唐山市制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下全市檔案工作的實(shí)施意見(jiàn)》

■趙淑君

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唐山市制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下全市檔案工作的實(shí)施意見(jiàn)》

■趙淑君

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2014〕15號(hào)）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下全省檔案工作的意見(jiàn)》（冀辦發(fā)〔2015〕24號(hào)）精神，近日，中共唐山市委辦公廳、唐山市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下全市檔案工作的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)?！秾?shí)施意見(jiàn)》共分七個(gè)方面，為今后一段時(shí)期全市檔案工作指明了方向，明確了目標(biāo)，提供了保障。

在完善檔案工作體制機(jī)制方面?！秾?shí)施意見(jiàn)》提出，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理原則，明確市、縣（市）區(qū)檔案行政部門(mén)和綜合檔案館職能定位，積極運(yùn)用法治思維和法治方式管理檔案事務(wù)。各級(jí)黨委政府要為本級(jí)檔案行政管理部門(mén)依法履行檔案行政執(zhí)法職能創(chuàng)造條件，根據(jù)《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》(第30號(hào)令)等要求，加大對(duì)檔案違法犯罪行為的打擊力度。

圍繞構(gòu)建檔案工作“橫向到邊，縱向到底”新格局，《實(shí)施意見(jiàn)》分別對(duì)市、縣（市）區(qū)兩級(jí)綜合檔案館、市縣直機(jī)關(guān)、涉民部門(mén)、企事業(yè)單位、村(社區(qū))及家庭建檔等提出了具體要求。

在市縣兩級(jí)綜合檔案館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化建設(shè)方面。一是加快縣（市）區(qū)綜合檔案館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各縣（市）區(qū)黨委、政府要把檔案館建設(shè)納入公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，確保到2020年，各縣（市）區(qū)要將綜合檔案館建成4600平方米以上，具有“五位一體”功能的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是加快檔案信息化建設(shè)?！秾?shí)施意見(jiàn)》指出：數(shù)字檔案館(室)是“十三五”期間全市檔案事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)，要以加快市檔案館信息化建設(shè)為帶動(dòng)，積極運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，促進(jìn)各檔案館(室)檔案信息互聯(lián)互通、協(xié)同服務(wù)。到2020年，全市各級(jí)檔案館和黨政機(jī)關(guān)檔案室基本建成以數(shù)字資源為基礎(chǔ)、安全管理為保障、遠(yuǎn)程利用為目標(biāo)的數(shù)字檔案館(室)體系。

在構(gòu)建檔案“三大體系”方面。一是加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè)?！秾?shí)施意見(jiàn)》提出，市及各縣（市）區(qū)檔案行政部門(mén)要進(jìn)一步依法加強(qiáng)檔案資源管理，指導(dǎo)各部門(mén)各單位及時(shí)做好檔案工作，做到應(yīng)歸盡歸，應(yīng)交盡交，應(yīng)收盡收。要及時(shí)做好重大活動(dòng)及京津冀一體化和全市各項(xiàng)改革中新形成檔案的收集管理工作，嚴(yán)防檔案資源流失。要加大民生檔案收集整理力度，及時(shí)研究制定民生檔案歸檔范圍及管理辦法，積極開(kāi)展收集、征集工作。二是加強(qiáng)檔案利用體系建設(shè)。要以電子政務(wù)為依托，以網(wǎng)絡(luò)信息傳輸為目標(biāo)，逐步建立綜合檔案館信息遠(yuǎn)程利用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要深化與大眾媒體合作，與社會(huì)大眾開(kāi)展互動(dòng)交流，發(fā)布檔案信息，宣傳檔案文化。要加強(qiáng)檔案信息的分析研究、綜合加工和深度開(kāi)發(fā)，打造具有唐山地方特色的檔案文化精品。三是檔案安全體系建設(shè)。要切實(shí)改善檔案安全保管條件，建立完善檔案安全應(yīng)急管理制度，加大安全保密執(zhí)法檢查力度。

在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)方面?！秾?shí)施意見(jiàn)》指出，各級(jí)黨委政府要更加重視支持開(kāi)展檔案工作，及時(shí)研究并協(xié)調(diào)解決檔案工作中的重大問(wèn)題。要將檔案資料征集、數(shù)字化加工、搶救保護(hù)、編研展覽及設(shè)備購(gòu)買(mǎi)等經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，逐步加大投入力度。對(duì)檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入要按照“每年每卷不低于2元”標(biāo)準(zhǔn)要求確定，并隨館藏量的增長(zhǎng)逐年遞增，為檔案事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)保障。要根據(jù)檔案館功能拓展和館藏檔案增長(zhǎng)情況，適當(dāng)增配專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。要加大檔案工作宣傳力度，擴(kuò)大對(duì)外交流，拓寬工作視野，提升檔案工作的社會(huì)影響力。