建設西北優(yōu)質芹菜基地 打造全國芹菜領軍品牌

賈巧紅，楊 智

（1.寧夏回族自治區(qū)西吉縣吉強鎮(zhèn)產業(yè)服務中心，固原 756200；2.寧夏回族自治區(qū)西吉縣馬鈴薯產業(yè)服務中心，固原 756200）

建設西北優(yōu)質芹菜基地 打造全國芹菜領軍品牌

賈巧紅1，楊 智2

（1.寧夏回族自治區(qū)西吉縣吉強鎮(zhèn)產業(yè)服務中心，固原 756200；2.寧夏回族自治區(qū)西吉縣馬鈴薯產業(yè)服務中心，固原 756200）

文章詳細闡述了西吉縣發(fā)展芹菜產業(yè)采取的主要做法與推動芹菜產業(yè)發(fā)展的工作措施，以供參考。

建設 基地 打造 品牌

西吉縣地處寧南山區(qū)、六盤山西麓，是寧夏農業(yè)人口第一大縣和少數(shù)民族聚居縣?？h內海拔高、光照充裕、夏短溫和、秋涼多雨、晝夜溫差大、天然隔離條件好、病蟲害輕，沒有工業(yè)污染、處于清潔生產環(huán)境，土壤疏松肥沃、鉀元素含量較高，氣候土壤地理環(huán)境十分適宜芹菜種植，生產的芹菜皮薄、纖少、肉嫩、味鮮、營養(yǎng)價值高，耐運輸，達到國家蔬菜生產一級標準，是西北地區(qū)優(yōu)質無公害西芹最佳生產區(qū)域。西吉芹菜上市時間集中在7～9月份，正值陜西、河南、廣州、福建、湖南、上海等地芹菜退市，是南方芹菜的空檔期，市場優(yōu)勢十分明顯。近年來，西吉縣把大力培育發(fā)展芹菜產業(yè)作為調結構、轉方式、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、提高農業(yè)效益、增加農民收入的有力抓手，以打造西北地區(qū)最優(yōu)芹菜生產基地為目標，按照“建基地、擴規(guī)模、促升級、增效益、深加工、創(chuàng)品牌”的發(fā)展思路，深入實施“產業(yè)興縣”戰(zhàn)略和“科技興農”計劃，充分發(fā)揮政策扶持、科技支撐和市場服務功能，著力強化政府推動、市場拉動、農民主動合力，強力推進“百公里特色蔬菜產業(yè)引領示范工程”建設，加大政策扶持、提升技術保障、引進龍頭企業(yè)、增強發(fā)展動力、擴大品牌影響、拓寬市場空間，著力提升芹菜產業(yè)標準化種植，規(guī)模化經營、市場化運作、產業(yè)化發(fā)展水平，堅持走優(yōu)質化、特色化、品牌化發(fā)展之路，使芹菜產業(yè)實現(xiàn)了種植規(guī)模、產量質量和效益“3個翻番”的突破性發(fā)展，使之成為大幅增加農民收入和壯大縣域經濟的領跑者。西吉縣先后被評為“中國西芹之鄉(xiāng)” 、“中國西芹無公害科技創(chuàng)新示范縣”、“中國果菜標準化建設十強縣”；2011年，“西吉西芹”因其優(yōu)越的品質順利通過農業(yè)部無公害農產品認定；2012年4月，被國家工商總局評為中國馳名商標，成為繼“西吉馬鈴薯”之后，固原市第2個馳名商標品牌。

1 主要做法

1.1 強化技術支撐，提高標準化種植

為加強芹菜產業(yè)技術支撐和服務保障，西吉縣深入實施“優(yōu)勢特色產業(yè)技術支撐計劃”，著力加強科研服務。按照“科研院校+企業(yè)、專業(yè)合作組織+基地+農戶”的模式，與寧夏農科院簽訂了《西芹科技合作協(xié)議》，與甘肅省農科院、青海省農科院、固原市農科所等科研院所合作，建立了科研技術交流平臺，成立了芹菜技術專家組，健全完善了縣、鄉(xiāng)、村、科技示范戶4級技術推廣服務網(wǎng)絡，編制技術規(guī)程，開展巡回技術指導。大力實施農村實用人才帶頭人素質提升計劃，強化農民技術培訓，深入開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動和科技專家“下鄉(xiāng)入園進企”行動，鼓勵技術人員開展技術承包參與芹菜產業(yè)開發(fā)。創(chuàng)建了芹菜育苗基地和供種中心，引進推廣美國加州王、 皇后、圣地等5個優(yōu)良品種。完善提升技術集成，大力推廣測土配方施肥、病蟲害綜合防治、覆膜移栽、拱棚生產、標準化種植等關鍵無公害生產技術，大大提高了芹菜標準化種植水平，保證了芹菜品質，通過了無公害產地認定和產品認證，被國家農業(yè)部認定為“無公害農產品”。

1.2 強化加工服務，提高產業(yè)化水平

為加快提升芹菜產業(yè)化發(fā)展水平，西吉縣培育發(fā)展了吉農、天綠等多家蔬菜合作社和專業(yè)經紀人隊伍，組建了專業(yè)營銷隊、運輸隊、裝卸隊，扶持發(fā)展訂單生產，將各自為戰(zhàn)的個體生產經營通過合作社組織起來，提高了菜農的組織化程度。同時，建立完善土地流轉集約化經營模式，成立鑫豆、興田等土地信用合作社，采取“龍頭企業(yè)+土地信用合作社+農戶”的運作模式，流轉土地，由華林、佳立、吉農、天綠等龍頭企業(yè)租賃經營，建立了集科技示范推廣、機械化作業(yè)、標準化生產為一體的芹菜生產基地，促進了生產方式與生產力的有機結合，推進了土地規(guī)模化、集約化經營。不斷加強冷鏈體系建設，扶持華林公司、綠源公司、吉農公司建立冷藏保鮮庫和制冰車間，解決了蔬菜長途販運保質保鮮難題，推進了芹菜外銷。引進國圣食品有限公司、紅太陽食品有限公司開展速凍蔬菜、鮮切蔬菜、蔬菜汁及飲料加工，積極發(fā)展芹菜深加工體系，延伸了產業(yè)鏈條。建立縣、鄉(xiāng)、村3級網(wǎng)絡體系，強化信息平臺建設，及時為芹菜種植大戶、中介組織、經紀人、加工企業(yè)等提供產、加、銷技術和信息服務，促進了生產、流通、銷售互動和資源合理配置，提升了芹菜產業(yè)化發(fā)展水平。

1.3 強化產銷對接，擴大外銷市場

為做好芹菜銷售工作，促進產銷對接，擴大市場份額，西吉縣成立由政府分管領導任組長，農牧、工商、交通、公安、供電、水務、廣電等部門參加組成的芹菜銷售協(xié)調小組，高效開展芹菜供需信息、購銷價格發(fā)布引導工作，讓菜農及時了解市場行情，準確掌握市場信息，避免因信息失靈而導致芹菜盲目采收、無序上市，促進了市場供需平衡。健全完善芹菜銷售應急機制，確保制冰廠、蔬菜市場、中介代辦點、分揀場24 h供電、供水，力保制冰廠滿負荷生產，暢通冷鏈儲運環(huán)節(jié)。出臺優(yōu)惠政策，免受檢驗檢疫費等手續(xù)費用，開辟綠色通道，暢通蔬菜外銷環(huán)節(jié)。努力營造以誠待商、以情感商、以菜招商的環(huán)境和氛圍，定期組織菜農代表、中介代表、相關執(zhí)法部門及政府人員與客商進行座談交流，積極采納客商意見、建議，盡力解決客商提出的困難和問題，堅決打擊欺商訛商現(xiàn)象，全力保護客商合法權益和人身財產安全，有效提高了市場運作質量，實現(xiàn)了農民增收、客商掙錢、中介盈利互利多贏局面。同時，在芹菜產銷旺季，由主流媒體、精品網(wǎng)站制作發(fā)布西芹產銷信息，千方百計擴大西吉芹菜的影響力和知名度，并由政府發(fā)起組成芹菜外銷市場考察團，前往合肥、義烏、武漢、長沙、襄樊、重慶、西安、咸陽、漢中等大中城市蔬菜市場開展宣傳推介工作，全面展示西吉芹菜優(yōu)良品質，積極謀求與當?shù)乜蜕探㈤L期合作聯(lián)系，培育發(fā)展銷售網(wǎng)絡和聯(lián)銷市場，使西吉芹菜外銷環(huán)節(jié)加速打通，外銷市場不斷拓展，外銷數(shù)量逐年猛增。

1.4 強化基礎建設，緩解瓶頸制約

西吉縣年降雨量不足400 mm，水資源短缺，且?guī)炀喔仍O施多建于20世紀60～70年代，老化失修，毀損嚴重，末級渠道多采用土渠輸水，灌溉技術落后，灌溉保證率不高制約了芹菜大面積種植、大規(guī)模擴張。為擴大芹菜種植基地，推動芹菜產業(yè)規(guī)?；l(fā)展，縣委、政府整合項目資金，集中財力，積極實施病險水庫除險加固工程和節(jié)水改造示范項目，大力提升庫、壩、堰、窖蓄水能力，加大水源開發(fā)、加快渠系配套建設，完成了吉強萬崖等16個芹菜主產區(qū)農田水利項目、節(jié)水改造項目和節(jié)水補灌項目工程建設，保證了芹菜基地的水源灌溉。同時，建立完善水資源優(yōu)化配置、高效利用和有效管理的體制機制，科學調度管理水資源，使有限的水資源生產更多更好地效益，初步夯實了芹菜產業(yè)發(fā)展的水利基礎。

2 發(fā)展措施

2.1 加大扶持推動，增強發(fā)展動力

2.1.1 加大政策扶持

緊抓國家實施西部大開發(fā)等一系列政策機遇，找準中央、區(qū)、市扶持發(fā)展特色產業(yè)的政策切入點，著力爭取一批關系提升芹菜產業(yè)發(fā)展水平、關系特色農業(yè)深加工、關系示范園區(qū)建設和強基礎、調結構、轉方式、增效益的大項目、好項目擠進全國、全區(qū)、全市的項目盤子，形成以政策扶持為導向，以社會融資為主體的多元化產業(yè)開發(fā)投入體系，促使資本、人才、技術等更多要素投向芹菜產業(yè)開發(fā)，增強發(fā)展新動力，使西吉芹菜乘上新一輪西部大開發(fā)和“十二五”規(guī)劃的快艇，實現(xiàn)發(fā)展速度的大提升和發(fā)展質量的大提高。

2.1.2 實施基地建設補貼

要從農業(yè)產業(yè)化開發(fā)經費中拿出一定比例，在育苗、覆膜、種籽、灌溉費用等方面給予投資補貼，特別是對種植大戶要給予土地流轉、銀行貸款、種苗補貼、技術服務等方面的扶持，提高農民發(fā)展西芹產業(yè)的積極性。同時，設立“以獎代補”基金，對加工、銷售龍頭企業(yè)、經紀人、產銷大戶，以及有特殊貢獻的科技人員等進行投資補貼或獎勵，形成政府推動、龍頭帶動、科研促動、市場拉動、中介互動、農戶主動的發(fā)展合力。

2.1.3 加大水利設施建設

圍繞保障百公里特色蔬菜產業(yè)引領示范工程“十大園區(qū)”建設，高起點、高水平、高標準、高質量實施好葫蘆河中型灌區(qū)節(jié)水改造工程和中部干旱帶高效節(jié)水補灌工程，扎實做好庫井灌區(qū)農田水利項目、節(jié)水改造項目、高效節(jié)水灌溉技術推廣工作，精心建設好芹菜示范園區(qū)噴灌項目，大力推廣渠道防滲、管道輸水、小畦灌溉、噴灌、滴灌等農業(yè)節(jié)水技術，形成以葫蘆河流域庫井灌溉為主體、壩窖灌溉為補充的冷涼蔬菜基地，夯實芹菜基地水利保障。

2.2 加大技術支撐，提高科技含量

2.2.1 抓創(chuàng)新推動

積極實施基層農業(yè)技術推廣體系建設，建立完善新型縣鄉(xiāng)農業(yè)技術推廣服務網(wǎng)絡和機制，明確職責，強化服務，支持技術人員以多種形式參與芹菜產業(yè)開發(fā)和技術服務，大力提升農業(yè)技術推廣能力。深入開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動和科技專家“下鄉(xiāng)入園進企”行動，廣泛開展芹菜特色產業(yè)科研與示范活動，積極推廣良種繁育、高產創(chuàng)建、高效節(jié)水、病害防控、配方施肥、冷鏈保鮮和精深加工等穩(wěn)產增產增效關鍵技術，加快新品種、新技術引進、消化吸收和創(chuàng)新提高，增強芹菜產業(yè)發(fā)展動力，提高芹菜產品科技含量，提高市場競爭力。

2.2.2 抓技術服務

強化科技承包責任制，從相關部門抽調一批專業(yè)科技人員，專門從事芹菜技術服務，采取“一人一區(qū)”、“一人一園”的辦法，相對固定蹲點抓落實，促進科技成果轉化。認真實施科普惠農興村計劃、“綠色證書”工程、百萬農民培訓工程，多渠道、多層次開展農民科技知識和技能培訓，大力提高農民掌握、運用新技術的能力，把農民培養(yǎng)成“科技明白人”，讓農民成為發(fā)展芹菜產業(yè)的行家里手。

2.2.3 抓種苗保障

對現(xiàn)有育苗基地和設施進行嫁接改造，全面提升育苗供種技術水平和保障能力。一方面，按照生產需求抓好訂單、定向育苗，集中、統(tǒng)一選育適銷對路優(yōu)良種苗，對示范區(qū)及主要規(guī)劃片區(qū)實行“定季節(jié)、定茬口、定品種”供苗，確保適時定植；另一方面，加大品種試驗推廣、基地研發(fā)等工作，根據(jù)生產要求和市場需求，積極引進名、優(yōu)、特、新品種，進一步加大主導品種更新?lián)Q代和“拳頭”品種培育推廣。

2.3 推進標準化生產，做靚西吉西芹品牌

2.3.1 抓好標準化體系建設

當前，針對該縣農業(yè)標準化生產比較薄弱的實際，把推行標準化作為提升西芹產業(yè)發(fā)展水平的關鍵措施來抓，抓緊制定完善西吉西芹產地環(huán)境標準和生產、保鮮、貯藏、運輸、加工、包裝技術標準。

健全完善農產品質量檢測監(jiān)控體系、質量認證評估體系和品牌運作體系，建設西吉縣農產品質量檢測中心，開展品種創(chuàng)新、品質創(chuàng)優(yōu)、品牌創(chuàng)響活動，把西芹生產、加工、流通環(huán)節(jié)納入標準化管理軌道。

2.3.2 抓好標準化生產提升

圍繞推進葫蘆河川道區(qū)“百公里特色蔬菜產業(yè)帶示范工程”建設，以新營、吉強、硝河、將臺、興隆五大西芹示范園區(qū)建設為載體，大力推進集約化、規(guī)?；l(fā)展，大力推廣機械化作業(yè)、測土配方施肥、病蟲害統(tǒng)一防治等標準化種植技術，引導督促農民、企業(yè)、中介組織嚴格按照無公害產品要求和質量標準種植、采收、加工、包裝、上市，全面提升西芹基地標準化建設水平，不斷增強核心競爭力。

2.3.3 抓好品牌營銷

立足西吉芹菜獨特的產地環(huán)境優(yōu)勢、營養(yǎng)保健功能、體形美觀長相，圍繞“綠色、安全、營養(yǎng)、保健”主題，精心開展創(chuàng)意設計，積極創(chuàng)新“西吉芹菜”品牌價值，緊盯主流媒體和精品欄目，多層次、多形式開展宣傳推介工作，在更大范圍、更廣市場唱響“西吉芹菜”品牌，大力提升“西吉芹菜”知名度和競爭力，使“西吉芹菜”成為芹菜市場的領軍品牌。

2.4 推進產業(yè)化經營，拉長西芹產業(yè)鏈條

2.4.1 完善芹菜產業(yè)化經營機制

進一步規(guī)范土地流轉方式，扶持佳立公司、華林公司、國圣食品有限公司等“農字號”龍頭企業(yè)，完善“公司+基地+農戶”發(fā)展模式，形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農戶的生產經營格局和產供銷一條龍、貿工農一體化的產業(yè)鏈條，推進芹菜產業(yè)化經營。

2.4.2 加大加工轉化

大力實施農產品加工效益培增計劃，加大農業(yè)招商引資力度，支持蔬菜加工企業(yè)引進資金、技術、人才，提高裝備水平，進一步發(fā)展芹菜冷鏈體系和加工體系。加大政策扶持，促進蔬菜加工企業(yè)開發(fā)新產品、培育新品牌、開拓新市場，大力發(fā)展脫水蔬菜、腌制蔬菜、速凍蔬菜、鮮切蔬菜、罐藏蔬菜、蔬菜汁及蔬菜飲料加工，拉長芹菜產業(yè)鏈條，提升附加值。

2.5 推進社會化服務，完善流通體系

2.5.1 加強市場體系建設

積極實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，進一步完善以專業(yè)市場為骨干、集貿市場為基礎、收購網(wǎng)點為補充的有形市場體系；進一步完善以西吉芹菜協(xié)會、吉農合作社、天綠合作社等為紐帶、購銷販運戶為依托、購銷網(wǎng)點為基礎的蔬菜購銷網(wǎng)絡，形成多層次、多形式、多功能的流通服務體系。引進知名物流企業(yè)，帶動合作組織、中介組織、營運大戶擴大投資、提升裝備、提高運銷能力、發(fā)展連鎖店經營、開拓終端市場，不斷完善網(wǎng)絡布局和服務功能，暢通農產品“綠色通道”，把千家萬戶小生產與千變萬化大市場緊密結合起來，形成活躍的特色蔬菜產品市場。

2.5.2 加強信息網(wǎng)絡建設

信息網(wǎng)絡建設是實現(xiàn)小生產與大市場對接，提升特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展水平的重要措施。要加快建立西吉縣特色蔬菜產業(yè)信息中心，在縣內外主要蔬菜市場配備信息工作人員，做好主產地芹菜生產、市場供應、價格等信息收集、整理，分析、預測、反饋、發(fā)布工作，及時為農戶、企業(yè)、中介組織提供信息服務，推進生產、經營、加工、銷售緊密對接。

2.5.3 加強對外推介

積極參加區(qū)內外大型農產品展銷會并借機舉辦西吉特色蔬菜新聞發(fā)布會，為企業(yè)、客商搭建互動交流、開發(fā)合作平臺，拓寬宣傳推介渠道，提升招商吸引力。設計制作“西吉西芹”名片，標明注冊商標、認證標識及產地環(huán)境、品質優(yōu)勢、食用方法等，作為西吉芹菜的“身份證”，讓外銷的芹菜一律帶卡，讓消費者放心，讓市場放心。

2.5.4 營造良好的市場環(huán)境

深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和市場秩序綜合整治活動，建立市場衛(wèi)生保潔制度，經常保持市場環(huán)境干凈、整潔。進一步加強市場管理，嚴厲打擊欺行霸市、價格欺詐、摻雜使假、欺生排外等違法行為，著力營造守法經營、文明經營的良好市場秩序，為芹菜等特色蔬菜產業(yè)大發(fā)展創(chuàng)新新環(huán)境、塑造新形象。