發(fā)達(dá)國家博物館的經(jīng)營管理模式及其啟示

李文琳

（中國國家博物館，北京 100000）

發(fā)達(dá)國家博物館的經(jīng)營管理模式及其啟示

李文琳

（中國國家博物館，北京 100000）

博物館是對(duì)那些有歷史價(jià)值、科研價(jià)值或者藝術(shù)價(jià)值的物品進(jìn)行分類，為公眾提供知識(shí)、教育和欣賞的文化教育的機(jī)構(gòu)、組織等社會(huì)公共機(jī)構(gòu)，也是一個(gè)對(duì)自然和人類文化遺產(chǎn)的實(shí)物進(jìn)行征集、收藏和展出，并且對(duì)其進(jìn)行研究的場所。博物館為社會(huì)展現(xiàn)了各種文化，提供了非常主要和難得的資源，是非營利性的機(jī)構(gòu)，屬于公益性的組織機(jī)構(gòu)。免費(fèi)開放對(duì)政府的職能轉(zhuǎn)變提供了正確的方向，也為公共文化資源為公益服務(wù)的功能提出的要求做出了回應(yīng)。

博物館；經(jīng)營管理

對(duì)于免費(fèi)開放政策的制定，歐美國家走在前列。英國和法國的博物館行業(yè)的繁榮程度在世界上數(shù)一數(shù)二，截至目前為止，西方和日本等發(fā)達(dá)國家的博物館對(duì)于公眾也通常免費(fèi)開放。隨著時(shí)間的推移，博物館的管理體制也越發(fā)成熟。政府與博物館的管理者之間職責(zé)界定也日漸清晰。美國的學(xué)者在相關(guān)刊物上發(fā)表很多論文，結(jié)合具體案例來談?wù)摬┪镳^經(jīng)營、維護(hù)等具體業(yè)務(wù)?？梢哉f，現(xiàn)代博物館的發(fā)展經(jīng)歷了幾年的時(shí)間，已經(jīng)形成了一套較為成熟的制度體系，我們可以和他們進(jìn)行學(xué)習(xí)，更好地完善我國的博物館制度。

美國博物館的管理模式及啟示：美國關(guān)于博物館的研究開辟了歷史的新篇章，對(duì)各國博物館學(xué)的蓬勃發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響。博物館學(xué)體系愈加完善，內(nèi)容也愈加豐富。研究內(nèi)容不僅局限于傳統(tǒng)的藏品學(xué)，博物館研究與其他各門專業(yè)學(xué)科不斷融合、互相滲透，成為一門新興的交叉學(xué)科。這是學(xué)者們對(duì)于當(dāng)前技術(shù)變革和社會(huì)時(shí)代變化之下的新時(shí)期的博物館所面臨的問題的出路的深沉思索。

對(duì)于免費(fèi)開放政策的制定，歐美國家經(jīng)歷了反復(fù)和漸進(jìn)的過程。美國是全球博物館業(yè)最發(fā)達(dá)的國家，美國的博物館學(xué)者的視野開闊，對(duì)于博物館本身的問題處理得相對(duì)妥當(dāng)，讓博物館的研究從“物”轉(zhuǎn)向了 “人”，為各國博物館視野的發(fā)展提供的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

美國博物館建立的基本模式：在政府代表監(jiān)督下，在美國出現(xiàn)了這樣一種情況：無論是國立及私立的博物館都變成了公有公營的非營利性機(jī)構(gòu)，都不同程度地代表著公眾利益。只有極少數(shù)企業(yè)打著“博物館”旗號(hào)。但其中又有所區(qū)別——董事會(huì)的作用和意義有所不同——對(duì)于公立博物館來說，董事會(huì)的存在象征著博物館屬于公共財(cái)產(chǎn)；對(duì)私立博物館來說，董事會(huì)制度證明了私立博物館不再專屬于某個(gè)或某些具體的個(gè)人或企業(yè)。政府部門仍然對(duì)博物館產(chǎn)生非常重要的影響。目前，如果想在美國建立博物館，必須向州政府提出申請(qǐng)，得到審批之后才能進(jìn)行后續(xù)的準(zhǔn)備工作，關(guān)閉一家博物館的程序也和建立博物館的大同小異，沒有政府的批準(zhǔn)就不能建立或者關(guān)閉，所以政府還是具有決定的權(quán)力。政府對(duì)各類博物館都履行監(jiān)督的責(zé)任，如果博物館的活動(dòng)被政府認(rèn)為不遵守法律法規(guī)的規(guī)定，比如舉行一些不被政府所認(rèn)可的，比較過分的展覽，政府有權(quán)力對(duì)博物館的展覽進(jìn)行干涉，甚至?xí)簳r(shí)關(guān)閉博物館已做后續(xù)處理。所以，政府具有公眾代言人的身份，這種身份讓美國政府對(duì)博物館具有非常重要的潛在影響力，也讓博物館始終在軌道上運(yùn)行。之所以可以這樣，得益于美國博物館絕大多數(shù)建立在個(gè)人捐贈(zèng)或信托基礎(chǔ)上，無論什么級(jí)別什么大小，絕大部分由私人捐贈(zèng)藏品、由政府或社會(huì)提供場所。這和我們國家的形式有所不同，我國的博物館還依賴于國家的行政機(jī)構(gòu)，而缺少這種民間的力量。所以，在這一點(diǎn)上，我們國家應(yīng)該向美國學(xué)習(xí)。

美國博物館的管理體制和用人制度：

當(dāng)代美國博物館的內(nèi)部管理體制大同小異，發(fā)展傾向漸趨一致?！岸聲?huì)領(lǐng)導(dǎo)下的館長負(fù)責(zé)制” 是美國博物館普遍實(shí)行的基本人事制度。在美國，無論是什么級(jí)別的博物館，董事會(huì)都是它的的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，即使沒有董事會(huì)，也會(huì)出現(xiàn)類似的管理委員會(huì)。它抓大放小，對(duì)博物館的影響主要體現(xiàn)在保駕護(hù)航上。即使是些日常事務(wù)，也脫離不開董事會(huì)的決策。所謂“集體領(lǐng)導(dǎo)”體制在這里是行不通的。人事任命包括副館長、館長助理等職務(wù)，均由館長全權(quán)負(fù)責(zé)，而他們的職責(zé)就是協(xié)助館長分管工作，并對(duì)館長負(fù)責(zé)。

美國博物館對(duì)人才的渴望從待遇上就可見一斑，他們會(huì)利用各種能量吸引具有博物館管理才能和知識(shí)的人才。在美國，個(gè)級(jí)別的博物館人員基本上都是學(xué)歷和能力兼?zhèn)涞模^長通常是業(yè)內(nèi)享有較高聲譽(yù)的專家，并且擅長經(jīng)營管理。不僅高層人員如此，絕大部分普通員工也如此，他們的專業(yè)學(xué)歷較高，專業(yè)類型多樣，各個(gè)學(xué)科技能無所不包，簡直是各級(jí)人才的聚集地。人員結(jié)構(gòu)完善且多樣化，這有利于博物館從業(yè)人員更好地保護(hù)藏品，分辨藏品，同時(shí)也能更好地把關(guān)于珍稀收藏的文化介紹給廣大民眾，不僅有利于博物館的從業(yè)人員利用自身的優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，把他們多年以來鉆研的歷史、文學(xué)、藝術(shù)甚至是管理知識(shí)發(fā)揮作用，釋放能量，并且對(duì)于博物館和整個(gè)社會(huì)的發(fā)展都很有裨益，如果我們國家的人才引進(jìn)也可以任人唯賢，對(duì)于減少博物館體制的臃腫，有利無害。

美國博物館的義工和會(huì)員制度：美國博物館界普遍實(shí)行了一種制度，這種制度可以看作是美國博物館的一筆寶貴財(cái)富，這就是義工制度。1991年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全美博物館義工近38萬名，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于正式員工總?cè)藬?shù)。基本上，小型博物館除了館長是正式員工，其余人員大部分屬于義工。這些義工為全美博物館提供將近205億小時(shí)的服務(wù)，折合成美元約合1760億。除了沒有報(bào)酬外，美國博物館的義工在很多方面與正式員工完全一樣，除了常見的回答咨詢、導(dǎo)覽講解外，他們還工作在博物館的各個(gè)部門負(fù)責(zé)及協(xié)助進(jìn)行博物館的各項(xiàng)工作，進(jìn)行博物館的日常維護(hù)，使參觀順利進(jìn)行。美國博物館的義工一方面吸納和利用了豐富的社會(huì)人力資源，彌補(bǔ)了博物館人員不足，節(jié)省了館內(nèi)開支，提升了服務(wù)品質(zhì)，另一方面又成為博物館密切聯(lián)系社會(huì)各階層、各領(lǐng)域的紐帶，使博物館的形象深入人心，融入社會(huì)，對(duì)增加博物館在全社會(huì)的影響力發(fā)揮了重要作用。

此外，美國絕大多數(shù)博物館都實(shí)行會(huì)員制度，包括個(gè)人會(huì)員和團(tuán)體會(huì)員，會(huì)員資格一般為一年有效，要維持會(huì)員身份，須每年繳納年費(fèi)。會(huì)員有一定的權(quán)利，如可以免費(fèi)參加活動(dòng)，或者購買館內(nèi)物品可以享受折扣等。會(huì)員制度不僅為博物館帶來穩(wěn)定的會(huì)費(fèi)收入，而且也常常是私人捐款和企業(yè)捐贈(zèng)的主要來源。會(huì)員制度不僅密切了博物館與公眾的溝通和聯(lián)系，而且對(duì)博物館從財(cái)政到業(yè)務(wù)上都有極大幫助。

美國博物館的資金來源的財(cái)務(wù)狀況：數(shù)據(jù)顯示，每位參觀者在美國的藝術(shù)類博物館的在開放時(shí)間內(nèi)，博物館為其參觀所花費(fèi)的電、熱、人力資源等成本為人均38美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于門票收入的1.46美元。這表示，每有一位觀眾參觀，博物館會(huì)為其承擔(dān)36.54美元的虧損。因此，門票不是維持博物館生存的有效方式。并且，政府的財(cái)政資助也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足博物館的最低限運(yùn)營費(fèi)用［15］。經(jīng)過多年發(fā)展與探索，美國許多博物館包括國家博物館成功地走出了一條以自身籌款為主，以政府資助為輔的有效途徑。

在美國，大多數(shù)博物館最重要的財(cái)源是各種私人捐贈(zèng)和企業(yè)贊助。政府和官方機(jī)構(gòu)也是美國博物館的籌款對(duì)象，此外博物館還憑借其文化的多元化和收藏的國際化積極爭取外國資金的支持。建立基金也是保持財(cái)務(wù)狀況相對(duì)穩(wěn)定的有效方法。美國大多數(shù)博物館的基金一般是由多種公、私基金共同組成，其中往往有一項(xiàng)主要基金。例如，丹佛藝術(shù)館的基金就包括近三十種個(gè)人設(shè)立的基金，而以該館基金會(huì)基金為主。各博物館大都通過委托職業(yè)經(jīng)理人運(yùn)作的方式來進(jìn)行基金投資和增值，以保證博物館的正常經(jīng)營活動(dòng)，但投資項(xiàng)目必須經(jīng)過董事會(huì)內(nèi)的專門委員會(huì)進(jìn)行審議批準(zhǔn)。

此外，美國的博物館由于屬于非營利性機(jī)構(gòu)，可以享受政府的免稅政策。許多美國博物館包括國立博物館均利用各項(xiàng)免稅政策開設(shè)書店和購物中心，銷售各類相關(guān)讀物和商品，這也為美國的博物館帶來了不少收入。

所以，如果想讓我國的博物館有更好的發(fā)展，需要向美國博物館學(xué)習(xí)他們的發(fā)展模式，主要有以下幾方面：首先，要借助與政府的力量，讓政府對(duì)博物館的發(fā)展提供支持和保證。要讓政府部門對(duì)博物館產(chǎn)生非常重要的影響。這種重要類似于在美國只有得到審批之后才能進(jìn)行建立或者關(guān)閉博物館的后續(xù)準(zhǔn)備工作，總之，是讓政府具有對(duì)博物館絕對(duì)的決定權(quán)力，包括監(jiān)督博物館旅行法律法規(guī)的規(guī)定；二是吸引各方面人才參與博物館管理。在美國，博物館人員基本上都是學(xué)歷和能力兼?zhèn)涞?，不僅高層人員如此，絕大部分普通員工也如此，這有利于博物館從業(yè)人員更好地保護(hù)藏品，分辨藏品，同時(shí)也能更好地把關(guān)于珍稀收藏的文化介紹給廣大民眾，讓從業(yè)者多年以來鉆研的歷史、文學(xué)、藝術(shù)甚至是管理知識(shí)發(fā)揮作用，并且對(duì)于博物館和整個(gè)社會(huì)的發(fā)展都很有裨益，有利于我們國家任人唯賢，對(duì)于減少博物館體制的臃腫。

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李文琳（1990-），女，山東，研究生，中國國家博物館，助理館員，研究方向：文博。