變?yōu)楝F(xiàn)實而奮斗的政黨。共產(chǎn)主義理所當(dāng)然是共產(chǎn)黨人的理想信念，是每個共產(chǎn)黨人堅定不移的奮斗目標(biāo)。任何對共產(chǎn)主義理想懷疑、缺失、動搖甚至喪失的共產(chǎn)黨員，都不是真正意義上的共產(chǎn)黨員。要堅定理想信念，就必須厘清思想上的迷惘和困惑。比如，《共產(chǎn)黨宣言》中談到“兩個同樣不可避免”，即“資產(chǎn)階級的滅亡和無產(chǎn)階級的勝利是同樣不可避免的?！笨墒?，在現(xiàn)實中，資產(chǎn)階級沒有完全滅亡，共產(chǎn)主義也沒有在世界范圍內(nèi)建立起來，這是為什么？現(xiàn)在的社會主義國家和《共產(chǎn)黨宣言》中描述的“自由人聯(lián)合體”還有較大的差別，判斷社會主義的標(biāo)準(zhǔn)是什么？我國的社會主義實踐中也出現(xiàn)了這樣那樣的問題，應(yīng)該如何看待？諸如此類的問題，都給黨員干部思想上帶來了一些困惑。這些困惑不解決，就會在一定程度上影響到黨員干部對社會主義和共產(chǎn)主義信念的堅定程度?！敖忖忂€須系鈴人?！睂@些困惑的理論解答，還需要到馬克思主義理論著作中去尋找答案，認(rèn)真研讀，悉心體會，完整而非斷章取義地理解這些著作的所言所指。這就是習(xí)近平總書記要求領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)原著的原因。只有真正做到“真學(xué)”，才能實現(xiàn)“真懂真信?！?/p>

2.培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的哲學(xué)思維能力。習(xí)近平總書記在中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，馬克思主義哲學(xué)深刻揭示了客觀世界特別是人類社會發(fā)展的一般規(guī)律，在當(dāng)今時代依然有著強(qiáng)大生命力，依然是指導(dǎo)我們共產(chǎn)黨人前進(jìn)的強(qiáng)大思想武器。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部，要學(xué)哲學(xué)、用哲學(xué)，要努力把馬克思主義哲學(xué)作為自己的看家本領(lǐng)。人們對生活中問題的態(tài)度不同，是自發(fā)地受著不同的世界觀的支配，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)自覺接受馬克思主義哲學(xué)的世界觀、方法論。在思考問題、分析問題、解決問題時，自覺不自覺地運(yùn)用哲學(xué)思維，學(xué)會用馬克思主義的立場、觀點、方法看問題。只有這樣，才能培養(yǎng)和提高理論思維的能力、明辨是非的判斷力和從紛繁復(fù)雜的亂象中發(fā)現(xiàn)事物發(fā)展規(guī)律的決斷力。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化哲學(xué)社會科學(xué)其他學(xué)科的理論武裝

哲學(xué)社會科學(xué)所涵蓋的內(nèi)容非常寬泛，包括歷史、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)、軍事、黨建等各領(lǐng)域，囊括傳統(tǒng)學(xué)科、新興學(xué)科、前沿學(xué)科、交叉學(xué)科、冷門學(xué)科等諸多學(xué)科。領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)馬克思主義理論、黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的同時，還要強(qiáng)化哲學(xué)社會科學(xué)其他學(xué)科的理論武裝。

1.學(xué)習(xí)黨史國史，知史愛黨，知史愛國。習(xí)近平總書記指出：“我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部所處的崗位職責(zé)不同，對中國歷史的學(xué)習(xí)會有不同的具體需求，但讀史可以明智、知古方能鑒今的道理都應(yīng)該懂得，都應(yīng)該結(jié)合自己的工作實際自覺地學(xué)習(xí)歷史。”［11］歷史是前人的“百科全書”，讀史使人明智。領(lǐng)導(dǎo)干部讀點歷史，從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)、思想智慧、觀點方法，有助于提升工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)歷史，尤其要注重學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨的歷史。黨的歷史是“一部蘊(yùn)含和體現(xiàn)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的活生生的教科書”。學(xué)習(xí)黨史，能使領(lǐng)導(dǎo)干部了解中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民取得民族獨(dú)立和解放事業(yè)的艱辛與不易，了解先行者們在治國理政中展示出的政治智慧和精神財富，更能體會黨面對挫折和失誤時撥亂反正的政治勇氣和決心。這對正確認(rèn)識黨情、國情十分必要，對開創(chuàng)未來也十分必要。學(xué)習(xí)黨史，必然能進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

2.學(xué)習(xí)中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以學(xué)益智，以學(xué)修身。中國傳統(tǒng)文化博大精深，學(xué)習(xí)和掌握其中的各種思想精華，對樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀很有益處?！叭龂?yán)三實”專題教育是全面從嚴(yán)治黨的重要戰(zhàn)略抓手，其中“三嚴(yán)”的第一條，就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)以修身。而“嚴(yán)以修身”的提法，就借鑒了中國傳統(tǒng)文化中對道德、品德修養(yǎng)的要求。中華民族文化傳統(tǒng)中，有“修身齊家治國平天下”的說法，就是只有先自我修養(yǎng)，才能管好家庭；只有管好家庭，才能治理好國家；只有治理好國家，才能夠天下太平。所以，“修齊治平”體現(xiàn)的是一個邏輯遞進(jìn)的關(guān)系?？鬃痈嬖V我們的，首先不是如何安天下，而是如何做最好的自己。“修身”，是對家國、對社會負(fù)責(zé)任的第一前提?？鬃雍退牡茏恿幾觥白詈玫淖约骸?，而目的是為了更好地履行對家國、對社會的責(zé)任。儒家哲學(xué)說到底，是培養(yǎng)一種踐道者，也就是培養(yǎng)一批能夠擔(dān)當(dāng)文化使命的特殊階層。這個階層中的精英的品格，就是范仲淹所說的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”。歷史上的民族英雄，無一不經(jīng)歷了“修齊治平”這樣一個修養(yǎng)成長的過程。像岳飛“精忠報國”。文天祥“人生自古誰無死，留取丹心照汗青”。林則徐“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”。他們都可以忘記一己得失，將自己融入一個大的群體利益中。這是一種信仰，一種情懷，一種社會擔(dān)當(dāng)。但其前提又是樸素的，是始自腳下的。修身養(yǎng)性、做好自我，就是起點。所以，修身先修心，立身先立德。注重個人的道德品德修養(yǎng)，做到潔身自好，潔身自愛，這是對黨員干部最基本的道德要求。

3.學(xué)習(xí)文學(xué)知識，培養(yǎng)情趣，陶冶情操。古今中外的文學(xué)名篇以其意蘊(yùn)深長的哲理、飛揚(yáng)恣肆的文采、憂國憂民的情懷，從不同的角度觸動著人們的心弦，使人產(chǎn)生心靈的共鳴。通過學(xué)習(xí)文學(xué)知識，第一，能提高領(lǐng)導(dǎo)干部的文學(xué)鑒賞能力和審美能力，陶冶情操。［12］《周易》的“天行健，君子以自強(qiáng)不息。地勢坤，君子以厚德載物?！睆?qiáng)調(diào)了君子處世當(dāng)自強(qiáng)不息、奮發(fā)圖強(qiáng)，寬容和順、德載萬物。杜甫的“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏?！备求w現(xiàn)了最美的家國情懷，字里行間自然流淌著作者心系黎民蒼生的胸懷。第二，能提升領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)能力。王之渙的名句“欲窮千里目，更上一層樓。”就昭示我們看問題、辦事情要有發(fā)展變化的眼光。當(dāng)工作遇到瓶頸時，要打破僵局，可以站到一個更高的角度去審視它。第三，能增加領(lǐng)導(dǎo)干部的骨氣和人格魅力。李清照“生當(dāng)作人杰，死亦為鬼雄”的豪邁從容。陶淵明：“吾不能為五斗米折腰，拳拳事鄉(xiāng)里小人”的清高自許，都對今天黨員領(lǐng)導(dǎo)干部永葆政治本色有很好的啟示作用。這種精神修煉的“內(nèi)功”一旦充實了，就能更好地淡泊名利、寧靜致遠(yuǎn)、儒雅處世、勤政為民。

三、全面從嚴(yán)治黨需要哲學(xué)社會科學(xué)助力路徑構(gòu)建

全面從嚴(yán)治黨既是理論形態(tài)，又是實踐課題。作為理論形態(tài)，它豐富了馬克思主義黨建理論寶庫，開拓了馬克思主義黨建理論的新境界。作為實踐課題，它最終必然要落實到操作層面上，解決“怎么做”的問題。要構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨的實現(xiàn)路徑，離不開哲學(xué)社會科學(xué)的助力，必須在馬克思主義世界觀方法論的指導(dǎo)下，運(yùn)用戰(zhàn)略思維能力，正確處理好以下幾對關(guān)系。

（一）必須處理好全局與局部的關(guān)系

“四個全面”戰(zhàn)略布局之間具有嚴(yán)密的邏輯關(guān)系，是一個有機(jī)聯(lián)系的整體。其中，全面建成小康社會是目標(biāo)，全面深化改革是動力，全面依法治國是規(guī)范，全面從嚴(yán)治黨是保障?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)一于黨治國理政的偉大實踐，統(tǒng)一于建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面從嚴(yán)治黨是關(guān)鍵。第一，只有全面從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)黨自我凈化與完善的能力，黨才有資格和能力適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的新要求。第二，只有全面從嚴(yán)治黨，推動黨自身的改革與創(chuàng)新，黨才能在全面深化改革中承擔(dān)起頂層設(shè)計的職責(zé)。第三，只有全面從嚴(yán)治黨，正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國的關(guān)系，才能堅持依法治國的中國特色、建設(shè)法治中國，才能為全面推進(jìn)依法治國新方略的實施提供根本的政治保證。

（二）必須處理好全面與重點的關(guān)系

全面從嚴(yán)治黨是一項系統(tǒng)工程，涉及黨的建設(shè)的方方面面工作。在全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下，要將“全面開展”與“重在從嚴(yán)”相結(jié)合。既要求黨的建設(shè)要全方位開展，又要針對問題，突出重點。十八大以來，中央巡視組8輪巡視發(fā)現(xiàn)的問題主要有：理想信念不堅定、貫徹黨的路線方針政策不堅決，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛、管黨治黨失之于寬松軟等問題。針對這些問題，全面從嚴(yán)治黨的著力點主要是：

1.強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)和重拳反腐。第一，從“八項規(guī)定”的出臺，到聚焦“四風(fēng)”，作風(fēng)建設(shè)取得顯著成效。第二，堅持“蒼蠅老虎一起打”，無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，無例外、無死角、無空當(dāng)反腐敗。

2.嚴(yán)明黨的紀(jì)律，把守紀(jì)律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置。習(xí)近平總書記指出：“加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策?！秉h面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。只有這樣，才能維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進(jìn)。

3.堅定共產(chǎn)黨人的理想信念。第一，注重思想建黨。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，革命理想高于天，有一個道理要反復(fù)講，就是黨的干部必須“永不動搖信仰”。堅守共產(chǎn)黨人的精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。那些作風(fēng)上出問題，甚至貪污腐化的人，根子上是理想信念喪失，是世界觀、人生觀、價值觀出了問題。理想信念的動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。一個政黨的衰落，往往就是從理想信念的喪失或缺失開始的。對解決信念缺失的問題，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要抓好思想理論建設(shè)這個根本、黨性教育這個核心、道德建設(shè)這個基礎(chǔ)。真正解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”、“主心骨”、“壓艙石”的問題，增強(qiáng)政治定力。堅定理想信念體現(xiàn)了思想上的從嚴(yán)治黨。第二，制度治黨，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。一是要求我們必須強(qiáng)化法制思維，制度觀念。二是要求我們必須突出制度的科學(xué)性，堅持實體性制度與程序性制度一起抓，使黨內(nèi)生活、黨的建設(shè)各方面制度更加成熟更加定型。三是要求我們必須突出制度的執(zhí)行力。要把科學(xué)的制度設(shè)計、嚴(yán)格的制度執(zhí)行、有力的檢查懲處結(jié)合起來，體現(xiàn)制度權(quán)威和效力，克服對違反制度追究不力的“破窗效應(yīng)”。制度建設(shè)的根本目的，就是要保證權(quán)力的科學(xué)配置、規(guī)范運(yùn)行，正確行使人民賦予的權(quán)力，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。在全面從嚴(yán)治黨的新格局中，“全面開展與重在從嚴(yán)”的要求始終貫穿、滲透于黨的建設(shè)的各個方面，從強(qiáng)調(diào)黨員干部的精神“補(bǔ)鈣”、改進(jìn)作風(fēng)，到加強(qiáng)紀(jì)律約束、從嚴(yán)管理干部，再到強(qiáng)化制度治黨、切實落實責(zé)任，無不體現(xiàn)“全面開展”與“重在從嚴(yán)”的相互結(jié)合與有機(jī)統(tǒng)一。［13］

（三）必須處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系

既立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn)、既下力治標(biāo)又重視治本，是以習(xí)近平為總書記的黨中央，把全面從嚴(yán)治黨放到確保黨長期執(zhí)政的歷史長河中，做出的戰(zhàn)略考量。長久以來，黨內(nèi)諸多問題沒有從根本上得以解決的癥結(jié)在于“缺乏常抓的韌勁、嚴(yán)抓的耐心，缺乏管長遠(yuǎn)、固根本的制度?！保?4］所以，十八大剛結(jié)束，中央就制定出臺了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定；接著又相繼印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》《在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》《2013-2017年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》等文件；聚焦全面從嚴(yán)治黨最急需解決的兩大核心問題——黨員干部的廉潔自律問題；一些黨員和黨組織黨的觀念淡漠，組織渙散、紀(jì)律松弛的問題。修訂頒布了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，明確提出了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該追求的道德高線和不可碰觸的紀(jì)律底線；《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，更是全面從嚴(yán)治黨的利器。這些重大舉措的實施，都是為了推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的制度化、機(jī)制化和長效化，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨中的法治思維、改革思維和系統(tǒng)思維，凸顯了面向未來管黨治黨的高瞻遠(yuǎn)矚和深謀遠(yuǎn)慮。全面從嚴(yán)治黨將永遠(yuǎn)在路上，沒有休止符，只有進(jìn)行時。

［1］馬克思恩格斯選集.第2卷［M］.北京：人民出版社，1972：118.

［2］鄧小平文選.第2卷［M］.北京：人民出版社，1994：333.

［3］馬克思恩格斯文集.第4卷［M］.北京：人民出版社，2009：324.

［4］列寧全集.第37卷［M］.北京：人民出版社，1986：215.

［5］馬克思恩格斯文集.第2卷［M］.北京：人民出版社，2009：44.

［6］習(xí)近平總書記系列重要講話讀本［M］.北京：學(xué)習(xí)出版社，人民出版社，2016：101.

［7］［8］［14］習(xí)近平.在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話［N］.人民日報，2014-10-08.

［9］習(xí)近平用典［M］.北京：人民出版社，2015：163.

［10］［12］習(xí)近平.在中央黨校建校80周年慶祝大會暨2013年春季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話［N］.人民日報，2013-03-03.

［11］習(xí)近平.中央黨校2011年秋季學(xué)期開學(xué)典禮時的講話——領(lǐng)導(dǎo)干部要讀點歷史增加智慧［N］.人民日報，2011-10-30.

［13］苗瑞丹，徐雅芬.論全面從嚴(yán)治黨的新背景、新內(nèi)涵及新實踐［J］.湖北行政學(xué)院學(xué)報，2015（05）.

責(zé)任編輯：劉建文

D262

A

1671-2994（2016）04-0023-05

2016-08-02

張潔（1973-），女，四川攀枝花人，中共云南省委黨校黨建教研部講師。研究方向：黨建理論與實踐。