日本未竟的事業(yè)

塔姆齊恩·布斯

重新聚焦經濟改革

對于厭倦政治的日本來說，最初對于安倍政府的熱情程度顯得十分詭異，所以2015年的安倍終于回歸了現(xiàn)實。夏天時他的民調支持率一度大幅下滑，此前數(shù)任日本首相支持率降至此水平時曾被迫辭任。主要原因在于，不得人心的新安保法案重新詮釋了日本和平憲法，準許日本為以美國為主的盟國提供軍事援助。

經濟將是安倍在2016年的主要關注點，盡管很多人認為他對經濟的關心遠不如憲法和安保事務。雖然日本經濟易受外部因素的牽連，包括中國經濟放緩，但其應會繼續(xù)緩慢復蘇的態(tài)勢。在結構性改革的核心領域，一些已在2015年有所進展，例如企業(yè)治理、雇傭女性員工，但還有許多項目失去了前進勢頭。例如，在2012年12月再度執(zhí)政后，安倍曾承諾將日本推到世界銀行《全球營商環(huán)境報告》中經合組織成員國前三的位置。然而結果卻是日本在富裕國家中的排名由第14位跌至第19位，設定的目標也不復存在。

2015年10月達成一致的“泛太平洋戰(zhàn)略經濟伙伴關系協(xié)定”（TPP）是一項涉及12個國家的貿易協(xié)定，可能于2016年獲得批準。TPP將鼓勵日本進行大范圍的經濟改革。除了推進該協(xié)定外，安倍將再次回避能夠從實質上促進日本潛在和實際增長率的行動，其中包括允許大規(guī)模的永久移民，以及勞動法的深度改革。因全職崗位減少，日本的非正式就業(yè)人員在勞動力中的占比持續(xù)增長，勞動法改革的目的就在于改善低收入兼職和臨時工作人員的薪酬及工作保障。對安倍所在的自由民主黨來說，這類舉措過于激進，不值得認真考慮。

日本央行難以在2016年9月達到通脹率2%的目標，屆時該目標多半會延遲。然而，緩慢的經濟增長將不足以成為安倍再次延遲消費型增值稅第二次上調的理由，即將消費稅從8%提高至10%。該稅第二次上調的計劃已于2014年9月推遲，并應于2016年底再次決定是否實施。政府被期望能夠繼續(xù)稅率上調計劃，并伴隨著大量的補償措施，包括更多的財政刺激，此舉將于2017年春天見效。再次延遲該計劃導致債券市場動蕩的風險較低，但是，日本總債務目前已達到GDP的246%。

如果安倍能夠將經濟置于首位，把企圖修憲的動作放一放，那么2015年因他的強硬手段產生的不滿和日益增長的對抗情緒將會緩和。否則在參議院的夏季選舉中，選民將對自由民主黨和它的聯(lián)合執(zhí)政伙伴公明黨有所懲罰。在近期的民意調查中，選民已經展示出了他們的善變。對于自由民主黨，他們的忠誠度很低。但是最有可能的結果是自由民主黨和公明黨將輕松贏得參議院中的多數(shù)票，這與他們對更有權力的眾議院的掌控相一致。反對派繼續(xù)分裂且缺乏吸引力。對日本最大的在野黨日本民主黨來說，因為需要守住2010年所得到的大量席位（參議院中每三年改選半數(shù)），選舉將會異常艱難。

一切所為何來？

同時，安倍將致力于安排自由民主黨總裁接班人，盡管在2018年他的任期結束時黨內其他重量級選手將爭相接手。日本前防衛(wèi)大臣石破茂在2012年自民黨總裁選舉中不敵安倍，他認為自己是天然接班人。據(jù)稱安倍中意的人選是谷垣禎一，一個自由主義者。與安倍相似，其祖父為軍人。谷垣禎一目前是自由民主黨的干事長。隨著2016年對后安倍時代關注度的提升，越來越多的權威人士和選民將開始質問，在長期的執(zhí)政生涯中安倍政府究竟獲得了哪些成就。