大處著眼 小處著手把嚴(yán)實二字落到每一個優(yōu)良習(xí)慣的養(yǎng)成

文 | 宿利南

大處著眼 小處著手把嚴(yán)實二字落到每一個優(yōu)良習(xí)慣的養(yǎng)成

文 | 宿利南

從嚴(yán)治團(tuán)是從嚴(yán)治黨的重要組成部分。毛澤東同志說過：正確的路線確定之后，干部就是決定的因素。落實從嚴(yán)治團(tuán)的任務(wù)，首要的關(guān)鍵是落實如何從嚴(yán)帶隊。共青團(tuán)事業(yè)的頂層設(shè)計、政策制定、機(jī)制運行、任務(wù)落實，無不最終依賴于每一個層級每一名團(tuán)干部的共同努力。這支隊伍素質(zhì)、狀態(tài)、能力如何，直接驗證和決定了從嚴(yán)治團(tuán)的落實和實效。

一分部署，九分落實。當(dāng)前，我們要按照團(tuán)中央的統(tǒng)一部署，堅持從問題導(dǎo)向出發(fā)，著力于去“四化”強“三性”的大方向，著力于早、小、常，從抓團(tuán)干部的良好工作習(xí)慣養(yǎng)成入手，抓細(xì)節(jié)、環(huán)節(jié)、小節(jié)，抓流程再造、抓過程管理、抓全程督導(dǎo)，把從嚴(yán)治團(tuán)工作具體化。惟有抓具體化，才會一具體就深入，一具體就落實。

從小節(jié)入手，抓過程管理，實現(xiàn)思想建設(shè)從嚴(yán)

從嚴(yán)治團(tuán)要從源頭抓起，從小節(jié)入手，通過抓學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、實踐的過程管理，抓規(guī)范化、專業(yè)化、系統(tǒng)化，內(nèi)化于心，外化于行，抓好理想信念和思想建設(shè)的總開關(guān)。

抓學(xué)習(xí)細(xì)化量化，有效提高理論素養(yǎng)。核心是養(yǎng)成規(guī)范化的工作習(xí)慣。講政治講大局講規(guī)矩講紀(jì)律，始終做政治上的明白人，對于各級團(tuán)干是首要和基本的政治素養(yǎng)。要嚴(yán)格參加理論中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部過好雙重政治生活（班子民主生活會、以普通黨員參加支部組織生活會）、按月足額繳交黨費、親自準(zhǔn)備黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課課件、過好支部三會一課等規(guī)范性動作，把學(xué)習(xí)的選題、時間、任務(wù)的全過程列出詳細(xì)的清單和推進(jìn)表，以上率下，身體力行，不折不扣地執(zhí)行，實實在在地提高團(tuán)干部的理論和政治素養(yǎng)。

抓培訓(xùn)分類分眾，有效提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)。核心是要養(yǎng)成專業(yè)化的工作習(xí)慣?！皥F(tuán)干要更像團(tuán)干”，光有思想和理論上的到位是不夠的，還要靠扎實的共青團(tuán)業(yè)務(wù)能力作支撐。要針對省、市、縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等各級，學(xué)校、企業(yè)、城市、農(nóng)村、社區(qū)、新興青年群體等各類，不搞一刀切，因人而異，因地制宜，一類一策，一級一訓(xùn)，有區(qū)分性地抓好團(tuán)干部教育培訓(xùn)管理。把習(xí)近平總書記對團(tuán)干部提出的“堅定理想信念、心系廣大青年、提高工作能力、錘煉優(yōu)良作風(fēng)”的重要要求，細(xì)化落實到各級各類團(tuán)干培訓(xùn)和共青團(tuán)的實際工作中去，真正從思想、政治、能力、業(yè)績、作風(fēng)上錘煉一支過硬的團(tuán)干部隊伍。

抓實踐強度深度，有效提高綜合素養(yǎng)。核心是養(yǎng)成系統(tǒng)化的工作習(xí)慣。學(xué)以致用，學(xué)用相長，這是提高理論、政治等思想建設(shè)綜合素養(yǎng)的最佳路徑，通過對工作分重點、難點、亮點的三分法的有序而整體的推進(jìn)，實現(xiàn)既有深刻深入的思考，也有強度厚度的實踐，不斷實現(xiàn)學(xué)習(xí)、實踐、再學(xué)習(xí)、再實踐、提高、再提高的螺旋式上升的過程，實現(xiàn)學(xué)與用、思與行的有機(jī)統(tǒng)一。

從環(huán)節(jié)入手，抓流程再造，實現(xiàn)組織建設(shè)從嚴(yán)

伴隨著信息化及“大數(shù)據(jù)”時代日新月異的進(jìn)程，青年的思維和行為方式已經(jīng)發(fā)生革命性的變化，共青團(tuán)的工作已經(jīng)跨越行政化的省際疆界、單一化的群體邊界、區(qū)域化的空間劃界，最能讓共青團(tuán)有聲音和發(fā)言權(quán)的是它的影響力，而不是行政化的權(quán)力。網(wǎng)絡(luò)時代下的共青團(tuán)工作格局，核心的是要突出與養(yǎng)成推動共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+”思維和工作習(xí)慣，對工作流程進(jìn)行全方位完善和改造，善于運用平等、開放、創(chuàng)新、共享、協(xié)作的工作方式和平臺，合理整合和配置團(tuán)內(nèi)外資源，做好“最后一公里”落地，建設(shè)青年想得起、找得到、靠得住的有溫度的“身邊共青團(tuán)”。

突出精細(xì)管理，打造全過程管理系統(tǒng)。建立起團(tuán)干成長和團(tuán)員發(fā)展的從起點到終點的智能化工作系統(tǒng)，從團(tuán)籍管理、團(tuán)務(wù)培訓(xùn)、團(tuán)費繳納、推優(yōu)入團(tuán)、推優(yōu)入黨、組織關(guān)系轉(zhuǎn)移、團(tuán)干成長記錄等，探索建設(shè)集團(tuán)員管理終端、團(tuán)的工作平臺、團(tuán)員服務(wù)載體的電子團(tuán)員證系統(tǒng)和團(tuán)干成長管理系統(tǒng)于一體的“智慧團(tuán)建”網(wǎng)絡(luò)綜合平臺。真正實現(xiàn)電子化、自動化、科學(xué)化的管理，真正從更根子上解決“口袋團(tuán)員”和“口袋團(tuán)干”的問題，以“云端共青團(tuán)”取代“云霧共青團(tuán)”。

突出質(zhì)量管理，牢樹先進(jìn)性導(dǎo)向。制定團(tuán)干和團(tuán)員的不合格、合格、優(yōu)秀三種層級的流程化標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)體系，量化具體化地進(jìn)行考核并嚴(yán)格執(zhí)行，改“寬松軟”為“嚴(yán)實硬”。對標(biāo)加強團(tuán)干和團(tuán)員隊伍的思想建設(shè)等方方面面，要嚴(yán)肅團(tuán)的紀(jì)律，及時處置不合格團(tuán)干和團(tuán)員，對違反規(guī)定的團(tuán)干和團(tuán)員依章依規(guī)地即時化處理。要實現(xiàn)團(tuán)干和團(tuán)員隊伍的適度規(guī)模和合理結(jié)構(gòu)，葆持團(tuán)干和團(tuán)員隊伍的發(fā)展動力、工作活力和思想定力。

突出資源管理，培育“組合拳”能力。要借著改革的契機(jī)，乘著“群團(tuán)工作只能加強不能削弱”的東風(fēng)，打好黨建帶團(tuán)建、政府購買服務(wù)、工作經(jīng)費保障、工作督導(dǎo)落實等組合拳，聯(lián)合有關(guān)職能部門制定和形成“含金量”高的制度和機(jī)制，把團(tuán)內(nèi)資源、政府資源、社會資源三者科學(xué)化整合起來，聚焦重點工作，聚力重點群體，推動共青團(tuán)工作實現(xiàn)突破性跨越式發(fā)展。

從細(xì)節(jié)入手，抓全程督導(dǎo)，實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)從嚴(yán)

從嚴(yán)治團(tuán)要從細(xì)節(jié)入手，抓全程督導(dǎo)，扎緊制度籠子，對標(biāo)全面從嚴(yán)治黨的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合團(tuán)的工作實踐，修訂完善團(tuán)內(nèi)規(guī)章制度，在團(tuán)內(nèi)形成尊崇團(tuán)章、遵守制度的濃厚氛圍，教育引導(dǎo)團(tuán)干和團(tuán)員在思想深處樹立遵規(guī)守紀(jì)的意識，把“四種意識”“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)”反四風(fēng)”“和八項規(guī)定”等黨規(guī)黨紀(jì)具體化為團(tuán)規(guī)團(tuán)紀(jì)，把全面從嚴(yán)治團(tuán)的各項要求落到作風(fēng)建設(shè)的小處實處。

抓主官主責(zé)，對“關(guān)鍵少數(shù)”從嚴(yán)管理。核心是強化壓力傳導(dǎo)。突出各個層級團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)人的“第一責(zé)任人”的主責(zé)意識和主責(zé)落實。以上率下，嚴(yán)格執(zhí)行團(tuán)中央和省委對全面從嚴(yán)治團(tuán)主體責(zé)任的具體要求，把團(tuán)紀(jì)團(tuán)規(guī)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核；層層落實，并簽訂《工作責(zé)任書》等，明確工作職責(zé)和目標(biāo)。每年定期召開述職專題會，不定期組織到基層調(diào)研督導(dǎo)，做到責(zé)任到位、壓力到位、檢查到位。同時，出臺《關(guān)于全面從嚴(yán)治團(tuán)的若干意見》，推動各級團(tuán)組織的共青團(tuán)工作實現(xiàn)系統(tǒng)化推進(jìn)和互動互促。

抓執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對“問題少數(shù)”從嚴(yán)處理。核心是強化日常警示。認(rèn)真對照團(tuán)章團(tuán)規(guī)團(tuán)紀(jì)，堅持以紀(jì)律為尺子，緊緊圍繞團(tuán)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善日常監(jiān)督檢查、談心交心等制度，有效扎緊制度“籠子”。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省委和團(tuán)中央的八項規(guī)定精神，堅決糾正“四風(fēng)”，對團(tuán)干部抓早抓小抓經(jīng)常，對出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及早提醒告誡，力爭抓出實效。充分運用反面典型進(jìn)行警示教育，促使大家認(rèn)真總結(jié)反思，深刻汲取教訓(xùn)，切實樹立團(tuán)紀(jì)意識、規(guī)矩意識、自律意識，做到心有所謂、言有所戒、行有所止。堅決把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，對落實從嚴(yán)治團(tuán)不力的團(tuán)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，綜合運用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等手段，嚴(yán)肅追究問責(zé)。

抓有權(quán)有責(zé)，對“絕大多數(shù)”從嚴(yán)治理。核心是強化團(tuán)紀(jì)意識。依托黨的群眾路線教育實踐“三嚴(yán)三實”專題教育“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和團(tuán)干部健康成長大討論、團(tuán)干部“8+4”“4+1”“1+100”等主要載體，加大對團(tuán)干的協(xié)管和監(jiān)督力度，上級團(tuán)組織要加強對下一級團(tuán)干部履職情況的了解和掌握，將每年的履職情況在一定范圍對內(nèi)進(jìn)行通報，必要時可以進(jìn)行約談，對有令不行、有禁不止的團(tuán)干部可以進(jìn)行組織處理，以此樹立正確用人導(dǎo)向，以工作業(yè)績贏得組織信任和青年認(rèn)可。同時，突出群眾路線、好干部標(biāo)準(zhǔn)、《黨章》《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《問責(zé)條例》、中央和省委黨的群團(tuán)工作會議精神等重點內(nèi)容，通過團(tuán)干自學(xué)、專家輔導(dǎo)、上團(tuán)課、集中學(xué)習(xí)、案例警示等日常教育，抓全體團(tuán)干的責(zé)任意識、團(tuán)章意識、團(tuán)紀(jì)意識教育，努力讓每一個團(tuán)干牢固樹立起有權(quán)必有責(zé)、違紀(jì)必追責(zé)的“高壓線”。END

（作者系團(tuán)福建省委書記）