抓檔案科技工作 促檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展——云南省檔案科技工作發(fā)展綜述

經(jīng)過多年的努力，云南省檔案科技工作從無到有，從小到大；從不被看好，到逐步獲得認(rèn)可。明確的目標(biāo)，不懈的努力加上堅韌的前行，終于有了收獲。繼2013年之后，在2016年9月召開的全國檔案科技工作暨科技成果推廣會上，云南省檔案局作為5個省市代表之一，又一次在會上作了交流發(fā)言。尤其是以黃鳳平局長主持研究并榮獲2016年度國家檔案局科技成果二等獎的《國家綜合檔案館建筑功能規(guī)劃方法研究》，作為優(yōu)秀科技成果在會上推介后廣受好評。以科技帶動檔案工作創(chuàng)新，以創(chuàng)新引領(lǐng)全省檔案事業(yè)發(fā)展，成為近幾年云南檔案部門一項重要工作且常抓不懈。

成果豐碩 樹立云南檔案部門新形象

全省檔案科技工作取得新突破。2011年至今，我省已先后6次開展檔案科技項目立項工作和3次檔案科技優(yōu)秀成果評審獎勵工作，確定省級檔案科技立項項目118個，評選31個項目為省級檔案優(yōu)秀科技項目。同時，我省檔案部門也不斷自我突破，積極拓展科技項目申報渠道，開拓科技研究新途徑，其中《云南省檔案安全問題研究》首次被列入省哲學(xué)社會科學(xué)立項項目。我省立項項目突出新技術(shù)，研究內(nèi)容涉及檔案工作重點難點熱點問題及特色檔案資源建設(shè)等方面。以項目帶動科研，以科研促進(jìn)工作，通過項目研究，我省檔案科研水平不斷提升，科技項目數(shù)量和質(zhì)量不斷提高?！稒n案科技項目管理辦法》的制定，也進(jìn)一步促進(jìn)和保障了檔案科技工作的有序開展。

獲國家檔案科技項目成果豐碩。我省已連續(xù)6年共13個檔案科技項目獲國家檔案局立項。多個項目獲國家檔案局優(yōu)秀科技成果獎勵，其中《國家綜合檔案館建筑功能規(guī)劃方法研究》《紙質(zhì)檔案數(shù)字化驗收標(biāo)準(zhǔn)體系研究》2個項目獲國家檔案局科技成果二等獎；《少數(shù)民族檔案搶救與保護(hù)》《離線檔案脫機(jī)載體應(yīng)用規(guī)則研究》《數(shù)字檔案館多平臺數(shù)據(jù)同步管理研究》《工程文件現(xiàn)場控制與檔案同步管理研究—昆明新機(jī)場建設(shè)項目文控檔案管理的理論與實踐》和《少數(shù)民族口述歷史采集與整理方法研究》等5個項目獲三等獎。2013年和2016年被國家檔案局邀請在全國檔案科技大會上交流項目成果和工作經(jīng)驗，科技項目研究引領(lǐng)全省檔案工作發(fā)展，一些項目成果還成為國家制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的參考，獲得了國家檔案局的肯定。

成效顯著 有力推進(jìn)全省檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

我省充分發(fā)揮檔案科技的導(dǎo)向作用，把科技工作與檔案事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)相聯(lián)系，推動檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。項目研究的實施意見》，圍繞多領(lǐng)域全覆蓋的檔案資源體系、突出前沿科技的信息化體系和檔案科學(xué)安全精細(xì)管護(hù)體系“三個體系”建設(shè)目標(biāo)，研究成果推廣成效顯著。

豐富檔案資源建設(shè)，記錄云南文化歷史記憶。我省《少數(shù)民族檔案搶救與保護(hù)》和《少數(shù)民族口述歷史采集與整理方法研究》，對少數(shù)民族檔案采集、搶救、保護(hù)進(jìn)行研究并開展實踐工作，采用的獨特方法對我省少數(shù)民族檔案資源建設(shè)發(fā)揮重要作用。目前，應(yīng)用項目研究成果已成功拍攝、錄制和數(shù)字化布朗族、阿昌族、基諾族、德昂族、獨龍族等14個云南特有少數(shù)民族口述歷史檔案，收錄音像視頻734盤，采集數(shù)碼照片檔案9281張。

從我省獲獎項目來看，《滇緬鐵路檔案資料匯編》《檔案中的大理三月街》《南洋華僑機(jī)工抗戰(zhàn)史料》《玉溪碑刻選集》《記憶保山》《昭通蘭臺》《鉑族搖籃》《云南白藥大事記》等16個項目，全方位、多角度、跨地域探索研究云南特色檔案資源建設(shè)，有的科技成果以畫冊形式出版發(fā)行，不僅保存地方歷史文化記憶，還得到社會各界讀者好評和認(rèn)可，取得良好的社會效益。這些研究成果，記錄著我省逐步構(gòu)建全覆蓋多領(lǐng)域的云南歷史記憶體系的歷程。

強(qiáng)化安全保障規(guī)劃，構(gòu)建科學(xué)精細(xì)安全管護(hù)體系。檔案安全工作是推動檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的前提，是建設(shè)我省大數(shù)據(jù)中心的重要保證。《云南省檔案安全問題研究》和《國家綜合檔案館建筑功能規(guī)劃方法研究》圍繞我省147個國家綜合檔案館館藏現(xiàn)狀和104個全國中西部國家綜合檔案館建設(shè)，從檔案館防災(zāi)容災(zāi)、數(shù)字檔案信息安全、新館建設(shè)選址安全性規(guī)劃、檔案庫房環(huán)境安全性等多方面進(jìn)行研究，填補(bǔ)我省檔案安全問題理論研究空白，成為全面推進(jìn)國家綜合檔案館建設(shè)的指導(dǎo)性意見。昆明市在獲省級優(yōu)秀檔案科技成果獎勵的《昆明市檔案館館庫運(yùn)行安全風(fēng)險分析研究》基礎(chǔ)上制定出《檔案館檔案安全風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)》，奠定了全市順利開展檔案安全風(fēng)險綜合評估工作的基礎(chǔ)。

破解信息化技術(shù)難點，推動數(shù)字檔案館（室）建設(shè)。在州市檔案館數(shù)字檔案館建設(shè)初期，由于檔案技術(shù)人員缺乏，技術(shù)力量薄弱，難以實現(xiàn)數(shù)字檔案館平臺構(gòu)建，數(shù)字檔案館建設(shè)步伐緩慢。省檔案局《數(shù)字檔案館多平臺數(shù)據(jù)同步管理研究》《“一站式”跨館綜合服務(wù)協(xié)同工作機(jī)制及應(yīng)用平臺研究》和《以檔案為核心的多源信息知識管理平臺研究》等研究項目，為數(shù)字檔案館建設(shè)提供基本框架，為16個州市數(shù)字檔案館建設(shè)規(guī)劃提供參考，有力推進(jìn)全省數(shù)字檔案館和“異地查詢、跨館出證”一站式服務(wù)建設(shè)。今年省檔案局還開展了《基于網(wǎng)絡(luò)的社會檔案共建共享機(jī)制研究》和《智慧檔案館構(gòu)建研究》，將數(shù)字檔案館的內(nèi)涵延伸，探索一種新的與群眾交流、共享檔案資源的新型數(shù)字檔案館發(fā)展方向。

在我省獲獎項目中，《昆明市加快數(shù)字檔案館建設(shè)對策研究》《云南省公路建設(shè)項目竣（交）工信息數(shù)據(jù)庫研究及應(yīng)用》《云南電網(wǎng)集中式檔案管理系統(tǒng)》《地質(zhì)資料數(shù)據(jù)庫及管理服務(wù)信息系統(tǒng)》等6個項目，從多個領(lǐng)域研究檔案信息化建設(shè)，分享數(shù)字檔案室建設(shè)經(jīng)驗、為省級單位提出建設(shè)性建議。2014年，116個省級一級立檔單位電子檔案管理軟件全覆蓋，100%實現(xiàn)電子檔案和紙質(zhì)檔案同步移交。

以規(guī)范化管理為目標(biāo)，研究標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。自數(shù)字檔案館建設(shè)項目啟動以來，省檔案局和全省各級檔案部門每年新產(chǎn)生約5000萬頁數(shù)字化檔案，面對如此龐大的數(shù)量，統(tǒng)一驗收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范驗收程序，科學(xué)安全管理脫機(jī)備份載體等問題亟待解決。為此省檔案局展開了《紙質(zhì)檔案數(shù)字化驗收標(biāo)準(zhǔn)體系研究》《離線檔案脫機(jī)載體應(yīng)用規(guī)則研究》，在工作實踐中積累大量科研數(shù)據(jù)，研究出數(shù)字化檔案驗收的科學(xué)方法，總結(jié)出脫機(jī)載體量化選擇、編號規(guī)則與科學(xué)規(guī)范管理的方法，形成數(shù)字化檔案驗收和規(guī)范存儲管理機(jī)制。今年，省檔案局還將開展《大數(shù)據(jù)背景下民國檔案整理及文件級目錄著錄方法研究》和《機(jī)關(guān)文書檔案通用歸檔整理方法研究》，研究成果將在民國檔案目錄規(guī)范制作和機(jī)關(guān)文書檔案歸檔標(biāo)準(zhǔn)方面有所突破。

從我省獲獎項目來看，《法院訴訟檔案數(shù)字化加工工程管理和質(zhì)量控制》《數(shù)字化背景下高校聲像檔案的管理與利用》《云南省牛欄江—滇池補(bǔ)水工程竣工檔案分類及檔號編制辦法》《歸檔知識與操作培訓(xùn)規(guī)程》等多個項目，也從各單位實際出發(fā)，依托信息化技術(shù)手段，在工作實踐中探索出更加符合現(xiàn)代化管理標(biāo)準(zhǔn)和更加科學(xué)規(guī)范的工作模式。

亮點突出 檔案科技研究工作引領(lǐng)前行

緊扣工作實際，為檔案事業(yè)發(fā)展提供理論支持。一直以來，我省檔案科技工作緊緊圍繞檔案事業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)，積極研究解決檔案事業(yè)發(fā)展中遇到的重大理論和關(guān)鍵技術(shù)問題，為檔案事業(yè)決策提供理論支撐，為檔案工作發(fā)展提供指導(dǎo)?！对颇鲜n案安全問題研究》和《檔案館建筑功能規(guī)劃研究》為《云南省縣級綜合檔案館建設(shè)項目管理辦法》《云南省檔案局綜合檔案館新館設(shè)施設(shè)備配置指導(dǎo)意見》《檔案館網(wǎng)絡(luò)與檔案信息安全事件應(yīng)急預(yù)案》等辦法出臺提供依據(jù)。

數(shù)字檔案館（室）建設(shè)及電子檔案管理方面的一系列項目的研究，為《云南省數(shù)字檔案室建設(shè)規(guī)程》《數(shù)字檔案館數(shù)字化檔案驗收暫行辦法》《檔案數(shù)字化工作規(guī)范》《檔案館數(shù)據(jù)庫管理制度》《文書類電子檔案移交與接收管理暫行辦法》《數(shù)碼照片檔案管理辦法》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的出臺奠定了基礎(chǔ)，使數(shù)字化檔案歸檔管理移交有章可循。

注重科技發(fā)展前沿，圍繞檔案現(xiàn)代化管理模式開展研究。檔案科技工作始終致力于研究檔案事業(yè)行政管理科學(xué)化和檔案管理現(xiàn)代化方面的問題,緊跟信息化步伐，利用先進(jìn)的技術(shù)手段,極大地提高了檔案管理現(xiàn)代化水平。在118項檔案科技立項項目中，檔案現(xiàn)代化管理方面的研究46項，占立項總數(shù)的38.98%。2010年至2016年，檔案信息化方面的研究項目大幅度上升，由20%增加到40.7%。其中，《“互聯(lián)網(wǎng)+”玉溪影像資源收集利用研究》和《昆醫(yī)記憶——校友家庭檔案網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用研究》在全省屬領(lǐng)先水平，為省檔案局開展《基于網(wǎng)絡(luò)的社會檔案共建共享機(jī)制研究》課題提供借鑒。在眾多檔案信息化科技項目的帶動下，電子檔案歸檔管理、電子檔案共建共享等技術(shù)方法有較大突破，檔案數(shù)字化進(jìn)程加快，檔案網(wǎng)站在全省范圍內(nèi)普遍建成，數(shù)字檔案館（室）建設(shè)正在蓬勃發(fā)展。

突出體現(xiàn)地方特色，圍繞云南特有少數(shù)民族檔案搶救與保護(hù)展開探索。在118項檔案科技立項項目中，特色檔案研究29項，占立項總數(shù)的24.58%。其中，在少數(shù)民族檔案方面取得的成果有：搶救與保護(hù)彝族支系俐侎人歷史檔案、貝葉經(jīng)檔案數(shù)字化管理策略、傈僳族檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)搶救、獨龍族檔案資源保護(hù)、西雙版納州傣族重大活動檔案征集方法、云南少數(shù)民族數(shù)字檔案資源共享平臺建設(shè)策略等，正是這些研究，才使我省少數(shù)民族的珍貴記憶得以長久保存。

結(jié)合檔案干部隊伍建設(shè)，以檔案科技工作帶動人才培養(yǎng)。我省在科技工作的實踐中，逐步形成了以省檔案局領(lǐng)導(dǎo)牽頭項目研究，檔案工作人員廣泛參與，匯集專家學(xué)者合作，以重點項目研究促事業(yè)發(fā)展的思路和做法，并取得了很好的效果。從2011年至今，在國家檔案局立項項目中由黃鳳平局長牽頭的就有7個。許多獲獎項目的研究團(tuán)隊成員來源廣泛，既有檔案科技管理干部、檔案業(yè)務(wù)骨干，還有高?？蒲袑＜覍W(xué)者、企業(yè)技術(shù)開發(fā)人員，充分調(diào)動檔案人員主動性和積極性，形成以學(xué)促知，以學(xué)促行，以學(xué)促思的良好氛圍。在研究中，檔案人員知識結(jié)構(gòu)獲得持續(xù)更新，技術(shù)運(yùn)用能力、科技創(chuàng)新能力和履職能力不斷提升。

我省檔案科技工作已初見成效，但仍存在前沿技術(shù)課題研究少、科研人員缺乏、技術(shù)力量薄弱等問題。今后將努力把握新技術(shù)發(fā)展趨勢，注重檔案科研人才隊伍建設(shè)，加大檔案科研工作宣傳和指導(dǎo)，讓檔案科技工作為全省檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供持久動力。

抓檔案科技工作 促檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
——云南省檔案科技工作發(fā)展綜述

■龍崗顏野

云南省檔案局