團(tuán)代會的新范式
——記共青團(tuán)國家電力投資集團(tuán)公司第一次代表大會

文|本刊記者 胡同洲 通訊員|夏中書 劉毅

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團(tuán)代會的新范式
——記共青團(tuán)國家電力投資集團(tuán)公司第一次代表大會

文|本刊記者 胡同洲 通訊員|夏中書 劉毅

年輕不是資本，年輕的精神才是最大的資本。

——國家電投董事長、黨組書記王炳華

“我們決心以實(shí)際行動響應(yīng)大會的號召，在集團(tuán)公司改革發(fā)展的主戰(zhàn)場上創(chuàng)新創(chuàng)造、持續(xù)奮斗、展現(xiàn)作為，為實(shí)現(xiàn)‘國家電投夢’貢獻(xiàn)青春和力量。為此，我們發(fā)出如下倡議……”隨著“勇當(dāng)變革提升的先鋒、勇當(dāng)持續(xù)奮斗的先鋒、勇當(dāng)創(chuàng)新創(chuàng)造的先鋒、勇當(dāng)踐行文化的先鋒”的倡議在會場響起，2016年3月19日，共青團(tuán)國家電力投資集團(tuán)公司（簡稱國家電投）第一次代表大會完美落幕。

國家電投團(tuán)委書記曾雪峰表示，為了保證此次團(tuán)代會的勝利召開，籌備工作組進(jìn)行了半年的調(diào)研工作，走訪了80％的基層單位，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究了團(tuán)中央關(guān)于共青團(tuán)改革的指示精神，參照了上海等地團(tuán)委改革方案，以問題為導(dǎo)向，精心組織了這次代表大會。

對某些人來說，“團(tuán)代會年年開，還會有什么新意？”但，此時此刻的團(tuán)代會，卻有了別樣的新范式。共青團(tuán)改革，又進(jìn)一步。

試水代表直選：聚焦團(tuán)組織公信力問題

“直選開始了?！边@是江西核電團(tuán)委副書記楊梅娣接到國家電投團(tuán)委通知時的第一反應(yīng)。

這個通知，便是《關(guān)于做好共青團(tuán)國家電力投資集團(tuán)公司第一次代表大會代表選舉和第一屆委員會委員候選人預(yù)備人選推薦工作的通知》。它明確了出席本次大會的正式代表和委員候選人基本條件。

參照通知要求，江西核電團(tuán)委確認(rèn)，本單位將產(chǎn)生兩個代表名額。

對于江西核電團(tuán)委來說，青年員工相對集中，具備直選的天然優(yōu)勢。接下來，江西核電團(tuán)委開始在符合條件的團(tuán)員青年中宣傳發(fā)動。結(jié)果，所有符合條件的團(tuán)員青年都填寫了申請表格?！拔覀冾A(yù)想，有意愿填表的青年和符合條件的青年會有數(shù)量上的差距，不會所有青年都填表的，甚至還有些擔(dān)心，擔(dān)心青年們參與熱情不夠，報名的少?？吹酱蠹叶继畋砹耍覀冋媲懈惺艿角嗄陮χ边x方式的支持和認(rèn)可。”楊梅娣說。

在團(tuán)員大會上，以不記名投票方式選出票數(shù)最高的兩名作為代表。“有幾人出差了，為了保證他們的選舉權(quán)，我們在微信上設(shè)置了投票程序，讓不在現(xiàn)場的團(tuán)員青年也能實(shí)現(xiàn)投票選舉?！睏蠲锋费a(bǔ)充道。

江西核電團(tuán)委的代表直選只是一個個案。據(jù)了解，此次試水代表直選的有5家二級單位團(tuán)委，11家三級單位團(tuán)委。

談起直選的初衷，國家電投團(tuán)委書記曾雪峰表示，以前是團(tuán)委先征求黨委的意見，提出代表人選，這樣就容易使團(tuán)干部滋生個人私利思想、容易使青年們看重級別，對團(tuán)組織產(chǎn)生不滿的情緒，從而影響團(tuán)組織公信力問題。“公推直選有效保障了基層團(tuán)員選舉權(quán)利，我們明顯感覺到團(tuán)員青年對我們的工作更支持了?！?/p>

增加一線代表：化解不接地氣問題

這次團(tuán)代會不僅基層選代表，還要基層當(dāng)代表。這體現(xiàn)了共青團(tuán)改革的內(nèi)在要求。

2015年7月6日至7日中央黨的群團(tuán)工作會議在京召開。會議指出，要高度注意群眾的廣泛性和代表性問題，更多把普通群眾中的優(yōu)秀人物納入組織，明顯提高基層一線人員比例。

團(tuán)中央書記處認(rèn)真貫徹中央黨的群團(tuán)工作會議，強(qiáng)調(diào)要改革團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，著力提高基層代表性，在各級團(tuán)的代表大會、全委會、常委會等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中大幅提高一線青年的比重。共青團(tuán)十七屆五中全會新增選了一批來自基層的同志進(jìn)入團(tuán)中央委員會，是貫徹落實(shí)中央黨的群團(tuán)工作會議精神、改革團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成的一項(xiàng)重要舉措。

國家電投第一次團(tuán)代會，在人選上加大了對基層的傾斜。

據(jù)介紹，本次團(tuán)代會共有105名代表，其中52名來自基層一線，占代表總數(shù)的49.5％。代表的廣泛性和代表性得到很好體現(xiàn)：女性代表39名，占總數(shù)的37.1％；少數(shù)民族代表8名，占總數(shù)的7.6％；根據(jù)年齡結(jié)構(gòu)劃分，70后15名，占總數(shù)的14.29％；80 后85名，占總數(shù)的80.95％；90后5人，占總數(shù)的4.76％。

記者拿到的名冊上，11名第一屆團(tuán)委委員候選人中，有3名委員候選人身份顯示，不是二級單位團(tuán)委書記。而最終產(chǎn)生的9名委員中，仍保留了兩名一線候選人。

據(jù)了解，以往團(tuán)委委員都是從二級單位團(tuán)委書記中產(chǎn)生，并且還有年限等諸多條件限制，很少聽到一線聲音。為了克服機(jī)關(guān)化傾向，籌備委員會專門對一些單位要求團(tuán)委委員人選必須推薦一線團(tuán)組織成員。

“從機(jī)構(gòu)的代表委員構(gòu)成上進(jìn)行改變，才有可能使得團(tuán)委的議題更加貼近青年，更加接地氣，這樣的變化讓人感到振奮?！绷邢硗跷拿舯硎?。

競選委員書記：克服機(jī)關(guān)化傾向

“各位代表，如果你們信任我，請投我一票！”

2016年3月18日下午，國家電投第一次團(tuán)代會上，鐘代果喊出了所有委員候選人的心聲。他們依次登臺演講，紛紛拿出自己的殺手锏，為爭取代表們關(guān)鍵的投票使出了渾身解數(shù)。

籌備工作組副秘書長吳德森介紹，以前，委員雖然是票選，但候選人只是印在紙面上，這次是完全沒有預(yù)案的演講；以前，團(tuán)委書記、副書記都是由委員選出，代表不參與這一過程，這次的選票采用了A（委員）B（副書記）C（書記）三表一張票，全部由與會代表直接選出。

國家電投團(tuán)委書記曾雪峰表示，通過演講競選，一是能夠讓委員候選人面對面接觸代表，讓代表更為直觀地了解候選人；二是通過演講、當(dāng)眾承諾等激發(fā)委員候選人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，承諾就有踐諾，第二年要考核要述職，要向大家說明今年你干啥了，對其工作也是一種督促，從而通過這種方式解決機(jī)關(guān)化傾向。

值得注意的是，作為等額選舉的團(tuán)委書記候選人，曾雪峰本人也參加了演講競選的環(huán)節(jié)，他說：“我愿意把自己放在改革的環(huán)節(jié)中，讓青年認(rèn)可我。你可以選我，也可以不選我，沒有任何對我偏向。如果選票不夠半數(shù)，也選不上。委員不選我的話，選另外10個，我也進(jìn)不了?！?/p>

曾雪峰表示，自己要把自己勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，對團(tuán)員青年代表選舉權(quán)利的尊重，傳遞給位代表委員。如果自己通過競選當(dāng)選，團(tuán)員青年向黨組織看齊的意識有了，同時自己到基層調(diào)研的時候，就會有相識的青年，容易拉近彼此的距離。

中國青少年研究中心副研究員胡獻(xiàn)忠博士對此評價道，團(tuán)委委員和書記采用競選的方式產(chǎn)生，打破了以往指定人選的單一模式，可以實(shí)現(xiàn)團(tuán)干部從“讓我做”到“我要做”的轉(zhuǎn)變，從而改變某些團(tuán)干部在工作中的應(yīng)付心態(tài)，以更為主動的精神推動共青團(tuán)事業(yè)向前發(fā)展。

創(chuàng)新會議形式：破解覆蓋面和凝聚力問題

“‘青年強(qiáng)，則國家強(qiáng)；青年強(qiáng)，則國家電投強(qiáng)?！覀兦嗄耆硕〞诙麻L的號召下，不斷創(chuàng)新，不斷進(jìn)取，為集團(tuán)公司創(chuàng)造一個輝煌的明天！”

2016年3月18日，會議通過國家電投“和美原創(chuàng)”微信公眾號對上午的全部議程進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)直播，實(shí)現(xiàn)了線上線下參與互動，為團(tuán)員青年帶來一場盛大的“掌上團(tuán)代會”，本次微信直播最高時段有34215人同時在線觀看，在央企層面開了團(tuán)代會網(wǎng)絡(luò)直播的先河。

央企團(tuán)工委副書記巴清宏點(diǎn)贊道，你們做的不錯，要認(rèn)真總結(jié)，爭取在全央企推廣。

作為由中國電力投資集團(tuán)公司與國家核電技術(shù)公司合并重新組建的大型國有企業(yè)集團(tuán)，國家電投員工多，青年員工也多，會議現(xiàn)場無法容納全體員工或者全體青年員工，即便是設(shè)置分會場的視頻會議模式，依然無法實(shí)現(xiàn)全員都來參與，活動的覆蓋面臨現(xiàn)實(shí)的短板。

“我們第一次試水微信直播的方式是在去年青年論壇上，當(dāng)時在線8000多人，而我們公司才1000多人。參與效果超出想象。”工程公司團(tuán)委書記蔣薇表示，“這次我們將直播引入到集團(tuán)團(tuán)代會，現(xiàn)場我們感受到了黨組和青年的肯定與支持?！?/p>

曾雪峰表示，用微信直播團(tuán)代會，一是解決了會議覆蓋面不足的問題，使得青年員工不在現(xiàn)場也如身臨其境，真切感受到現(xiàn)場的氛圍；二是解決凝聚力不夠的問題，可以增強(qiáng)員工青年的團(tuán)員意識；同時可以振奮其精神。如果不直播，有的青年這輩子可能都沒有機(jī)會見到董事長。團(tuán)的報告和領(lǐng)導(dǎo)講話，可以讓團(tuán)員青年看到共青團(tuán)的的確確做著服務(wù)大家的實(shí)事，讓他們看到希望，愿意跟著團(tuán)走，最終聽黨話跟黨走。

曾雪峰坦言，有人會問微信直播會不會有輿情？我們覺得要相信團(tuán)員青年，即便萬一出了問題，那說明我們的工作還有不到位的地方，我們馬上改正，不能因噎廢食。

這次團(tuán)代會，團(tuán)委作工作報告的形式上，報告總結(jié)部分沒有按以往慣例照念稿子，而是采用播放視頻的方式，用影音圖像直觀闡述過去5年來的團(tuán)青工作，并以PPT的方式對當(dāng)前和今后一個時期的工作進(jìn)行了展示。

除此之外，會場布置的創(chuàng)新也是可圈可點(diǎn)。會場里，懸掛的條幅，彰顯著企業(yè)“和”文化理念和企業(yè)性格色彩；會議休息場，以往的宣傳展板不見了，取而代之的是一顆象征綠色能源和希望的心愿樹，供與會人員寄語留言；會議結(jié)束后，大會背景板供與會代表簽名而被永久保存下來，4個以企業(yè)性格色彩為底色的人偶造型，供與會代表會后拍照留念。

不改革，共青團(tuán)就面臨被淘汰的危險。這種深深的危機(jī)感是國家電投團(tuán)委創(chuàng)新工作的內(nèi)生動力。而他們的創(chuàng)新正在實(shí)踐著國家電投董事長、黨組書記的那句話：“年輕不是資本，年輕的精神才是最大的資本?！倍@種年輕的精神恐怕正是此次團(tuán)代會倡議的內(nèi)涵：“勇當(dāng)變革提升的先鋒、勇當(dāng)持續(xù)奮斗的先鋒、勇當(dāng)創(chuàng)新創(chuàng)造的先鋒、勇當(dāng)踐行文化的先鋒”。