動物標識及動物產品追溯體系建設

徐 健（臨安市農業(yè)信息服務中心，浙江杭州 311300）

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動物標識及動物產品追溯體系建設

徐 健
（臨安市農業(yè)信息服務中心，浙江杭州 311300）

摘 要：動物標識及動物產品追溯體系是對動物個體或群體進行標識，以動物標識編號為數據軸心，將牲畜從出生到屠宰歷經的防疫、檢疫、監(jiān)督工作貫穿起來，實時把生產管理和防疫監(jiān)督數據匯總到數據中心，實現(xiàn)牲畜從出生到屠宰全過程的數據網上記錄。

關鍵詞：動物標識 動物產品 做法 成效

近年來，臨安市按照實現(xiàn)豬“耳標佩戴、免疫接種、檢疫出證、無害化處理” 4個信息上傳率100%的目標，根據國家、省、市的實施規(guī)劃，積極探索，深入開展追溯體系建設。目前，除了生豬外，湖羊重點養(yǎng)殖鎮(zhèn)（街）追溯體系也已開展，全市追溯體系建設取得了較好成效。

1 主要做法

1.1 統(tǒng)一思想，周密部署

自實施追溯體系建設以來，臨安市高度重視這項工作，通過推進動物防疫信息化管理工作，成為加強重大動物疫病防控，提升系統(tǒng)履職能力和管理水平的重要抓手。該市建立了領導小組，制定了追溯體系建設實施方案，明確年度建設目標。同時，把追溯體系建設工作，納入鎮(zhèn)（街）年度重大動物疫病防控和畜產品安全目標責任制考核內容。市、鎮(zhèn)二級落實了專人負責該項工作，并進行指導協(xié)調，人員職責明確。實施方案是根據省、市對追溯體系建設的要求和該市工作實際進展情況，適時修訂，有力、有序推進各項工作。

1.2 落實資金、保障運作

包括追溯體系建設專項經費在內的動物防疫經費，納入年度市級財政預算。同時，浙江省實施省“十二五”動物防疫基礎設施建設，市級財政足額配套建設資金，用于購買及維護智能移動識讀器、計算機、打印機、網絡構建、數據維護等，可追溯體系硬件設備，及時對識讀器進行更新。幾年來，該市財政累計投入資金150萬元。鎮(zhèn)（街）則采取按月、按追溯操作頭數等方式，對防疫員進行補助，提高了基層防疫人員的工作積極性，確保了追溯體系建設工作順利開展。

1.3 適時調整，指導到位

加強與省、市業(yè)務部門及技術部門之間的信息溝通，協(xié)作配合，對新變化、新情況第一時間開展調整指導。如針對鎮(zhèn)街合并、基礎數據混亂、錯誤信息較多等實際情況，痛下決心，從頭開始，建立了新的數據庫。

2015年，根據臨安市病死動物無害化處理實際情況，新增了病死動物無害化處理中心子模塊，進一步完善規(guī)范病死動物無害處理工作。同時，針對各個關鍵環(huán)節(jié)，突出重點，適時開展全市追溯體系建設培訓，僅2015年就先后開展了免疫信息上傳、電子出證、無害化數據錄入、如何利用平臺加強防疫工作實時管理等培訓12次。

1.4 健全制度、強化管理

定期或不定期對各鎮(zhèn)（街）的工作開展情況進行督導，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題；對工作進展慢或不落實的予以通報，并要求整改。強化后續(xù)管理，完善了防疫物資管理辦法，鎮(zhèn)（街道）建立耳標、疫苗領用臺賬，強化標識管理和儀器設備管理。實行信息報送責任制，鎮(zhèn)（街）畜牧獸醫(yī)專管員作為信息報送責任人，負責本轄區(qū)防（檢）疫員免疫、耳標佩帶等追溯操作的督查，并利用追溯平臺，加強對防檢疫人員的考核管理。

1.5 齊心協(xié)力，全面推進

負責具體實施的市畜牧獸醫(yī)局各科室齊心協(xié)力，多項舉措并進，推進追溯平臺在管理中的運用，取消了使用多年的免疫卡，開始實施產地檢疫網上查詢出證，即檢疫員在出證前，首先通過耳標查詢免疫情況，再結合臨床檢查、檔案管理等檢疫，要求實行電子出證。通過病死動物無害化處理模塊，核定發(fā)放無害化處理補助經費等，使動物防疫、檢疫、監(jiān)督工作更加有機結合，更加聯(lián)系緊密，環(huán)環(huán)相扣。

2 工作成效

2.1 通過追溯體系建設，及時掌握了免疫動態(tài)

免疫是控制疫病發(fā)生的重要手段，是防疫工作重點。通過追溯平臺，免疫動態(tài)一目了然，免疫是否到位，免疫程序是否科學合理，耳標有無佩戴，疫苗種類及使用數等都能在平臺實時體現(xiàn)，可對全市免疫情況開展分析和評估，科學決策免疫工作，不漏免疫死角。

2.2 通過追溯體系建設，實現(xiàn)了病死動物無害化處理實時監(jiān)管

鎮(zhèn)街收集病死動物時，登記紙質臺賬。同時，通過電腦或智能識讀器在無害化處理模塊錄入信息；無害化處理中心處理時，登記紙質臺賬。同時，也在無害化處理模塊錄入信息，使收集與處理信息無縫銜接。通過平臺，可以及時掌握各地畜禽死亡處理情況，變過去一個月報表，匯總后核查，為隨時核查，線上實時監(jiān)管與線下監(jiān)管有機統(tǒng)一。

2.3 通過追溯體系建設，規(guī)范檢疫行為，提高自我保護能力

通過追溯平臺實行產地檢疫電子出證，檢疫員必須根據檢疫規(guī)程按照電子出證流程，規(guī)定動作全部到位后，才能出具電子證，切實規(guī)范了檢疫行為。同時，檢疫員在追溯平臺上，留有履職痕跡，并可追溯，合理規(guī)避了檢疫工作風險。

2.4 通過追溯體系建設，便于及時掌握畜牧生產動態(tài)

追溯平臺上，養(yǎng)殖基礎信息通過每季度及春秋集中防疫時，及時更新，確保養(yǎng)殖戶及存欄量的相對準確。市、鎮(zhèn)二級均可在追溯平臺上，實時查詢統(tǒng)計到分級、分類各項數據，畜牧生產動態(tài)盡在掌握中。

2.5 通過追溯體系建設，強化了基層隊伍管理

防檢疫人員所做的具體工作，在追溯平臺上實時體現(xiàn)。利用追溯平臺，對防檢疫人員進行考核，要求更加細化和量化，這雖對基層防檢疫工作提出了更高的工作要求，但也切實增強了防檢疫人員的工作責任心，提升了基層隊伍的整體素質，促進了各項工作的開展。