農村土地資源的測繪技術研究

張文永（內蒙古赤峰市敖漢旗四家子國土資源中心所，赤峰 024326）

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農村土地資源的測繪技術研究

張文永
（內蒙古赤峰市敖漢旗四家子國土資源中心所，赤峰 024326）

摘 要：隨著科學技術的不斷發(fā)展，測繪技術有了很大的提高，在土地資源管理中具有十分重要的作用，農村土地資源管理是社會主義新農村建設的重要內容，文章將兩者結合主要介紹農村集體土地資源確權過程中測繪新技術的應用，以供參考。

關鍵詞：農村土地資源 集體土地確權 測繪新技術

通過現(xiàn)代測繪技術能夠使土地資源信息調查管理工作更詳細、準確，文章主要介紹現(xiàn)代測繪新技術及其發(fā)展，并簡要分析測繪新技術在農村土地資源管理中的應用。

1 測繪新技術及其發(fā)展

1.1 遙感技術

根據(jù)電磁波理論，使用一些傳感器輻射和反饋遠距離物體的電磁波信息，并進行收集處理、成像、探測識別地面物體性質狀態(tài)的技術即為遙感。遙感技術能夠全天候監(jiān)控待測區(qū)域，探測出來的圖像分辨率高、影像清晰、信息豐富，同時獲取信息的周期比較短，因此，遙感技術已經廣泛應用于各個領域，比如自然災害防治、土地資源管理規(guī)劃、氣象觀測、環(huán)境動態(tài)監(jiān)測等，土地資源管理規(guī)劃中使用遙感技術有利于政府更清晰、準確地了解區(qū)域內土地資源的使用情況，進而作出合理科學的規(guī)劃，這對于區(qū)域建設十分重要。

1.2 地理信息系統(tǒng)

地理信息系統(tǒng)是指在計算機系統(tǒng)的支持下，對地球表層空間的地理數(shù)據(jù)進行采集、管理、分析、運算、顯示及描述的技術系統(tǒng)。地理信息系統(tǒng)中包括計算機技術、空間技術、網(wǎng)絡技術等新興技術。隨著這些科學技術的發(fā)展，地理信息系統(tǒng)的應用會更加便捷、高效。通過地理信息系統(tǒng)能夠分析處理地理區(qū)域內的各種現(xiàn)象，廣泛應用于城市規(guī)劃、交通運輸、災害預測、環(huán)境評估、土地資源調查等領域，并取得了良好的成果。

1.3 全球定位系統(tǒng)

目前，在全球已經開啟使用的全球定位系統(tǒng)包括美國的GPS系統(tǒng)、俄羅斯GLONASS系統(tǒng)、歐洲伽利略系統(tǒng)及我國的北斗星系統(tǒng)。GPS是由美國在20世紀70年代研制的，具有實時三維導航與定位能力的全球定位系統(tǒng)，俄羅斯的GLONASS系統(tǒng)的主要用途是導航定位，歐洲的伽利略系統(tǒng)于2007年底建成，2008年投入使用，而我國的北斗星系統(tǒng)仍在建設過程中。我國的北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)的功能與GPS大致相同，能夠在全球范圍內全天、即時為使用者提供高定位、高精度的導航服務，北斗星導航系統(tǒng)主要由空間星座、地面控制中心系統(tǒng)和用戶終端三部分構成。目前，我國的北斗星導航系統(tǒng)已經具備區(qū)域導航、定位能力，根據(jù)國家設計預測，2020年將能夠全面建成使用。

2 測繪新技術在土地規(guī)劃與管理中的應用

2.1 在土地利用調查中的應用

土地利用更新調查指在現(xiàn)有的土地利用調查的基礎上，根據(jù)土地調查的相關管理規(guī)定，使用新型測繪技術，采用新的分類系統(tǒng)，對區(qū)域內的土地情況進行重新調查，并在調查完畢后建立數(shù)據(jù)庫，便于土地資源管理部門的規(guī)劃、應用。

土地調查的工作量往往比較大，工作時程序較多，因此，工作人員的效率往往不高，且測繪出來的精度難以保證，數(shù)據(jù)分析的難度較大，成果輸出也不夠便捷，但測繪新技術的使用將會大大方便土地利用調查工作的進行。遙感技術（RS）能夠幫助工作人員實時、高效地獲取土地利用變化信息，導航定位系統(tǒng)能夠快速采集待調查區(qū)域的空間位置，地理信息系統(tǒng)（GIS）能夠快速采集、處理、分析調查數(shù)據(jù)，總之，土地利用調查中，RS、 GIS 和GPS等測繪新技術的使用為動態(tài)監(jiān)測體系的建立奠定了良好的技術基礎。

2.2 在土地規(guī)劃設計中的應用

土地規(guī)劃指在一定區(qū)域內，按照經濟發(fā)展及居民生活需要，對土地資源進行長期安排。土地規(guī)劃對于農村地區(qū)經濟的發(fā)展至關重要。農村地區(qū)的土地規(guī)劃必須按照地區(qū)現(xiàn)有的自然環(huán)境、技術資源、居民實際情況進行科學合理的分配，目的是充分有效地發(fā)揮土地的作用，以保證社會主義新農村建設的順利進行。土地規(guī)劃工作中首先利用遙感技術獲取區(qū)域土地信息，然后利用地理信息系統(tǒng)建立土地利用信息系統(tǒng)，為土地規(guī)劃奠定資料基礎，并結合數(shù)據(jù)庫分析評價土地利用現(xiàn)狀，優(yōu)化土地利用結構和布局，最后利用全球定位系統(tǒng)模擬規(guī)劃設計結果。

2.3 在土地勘測定界中的應用

土地勘測定界指根據(jù)土地征收、利用規(guī)劃、征用等工作需要，重新界定土地的使用范圍、調繪土地利用現(xiàn)狀，計算土地面積，為土地管理部門的行政審批及地籍管理提供基礎資料而開展的技術工作。土地勘測定界包括土地資源權屬調查、土地測繪等內容。勘探定界分為外業(yè)調查、測量、內業(yè)整理匯總及歸檔等4個階段。外業(yè)工作中，使用全球定位系統(tǒng)采集觀測數(shù)據(jù)，與基站已知的數(shù)據(jù)進行對比分析，形成差分觀測值，可以有效提高土地勘測定界的精度，且這種方法操作簡單、工作周期短，在土地勘測中應用廣泛，比如在農村集體土地確權中，就經常會使用GPS動態(tài)相位事后差分技術。當前我國農村集體土地的權屬比較混亂，并沒有一個明確的制度進行界定，這對于農村土地規(guī)劃十分不利，測繪新技術的使用對于土地測繪工作的開展十分有利，將有效促進我國土地的正規(guī)化管理。

參考文獻

［1］ 崔慶賀.劉晶航.測繪新技術在土地資源管理中的應用.黑龍江科技信息，2013，（10）：80

［2］ 王鵬.淺談測繪新技術在農村集體土地確權中的應用.華北國土資源，2014，（5）：54

［3］ 袁霞.測繪技術在土地資源調查和監(jiān)測中的應用.黑龍江科技信息，2014，（10）：1