要有理論道路方法制度自信

□ 國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長 常紀(jì)文

要有理論道路方法制度自信

□ 國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長 常紀(jì)文

在建設(shè)生態(tài)文明的過程中，我們要結(jié)合中國國情，努力確立生態(tài)文明建設(shè)的理論自信、道路自信、方法自信、制度自信。生態(tài)文明及其法治建設(shè)是中國共產(chǎn)黨和中國政府總結(jié)和歸納全球和中國發(fā)展道路基礎(chǔ)上提出的，指導(dǎo)未來中國科學(xué)發(fā)展和永續(xù)發(fā)展的理念和措施。生態(tài)文明理念和措施的提出，有利于中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，為中國進(jìn)一步發(fā)展打下資源基礎(chǔ)、留下環(huán)境空間；有利于解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)環(huán)境問題，為人民提供高質(zhì)量的環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)的和諧；有利于中國搶占國際競爭的制高點(diǎn)，促進(jìn)中國履行國際環(huán)境條約義務(wù)。在法治的時(shí)代，任何觀念或者理念的科學(xué)、民主和有效實(shí)施，必須用法治的思維、法治的方法和法治的措施予以推進(jìn)。十八大以來，中央加強(qiáng)了生態(tài)文明的法制化，通過制度建設(shè)來促進(jìn)生態(tài)文明，體現(xiàn)生態(tài)文明的制度自信。

我們要用中國的思維和方法，解決中國的現(xiàn)實(shí)問題。一是堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心， 促進(jìn)公平、可持續(xù)的發(fā)展。二是縮小城鄉(xiāng)差距，拓展新的發(fā)展空間，通過小康社會(huì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)相結(jié)合來實(shí)現(xiàn)。三是探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)，恢復(fù)土壤環(huán)境。四是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新的競爭優(yōu)勢，通過一帶一路把中國的過剩產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，同時(shí)促進(jìn)其他國家的就業(yè)，實(shí)現(xiàn)多贏。五是人民群眾的環(huán)境訴求提升，亟須推進(jìn)基本服務(wù)均等化，讓人民群眾享有改革開放和環(huán)境保護(hù)的成果。六是提高發(fā)展質(zhì)量，讓每個(gè)百分點(diǎn)的GDP 都包括科技含量、就業(yè)容量和生態(tài)質(zhì)量。七是推行節(jié)能、排污權(quán)和水權(quán)交易，搞活環(huán)境治理市場，提高企業(yè)的積極性。