讓問題倒逼轉(zhuǎn)化為改革成果

文 | 史海威

讓問題倒逼轉(zhuǎn)化為改革成果

文 | 史海威

“成績由問題倒逼而來”，這是在改革督察調(diào)研時，聽到有關(guān)單位負責(zé)人共同的感慨。

習(xí)近平總書記指出，改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中而深化?；鶎痈刹康母锌?，增進了我們對這個論斷更深入更直觀的理解。改革開放30多年來，一方面取得了巨大的發(fā)展成就，另一方面“發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時少”。新老問題的倒逼，要求我們必須用好“改革這個決定當代中國命運的關(guān)鍵一招”。但是錯綜復(fù)雜的改革現(xiàn)實中，“關(guān)鍵一招”用得并不如人意，有些問題不斷堆積，有些成果沒有轉(zhuǎn)化，有些改革沒有落地。

從改革的角度看，有兩個重要方面阻礙著問題的解決。一方面，不從基層實際出發(fā)，制定改革方案閉門造車，下達任務(wù)、部署工作層層加碼，改革成為基層“不可承受之重”；另一方面，重部署、輕落實，重要求、輕追責(zé)，抓而不緊、抓而不實，改革成為可以“敷衍應(yīng)付之輕”，文件成為一紙空文，極大傷害了改革權(quán)威，耗散了改革信用。要知道，改革的權(quán)威和信用“徙木立信”也難樹，“千金買馬骨”也難求！

窮則變，變則通，通則久。真正讓問題倒逼發(fā)揮作用，轉(zhuǎn)化為實實在在的改革成果，必須在工作中有針對性加以改進。制定改革方案要廣泛征求基層群眾意見，安排任務(wù)充分考慮基層承受能力，給基層留出空間，避免改革任務(wù)成為基層“跳起來都摘不到的桃子”。執(zhí)行上重履踐諾，強化改革協(xié)同度、落實力，對無故落實不到位的堅決問責(zé)。最關(guān)鍵的是，一定要促使問題倒逼、任務(wù)倒逼轉(zhuǎn)化為發(fā)展倒逼，激發(fā)基層解決問題的內(nèi)生動力和活力，非如此，即使表面上完成了任務(wù)，效果也好不到哪去。只有基層有了一種“不得不改”的大勢所趨，“我要來改”的行動自覺，“改了真好”的思想共識，才能不用擔(dān)心問題解決不好，改革推而不動。

制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。解決倒逼而來的問題，不能“一把鑰匙開一把鎖”“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”，而要從體制機制著手，著力破解體制機制障礙，注重形成制度性成果，加大成果推廣力度，減少各地對于共性問題的探索成本。

井無壓力不出油，人無壓力輕飄飄。但光有壓力還不夠，改革開放30多年的實踐證明，外部壓力和內(nèi)部動力相統(tǒng)一才是改革成功的關(guān)鍵。各級干部既要認真應(yīng)對眼前的問題，也要超前謀劃改革，認真研究改革，增強改革預(yù)見性、戰(zhàn)略性，不斷豐富完善改革政策儲備，掌握改革主動權(quán)，如此才能走在改革前列，成為引領(lǐng)改革的時代弄潮兒！

（作者系湖南省委改革辦秘書處副處長）