“五水共治”背景下臨安農(nóng)家樂水污染治理調(diào)研

葉文倩 崔敏璐 陳仔燕 王書汶

（浙江工商大學(xué)財務(wù)與會計學(xué)院浙江杭州310000）

“五水共治”背景下臨安農(nóng)家樂水污染治理調(diào)研

葉文倩 崔敏璐 陳仔燕 王書汶

（浙江工商大學(xué)財務(wù)與會計學(xué)院浙江杭州310000）

杭州臨安積極響應(yīng)“五水共治”的號召，從基層做起，將水污染治理落實到實處，成為農(nóng)家樂治理典范。本文以臨安白沙、神龍川、龍須山為例，在問卷分析和持續(xù)實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，對各地農(nóng)家樂污水治理情況進(jìn)行總結(jié)，以期對其他地區(qū)的農(nóng)家樂發(fā)展提供切實可行的建議。

臨安；農(nóng)家樂；五水共治污水處理

20多年發(fā)展以來，農(nóng)家樂已然成為了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要項目，而隨著農(nóng)家樂的發(fā)展，游客增多使得生活污水大幅增加，使大多數(shù)傍水而建的農(nóng)家樂的原有排污設(shè)備滿足不了日益擴(kuò)張的排污需求。環(huán)境保護(hù)問題也被提上日程，污水治理工作迫在眉睫。政府也在浙江省委十三屆四次全會上提出了“五水共治”的要求，開展了浙江大規(guī)模治水的新行動?；诃h(huán)境迫切要求和政府號召的雙重作用，調(diào)研“五水共治”背景下的農(nóng)家樂水污染綜合治理具有迫切的現(xiàn)實意義。而臨安作為浙江省農(nóng)家樂的典型代表，常為浙江農(nóng)家樂經(jīng)營起到良好的先鋒示范作用。我們以臨安為研究對象，通過深入調(diào)查其治理現(xiàn)狀，從而為其他地區(qū)提出農(nóng)家樂水污染治理的建議。

1 太湖源鎮(zhèn)基本狀況

2014年太湖源鎮(zhèn)共接待住客59萬人次，實現(xiàn)經(jīng)營收入4270萬元[1]。太湖源鎮(zhèn)積極響應(yīng)“五水共治”號召，本著抓治水就是對未來負(fù)責(zé)，就是對子孫后代負(fù)責(zé)[2]的態(tài)度，召開五水共治動員大會，并制定了2014-2016年三年行動計劃，治水工作開展如火如荼。

而基于游客來農(nóng)家樂次數(shù)與污染關(guān)注度的列聯(lián)分析，兩者呈正相關(guān)，去的次數(shù)較多的游客明顯對污染的關(guān)注程度高，并且去農(nóng)家樂次數(shù)5次以上的游客所占比重最高，占35.2%。這使得農(nóng)家樂污染治理的成效成為農(nóng)家樂能否蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵點，發(fā)展農(nóng)家樂必須狠抓治污。創(chuàng)造更優(yōu)美環(huán)境、提升服務(wù)質(zhì)量的同時，農(nóng)家樂?？偷男湃味燃皾M意度也會隨之提升，進(jìn)而形成一定的忠實度和顧客依賴性，去農(nóng)家樂的次數(shù)隨之增加，拉動農(nóng)家樂消費，使之達(dá)到良性循環(huán)。

2 農(nóng)家樂污染治理情況調(diào)查

2014年，團(tuán)隊事先在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行問卷發(fā)放。隨后采用隨機(jī)抽樣調(diào)查法，對臨安農(nóng)家樂的典型代表太湖源鎮(zhèn)的白沙村、龍須山、神龍川進(jìn)行實地考察，并對農(nóng)家樂經(jīng)營戶、游客以及村民進(jìn)行問卷調(diào)查及訪談。數(shù)據(jù)分析基于543份有效問卷，其中村民問卷回收154份，有效問卷154份，經(jīng)營戶問卷回收59份，有效問卷55份，游客紙質(zhì)問卷回收350份，有效問卷334份，問卷有效率為96.45%。2016年再次深入臨安當(dāng)?shù)?，進(jìn)行農(nóng)家樂污染治理情況調(diào)查的后續(xù)跟進(jìn)。

調(diào)查顯示，臨安農(nóng)家樂經(jīng)營戶的經(jīng)營時間4年以上占53.57%，已成為浙江省農(nóng)家樂典范的臨安，其農(nóng)家樂的發(fā)展已經(jīng)相對比較成熟，能夠滿足大量游客的需要，各方面的經(jīng)營設(shè)施及條件基本達(dá)到農(nóng)家樂發(fā)展的需求，并結(jié)合其避暑勝地的發(fā)展特色，可以為浙江省其他地區(qū)處于起步階段的農(nóng)家樂提供發(fā)展經(jīng)驗，具有借鑒意義。

2.1 宣傳效果良好

臨安農(nóng)家樂經(jīng)營戶中，認(rèn)為污染處理過程中遇到的最大困難為宣傳力度不足和群眾參與度低的均僅占20%左右，群眾最直觀的感受往往能夠真實有效地反映出問題本身，為調(diào)研的進(jìn)一步分析提供最為真實有效的依據(jù)。而農(nóng)家樂經(jīng)營戶是農(nóng)家樂開展最為直接的利益相關(guān)者，基于此，可以得出臨安農(nóng)家樂的宣傳做的較為到位，因此群眾參與度相對較高，農(nóng)家樂污染治理的重要方面之一的群眾積極性得到充分調(diào)動，為狠抓治污的行動提供重要保證。

2.2 持續(xù)治理

白沙村接近80%的游客認(rèn)為農(nóng)家樂水污染的治理效果明顯有所改善，而神龍川與龍須山中認(rèn)為其治理效果不明顯的分別為60%和40%。三個地區(qū)相對差異較為明顯，經(jīng)調(diào)研分析，造成治污效果如此差異的原因：神龍川系農(nóng)家樂分布過于密集，單位面積的污水處理運(yùn)作超負(fù)荷，并且競爭壓力也比較大；龍須山系農(nóng)家樂偏于古舊村落的發(fā)展方式，污水排放和垃圾處理較為隨意，當(dāng)?shù)剡€飼養(yǎng)較多的家禽家畜，環(huán)境質(zhì)量相對較差。

2016年前往臨安再次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，三地的農(nóng)家樂環(huán)境質(zhì)量均大幅提高，各項數(shù)據(jù)均達(dá)標(biāo)，且提升到較高標(biāo)準(zhǔn)。其中白沙村對當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂統(tǒng)一管理，統(tǒng)一標(biāo)牌，古舊涼亭也已統(tǒng)一重新拆建；另外兩個地區(qū)的污水治理方面取得較大進(jìn)步，污染物的處理效果有很大改善。三個地區(qū)都建立眾多的生態(tài)污水處理池，由原先的以分散式化糞池為主，轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)戶式的可持續(xù)生態(tài)處理方式，污水處理成本降低，效率提高。

2.3 治理措施

2.3.1 源頭控制

控制現(xiàn)有農(nóng)家樂的數(shù)量和規(guī)模，減輕污水處理設(shè)施的壓力，使污水產(chǎn)生與凈化速率相平衡。此外，在農(nóng)家樂管理方面，不僅嚴(yán)格監(jiān)管其廚余污水的排放，且引進(jìn)“床單外運(yùn)清洗”制度，即將每戶農(nóng)家樂床單集中外運(yùn)至處理廠進(jìn)行統(tǒng)一清洗，以提高污水處理效率。

2.3.2 截污納管

在到2016年截污納管集鎮(zhèn)全覆蓋的目標(biāo)下，各村在協(xié)調(diào)農(nóng)家樂經(jīng)營戶后大力開展管道鋪設(shè)工程，綜合考量當(dāng)?shù)氐匦魏侠矸峙渲嗡Y金以保證納管工作進(jìn)行到位，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益最大化。

2.3.3 生態(tài)污水處理池

調(diào)研地根據(jù)農(nóng)家樂分布密度，設(shè)計規(guī)劃出各個生態(tài)污水處理池的具體分布，以達(dá)到合理利用資源的目的。生態(tài)污水處理池將所集中的污水在隔柵池進(jìn)行微動力厭氧處理，再通入種植著水芹菜、埃及莎草等水生植物的生態(tài)池反復(fù)凈化，處理后的水質(zhì)可達(dá)到國家一級A的標(biāo)準(zhǔn)。

3 經(jīng)驗總結(jié)

3.1 可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)

可持續(xù)發(fā)展是指能滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展[3]，反映在農(nóng)家樂治理上，就是要遏制以環(huán)境換發(fā)展的不良行為，保護(hù)甚至加強(qiáng)水資源的可再生能力，全面提高農(nóng)家樂聚集地生活污水有效管理，做到保護(hù)生態(tài)環(huán)境和源頭水，深刻貫徹落實可持續(xù)發(fā)展理念，為農(nóng)家樂的長遠(yuǎn)發(fā)展打下良好的環(huán)境基礎(chǔ)。

3.2 加大宣傳力度

現(xiàn)有宣傳方式局限于掛橫幅、貼標(biāo)語，無法真正使治水理念深入人心，因此加快宣傳方式的轉(zhuǎn)型，可以綜合利用互聯(lián)網(wǎng)、宣傳冊、電子顯示屏、文藝匯演等多種途徑和方式，加大“五水共治”宣傳力度，提高廣大村民、游客及農(nóng)家樂經(jīng)營戶的水環(huán)境保護(hù)意識，為整治工作和項目建設(shè)提供良好的文化環(huán)境。

3.3 完善處理模式

根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂自身特點、所處自然區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、生態(tài)環(huán)境容量和人口分布等因素，充分考慮實際成本和現(xiàn)實需求，在切合實際的農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，因地制宜地研究開發(fā)出適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂類型的污水處理工藝和技術(shù)提出，以減少不必要支出，提高資金使用效率。例如太湖源鎮(zhèn)原先以分散式化糞池為主，轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)戶式的可持續(xù)生態(tài)處理方式，污水處理成本降低，效率提高。

3.4 健全問責(zé)制度

一方面，完善農(nóng)家樂污染處理社會監(jiān)督制度，暢通群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督渠道，健全舉報和處置機(jī)制，真正把污染處理置于全社會監(jiān)督之下，提高其監(jiān)管成效。可采用在農(nóng)家樂經(jīng)營主要分布區(qū)以及前往農(nóng)家樂主要路口處設(shè)立農(nóng)家樂污染投訴郵箱，并指派專人進(jìn)行定期處理投訴郵件。另一方面，加強(qiáng)市政府部門與地方村委的監(jiān)督聯(lián)動制度。完善聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)市政府部門與地方的溝通與合作。由各村委指定一名聯(lián)絡(luò)員，定期報送農(nóng)家樂污染治理現(xiàn)狀以及遇到困難。

[1]仲瑤卿.污水治理有妙招：臨安污水處理廠里生態(tài)植物“當(dāng)家”[EB/ OL].http://epmap.zjol.com.cn/system/2015/04/29/020629411.shtm l.

[2]於徐陽,王保初.是支持是態(tài)度更是鐵腕治水的決心[EB/OL]. http://www.luqiao.gov.cn/InfoPub/ArticleView.aspx ID=144906.

[3]朱建清.歧義與預(yù)設(shè):可持續(xù)發(fā)展辨析[J].理論月刊,2001(8):32-34.

浙江工商大學(xué)教育部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃（201510353001）。

建筑節(jié)能問與答（十六）

問：在圍護(hù)結(jié)構(gòu)中，門窗對空調(diào)降溫能耗有多大影響？

答：在圍護(hù)結(jié)構(gòu)中，門窗的朝向、面積和遮陽狀況，對空調(diào)降溫能耗和影響很大。研究結(jié)果表明：當(dāng)窗墻面積比為30%時，東西向房間的設(shè)計日冷負(fù)荷及運(yùn)行負(fù)荷，分別比南向房間的要大37%～56%及24%～26%，隨著窗墻面積比的增大，東西向房間設(shè)計日冷負(fù)荷及運(yùn)行負(fù)荷增加的幅度比南北向的要大得多。

例如，當(dāng)窗墻面積比增加10%時，西向房間的設(shè)計日冷負(fù)荷及運(yùn)行負(fù)荷的增加量，分別是南向房間的2.4及2.7倍。窗戶面積對空調(diào)負(fù)荷的影響很大，空調(diào)負(fù)荷隨窗戶面積的增大而呈直線增長。窗墻面積比為50%的房間與30%的房間相比，設(shè)計日冷負(fù)荷增加25%～40%，運(yùn)行負(fù)荷增加17%～25%。窗戶的遮陽狀況，對空調(diào)負(fù)荷有重大影響。采用有效遮陽措施能較大幅度降低空調(diào)負(fù)荷。房間的空氣滲透對空調(diào)負(fù)荷也有一定影響。當(dāng)房間的換氣次數(shù)從0.5次、時增至1.5次時，設(shè)計日冷負(fù)荷及運(yùn)行負(fù)荷分別要增加41%及27%。

由此可見，盡量避免東西向開窗或東西向開大窗，窗戶應(yīng)有良好的遮陽性能和氣密性，是節(jié)約空調(diào)降溫能耗的關(guān)鍵措施。