新時期發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的思考

樊崇賢

（云南省曲靖市宣威市東山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，曲靖 655408）

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新時期發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的思考

樊崇賢

（云南省曲靖市宣威市東山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，曲靖 655408）

摘 要：發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟不僅成為促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式與生活方式、促進經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展、促進全面建設(shè)小康社會的現(xiàn)實需求，更是社會主義社會建設(shè)新農(nóng)村的客觀要求，且能促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，是社會發(fā)展中的必然選擇。文章從發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟面臨的問題出發(fā)，思考提出若干新時期發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的有效策略。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟 農(nóng)業(yè)發(fā)展 策略

1 發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟面臨的問題

在新時期里，能源危機、環(huán)境污染、物價上漲、生態(tài)失衡、人口壓力巨大等問題日益復(fù)雜，受益于循環(huán)經(jīng)濟的啟發(fā)，人們充分認(rèn)識到只有站在循環(huán)經(jīng)濟的方向拉動、引導(dǎo)，才能將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推入發(fā)展佳境，逐步發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟［1］。

由于我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟起步較晚，問題不可避免，主要體現(xiàn)在3個方面：一是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是一項新鮮事物，而農(nóng)民文化素質(zhì)水平普遍偏低，在認(rèn)識上存在不足，導(dǎo)致節(jié)能降耗的推進得不到有力支持，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)不牢；二是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平較低，技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新能力較弱，沒能及時建設(shè)示范園區(qū)，阻礙發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的步伐；三是缺乏品牌企業(yè)，大多數(shù)企業(yè)不具備品牌意識，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的龍頭企業(yè)不足，無法起到引領(lǐng)帶動作用，加上農(nóng)副產(chǎn)品依舊使用傳統(tǒng)工業(yè)，用途得不到拓展，導(dǎo)致發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的水平偏低等。這些問題需及時校正，積極找尋應(yīng)對之策，以確保農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟朝著正確的方向發(fā)展、前進。

2 新時期發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的有效策略

2.1 全面推進節(jié)能降耗 奠定循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)

在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的過程中，應(yīng)始終將節(jié)能降耗作為主攻方向，堅持結(jié)合全面推進與突出重點、政策激勵與依法管理等辦法，將市場的杠桿調(diào)節(jié)作用充分發(fā)揮出來，加強管理節(jié)能降耗目標(biāo)，從本質(zhì)上改變高能耗、高排放、高污染的粗放經(jīng)濟發(fā)展方式；建立支柱產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民富裕，通過先進技術(shù)、高新技術(shù)的運用來改造傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)，及時將落后的生產(chǎn)技術(shù)淘汰掉，對浪費資源、耗能高、好水量大、高污染的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行嚴(yán)格控制；指導(dǎo)重點耗能農(nóng)業(yè)企業(yè)積極開展能源審計工作，并編制節(jié)能計劃，合理制定節(jié)能降耗項目的評估與審查辦法，將節(jié)能降耗作為農(nóng)業(yè)企業(yè)審批項目的強制性標(biāo)準(zhǔn)和要求，從而促進企業(yè)從根源上實現(xiàn)節(jié)能減排；改善農(nóng)村學(xué)習(xí)條件、文化生活環(huán)境，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)及科學(xué)技術(shù)水平，現(xiàn)場指導(dǎo)農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題，并建立培訓(xùn)基地，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開展系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，從而有機結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，推動發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的進程；全面實施環(huán)境影響評價制度，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目的環(huán)保準(zhǔn)入，加強環(huán)境執(zhí)法，并依法征收足額的排污費，鼓勵、引導(dǎo)支持重點排污的農(nóng)業(yè)企業(yè)積極革新治污技術(shù)、建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟項目，全面推進節(jié)能降耗，為發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟奠定堅實基礎(chǔ)。

2.2 建設(shè)經(jīng)濟示范園區(qū) 強化農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐體系

為全面宣傳和推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟思想、模式，建設(shè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)是強有力的手段之一。通過農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)的建設(shè)，能讓廣大農(nóng)民群眾看到發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟帶來的實效，將農(nóng)民的參與熱情激發(fā)出來，并為他們提供發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的參考模式［2］。同時，為推進發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的進程，應(yīng)及時將以往的家庭經(jīng)營模式打破，積極應(yīng)用先進的生產(chǎn)技術(shù)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個部門、環(huán)節(jié)有效鏈接起來，形成一個發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈；積極引進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)朝著循環(huán)方向轉(zhuǎn)型，促進調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟盡早實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。

如今，我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展日新月異，并已經(jīng)成為發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的基石與保障，需對其應(yīng)用及創(chuàng)新給予高度的重視，組織高校、科研單位等積極開展重點研究工作；廣泛吸收研究人員，打造專業(yè)化隊伍，專門針對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟從事技術(shù)研究，建立長效創(chuàng)新機制，為發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟提供強有力的技術(shù)支撐。換言之，各地需從農(nóng)業(yè)發(fā)展實際出發(fā)，重點研究廢棄物循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)、有效治理污染等技術(shù)，并進行實驗性生產(chǎn)，以便及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，技術(shù)成熟之后就應(yīng)全面推廣，確?？萍汲晒芸焖俎D(zhuǎn)化成現(xiàn)實的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，強化農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)支撐體系。

2.3 發(fā)展循環(huán)龍頭企業(yè) 加強拓展農(nóng)副產(chǎn)品用途

受到技術(shù)、規(guī)模等的限制，中小企業(yè)、農(nóng)民循環(huán)利用資源不僅成本高，且效率低下。因此，需在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的推進中大力培育龍頭企業(yè)，以便在一定范圍內(nèi)引領(lǐng)、帶動循環(huán)利用農(nóng)業(yè)資源，達到一定的規(guī)模之后，由龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程進行技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)督，并負(fù)責(zé)對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)進行檢測，以帶動農(nóng)戶大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟［3］。

同時，需逐漸建立健全延伸農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品加工的產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈條，完善促進發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的政策支持體系、工作機制，盡早完成資源“依賴型→效益型→生態(tài)型”的轉(zhuǎn)變過程，從而完善建立“資源→產(chǎn)品→再生資源→再生產(chǎn)品”的循環(huán)經(jīng)濟模式；引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟龍頭企業(yè)積極與農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，通過資產(chǎn)與資本進一步完善“經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶”、“企業(yè)市場+基地+農(nóng)戶”、訂單生產(chǎn)等循環(huán)經(jīng)濟經(jīng)營模式，實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?；?、營銷市場化、服務(wù)社會化等目的，帶動農(nóng)民進入經(jīng)濟效益良好、附加值較高的食品加工與流通環(huán)節(jié)，進一步拓展農(nóng)副產(chǎn)品的用途，從而快速發(fā)展食品工業(yè)，增加農(nóng)民收入；搞好規(guī)劃工作，使各類循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)能集中發(fā)展，形成相互配套、依存、促進的產(chǎn)業(yè)集群，銜接好上下游產(chǎn)品，從而有效利用資源，實現(xiàn)廢物排放的最小化，為發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟提供條件。

3 結(jié)語

面對新時期的嚴(yán)峻形勢，加強建設(shè)生態(tài)文明、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)變成理想的途徑之一。但發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是一個長久的、系統(tǒng)的工程，需要在實踐過程中正視問題，并采取各種行之有效的策略積極應(yīng)對，通過共同努力來推動農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟有序發(fā)展下去。

參考文獻

［1］ 李培哲.縣域農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式與對策的研究.中國農(nóng)學(xué)通報，2012，（08）：132～137

［2］ 辛陽，周曉梅.我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展效益評價.南方農(nóng)業(yè)學(xué)報，2013，（07）：1220～1224

［3］ 毛曉丹，馮中朝.湖北省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平評價及障礙因素診斷.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2013，（05）：597～601