合肥：凝聚青年 深化改革

文|吳婭娟

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合肥：凝聚青年 深化改革

文|吳婭娟

把青年群眾最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，是共青團(tuán)的政治責(zé)任，是共青團(tuán)政治性的根本體現(xiàn)。

針對(duì)當(dāng)前客觀存在的脫離青年問題，要從身、心兩大方面入手。一是要實(shí)現(xiàn)最廣泛的聯(lián)系和覆蓋青年，解決青年“身不在團(tuán)”的問題。適應(yīng)青年的時(shí)代特點(diǎn)，構(gòu)建最廣泛的青年互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)“青年之聲”網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)社交平臺(tái)和微信、微博等網(wǎng)絡(luò)新媒體建設(shè)，加快探索建設(shè)“網(wǎng)上共青團(tuán)”，實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)工作和活動(dòng)的線上線下互動(dòng)融合。進(jìn)一步強(qiáng)力推進(jìn)建設(shè)層級(jí)化和非層級(jí)化的組織載體，持續(xù)加強(qiáng)基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大城鄉(xiāng)區(qū)域化團(tuán)建成果，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)青年社會(huì)組織的聯(lián)系、服務(wù)、引導(dǎo)和培育，通過多種靈活的非層級(jí)化組織形式實(shí)現(xiàn)對(duì)廣大青年的多重聯(lián)系覆蓋。進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)化動(dòng)員能力，充分整合社會(huì)各界資源，在青聯(lián)、青年商會(huì)、青企協(xié)、青創(chuàng)協(xié)、青年社會(huì)組織等各類青年組織中發(fā)揮主導(dǎo)核心作用，擴(kuò)大共青團(tuán)工作和活動(dòng)的覆蓋面與影響力。進(jìn)一步大力支持基層，在工作資源、工作力量上多給予支持，在工作項(xiàng)目、工作內(nèi)容上多給予指導(dǎo)，多聽取來自基層的合理意見和建議，挖掘推廣基層工作的經(jīng)驗(yàn)做法，把基層打造成共青團(tuán)工作的橋頭堡，充分發(fā)揮基層這個(gè)共青團(tuán)和青年邊界組織的作用，從而確立起共青團(tuán)在青年心中的地位和形象。

二是要實(shí)現(xiàn)最緊密的團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)青年，解決青年“心不在團(tuán)”的問題。推進(jìn)共青團(tuán)工作供給側(cè)改革，找準(zhǔn)黨政中心工作的切入面，以最廣泛的青年群體最迫切的需求為出發(fā)點(diǎn)設(shè)計(jì)、推動(dòng)工作和活動(dòng)，使共青團(tuán)提供的活動(dòng)或服務(wù)適銷對(duì)路，能夠滿足青年的需求需要。突出青年的主體作用，從實(shí)際需要出發(fā)，做實(shí)服務(wù)青年的工作和活動(dòng)，讓普通青年能夠參與到工作和活動(dòng)的選擇、謀劃、設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)中來。落實(shí)直接聯(lián)系青年制度，如果每個(gè)團(tuán)干部都發(fā)揚(yáng)滴水穿石、鍥而不舍的精神，那么我們所直接聯(lián)系的青年數(shù)量將呈幾何級(jí)增長(zhǎng)，將能夠?qū)崿F(xiàn)積土成山、聚沙成塔的效果。提高專兼職團(tuán)干部的能力水平和作風(fēng)修養(yǎng)，與青年面對(duì)面、心連心、手把手，用思想啟迪青年，用行動(dòng)引導(dǎo)青年，用真誠(chéng)感召青年，讓青年想得起、信得過、靠得住，進(jìn)一步暢通青年的合理訴求，以青年喜聞樂見的方式浸潤(rùn)式傳播黨的主張，當(dāng)好黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶。

團(tuán)合肥市委在凝聚青年方面做了一些嘗試和探索。一是抓調(diào)研，奠凝聚之基。常態(tài)化開展調(diào)研工作，連續(xù)多年開展“走進(jìn)青年、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作”大宣傳大調(diào)研活動(dòng)，2015年還結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“團(tuán)干部如何健康成長(zhǎng)”大討論活動(dòng)，開展“進(jìn)萬(wàn)家門、訪萬(wàn)家情、結(jié)萬(wàn)家親”大調(diào)研活動(dòng)，堅(jiān)持深入基層、走進(jìn)青年，座談?dòng)懻摗⒓訌?qiáng)交流、聽取意見、提升工作，出版了圖書《青年工作思考與探索——合肥市青少年工作研究論文集》等。二是抓活動(dòng)，行凝聚之實(shí)。開展大型公益群眾性活動(dòng)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+共青團(tuán)”，創(chuàng)新探索“社會(huì)化動(dòng)員、市場(chǎng)化運(yùn)作、全媒體推進(jìn)、全過程服務(wù)、多部門聯(lián)動(dòng)”的共青團(tuán)工作和青年活動(dòng)模式，舉辦兩屆萬(wàn)人環(huán)巢湖青春毅行大會(huì)，開展千人青春騎行活動(dòng)，上萬(wàn)活動(dòng)名額從半個(gè)小時(shí)到幾分鐘搶報(bào)結(jié)束，成為稀缺“搶手貨”，吸引網(wǎng)友2000多萬(wàn)人次關(guān)注，贏得社會(huì)廣泛贊譽(yù)，得到了青年首肯，擴(kuò)大了共青團(tuán)的社會(huì)影響。打造“青年交友聯(lián)誼會(huì)－婚慶文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)－青年集體婚禮”一條龍鏈?zhǔn)椒?wù)體系，解決了城市青年婚戀交友的迫切問題，受到了青年歡迎。三是抓服務(wù)，集凝聚之魂。以青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)為主攻方向，連續(xù)開展三屆青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和三屆大學(xué)生職業(yè)生涯設(shè)計(jì)大賽，舉辦青年公益創(chuàng)業(yè)論壇暨青年公益創(chuàng)業(yè)大賽，省內(nèi)外500多個(gè)項(xiàng)目參賽，獲獎(jiǎng)項(xiàng)目已經(jīng)得到3290萬(wàn)元資金支持。舉辦海峽兩岸青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)研討會(huì)，承辦2015“全國(guó)雙創(chuàng)活動(dòng)周”合肥分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)和中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)大賽華東賽區(qū)決賽，打造2015中國(guó)安徽（合肥）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會(huì)、第九屆中國(guó)（合肥）國(guó)際文化博覽會(huì)等重大展會(huì)1690平米青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新展區(qū)，舉辦青年創(chuàng)客高校行等28場(chǎng)創(chuàng)業(yè)宣講活動(dòng)，評(píng)選“合肥青年創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”、首屆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“創(chuàng)客之星”，組建大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)事跡宣講報(bào)告團(tuán)。實(shí)施青年創(chuàng)業(yè)信貸扶持計(jì)劃和農(nóng)村青年致富“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計(jì)劃，累計(jì)發(fā)放青年創(chuàng)業(yè)貸款2.7億多元，扶助近1900名青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展，國(guó)正青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目發(fā)放貸款31筆2830萬(wàn)元、貼息300多萬(wàn)元，央視財(cái)經(jīng)頻道《創(chuàng)業(yè)英雄匯》和軍事農(nóng)業(yè)頻道《致富經(jīng)》播出我市青年創(chuàng)業(yè)事跡。舉辦SYB培訓(xùn)班52期、培訓(xùn)學(xué)員1561名，舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班38期、培訓(xùn)學(xué)員2927人，創(chuàng)業(yè)沙龍、講堂實(shí)訓(xùn)青年1300多人。建成3個(gè)青年創(chuàng)業(yè)園園區(qū)，其中安徽青年電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)“省級(jí)電子商務(wù)示范園區(qū)”“全國(guó)青年創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)”，推薦14家企業(yè)成功申報(bào)市優(yōu)質(zhì)工業(yè)小微企業(yè)，成功推報(bào)6家園區(qū)為安徽青年創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)建單位，成立市青創(chuàng)協(xié)、安徽省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)合肥分會(huì)，發(fā)揮市青企協(xié)作用，組建青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，建立大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，主動(dòng)參與上海合肥雙城戰(zhàn)略合作。四是抓社會(huì)參與，豐凝聚之翼。積極參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，深入推進(jìn)全國(guó)青少年權(quán)益工作創(chuàng)新試點(diǎn)，幫助734名服刑（在教）人員未成年子女解決生活、學(xué)習(xí)、戶籍等問題，市12355青少年服務(wù)臺(tái)實(shí)體建設(shè)深入推進(jìn)，接受咨詢346人次，開展自護(hù)教育、陽(yáng)光減壓等活動(dòng)122場(chǎng)，參與青少年刑事案件106人次，招募2萬(wàn)多名志愿者為機(jī)器人世界杯賽、國(guó)際馬拉松賽等10多項(xiàng)大型賽會(huì)提供服務(wù)保障，募集捐款近7000萬(wàn)元，資助貧困中小學(xué)生4.8萬(wàn)人、大學(xué)生1.2萬(wàn)人，“12355”普法校園行活動(dòng)榮獲合肥市“十大普法惠民品牌”，合肥市位列全國(guó)青少年權(quán)益工作創(chuàng)新中期考核評(píng)估第一等次，4個(gè)縣區(qū)獲評(píng)全國(guó)重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作優(yōu)秀等次。五是抓基層，筑凝聚之核。加強(qiáng)團(tuán)組織和團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，聯(lián)合市委辦、市委組織部開展黨建帶團(tuán)建工作督查，聯(lián)合市委組織部、市民政局開展村居、社區(qū)團(tuán)組織與“兩委”集中統(tǒng)一同步換屆，持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道團(tuán)組織格局創(chuàng)新和城鄉(xiāng)區(qū)域化團(tuán)建，深化非公企業(yè)、新社會(huì)組織、樓宇、工地、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)和工業(yè)園區(qū)團(tuán)建工作，爭(zhēng)取設(shè)立每年60萬(wàn)元鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共青團(tuán)工作“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”財(cái)政專項(xiàng)資金，加大對(duì)基層的資金扶持，統(tǒng)籌開展團(tuán)隊(duì)干部培訓(xùn)，扎實(shí)開展機(jī)關(guān)“提神、提標(biāo)、提能”、定標(biāo)奪標(biāo)競(jìng)賽、優(yōu)秀部室評(píng)選活動(dòng)和干部駐點(diǎn)幫扶、駐村選派工作。

在凝聚青年方面，我市存在的主要問題是：無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)青年的全覆蓋；基層力量薄弱、資源有限，人財(cái)物供應(yīng)不足，工作內(nèi)容和服務(wù)方式單調(diào)枯燥；青年實(shí)際需求多元龐雜，共青團(tuán)的活動(dòng)和服務(wù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了青年所需，供不應(yīng)求矛盾凸顯；日常工作和活動(dòng)由于體制機(jī)制所限，表現(xiàn)出機(jī)關(guān)化、行政化傾向等。

“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”和“一帶一路”國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，把合肥放到了雙重節(jié)點(diǎn)城市的重要位置，必將助推合肥的快速崛起。合肥共青團(tuán)唯有適應(yīng)合肥發(fā)展大勢(shì)，主動(dòng)率先全面深化改革，才能勇立潮頭。我們正在以下幾個(gè)方面推行改革：一是努力實(shí)現(xiàn)對(duì)團(tuán)員青年聯(lián)系的全覆蓋。加快“網(wǎng)上共青團(tuán)”建設(shè)，依托“青年之聲”網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)社交平臺(tái)和“智慧團(tuán)建”項(xiàng)目，構(gòu)建團(tuán)屬網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)、微站、APP、微信、微博、QQ等一體化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)新媒體，輔以直接聯(lián)系青年制度，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)廣大青年的全覆蓋和常態(tài)化聯(lián)系。二是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+共青團(tuán)”工作轉(zhuǎn)型。借鑒開展青春毅行、騎行等大型公益群眾性活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，在工作和活動(dòng)中全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+共青團(tuán)”模式，加強(qiáng)線上線下深度融合，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維和互聯(lián)網(wǎng)手段深化共青團(tuán)工作。三是實(shí)行共青團(tuán)活動(dòng)供給側(cè)改革。利用網(wǎng)絡(luò)新媒體，讓青年參與到活動(dòng)的選擇和策劃中，充分發(fā)揮青年的主體作用，對(duì)活動(dòng)的供給側(cè)進(jìn)行改革，變共青團(tuán)“端菜”為青年“點(diǎn)菜”，并注重青年對(duì)活動(dòng)的評(píng)價(jià)，不斷加以改善提升，使團(tuán)的活動(dòng)成為“暢銷品”。四是重點(diǎn)加強(qiáng)青年社會(huì)組織建設(shè)。從發(fā)現(xiàn)聯(lián)系、扶持培育、合作引導(dǎo)、服務(wù)管理四個(gè)方面，全面加強(qiáng)合肥市青年社會(huì)組織工作，激發(fā)合肥市青年社會(huì)組織發(fā)展活力，推動(dòng)合肥共青團(tuán)與青年社會(huì)組織雙向融入，使合肥市青年社會(huì)組織成為共青團(tuán)延伸手臂、增強(qiáng)活力的重要依托。

（作者系團(tuán)合肥市委書記）