農村經(jīng)濟管理存在的問題及對策探析

朱文歡

（江西省上饒市余干縣農業(yè)局，上饒 335100）

農村經(jīng)濟管理存在的問題及對策探析

朱文歡

（江西省上饒市余干縣農業(yè)局，上饒 335100）

進入新世紀以來，我國農村經(jīng)濟建設取得了突出的成效，農村容貌發(fā)生了翻天覆地的變化，農民群眾生活水平顯著提升。在農村各項事業(yè)發(fā)展中，農村經(jīng)濟涉及村集體每一農民群眾的切身利益，事關農村未來的發(fā)展，因此，做好農村經(jīng)濟管理工作，對促進地區(qū)經(jīng)濟水平提升，農民增產(chǎn)、增收有著顯著的帶動作用。文章結合余干縣農村經(jīng)濟管理實際情況，就其中存在的問題進行分析，提出相應的解決對策。

余干縣 農村經(jīng)濟管理 存在問題 解決對策

近年來，余干縣紀委從加強村級財務管理入手，多措并舉，標本兼治。該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了村賬鄉(xiāng)代理制度，代管村級賬目和資金，對村級財務管理情況進行監(jiān)督考核，探索出了一條村級報賬、鄉(xiāng)級管理、縣級監(jiān)督的農村財務管理體制。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還公開舉報電話，各村設立舉報箱，強化社會監(jiān)督。通過實踐，共糾正村級不合理開支100余萬元，對10多名違反財經(jīng)紀律的黨員干部做出了嚴肅處理。農村基層黨員干部作行為受到了約束，村民更加了解村集體經(jīng)濟現(xiàn)狀，村干部和村民之間的關系比較穩(wěn)定，促進了農村經(jīng)濟和諧發(fā)展。雖然，余干縣在農村經(jīng)濟管理中取得了突出成就，但其中的管理問題依然比較突出，需要切實采取措施加以解決。

1 農村經(jīng)濟管理存在問題分析

首先，領導干部對農村經(jīng)濟管理認識不到位。在很多基層管理部門中，由于長期受到傳統(tǒng)管理體制和管理理念的影響，只重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設，對農村經(jīng)濟管理工作的重視程度不夠，缺乏對這項工作的科學認識，認為農村經(jīng)濟管理工作，創(chuàng)建土地流轉承包制度，減輕農民群眾負擔，制定科學財務制度是多此一舉的事情，沒有任何意義。在這種理念支配下，管理人員工作積極性不高，應付了事，農村經(jīng)濟管理工作一直處于被動局面。其次，農村經(jīng)濟管理相關法規(guī)建設不健全?，F(xiàn)階段，農村經(jīng)濟管理工作的重要性越來越明顯，但是，農村經(jīng)濟管理工作的相關法規(guī)體系還不健全，由于土地承包，農民負擔監(jiān)督，農村財務審核等工作，缺少相應的配套法規(guī)制度，嚴重影響著農村財務管理工作的高效開展。最后，土地無法實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營，農民增收困難。土地無法實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營是現(xiàn)階段制約農村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素，農民群眾手中的土地不集中，不能實現(xiàn)連片種植，很難利用大型農業(yè)機械設備。由于土地分散，嚴重影響到農民群眾流轉土地的積極性，對實現(xiàn)農業(yè)機械化和農業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)生了不利影響。此外，農村土地流轉信息渠道不通暢，農民土地流轉積極性不高，也是阻礙土地實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營的主要因素。

2 農村經(jīng)濟管理對策分析

2.1 轉變理念，提高認識

強化思想認識是解決一切工作難題的根本性措施。同時，也是農村經(jīng)濟向前發(fā)展的驅動力。所以，在當前農村經(jīng)濟管理過程中，必須轉變理念，強化對農村經(jīng)濟管理的重要性認識，切實做好農村經(jīng)濟管理指導工作。在具體工作中，地方農村經(jīng)濟管理部門要深入貫徹和落實國家的農村政策，嚴格按照相關法規(guī)和政策執(zhí)行，保證各項規(guī)章制度能夠長期穩(wěn)定的執(zhí)行下去，這是現(xiàn)階段農村經(jīng)濟管理工作的必然選擇，也是確保農民群眾各項利益的重要手段。

2.2 完善農村經(jīng)濟管理的相關法規(guī)政策

當前，進一步提升農業(yè)經(jīng)濟管理工作質量，強化農業(yè)在國民經(jīng)濟建設中的重要地位，不斷提升農民群眾經(jīng)濟收入，降低農民生活負擔，才能確保新農村建設的各項目標的實現(xiàn)，對推動我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，有著十分重要的現(xiàn)實意義。

土地糾紛、農村財務審計都屬于農村經(jīng)濟管理內容。因此，要不斷完善《土地承包法》和《農村土地承包經(jīng)營權管理辦法》等法規(guī)的相關配套政策，針對農村經(jīng)濟管理過程中，法規(guī)建設不完善的現(xiàn)象，要國家立法部門和地方立法部門建立完善的國家層面和的地方層面配套的法規(guī)政策，確保農村經(jīng)濟管理工作的高效開展。

2.3 加快農村合作經(jīng)濟組織建設

制約農村土堆規(guī)?；l(fā)展的一個主要因素，就是缺乏專業(yè)合作經(jīng)濟組織和專業(yè)指導，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理人員通常不具備綜合素質。因此，為了更好地解決這個問題，當?shù)卣娃r村經(jīng)濟管理部門應該結合地區(qū)農村工作實際情況，選擇優(yōu)勢農業(yè)項目，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多的科技支撐。在農村地區(qū)要建立廣泛的農村經(jīng)濟合作組織，利用農村經(jīng)濟合作組織更好地推動農民之間的組織化程度，提高土地資源的利用效率，有利于實現(xiàn)農村土地資源的規(guī)?；?jīng)營和流轉。因此，在未來的農村經(jīng)濟管理工作開展過程中，必須做好專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設，提高管理質量。

［1］ 郭光耀.新形勢下農村財務管理的突出問題及完善對策.農村經(jīng)濟與科技，2015，（11）