新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政教育的新思路新方法和新舉措的研究與實(shí)踐

朱玉

(平煤股份一礦,河南 平頂山 467000)

加強(qiáng)反腐倡廉教育對(duì)于提高黨員干部政治思想覺(jué)悟，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，具有十分重要的意義。我們必須深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)反腐倡廉教育的重要意義，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，認(rèn)真研究社會(huì)生活的深刻變化及其對(duì)黨員干部思想活動(dòng)的影響，積極探索新形勢(shì)下反腐倡廉宣傳教育工作的新思路、新形式、新方法，與時(shí)俱進(jìn)地開(kāi)展反腐倡廉教育，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和有效性，充分發(fā)揮教育在反腐倡廉建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用。

一、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)反腐倡廉教育的重要意義

反腐倡廉教育是黨的思想政治工作的重要組成部分，是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作，是懲治和預(yù)防體系的重要內(nèi)容，是有效懲治腐敗的重要手段。反腐倡廉教育對(duì)黨員干部廉政行為的養(yǎng)成有著潛移默化的作用，只有堅(jiān)持不懈地開(kāi)展反腐倡廉教育，才能使黨員干部樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，自覺(jué)遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

實(shí)踐表明，注重發(fā)揮教育在反腐倡廉中的特殊功能，將教育與制度、監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能有效地防止和治理腐敗。制度建設(shè)是基礎(chǔ)，加強(qiáng)教育是關(guān)鍵，沒(méi)有教育筑牢廉政防線，任何制度和懲處的效力都是有限的。在當(dāng)前嚴(yán)厲政策形勢(shì)下，腐敗案件仍層出不窮，充分暴露了單純依靠制度來(lái)打擊腐敗的弊端，所以要一以貫之地加強(qiáng)反腐倡廉教育。

二、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題

當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境中開(kāi)展，面臨許多新情況和新問(wèn)題。雖然，我國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)正在逐步從側(cè)重遏制，走上標(biāo)本兼治、加大治本力度的軌道，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)正平穩(wěn)、健康地向縱深發(fā)展，反腐敗斗爭(zhēng)取得明顯成效。

但我們應(yīng)清醒地看到，有些腐敗現(xiàn)象蔓延的勢(shì)頭還沒(méi)有得到有效遏制，至今仍有一些單位抓反腐敗工作只停留在開(kāi)會(huì)、講話、發(fā)文件上，不抓工作落實(shí)，搞形式主義;管理制度不健全，管理工作薄弱;由于誘發(fā)腐敗的一些深層次問(wèn)題尚未完全解決，制約反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展的一些因素還存在，今后一個(gè)時(shí)期腐敗現(xiàn)象仍有可能易發(fā)多發(fā)，反腐敗任務(wù)還很艱巨繁重。

三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的主要措施

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，在繼續(xù)下大氣力懲處腐敗的同時(shí)，加強(qiáng)教育，健全法制，強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新體制，把反腐倡廉寓于各項(xiàng)重要政策措施之中，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題，更好地為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)服務(wù)。

(一)圍繞執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)開(kāi)展反腐倡廉工作

反腐倡廉工作要始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，更好地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的趨勢(shì);始終堅(jiān)持黨的先進(jìn)性這個(gè)核心，堅(jiān)定地維護(hù)黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和黨的隊(duì)伍的純潔性;始終堅(jiān)持執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)，大力促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的發(fā)展，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實(shí)把維護(hù)群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使群眾更多地得到現(xiàn)代化建設(shè)帶來(lái)的實(shí)惠，更多地感受到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的成果。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須牢牢把握發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，維護(hù)和促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，為不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)、政治、文化的全面發(fā)展以及加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。要把反腐倡廉工作寓于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的進(jìn)程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決在黨風(fēng)政風(fēng)方面嚴(yán)重影響建設(shè)和改革的問(wèn)題，綜合考慮政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，提供強(qiáng)有力的政治保證。

(二)做好新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作

面對(duì)新時(shí)期黨風(fēng)廉政教育的諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)，如何開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，使黨風(fēng)廉政教育做活、做深、做足，必須在以下三個(gè)方面下工夫:

一是突出主題，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育的針對(duì)性。黨風(fēng)廉政教育要圍繞“拒腐防變守紀(jì)律”這個(gè)永恒主題，什么問(wèn)題比較突出就進(jìn)行什么教育，年年有新意，才能增強(qiáng)針對(duì)性，得到新成果。

在加強(qiáng)廉潔教育中，還要以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，著力增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的針對(duì)性和實(shí)效性，要因人而異，切忌不分對(duì)象”一刀切”，要針對(duì)帶有普遍性和根本性的問(wèn)題，抓好經(jīng)常性教育:一是針對(duì)理想信念問(wèn)題，經(jīng)常開(kāi)展理論教育和宗旨教育;二是針對(duì)法紀(jì)觀念的問(wèn)題，開(kāi)展經(jīng)常性黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育;三是針對(duì)心存僥幸的問(wèn)題，經(jīng)常性地開(kāi)展正反典型教育特別是反面典型案例的警示教育，現(xiàn)身說(shuō)法。

二是創(chuàng)新載體，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育的創(chuàng)造性。黨風(fēng)廉政教育是一個(gè)嚴(yán)肅課題，在工作中要努力把嚴(yán)肅的內(nèi)容在形式上做得有聲有色，要體現(xiàn)創(chuàng)造性，就必須轉(zhuǎn)變觀念，圍繞效果找方法，力求把嚴(yán)肅的教育融于多種形式之中，豐富教育手段和載體，使黨風(fēng)廉政教育收到潛移默化的效果:

一要堅(jiān)持教育和疏導(dǎo)相結(jié)合。不但要有計(jì)劃地組織學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議、文件內(nèi)容，吃透精神，全面理解，而且還要充分運(yùn)用主題教育活動(dòng)、參觀廉政教育室、反腐倡廉論文征集、反腐倡廉書(shū)法漫畫(huà)展等活動(dòng)的知識(shí)性和趣味性，及時(shí)開(kāi)展啟發(fā)式教育，讓受教育者參與進(jìn)來(lái)，形成互動(dòng)效應(yīng)。

二要堅(jiān)持教育與實(shí)踐相結(jié)合。注意結(jié)合單位實(shí)際開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，充分運(yùn)用各單位多媒體設(shè)備加強(qiáng)教育的形象性和直觀性，引導(dǎo)黨員干部不斷增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，將“干事干凈、干凈干事”的廉潔文化理念真正貫徹到黨員干部所從事的工作中去。

三要堅(jiān)持教育與開(kāi)展廉潔文化建設(shè)相結(jié)合。推進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化建設(shè)，鞏固拓展黨的群眾路線教育活動(dòng)實(shí)踐成果，凝聚企業(yè)保安全、保生存、保穩(wěn)定的強(qiáng)大合力。

三是典型引路，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育的可塑性。實(shí)踐證明，黨風(fēng)廉政教育必須始終堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律，注意挖掘、發(fā)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的正面典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的激勵(lì)引導(dǎo)和榜樣示范作用。要注意總結(jié)和大力宣傳表彰廉潔奉公、勇于同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)的先進(jìn)典型，營(yíng)造良好氛圍，弘揚(yáng)清正廉明、艱苦奮斗、樂(lè)于奉獻(xiàn)的新風(fēng)尚，用積極、向上、健康的意識(shí)形態(tài)占領(lǐng)思想陣地。

另外，還可以用企業(yè)各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)模范人物激勵(lì)和感染大家，達(dá)到弘揚(yáng)正氣的目的?？傊?，我們?cè)陂_(kāi)展黨風(fēng)廉政教育中不僅要唱響正氣歌，而且要樹(shù)立身邊的先進(jìn)典型，這樣的典型往往為大家所熟悉，看得見(jiàn)摸得著，聽(tīng)起來(lái)親切，學(xué)起來(lái)實(shí)在，能達(dá)到對(duì)比先進(jìn)找差距，自加壓力學(xué)典型的效果。

［1］李進(jìn).關(guān)于提高反腐倡廉教育針對(duì)性和實(shí)效性的幾點(diǎn)思考［J］.科技與企業(yè).2014(15)

［2］王文波.提高反腐倡廉教育針對(duì)性和實(shí)效性的研究［J］.環(huán)球人文地理.2014(02)

［3］張□.增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉教育針對(duì)性和實(shí)效性的探討［J］.中國(guó)職工教育.2014(06)