開創(chuàng)共青團(tuán)工作新局面 共青團(tuán)第十一次全國代表大會(huì)

文 | 葉學(xué)麗

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開創(chuàng)共青團(tuán)工作新局面 共青團(tuán)第十一次全國代表大會(huì)

文 | 葉學(xué)麗

1982年12月20日至30日，共青團(tuán)第十一次全國代表大會(huì)在北京舉行。出席大會(huì)的代表1964人、代表全國約4800萬名團(tuán)員。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席了開幕式，并接見了全體代表。中共中央書記處書記胡啟立代表黨中央向大會(huì)致祝詞。王兆國代表團(tuán)十屆中央委員會(huì)作《團(tuán)結(jié)全國各族青年，向社會(huì)主義現(xiàn)代化的光輝前程進(jìn)軍！》的工作報(bào)告。大會(huì)通過的團(tuán)章恢復(fù)了“后備軍”的提法。大會(huì)選出中央委員263人、候補(bǔ)中央委員51人，組成了新的團(tuán)中央委員會(huì)。共青團(tuán)十一屆一中全會(huì)選舉17人組成常務(wù)委員會(huì)，王兆國為團(tuán)中央書記處第一書記，胡錦濤、劉延?xùn)|、李海峰、克尤木·巴吾東、陳昊蘇、何光為書記處書記，張寶順為書記處候補(bǔ)書記。

黨的十二大指出了青年工作落后于現(xiàn)實(shí)的問題，黨章恢復(fù)了“黨和共產(chǎn)主義青年團(tuán)關(guān)系”一章

1982年9月在北京召開的黨的“十二大”，提出了“全面開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面”的奮斗綱領(lǐng)，同時(shí)，也對(duì)共青團(tuán)給予了特別的關(guān)注。胡耀邦在黨的十二大的工作報(bào)告中指出：“我國現(xiàn)在有兩億青年，他們是各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)中最活躍的力量。盡管‘文化大革命’使他們的成長(zhǎng)受到很大損害，但是絕大部分青年的政治本質(zhì)是好的，近幾年的進(jìn)步是明顯的，少部分青年中的消極現(xiàn)象經(jīng)過教育是可以改變的。現(xiàn)在的問題是，青年工作的狀況還落后于現(xiàn)實(shí)生活的要求?！秉h的十二大通過的黨章恢復(fù)了“黨和共產(chǎn)主義青年團(tuán)關(guān)系”一章, 并且比過去規(guī)定得更加明確和完備。在黨章史上這是第四次寫入黨與共青團(tuán)的關(guān)系，這充分表明黨對(duì)共青團(tuán)和青年的關(guān)心和重視。

黨的十二大后，共青團(tuán)十屆四中全會(huì)討論了黨的十二大指出的青年工作落后于現(xiàn)實(shí)的問題，認(rèn)為主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，在歷史轉(zhuǎn)變過程中，青年的思想問題較多，并往往與許多實(shí)際問題相交織，而共青團(tuán)的思想政治工作和其它工作還適應(yīng)不了這種復(fù)雜的情況，缺乏足夠的吸引力和說服力。第二，黨和人民要求共青團(tuán)成為朝氣蓬勃的組織和團(tuán)結(jié)教育青年的核心，而團(tuán)的自身建設(shè)卻是一個(gè)相當(dāng)薄弱的環(huán)節(jié)，不少基層組織，特別是農(nóng)村、街道團(tuán)的組織存在松散、癱換狀態(tài)，影響著共青團(tuán)政治上的先進(jìn)性和團(tuán)組織戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。第三，黨和國家實(shí)行改革開放，對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)的政策，給青年和共青團(tuán)工作提出了許多新問題，而由于共青團(tuán)的思想水平、領(lǐng)導(dǎo)方法、工作作風(fēng)還不適應(yīng)，對(duì)這些新問題還缺乏深入、系統(tǒng)的調(diào)查研究，缺乏具體切實(shí)的解決辦法。所有這些問題，都需要共青團(tuán)在今后工作中認(rèn)真克服和改進(jìn)。

共青團(tuán)“十一大”召開，團(tuán)章恢復(fù)了“后備軍”的提法

為了貫徹落實(shí)中共“十二大”精神，開創(chuàng)共青團(tuán)工作的新局面， 1982年12月20日至30日，召開了共青團(tuán)第十一次全國代表大會(huì)。鄧小平、胡耀邦、陳云、鄧穎超、徐向前、聶榮臻等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席了開幕式，并接見了全體代表。老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家也對(duì)大會(huì)給予了親切的關(guān)懷，他們或致電大會(huì)，或寄語青年，或親自參加座談。在整個(gè)大會(huì)期間，始終洋溢著兩代人親密無間的氣氛。在大會(huì)開幕式上，中共中央書記處書記胡啟立代表黨中央向大會(huì)致祝詞，明確指出了共青團(tuán)工作存在的問題并要求加強(qiáng)共青團(tuán)的建設(shè)。他說：“毫無疑問，在這方面，我們已經(jīng)付出了辛勤的努力，作出了出色的成績(jī)。但是對(duì)于一個(gè)擁有兩億青年的大國來說，我們的工作顯然還落后于歷史的需要和現(xiàn)實(shí)生活的要求。全國的共青團(tuán)員現(xiàn)在還只有4800萬人，只占全國人口總數(shù)的4.8%，占全國青年總?cè)藬?shù)的24%。由于我們的工作做得不夠和其它社會(huì)原因，在現(xiàn)有的團(tuán)員中，還有相當(dāng)數(shù)量的人沒有起到模范帶頭作用，缺乏應(yīng)有的先進(jìn)性。團(tuán)員在數(shù)量和質(zhì)量上的這種狀況，和他們所擔(dān)負(fù)的艱巨任務(wù)相比，是不相適應(yīng)的。在這次團(tuán)代會(huì)以后，共青團(tuán)的各級(jí)組織，要在努力發(fā)展新團(tuán)員的同時(shí)，大大加強(qiáng)團(tuán)的思想建設(shè)和組織建設(shè)，使共青團(tuán)組織的群眾性和先進(jìn)性都得到增強(qiáng)，讓千百萬合格的共青團(tuán)員源源不斷地涌現(xiàn)在全國各地區(qū)、各民族和各行各業(yè)的戰(zhàn)斗崗位上。他們將會(huì)象充滿生機(jī)和青春活力的種子一樣，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國青年，在祖國大地上到處開花結(jié)果，匯合成振興中華的無敵力量?！贝髸?huì)期間，代表們認(rèn)真聽取、討論和通過了王兆國代表上屆團(tuán)中央作的題為《團(tuán)結(jié)全國青年，向社會(huì)主義現(xiàn)代化光輝前程進(jìn)軍》的工作報(bào)告。報(bào)告實(shí)事求是地總結(jié)了團(tuán)十大以來全團(tuán)的工作，指出“十大”之后及時(shí)提出了“以四化為中心全面活躍團(tuán)的工作”的指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)學(xué)四化、干四化是新時(shí)期的主課，糾正了過去團(tuán)的工作以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱，青年教育以階級(jí)斗爭(zhēng)為主課的錯(cuò)誤方針，從根本上擺脫了“左”的思想束縛。報(bào)告響應(yīng)黨的“十二大”全面開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的號(hào)召，提出了英勇勞動(dòng)、勤奮學(xué)習(xí)、開創(chuàng)新風(fēng)，為我國青年在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的光榮任務(wù)。同時(shí)還針對(duì)黨的十二大指出的“青年工作落后于現(xiàn)實(shí)生活要求”的問題，提出了“團(tuán)要管團(tuán)”的指導(dǎo)原則，突出強(qiáng)調(diào)要努力改進(jìn)共青團(tuán)工作，加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)。

團(tuán)十一大以黨的十二大通過的新黨章為重要依據(jù)，總結(jié)團(tuán)十大以來團(tuán)的建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，對(duì)團(tuán)“十大”團(tuán)章修改了三十余處。其中比較重要的修改有：(一)關(guān)于團(tuán)的性質(zhì)的表述，恢復(fù)了“后備軍”的提法。(二)增寫一段共青團(tuán)的歷史和傳統(tǒng)。(三)強(qiáng)調(diào)共青團(tuán)是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的學(xué)校，進(jìn)一步明確了培養(yǎng)青年的目標(biāo)。(四)對(duì)團(tuán)員年齡的上限作了更改。(五)增寫“團(tuán)的干部”一章。(六)對(duì)團(tuán)員提出更嚴(yán)格的要求，對(duì)團(tuán)內(nèi)的民主集中制作了必要的修訂。

對(duì)團(tuán)章恢復(fù)“后備軍”提法的原因，大會(huì)秘書長(zhǎng)高占祥在答記者問時(shí)說：“我們黨歷來把共青團(tuán)作為自己的助手和后備軍。1949年4月，任弼時(shí)同志在中國新民主主義青年團(tuán)第一次全國代表大會(huì)上的政治報(bào)告中，就向團(tuán)提出了‘培養(yǎng)千千萬萬有高度政治覺悟又有堅(jiān)強(qiáng)實(shí)際工作能力的優(yōu)秀的革命后備軍’的任務(wù)。1953年6月，中國新民主主義青年團(tuán)第二次全國代表大會(huì)將‘后備軍’正式載入團(tuán)章。后來，出于團(tuán)員不可能全部入黨的考慮，沒有把‘后備軍’寫入團(tuán)章。這次恢復(fù)‘后備軍’的主要依據(jù)是：第一，黨的十二大通過的黨章，在‘黨和共產(chǎn)主義青年團(tuán)的關(guān)系’一章中，明確規(guī)定共青團(tuán)是黨的助手和后備軍。胡耀邦同志在黨的‘十二大’政治報(bào)告中也指出，共青團(tuán)要‘充分發(fā)揮黨的助手和后備軍作用’。第二，建團(tuán)以來，共青團(tuán)始終擔(dān)負(fù)著為黨培養(yǎng)新生力量和向黨輸送新鮮血液的任務(wù)，事實(shí)上一直在發(fā)揮著黨的后備軍作用。第三，廣大共青團(tuán)員和團(tuán)的干部對(duì)‘后備軍’的稱號(hào)很有感情，十分親切。在近幾次團(tuán)的代表大會(huì)上，代表們屢次要求把‘后備軍’載入團(tuán)章。第四，‘后備軍’稱號(hào)同‘助手’聯(lián)在一起，可以更為完整地體現(xiàn)黨和團(tuán)的親密關(guān)系，使團(tuán)的性質(zhì)的闡述更為完備。至于可能被誤解為所有的團(tuán)員都要入黨的問題，只要我們作出正確的解釋，是可以避免的。我們相信，將‘后備軍’重新寫入團(tuán)章，必將使全團(tuán)受到巨大的鼓舞；必將使團(tuán)的各級(jí)組織，更為自覺地?fù)?dān)負(fù)起為黨輸送新鮮血液，為黨和國家培養(yǎng)輸送年輕干部，為共產(chǎn)主義事業(yè)培養(yǎng)接班人的重任；必將使廣大團(tuán)員更為嚴(yán)格地要求自己，自覺地接受團(tuán)內(nèi)的教育和訓(xùn)練。”

在改革大潮中開創(chuàng)共青團(tuán)工作新局面

共青團(tuán)十一大閉幕后，全團(tuán)立即行動(dòng)，以朝氣蓬勃、富有生氣的生力軍姿態(tài)加入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放的大進(jìn)軍中。

在城市青年職工中廣泛開展了以“小發(fā)明、小革新、小改造、小設(shè)計(jì)、小建設(shè)”為主要內(nèi)容的“五小”智能杯競(jìng)賽活動(dòng)，“為重點(diǎn)建設(shè)獻(xiàn)青春，爭(zhēng)當(dāng)新長(zhǎng)征突擊手”競(jìng)賽活動(dòng)，崗位練兵技術(shù)比武活動(dòng)和文明經(jīng)營示范活動(dòng)。在農(nóng)村，開展以勤勞致富報(bào)告團(tuán)和發(fā)展青年專業(yè)戶、科技示范戶為內(nèi)容的“一團(tuán)兩戶”和“兩戶一體”活動(dòng)、“青年星火帶頭人”活動(dòng)、“東西互助”和“脫貧致富小開發(fā)”活動(dòng)，“采種支甘”活動(dòng)等。在思想教育方面在青年中開展了讀書競(jìng)賽活動(dòng)，“學(xué)史建碑”活動(dòng)。為引導(dǎo)青少年樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，跟上時(shí)代的步伐，共青團(tuán)中央1983年相繼推出了優(yōu)秀共青團(tuán)員張海迪，華山搶險(xiǎn)、迎澤湖搶險(xiǎn)、沉綠湖搶險(xiǎn)等一山兩湖英雄群體，使廣大青少年受到教育和鼓舞，促進(jìn)了社會(huì)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變。

為適應(yīng)改革開放，團(tuán)組織在基層組織建設(shè)方面作了各種探索和創(chuàng)新。1983年在全團(tuán)普遍開展一次以學(xué)習(xí)整黨文件為主要內(nèi)容的教育活動(dòng)。在農(nóng)村以“治散、治癱”為目標(biāo)，對(duì)農(nóng)村團(tuán)組織進(jìn)行整頓，初步扭轉(zhuǎn)了一個(gè)時(shí)期以來農(nóng)村團(tuán)員數(shù)量少于黨員的局面。1984年團(tuán)中央在福建龍海縣召開了全國共青團(tuán)基層工作會(huì)議，第一次明確提出了“投身經(jīng)濟(jì)改革，實(shí)現(xiàn)自身改革”的工作思路，對(duì)加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)作出了全面部署，由此拉開了新時(shí)期共青團(tuán)自身改革的序幕。1985 年11月召開的共青團(tuán)十一屆四中全會(huì)上提出了“工作到支部，全團(tuán)抓落實(shí)”的工作方針，1986年全團(tuán)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的工作人員紛紛下基層、抓落實(shí)。經(jīng)過全團(tuán)上下的共同努力，使全國230萬個(gè)團(tuán)支部都活躍起來，生機(jī)勃勃地發(fā)揮作用。

(作者系團(tuán)中央青運(yùn)史檔案館原副館長(zhǎng))