環(huán)境保護對經濟的影響

陸麗娟

（橙志（上海）環(huán)保技術有限公司上海200444）

環(huán)境保護對經濟的影響

陸麗娟

（橙志（上海）環(huán)保技術有限公司上海200444）

本文從我國經濟及環(huán)境現狀與環(huán)保投入對經濟的影響兩個方面展開，闡述了我國在經濟快速發(fā)展過程中所導致的環(huán)境破壞，詳細介紹了目前我國環(huán)境的糟糕狀況。更進一步的，本文指出了環(huán)境保護過程中環(huán)保投入對經濟帶來的影響，以及介紹了環(huán)保投入對拉動經濟的積極影響。

環(huán)境污染；環(huán)境保護；環(huán)保投資；經濟增長

1　引言

21世紀是一個大發(fā)展的時代。然而，大發(fā)展必然帶來大消耗，大消耗又帶來了環(huán)境問題，我們在享受經濟發(fā)展帶來的紅利的時候，環(huán)境污染這個毒瘤已經慢慢的成長起來。中國發(fā)動工業(yè)化的時間晚，發(fā)展的起點低，且臨趕超發(fā)達國家的重任，不僅以資本的高投入來促進經濟增長，而且以資源的高消耗、環(huán)境高代價來換取經濟的繁榮，這帶來了嚴重的環(huán)境污染。習慣了以低經濟成本，高環(huán)境成本的經濟增長模式，人們在面對環(huán)保投資的時候會覺得環(huán)保會阻礙經濟發(fā)展。但近年來，一些經濟學家認為，合理的環(huán)保投資反而會有益于經濟的發(fā)展。美國哈法商學院教授邁克爾·波特的“波特假說”理論認為，嚴格的環(huán)境制度并不一定會降低企業(yè)的競爭力，合理的環(huán)境法規(guī)和標準有助于推進企業(yè)的技術創(chuàng)新，降低產品的總成本或提高產品的價值，抵消改善環(huán)境影響的成本，使企業(yè)更有競爭力[1]。此外國內專家也表示，環(huán)境保護可以減少經濟發(fā)展的成本、保證經濟穩(wěn)定發(fā)展、產生一定的積極效益。有研究表明，當環(huán)境管制的成本增加到1%的時候，企業(yè)的研發(fā)投入強度、專利授予數目、新產品銷售收入分別增長了0.12%、0.30%、0.22%，這也從具體事例上證明了適當的經濟規(guī)劃和管制對企業(yè)的收益乃至整個經濟增長是有利的。

2　我國經濟與環(huán)境現狀

我國改革開放30多年，經濟的發(fā)展速度達到了前所未有的速度，GDP年平均增長就達到了9.82%，平均7年多久翻一番，15年翻兩番。當前中國經濟總量已超過日本躍居世界第二，進入全面建設小康社會決勝階段，正為實現現代化而努力奮斗?？勺鳛榻洕l(fā)展的負面影響，環(huán)境上也蒙受了巨大的損失。2015年6月4日，我國環(huán)境保護部想媒體通報了《2014中國環(huán)境保護公報》，盡管公報表示環(huán)境保護優(yōu)化發(fā)展的綜合作用已經顯現，且主要污染物總量減排年度任務順利完成。但是公報顯示的全國環(huán)境狀況數據還是值得讓人深思的。

大氣污染是我國亟待解決的環(huán)境問題之一，隨著我國工業(yè)化進程的加快，在工業(yè)產值逐年增加的情況下，工業(yè)排放物也在逐年增加。近幾年霧霾現象日益嚴重，有媒體報道，去年北京霧霾天數達半年，重污染天數超一個月。公報[2]顯示，全國開展空氣質量新標準檢測的161個城市中，僅有16個城市空氣質量年均值達標。另外大氣污染的二次衍生污染酸雨在全國肆虐，全國470個開展降水監(jiān)測的城市（區(qū)、縣）中，酸雨城市比例達到了29.8%，酸雨頻率平均為17.4%。水資源是人類賴以生存的必需品，我國雖地域遼闊，但仍是一個缺水的國家，而我國很多地方水環(huán)境都遭受了嚴重的污染，這無疑加重了我國水資源短缺的困境。在4896個地下水監(jiān)測點位中，水質較差級的監(jiān)測點比例達到了45.4%，極差級的監(jiān)測點比例也達到了16.1%。公報還顯示，2013年全國生態(tài)環(huán)境質量總體“一般”。2461個縣城中，“較差”和“差”的縣城就占到了30.3%。

總之，環(huán)境污染對人們帶來的后果是有目共睹的，洪水、泥石流、霧霾、酸雨，等等無不威脅著我們以及子孫后代的生命財產安全。面對我國如此嚴峻的環(huán)境問題，不論是政府相關部門還是相關生產部門，以及廣大的社會各界人士都要對環(huán)境保護有一個深刻的人士，生產要發(fā)展，經濟要增長，但要做到長程可持續(xù)發(fā)展，為人們創(chuàng)造出一個和諧美好的生態(tài)環(huán)境。

3　環(huán)保投入對經濟的影響

所謂環(huán)保投入是指人類為解決現實的或潛在的環(huán)境問題，協(xié)調人類與環(huán)境的關系，保障經濟社會的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動的總稱。其方法和手段有工程技術的、行政管理的，也有法律的、經濟的、宣傳教育的投資活動。我國的環(huán)保投入呈逐年增加態(tài)勢，為加強污染治理、優(yōu)化環(huán)境質量給予了重要的基礎保障。發(fā)達國家經驗表明，一個國家在經濟高速增長時期，環(huán)保投入要達到GDP的3%才能使環(huán)境質量得到明顯改善。而我國2010年僅占到了GDP的2.12%。國內外學者也紛紛對環(huán)保投入對經濟的影響做了深入的研究，環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院國家環(huán)境保護環(huán)境規(guī)劃與政策模擬重點實驗室與南京大學環(huán)境學院污染控制與資源化研究國家重點實驗室聯合對“十一五”時期環(huán)保投入對宏觀經濟影響做了細致的研究，結果表明：“十一五”期間環(huán)保投入一定程度上起到了拉動經濟的發(fā)展，增加了居民收入以及促進了社會就業(yè)等經濟社會貢獻作業(yè)。另外結果顯示經濟影響存在明顯的行業(yè)差異現象，通用專用設備制造業(yè)、農林牧漁業(yè)、環(huán)境服務業(yè)、建筑業(yè)等與環(huán)保投入直接相關的行業(yè)受益較大，與此同時，也一定程度上拉動了金屬冶煉壓延加工業(yè)、化學工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)等高污染高能耗行業(yè)，表明環(huán)保治理活動自身帶來的資源環(huán)境負擔在中國現有產業(yè)結構情況下仍不可避免。最后其還發(fā)現經濟影響還有明顯的區(qū)域差異，受益較大省份主要集中在東部沿海以及中部發(fā)展較好地區(qū)，而西部及邊遠地區(qū)則受益較小。

實際上，我國環(huán)保投資多為公益性的投入，其主要目的是為了治理污染，改善環(huán)境，實際上并沒有帶來較好的經濟效益，但從長遠看，環(huán)保的投入不僅可以實現優(yōu)化環(huán)境，且可發(fā)展成為一種產業(yè)，并由此帶動經濟的發(fā)展，最終實現環(huán)境與經濟的共贏發(fā)展。2015年1月1日，新修訂的《環(huán)境保護法》正式公布，對環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法體處理迄今為止最嚴格的要求，這使得污水處理和廢氣處理產生了巨大需求，若其當做一種專屬項目來經營，必可促進經濟的發(fā)展。另外還有大量的研究指出了環(huán)保對經濟的影響，包括，大量的環(huán)保投資必然帶來資源的重新配置；污染治理投資可以擴大內需，提供就業(yè)，最終拉動經濟增長；環(huán)保投資從短期和長期看都能夠拉動我國經濟發(fā)展，而在產期看GDP不是引起環(huán)保投資的原因。但就目前我國環(huán)保投資形勢來看，研究表明，我國東中西三大地區(qū)的環(huán)保投資的效益總體都很低。

4結語

總之，我國環(huán)境的惡化程度已經到了不容忽視且需加大力度整治的地步，我國經濟飛速發(fā)展，但環(huán)境不應成為經濟的犧牲品。且通過國內外學者的論證，合理環(huán)保投入對經濟社會會產生積極的影響。就環(huán)境保護對促進經濟增長，南京大學環(huán)境學院院長畢軍就提出了四種途徑：（1）通過環(huán)保投資對經濟產生影響；（2）通過淘汰落后產能對經濟產生影響；（3）通過加嚴環(huán)境法規(guī)標準對經濟產生影響；（4）通過環(huán)境經濟政策對經濟產生影響。

此外，過加也應在新形勢下應對多好市場導向，建立與市場經濟相適應的環(huán)保產業(yè)來，其不僅可利好環(huán)境，且可拉動內需，帶動經濟發(fā)展，最終達成環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展的雙贏局面。真正做到在加大環(huán)境保護力度的基礎上促進經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。

[1]畢軍.環(huán)境保護促進經濟增長的四種途徑[J].新重慶,2015(11): 38-38.

[2]《中國環(huán)保產業(yè)》編輯部,環(huán)境保護部發(fā)布《2014中國環(huán)境狀況公報》[J].中國環(huán)保產業(yè),2015(6):20-20.

[3]逯元堂,吳舜澤,陳鵬,等.“十一五”環(huán)境保護投資評估[J].中國人口資源與環(huán)境,2012,22(10):43-47.

[4]張偉,蔣洪強,王金南,等.“十一五”時期環(huán)保投入的宏觀經濟影響[J].中國人口資源與環(huán)境,2015,25(1):9-16.

[5]厲以寧,章錚,環(huán)境經濟學[M].北京:中國計劃出版社,1995:49.

[6]蔣洪強,曹東,王金南,等.環(huán)保投資對國民經濟的作用機理與貢獻度模型研究[J].環(huán)境科學研究,2005,18（1):71-75.

[7]王珺紅,楊文杰.中國環(huán)保投資與國民經濟增長的互動關系[J].經濟管理,2008（21）:157-162.

[8]周文娟.環(huán)保投資與經濟增長實證研究——基于我國東中西部區(qū)域比較視角[J].新疆財經大學學報,2010（3）：24-31.

陸麗娟（1983—），女，漢族，大學本科，環(huán)保工程師。