非法社團(tuán)披“官衣”斂財(cái)，誰(shuí)該反思？

◎葉祝頤

非法社團(tuán)披“官衣”斂財(cái)，誰(shuí)該反思？

◎葉祝頤

據(jù)民政部官方網(wǎng)站消息，近日，該部民間組織管理局主管的中國(guó)社會(huì)組織網(wǎng)開(kāi)通了“離岸社團(tuán)”“山寨社團(tuán)”曝光臺(tái)，目前已首批公布了包括中國(guó)公益總會(huì)、中國(guó)擔(dān)保協(xié)會(huì)、中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量協(xié)會(huì)等在內(nèi)的203家“山寨社團(tuán)”名單。

現(xiàn)實(shí)社會(huì)生態(tài)中，打著“國(guó)字號(hào)”招牌圈錢(qián)的“XX機(jī)構(gòu)”“XX協(xié)會(huì)”等社團(tuán)組織比比皆是。原審計(jì)長(zhǎng)李金華曾舉例說(shuō)，一個(gè)中央政府部門(mén)下屬單位就有100多個(gè)，既有兒子部門(mén)、孫子部門(mén)，還有重孫子、重重孫子部門(mén)，三五個(gè)人就成立個(gè)部門(mén)，掛個(gè)牌就圈錢(qián)。李金華的話(huà)可謂一針見(jiàn)血。一些帶有官方背景的協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、培訓(xùn)中心等社團(tuán)組織充當(dāng)了政府職能部門(mén)的“錢(qián)袋子”和“養(yǎng)人機(jī)構(gòu)”。

無(wú)論是牙防組、中愛(ài)聯(lián)，還是原國(guó)務(wù)院扶貧辦的中國(guó)地區(qū)開(kāi)發(fā)促進(jìn)會(huì)，其合法性與公信力來(lái)源于政府部門(mén)。這些社會(huì)團(tuán)體，雖不是正規(guī)的國(guó)家機(jī)構(gòu)，卻充當(dāng)了二政府、三政府的角色，利用掛靠政府的優(yōu)勢(shì)，間接行使了部分行政職能，甚至做了政府想做又不方便做的事。由于有官方“外衣”護(hù)身，它們往往還可以規(guī)避法律監(jiān)管。再加上部分市、縣沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的社會(huì)組織登記管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職工作人員，無(wú)力監(jiān)管或監(jiān)管不到位情況較為普遍。有調(diào)查表明，一些社會(huì)團(tuán)體依托權(quán)力亂辦培訓(xùn)班，亂辦評(píng)選活動(dòng)，亂收費(fèi)的現(xiàn)象比較突出。亂收費(fèi)已成為一些掛靠官方社會(huì)團(tuán)體最為重要的資金來(lái)源。這些政府的“徒子徒孫們”正是利用了人們對(duì)政府的畏懼、信任心理圈錢(qián)創(chuàng)收。有的社團(tuán)已成了政府公信形象的破壞者、不法商家的幫兇。

不僅曝光出來(lái)的非法斂財(cái)社團(tuán)要治理，所有穿官方外衣斂財(cái)?shù)纳鐣?huì)團(tuán)體都應(yīng)該進(jìn)行整頓。嚴(yán)管各種增加民眾負(fù)擔(dān)，傷害政府公信的社會(huì)團(tuán)體運(yùn)作，重視公眾輿論監(jiān)督，把權(quán)力猛獸關(guān)進(jìn)籠子，讓社團(tuán)組織在合法規(guī)范的軌道上運(yùn)行，很有必要。如果到了穿官方外衣搞權(quán)力尋租的社團(tuán)害群之馬演變成害人狼群之后，再來(lái)監(jiān)管、整頓，恐怕成了“水里按葫蘆”。

（光明網(wǎng)）