海洋商機(jī)

查爾斯·戈達(dá)德

深海采礦既是新海洋經(jīng)濟(jì)的圖騰，又是其禁忌。它反映了被寬泛地稱為“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”的前景，同時(shí)也反映了其危險(xiǎn)和陷阱。首次商業(yè)開采作業(yè)要到2018年才會(huì)開始，屆時(shí)，加拿大公司Nautilus Minerals將在距離巴布亞新幾內(nèi)亞不遠(yuǎn)的Solwara-1租借地，從1600米深的海底開采銅礦。然而，深海采礦涉及代表海洋里增長(zhǎng)與保護(hù)之間的緊張局勢(shì)，一方面由于陸上機(jī)遇減少，需要找到新的就業(yè)崗位和自然資源來源，另一方面需要抑制海洋生態(tài)系統(tǒng)的健康狀況下降。

關(guān)于海洋作為新的經(jīng)濟(jì)前沿，以及海洋工業(yè)化新階段的談?wù)摚瑢⒃?016年大行其道。海洋已擁有不少工業(yè)：航運(yùn)、海下電纜、海上石油和天然氣、漁業(yè)、旅游業(yè)等等。其中漁業(yè)儲(chǔ)備的枯竭將需要進(jìn)行一系列改革才能恢復(fù)，除此之外的大部分產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)將在未來幾十年隨著全球收入、消費(fèi)和人口的上升迅速增長(zhǎng)。比如根據(jù)一些估算，航運(yùn)業(yè)到2030年可能增長(zhǎng)2倍至3倍;海上石油在石油總產(chǎn)量中所占的比重可能從40%增至近50%。

新的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)

此外還有一系列新興產(chǎn)業(yè)。歐盟委員會(huì)已經(jīng)確定五個(gè)增長(zhǎng)領(lǐng)域：水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋生物技術(shù)、海洋能源以及海底采礦。歐盟委員會(huì)表示，到2020年，上述產(chǎn)業(yè)能提供160萬個(gè)新增就業(yè)崗位。中國(guó)、美國(guó)、印度、印度尼西亞以及小島嶼國(guó)家同越來越多的國(guó)家一樣，將海洋視為增長(zhǎng)和商業(yè)機(jī)遇的來源。這一增長(zhǎng)通常被稱為藍(lán)色增長(zhǎng)，借鑒了陸地上的綠色增長(zhǎng)和綠色經(jīng)濟(jì)一說。中國(guó)的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)計(jì)劃強(qiáng)調(diào)“可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)”;其他國(guó)家也將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與維持自身海洋空間健康聯(lián)系起來。然而，由于海洋經(jīng)濟(jì)缺乏可靠的測(cè)量法，藍(lán)色增長(zhǎng)的前景顯得不夠清晰。并非所有國(guó)家都計(jì)算自身的“海洋國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值”。對(duì)于那些計(jì)算自身“海洋國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值”的國(guó)家，比較它們各自的研究結(jié)果并非易事，因?yàn)槠錅y(cè)量系統(tǒng)不同，而且沿海和海洋活動(dòng)之間的界限往往模糊不清。因此，估算全球海洋經(jīng)濟(jì)中商品和服務(wù)的流動(dòng)相當(dāng)困難。在2015年發(fā)布的一份報(bào)告中，環(huán)保組織世界自然基金會(huì)做了嘗試，報(bào)告稱世界年度“總海產(chǎn)品”產(chǎn)值2.5萬億美元。

然而，關(guān)于海洋提供的非市場(chǎng)商品和服務(wù)，人們知之更少，比如一座珊瑚礁在防止風(fēng)暴潮方面起到的保護(hù)作用，或是海洋封存二氧化碳的能力。據(jù)世界自然基金會(huì)估算，潛在“資產(chǎn)”基礎(chǔ)達(dá)24萬億美元。2015年發(fā)布的聯(lián)合國(guó)首份“全球海洋評(píng)估”稱，這一自然資本多大程度上被人類活動(dòng)侵蝕，公私部門總共從中獲得了多少利益，仍然不為人知，而且阻礙著決策。

另一個(gè)警告來自歐洲海洋局。在最近一份報(bào)告中，歐洲海洋局強(qiáng)調(diào)了海洋水深200米以上的新興“深藍(lán)經(jīng)濟(jì)”的危險(xiǎn)。新技術(shù)正在開放迄今未被開發(fā)、人類尚未觸及的水域，而科學(xué)、政策和治理正努力跟上時(shí)代的步伐。令人擔(dān)心的是，脆弱的深海生態(tài)系統(tǒng)可能還未被人了解就遭到破壞。只有0.0001%的深海進(jìn)行了生物采樣。

歐洲議會(huì)研究歐盟藍(lán)色發(fā)展戰(zhàn)略后提出了質(zhì)疑：鑒于對(duì)海洋生物、海底資源以及在歐洲海洋進(jìn)一步開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇存在知識(shí)缺口，政策如何實(shí)施？隨著對(duì)于海洋空間的競(jìng)爭(zhēng)加劇，上述缺陷加之法律和體制約束，將意味著對(duì)大多數(shù)國(guó)家而言，在鼓勵(lì)海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和鞏固海洋生態(tài)系統(tǒng)健康間實(shí)現(xiàn)平衡將是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工作。

毫無疑問，未來一年又會(huì)涌現(xiàn)出一系列關(guān)于海洋健康狀況下降以及過度積極開發(fā)之危險(xiǎn)的發(fā)人深省的報(bào)告。對(duì)海洋的威脅仍將主要來自氣候變化、陸源污染和過度捕撈。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)仍將處于初期，仍將是一種美好的愿望，批評(píng)者甚至可能說藍(lán)色經(jīng)濟(jì)是令人分心的事物，重點(diǎn)在“經(jīng)濟(jì)”而非“藍(lán)色”，而且存在“漂藍(lán)”現(xiàn)象，類似陸上的“漂綠”。

現(xiàn)在就如此苛刻可能為時(shí)尚早。但是，各國(guó)政府要想在即將到來的活動(dòng)浪潮中占據(jù)先機(jī)，將需要更有目的地妥善規(guī)劃和管理自身海洋空間，并在保護(hù)甚至恢復(fù)海洋健康方面做出知情選擇。而企業(yè)要想說服多疑的環(huán)保人士相信自身的計(jì)劃將利大于弊，那它們?cè)?016年有工作要做。