保定市水資源現(xiàn)狀分析與對(duì)策

寇利敏

（河北保定水文水資源勘測(cè)局河北保定071000）

保定市水資源現(xiàn)狀分析與對(duì)策

寇利敏

（河北保定水文水資源勘測(cè)局河北保定071000）

本文對(duì)保定市水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，對(duì)2030年做了需水預(yù)測(cè)。著重從工程措施、水資源政策與管理措施兩方面，綜合分析了今后一個(gè)時(shí)期合理開發(fā)利用水資源的對(duì)策。

水資源；預(yù)測(cè)；對(duì)策；措施

1　概況

保定市位于河北省的中西部，西面與山西省相鄰，東接滄州、廊坊兩市，南面為石家莊市和衡水市，北鄰張家口和北京。全市總面積22112km2。據(jù)2014年統(tǒng)計(jì)，保定市總?cè)丝?052萬(wàn)人，耕地面積795.46萬(wàn)畝，其中有效灌溉面積為739.26萬(wàn)畝。

保定市處于溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)。夏季炎熱多雨，冬季寒冷干燥，秋季天高氣爽，春季干旱多風(fēng)沙。由45年降雨資料算得保定市多年平均降雨量556.9mm，降雨時(shí)空分布不均，降水主要集中在汛期，多年汛期平均降雨水量452.9mm(1956-2000系列)，占全年降水量80%左右。全區(qū)多年平均徑流量16.2×108m3，徑流主要由降雨產(chǎn)生，因此徑流的時(shí)空分布與降水的分布基本一致。

2　水資源現(xiàn)狀分析

2.1供水系統(tǒng)

供水系統(tǒng)包括地表供水工程、地下水供水工程、另外還有少量污水處理重復(fù)利用的供水設(shè)施。其中地表供水工程又包括蓄水工程、引水工程和提水工程。而地下水供水工程仍是保定市工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和居民生活用的主要供水工程。

2.22014年實(shí)際用水量

2014年全市總用水量為25.24×108m3，人均用水量為240m3。其中居民生活用水2.48×108m3，農(nóng)作物灌溉用水18.98×108m3，林牧漁業(yè)用水0.84×108m3，工業(yè)用水2.32×108m3，城鎮(zhèn)公共用水0.43×108m3，生態(tài)與環(huán)境用水0.19×108m3。

2.32014年水資源供需分析

2014年水資源可利用量分地下水、地表水、和污水利用三部分。其中地下水、地表水可利用量為15.32×108m3，污水處理回用量為0.32×108m3。工業(yè)、農(nóng)業(yè)及生活需水量均采用現(xiàn)狀年實(shí)際用水量。

綜上分析可知，2014年全市總可供水量為15.64×108m3，總需水量25.24×108m3，缺水量9.6×108m3，缺水率38.0%。

3　可供水量、需水量預(yù)測(cè)分析

2014年年平均降水量為412.8mm，屬枯水年。故可供水量、需水量預(yù)測(cè)均按p=75%保證率預(yù)測(cè)，采用保定市第二次水資源評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)果。

3.1可供水量預(yù)測(cè)

預(yù)測(cè)年為2030年，可供水量為原有供水工程和新增水源工程中扣除供水工程之間相互調(diào)水后所能提供的供水總量。主要包括地表水5.05×108m3、地下水17.31×108m3、外流域調(diào)水5.51× 108m3、污水處理3.27×108m3。

3.2需水量預(yù)測(cè)

需水預(yù)測(cè)包括對(duì)水平年農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水、及生活用水等的預(yù)測(cè)，在各類用水預(yù)測(cè)中，充分考慮了節(jié)水、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、管理、科技進(jìn)步等因素對(duì)需水量的影響，采用多種方法進(jìn)行了計(jì)算。經(jīng)計(jì)算工業(yè)需水量7.07×108m3、城鎮(zhèn)生活需水量4.83×108m3、農(nóng)村需水量29.04×108m3、生態(tài)環(huán)境需水量為4.39×108m3。

3.3預(yù)測(cè)年水資源供需分析

根據(jù)上述成果分析可知，預(yù)測(cè)年總需水量45.33×108m3，總可供水量為31.14×108m3。缺水量14.19×108m3，全市缺水率為31%，仍屬缺水狀態(tài)。

4　對(duì)策與措施

綜上分析，保定市無(wú)論是現(xiàn)狀年還是預(yù)測(cè)水平年都處于缺水狀態(tài)，所以水資源短缺問(wèn)題是非常嚴(yán)峻的。

4.1工程措施

4.1.1全面節(jié)水，實(shí)現(xiàn)水資源高效利用

無(wú)論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)還是生活用水，節(jié)約用水都是最直接有效的措施。農(nóng)業(yè)節(jié)水主要是要建設(shè)各種節(jié)水工程，同時(shí)調(diào)節(jié)農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)，向農(nóng)作物種值全過(guò)程、全方位方向發(fā)展。從充分利用自然降水到水資源優(yōu)化調(diào)度，從防止輸水設(shè)備滲漏到減少田間蒸發(fā)，貫穿整個(gè)農(nóng)業(yè)用水過(guò)程的各個(gè)方面。

4.1.2流域內(nèi)開源工程

保定市的可利用水重點(diǎn)在于修建雨洪利用工程、河系溝通工程。充分雨洪資源，綜合利用水庫(kù)、河渠、洼淀等水利工程，蓄、瀉、引、補(bǔ)多措并舉，有機(jī)結(jié)合，最大程度的發(fā)揮洪水資源的效益，增大地下水的回補(bǔ)量，增加水資源可利用量。

4.1.3水資源保護(hù)工程

加強(qiáng)和規(guī)范入河排污口管理；修建城鎮(zhèn)集中污水處理工程；修建面污染治理工程。

4.1.4外流域調(diào)水工程

保定市水資源緊缺，僅靠當(dāng)?shù)氐拈_源、節(jié)流等措施已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高的要求。2010年南水北調(diào)中線工程實(shí)施以后，保定市缺水矛盾在一定程度上得到了緩解。

4.2水資源政策與管理措施

水資源政策與管理措施主要包括水價(jià)改革及水資源管理體制改革、水政策法規(guī)建設(shè)等。

4.2.1水價(jià)改革措施

水價(jià)改革不僅僅是一個(gè)提高水價(jià)的問(wèn)題，它涉及到水價(jià)理論、測(cè)算、制定和執(zhí)行。必須建立起健全的水價(jià)機(jī)制，高效的供水管理體制，合理的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范的水價(jià)監(jiān)督和成本控制體系。

4.2.2水資源管理體制改革

在開源、節(jié)流、治污的同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)新水法，加快水資源管理體制改革，強(qiáng)化水資源統(tǒng)一管理，以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

4.2.3水政策法規(guī)建設(shè)

貫徹新水法，按照新水法進(jìn)一步強(qiáng)化水資源的合理配置和節(jié)約保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)水資源的統(tǒng)一管理、在強(qiáng)化水資源評(píng)價(jià)和水資源保護(hù)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定節(jié)水規(guī)劃、地下水控制開采規(guī)劃，建立完整、統(tǒng)一的水資源信息管理系統(tǒng)，指導(dǎo)水資源開發(fā)利用。

寇利敏（1978—），女，河北定州人，本科，工程師，主要從事水文水資源工作。

[1]楊春霄,賈茂平,顧志強(qiáng),等.保定市第二次水資源評(píng)價(jià)報(bào)告.保定市水利局2006,3.